Содержание
Введение3
Глава 1. Административная ответственность: понятие, основание и виды4
1.1. Понятие административной ответственности4
1.2. Соотношение административной ответственности и административного принуждения6
1.3. Основания: виды и меры административной ответственности8
Глава 2. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях10
2.1. Понятие и правовая основа производства по делам об административных правонарушениях10
2.2. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.11
2.3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях14
2.4. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении16
Заключение22
Список литературы23
Выдержка из текста
1 июля 2002 года вступил в силу Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. №195-ФЗ.
Согласно статье 1.2 указанного кодекса «задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений».
Анализ законодательства об административной ответственности приводит к более общей проблеме административного принуждения. С точки зрения законности, концепции правового государства, вряд ли нормально, что применение мер административного принуждения, затрагивающие свободы, права интересы граждан, коллективов, юридических лиц, отношения этих субъектов с исполнительной властью не имеет фундаментальной правовой основы.
Даже в самой общей форме не определены система законодательства об административном принуждении органы уполномоченные устанавливать меры административного принуждения и их компетенция основания механизм гарантии законности их применения. Как мне кажется, такое положение создает порой благоприятные условия для искажения административной системы управления и произвола.
Глава 1. Административная ответственность: понятие, основание и виды
1.1. Понятие административной ответственности
Понятие административной ответственности связывается обычно с двумя другими категориями «юридическая ответственность» и «административное принуждение». Другими словами, административная ответственность является видом юридической ответственности и видом административного принуждения. Административная ответственность обладает всеми общими признаками, которые свойственны юридической ответственности однако первая характеризуется также и специфическими основанием административной ответственности является административное правонарушение.
Хотя гл.2 КоАП называется «Административное правонарушение и административная ответственность», в ст.2.1 закрепляется только понятие административного правонарушения как основания административной ответственности и раскрываются его юридические признаки. Понятия административной ответственности не дано. Только анализ статей гл.1 Кодекса позволяет сделать вывод, что законодатель под административной ответственностью понимает назначение судьями, уполномоченными органами и должностными лицами предусмотренного КоАП наказания за административное правонарушение.
Следует отметить, что до настоящего времени отсутствует четкое разграничение компетенции между РФ, ее субъектами, связанного с установлением и реализацией мер административной ответственности. Тем более это касается административной ответственности коллективных субъектов требующих правового регулирования, как правило, на федеральном уровне.
административная ответственность распространяется не только на физических, но и на юридических лиц
к административной ответственности виновных привлекают различные органы государства (должностные лица): административные комиссии органы внутренних дел судьи и т. д.
Административное законодательство устанавливает особый порядок привлечения к административной ответственности т. е. Существуют особые процессуальные привила применения административной ответственности, характеризующиеся оперативностью, быстротой, упрощенностью
При применении административной ответственности между правоприменяющими органами (должностными лицами) и правонарушителем отсутствуют служебные отношения (такие отношения характерны для дисциплинарной ответственности)
Административная ответственность не характеризуется строгостью и тяжестью санкций (как, например, уголовная ответственность) не создает тяжелых правовых последствий не влечет судимость,
Таким образом, под административной ответственностью как одного из видов юридической ответственности следует понимать применение в установленном процессуальном порядке уполномоченными на то органами и должностными лицами к правонарушителям мер административного воздействия.
Содержащие государственное и общественное осуждение порицание как личности виновного в совершении административного проступка, так и совершенного им деяния, и выражающееся в отрицательных последствиях личностного имущественного, организационного характера, которые нарушитель обязан претерпевать.
Назначение административной ответственности необходимо рассматривать в статистическом и динамическом аспектах. Целью административной ответственности можно выделить такие ее цели:
1 охрана общественных интересов, прав и законных интересов граждан и общества от правонарушений
2 уменьшение числа совершаемых административных правонарушений
3 наказание виновных в правонарушениях в целях их исправления и перевоспитания, предупреждения совершения ими новых правонарушений
4 превенция и профилактика совершения административных правонарушений иными лицами.
Теснейшим образом с целями административной ответственности ввязана проблема ее функций.
Все функции административной ответственности подразделяются на две большие группы – организационные и специальные. К организационным относятся функции:
Список использованной литературы
1.Конституция РФ.1993.
2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ
3.Административное право России. Москва. НОРМА – ИНФРА М.2000.
4.Баженов В. О. Административное право. Учебно-методические материалы. М., 1994.
5.Овсянко Д.М. Административное право: Учеб. пособие. М., 2001.
6.Юсупова В.А. Административное право. М.,2003.