Административная ответственность 20, Право и юриспруденция

Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция

Содержание

Глава

2. Понятие административной ответственности, фактические основания административной ответственности

Административная ответственность — это предусмотренное административно-правовой нормой и примененное к виновному лицу государственно-принудительное воздействие за совершенное правонарушение, налагаемое компетентными органами или их представителями.

Признаки административного правонарушения, закреплённые в праве, в совокупности образуют юридический состав, являющийся единственным фактическим основанием административной ответственности правонарушителя.

2.1 Нормативные основания административной ответственности

Особенностью административного права как отрасли является огромное многообразие его источников. В числе источников административного права как отрасли необходимо выделить следующие:

Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты федеральных органов исполнительной власти, конституции и уставы субъектов Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации, акты глав субъектов Российской Федерации, акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, акты органов местного самоуправления.

Особую группу источников административного права составляют акты высших судебных органов РФ, а также ее международные договоры.

Однако не все из вышеперечисленных источников административного права являются нормативными основаниями административной ответственности.

Выдержка из текста

1.ВВЕДЕНИЕ

Данная дипломная работа посвящена одной из важных тем правовой науки — административной ответственности.

Административная ответственность является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.

Ответственность несут и субъекты, и объекты управления. Она связана с задачами, функциями, правами и обязанностями каждого из них. Применительно к органам управления и должностным лицам она тесно связана с компетенцией. Когда принимается решение, должно быть совершенно ясно, кто несет за него ответственность. И точно так же должно быть ясно, кто несет ответственность, если назревшее решение не принимается или затягивается. Эти положения приобрели еще большую актуальность в современных условиях, на крутом переломе в жизни страны, когда поставлена цель достичь качественно нового состояния общества.

Термин ответственность достаточно многообразен. Его существование предопределено общественным характером человеческого поведения и отражает взаимосвязь общества и отдельного человека. Жить в обществе и быть свободным от него, от его законов, нельзя: в любых жизненных ситуациях человек должен сопоставлять поступки с существующими в обществе нормами и ценностями, с интересами других людей. В свою очередь общество сопоставляет свои интересы и поведение с деятельностью субъекта, адекватно реагируя на различные варианты поведения (поощряя, одобряя ответственное поведение или наказывая нарушителя).

Актуальность темы Административная ответственность является одним из важнейших институтов административного права. Законодатель, устанавливая административную ответственность за то или иное противоправное деяние, признает тем самым, что это деяние представляет общественную вредность, а некоторые из них общественную опасность, дает ему соответствующую юридическую оценку, осуждает противоправное деяние и лицо его совершившее. В связи с этим актуальным становится вопрос об основаниях применения данной ответственности, тем более, что в Российском законодательстве появляются новые составы административных правонарушений, чему в том числе способствует нормотворческая работа субъектов РФ; изменяется административно-юрисдикционная деятельность: появляются новые органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях, вносятся коррективы в структуру таких органов и в содержание их полномочий; нарабатывается судебная практика, в т.ч. по таким субъектам административной ответственности как юридические лица, вносятся изменения в действующий порядок вынесения постановлений о наложении взысканий.

Общим объектом административного правонарушения являются общественные отношения, охраняемые федеральным и региональным законодательством об административных правонарушениях, возникающие в области государственного управления и регулируемые нормами административного

Точность в понятиях и оценках положений о данном виде ответственности, с учетом её конституционно-правовой природы, установление её согласованности внутри себя, а также с иными отраслями права, является важной предпосылкой согласованности и системности российского законодательства, способствует единообразию правоприменительной деятельности, укреплению законности и правопорядка.

В административной науке принято выделять три основания административной ответственности[ ]: нормативное, фактическое и процессуальное. Этой позиции также придерживаются В.В. Денисенко, Н.М. Конин. Однако, ряд авторов выделяют два вида оснований применения административной ответственности: нормативное и фактическое (A.M. Азбукин, М.Н. Бирюков, И.Н. Зубов, А.К. Мустафин, А.П. Шергин, А.Ю. Якимов).

Субъект правонарушения

Это физические и юридические лица, совершившие те или иные деяния, запрещенные действующим федеральным и региональным законодательством в сфере административного права.

Основания ответственности — это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их, ее исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно, как известно, характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Вместе с тем само по себе правонарушение не порождает автоматически возникновения ответственности, не влечет за собой применения государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для такого применения. Для реального же осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу.

Говоря другими словами можно сказать, что:

1. Нормативное основание административной ответственности это то, чем установлена ответственность и не просто ответственность, а именно юридическая, и именно административная;

2. Фактическое основание административной ответственности, это те юридические факты, а именно виновные деяния (действия и/или бездействия) субъекта ответственности, за которые он может понести административную ответственность;

3. Поскольку ответственность это правоотношение, где с одной стороны субъектом выступает нарушитель, а с другой стороны уполномоченные органы государства или должностные лица, — процессуальные основания это те действия уполномоченных органов и должностных лиц, обличенные в форму правоприменительного акта, которые они должны совершить, чтобы конкретное лицо понесло конкретное наказание за конкретное правонарушение.

Целью дипломной работы и будет правовой анализ положений об основаниях применения административной ответственности.

В задачи работы входит:

1. Рассмотреть нормативные, фактические и процессуальные основания административной ответственности.

2. Охарактеризовать некоторые особенности процессуальных оснований по административным правонарушениям в сфере безопасности дорожного движения.

Структура дипломной работы состоит из введения, глав, заключения и списка используемой литературы.

Список использованной литературы

Список используемой литературы

Нормативно – правовые акты

1 КоАП РФ Напр., ст. 19.12 КоАП РФ «Передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания»

2.Конституция РФ.

3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 4 февраля 2008 г. № 195- ФЗ

5.Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (КоАП РСФСР) от

20 июня 1984г.

6.Таможенный кодекс РФ ред. От 30. 06. 02г.

7.Трудовой кодекс РФ от

3. декабря 2001г.

8.Уголовный кодекс РФ –М. 2001г.

9.Комментарий к Конституции РФ / Под ред. Тропинина Б.Н. М., 1994г.

10.Постатейный комментарий к Конституции РФ / Под. Ред. Кудрявцева Ю. В. СПС «Гарант».

11.Постатейный комментарий к Конституции РФ / Под. Ред. Окунькова Л.А. СПС «Гарант».

12.Комментарий к Кодексу Российкой Федерации об Административных правонарушениях / Под ред. Гуева А.Н.– М. 2002г.

13.Постатейный комментарий к Кодексу об Административных правонарушениях /Под. ред.Козлова М.Т. –М.2002. с.253.

14. ФЗ РФ от 21.11.95. «Об использовании атомной энергии» // Административное законодательство РФ. – М 2000 – с.340 343.

15.ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13.10.95. // Законодательство РФ . – 2000г.

16. ФЗ «Об организации федеральной службы безопасности» от 03.04.95.№ 40-ФЗ (ред. от 25. 07.2002.)/ Б.Д. Консультант-плюс.

17.ФЗ «О внешней разведке» от 10.01.1996. № 5-ФЗ (ред. от 07.11.2000) / Б.Д. Консультант-плюс.

18.Административная ответственность юридических лиц за правонарушения в сфере производства и оборота этилового спирта , алкогольной продукции // Законодательство . декабрь 2001.№ 12/СПС «Гарант».

19. Консультант-плюс. Электронная Справочно-информационная система

Судебная практика

1 Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2006г. №

1. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СПС Консультант плюс, ВерсияПроф

9 Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 1 августа 2005 г. по делу N А 38-429-1/111-2005. //СПС Консультант плюс, Арбитраж

2 Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от

2. декабря 2006 г. по делу N Ф 04-8564/2006. //СПС Консультант плюс, Арбитраж

3 Постановление ФАС Северо-Западного округа от

2. марта 2007 г. по делу N А 56-11886/2006. //СПС Консультант плюс, Арбитраж

4 Пункт

1. Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005г.

18 СПС Консультант плюс, Версия Проф.

5 Пункт

1. Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005г. // СПС Консультант плюс, Версия Проф.

6 Постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса об административных правонарушениях» № 2 от 27.01.2003г

7. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от

2. апреля 2005

8.официальный сайт ГИБДД РФ www.gibdd.ru

9.Постановление Правительства РФ от 23.04. 97. № 480 (ред. от 16. 09.2002) «Об утверждении положения о министерстве труда и социального развития РФ» Б.Д. Консультант – плюс.

10.Обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, рассмотренных в порядке ст. 30.11. КоАП РФ Амурского областного суда//www.oblsud.tsl.ru

11.Бюллетень Верховного суда республики Мордовия №

12. март 2007г. //www.verhsud.saransk.ru

12.«Обобщение качества пересмотра районными судами постановлений несудебных органов» по результатам рассмотрения судьями городских (районных) судов Московской области жалоб (протестов прокурора) на постановления по делам об административных правонарушениях и определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенные должностными лицами органов административной юрисдикции. Обобщение проведено по делам, пересмотренным судьями в 1-ом полугодии 2007г. //www.mosoblsud.ru

13.Обзор судебной практики по административным делам за 2004 год и 9 месяцев 2005 года Пермского областного суда //www.oblsud.permregion.ru

Специальная литература

1 Бахрах Д.Н. Административное право России/ Учебник, 2-е изд.,.. М., Эксмо, 2014. – 528 с

2 Манохин В.М., Адушкин Ю.С.Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2013. — 496 с.

3 Серков П.П. Длящиеся административные правонарушения/ "Российская юстиция", 2014, N 7

4 Ювенальное право: Учебник для вузов/Под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. — ЗАО Юстицинформ, 2015 г. Под общей редакцией академика РАЕН, доктора технических наук, доцента, заслуженного сотрудника органов внутренних дел РФ А.В. Заряева, академика РАЕН, доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ В.Д. Малкова.

5 Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2013. — 496 с.

6 Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2013. — 496 с.

7 Бахрах Д.Н. Система субъектов советского административного права // Советское государство и право. 1986. № 2

8 Панова И.В. Еще раз о двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности». /"Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2014, N 8.

9 Манохин В.М., Адушкин Ю.С.Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2013. — 496 с.

10 Манохин В.М., Адушкин Ю.С.Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2014. — 496 с.

11.Адушкин Ю., Жидков В. Дисциплинарная и административная ответственность судей;за и против// Российская юстиция . ноябрь 2011. № 11/СПС «Гарант».

12. Административное право зарубежных стран. –М., 2014г.

13.Брэбан Г. Французкое административное право – М ., 2014г.

14.Баландин А.А. Административная ответственность должностных лиц организаций за нарушения в налоговой сфере // Российский налоговый курьер. Октябрь 2014./СПС «Грант»

15.Бурсулая Т.Д. Административная и уголовная ответственность должностных лиц организаций за нарушения в налоговой сфере //Консультант бугалтера. Октябрь 2011.№

1. СПС «Гарант».

16.Государственная дисциплина и ответственность. – Л., 2013.

17.Габричидзе Б.М. Чириявский А.Г. Административное право. – М.2011г.

18.Ковешников Е.М. Государственноеи и местное самоуправление в России: теоретико – правовые вопросы взаимодействия. М., 2011.

19.Ушацкая Л.А. Административное правонарушение и ответственность за их совершение.- Рига. 2013.

20.Халфина Р.О. общее учение о правоотношении.- М. 2012.

21.Хашепушенко И. Шеленков С. Привлечение к административной ответственности:новеллы и возможные проблемы правоприменения//Юрист.- 2012.,№ 4 с.47-51.

22. Журнал "АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА" № 01 (46) 2012 январь

С. 59-62.