Содержание
Введение
Глaвa 1. Aдминистрaтивно-прaвовыe гaрaнтии грaждaн
1.1. Aдминистрaтивно-прaвовой стaтус грaждaн………………………………
1.2. Aдминистрaтивно-прaвовыe гaрaнтии прaв чeловeкa……………………11
1.3. Принципы огрaничeния прaв и свобод грaждaн…………….……….
Глaвa 2. Проблeмы опрeдeлeния и формы рeaлизaции прaвоустaновитeльного способa aдминистрaтивно-прaвового огрaничeния прaв грaждaн
2.1. Проблeмы опрeдeлeния прaвоустaновитeльного способa aдминистрaтивно-прaвового огрaничeния прaв грaждaн……………………..
2.2. Проблeмы опрeдeлeния прaвовых срeдств прaвопримeнитeльного способa aдминистрaтивно-прaвового огрaничeния прaв грaждaн……………..39
2.3. Проблeмы формы рeaлизaции прaвопримeнитeльного уровня aдминистрaтивно-прaвового мeхaнизмa огрaничeния прaв грaждaн………….47
Зaключeниe
Список использовaнной литeрaтуры
Содержание
Выдержка из текста
Нормативно-правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные акты субъектов РФ, министерств и ведомств Российской Федерации, международные нормативно-правовые акты, относящиеся к предмету исследования.
Права человека это ценностный ориентир, позволяющий применять «человеческое измерение» не только к государству, праву, закону, законности, правовому порядку, но и к гражданскому обществу, поскольку степень зрлости и развитости последнего зависит в значительной мере от состояния дел с правами человека, от объема этих прав и их реализации. Широко признанные идеи гражданского общества и правового государства основаны на признании приоритета прав человека. Но демократия немыслима не только без самых широких прав для граждан, но и без определенных запретов и ограничений, установленных против различного рода антиобщественных явлений. Поэтому проблема пределов свободы человека в обществе в общем плане есть проблема правовых ограничений .
— закрепить на конституционном уровне возможность и допустимость ограничений прав и свобод человека и гражданина в условиях военного положения, а также обозначить пределы ограничений и перечень прав, которые не могут быть ограничены в данных условиях;
Мировое сообщество выработало требования международных стандартов по правам человека, которые закреплены во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международном пакте о гражданских и политичес¬ких правах (1966); Международном пакте об экономических, социаль¬ных и культурных правах (1966), в документах Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975), в различных международных договорах.
Впервые законодательное определение термина «иностранец» (вернее, «иноземец») появилось в период царствования Петра I. В п. 61 главы I Регламента морского от 5 апреля 1722 года указывалось, что «иноземцами считаются те, которые приехали из иных государств и вступили в службу. А те, которые породились в России и приняли службу, те яко россияне, почтены имеют быть».
Права человека это ценностный ориентир, позволяющий применять «человеческое измерение» не только к государству, праву, закону, законности, правовому порядку, но и к гражданскому обществу, поскольку степень зрелости и развитости последнего зависит в значительной мере от состояния дел с правами человека, от объема этих прав и их реализации. Широко признанные идеи гражданского общества и правового государства основаны на признании приоритета прав человека. Но демократия немыслима не только без самых широких прав для граждан, но и без определенных запретов и ограничений, установленных против различного рода антиобщественных явлений. Поэтому проблема пределов свободы человека в обществе в общем плане есть проблема правовых ограничений.
Под «иными» должностными лицами подразумеваются имеющие соответствующие допуски работники аппарата министра, Главного организационно — инспекторского управления, Главного информационного центра и Контрольно-ревизионного управления МВД РФ, а также сотрудники подчиненных им служб в аппаратах МВД краев и областей.
При рассмотрении проблемы ограничения прав важно иметь в виду, что речь идет не об ограничении свободы (или равенства и справедливости) как содержания того или иного права, а об ограничении условий и пределов реализации этой свободы в данной сфере общественной жизни . Следовательно, ограничивается не сама свобода как благо, предоставляемое тем или иным правом, а продолжительность, полнота и качество пользования ею .
— раскрыть специфику конституционного регулирования ограничений прав и свобод в условиях особых государственно-правовых режимов — чрезвычайного и военного положения, контртеррористической операции.
В условиях глобализации, оказывающей значительное воздействие на правовую систему России, представляется важным определиться в выборе приоритетов, поскольку вопрос заключается в том, являются ли глобалистскими приоритетами свобода и права человека или ценности безопасности? Это связано с тем, что в силу возникновения в нынешнем веке новых глобальных угроз человечеству (международный терроризм, природные и техногенные катастрофы, угроза глобального потепления и др.) все большее значение в современном мире приобретают вопросы безопасности личности, общества и государства.
Ограничения конституционных прав и свобод граждан, в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства
Объект работы – административно правовой статус человека и гражданина, предмет же – административно-правовые гарантии гражданина и человека в административном праве.•Исследовать общие административно-правовые гарантии прав и свобод граждан совокупность преступлений;•Осветить административно-правовую защиту прав и свобод граждан.
Методологическая основа исследования. При написании работы для достижения ее цели и разрешения вытекающих из нее задач использовались диалектический, системно-структурный, исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой, социологический, функциональный, иные методы познания, выработанные и апробированные юридической наукой.
Список использовaнной литeрaтуры
1.Всеобщая Декларация прав человек 1948 года // http:// www.un.org/ russian/ document/ declarat/ declhr.htm.
2.Устав ООН // http://www.un.org/ ru/ documents/charter/.
3.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод // http:// www.echr.ru/ documents/ doc/ 2440800/ 2440800-001.htm; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод // http:// www.echr.ru/ documents/ doc/ 2440800/ 2440800-001.htm.
4.Декларации о принципах международного права 1970 г. http:// sevkrimrus.narod.ru/ ZAKON/ deklmegd.htm.
5.Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» // РГ. 02.07.2001. N 2717.
6.Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с последующ. изм. и доп.) // СПС «Консультант-Плюс» по сост. на 15 авг. 2012 г.
7.Указ Президента РФ от 06. 11.2004 №1417 «О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека» // Российская газета. 2004. 10 нояб.
8.Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г. N 15-П // СЗ РФ. 2003. N 44. Ст. 4358.
9.Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности части пятой статьи 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В. Щелухина» от 13 июня 1996 г. N 14-П // Сборник законодательства РФ. 1996. N 26. Ст. 3185.
10.Постановление Конституционного Суда от 20 декабря 1995 года N 17-П «По делу о проверке конституционности ряда положений пункта «а» статьи 64
11.Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова»; абзац пятый пункта 3 мотивировочной части.
12.Алексеев С.С. Проблемы теории права: Основные вопросы общей теории социалистического права: Курс лекций: В 2 т. Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1972. Т. 1. С. 103.
13.Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификации // Советское государство и право. 1987. N 6. С. 15.
14.Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия: Некоторые тенденции мирового правового развития — надежда и драма современной эпохи. М., 2000. С. 32.
15.Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. М., 1981. Т. 1. С. 76.
16.Анчишкина О. Бюрократия начинает, но… выигрывает ли? // Отечественные записки. 2004. №2.С. 106.
17.Аристотель. Соч. М., 1970.Т. 4.С. 165.
18.Арутюнян Д.Г., Шапиев К.А. К аспектам деятельности системы ООН в области прав человека // Юридический мир. 2008. №4.С. 29-36.
19.Бахрах Д.Н. Юридическая ответственность по административному праву // Административное право и процесс. 2010. №1.С. 34.
20.Глушаченко С.Б., Знаменщикова Н.Н. Становление института обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан — субъектов производства по делам об административных правонарушениях // История государства и права. 2008. №7.С. 45-46.
21.Грудцына Л.Ю. Правовая природа институтов защиты и охраны прав человека в России // Российская юстиция. 2008. №2.С. 33.
22.Елистратов А.И. Основные начала административного права. М., 1914. Цит. по кн.: Российское полицейское (административное) право: Конец XIX — начало XX века: Хрестоматия. Воронеж, 1999. С. 545.
23.Ершов В.В. Классификация принципов российского гражданского права // Российская юстиция. 2009. N 4. С. 2.
24.Казаков В.Л. Право человека как объект защиты в правовом государстве // История государства и права. 2007. №14.С. 45.
25.Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: теория и практика. СПб., 2004. С. 154.
26.Кравченко В.В. Право граждан Российской Федерации на обращение (правовое регулирование и практика реализации) // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. №4.С. 6.
27.Лукашева Е.А. Человек, право, цивилизации: нормативно-ценностное измерение. М., 2009.С. 21-22.
28.Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. Саратов, 1994. С. 102 — 103.
29.Материалы круглого стола журнала «Государство и право» // Государство и право. 1998. N 7. С. 25.
30.Материалы проекта «Права человека перед вызовами XXI века» (РАПН); материалы Петербургского семинара по правам человека // Материалы Исследовательского комитета по правам человека Российской ассоциации политических исследований // http: //vtt.net.ru/book/export/html/50.
31.Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М., 2002. С. 466.
32.Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред.В. В. Лазарева // http: //constitution. garant.ru/.
33.Осейчук В.И. О стратегии строительства в России демократического правового социального государства // Конституционное и муниципальное право. 2007. №21.С. 18.
34.Официальный сайт Комиссии по правам человека при Президенте РФ: http: //www.h-rights.ru.
35.Официальный сайт Президента РФ: http: //президент. рф/.
36.Павлов Е. Сервис-центр для народа: Реформа госслужбы заставит чиновника думать о человеке // Российская газета. 2004. 27 окт.
37.Павлова Л.В. Современная концепция прав и свобод человека и ее трактовка Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. // Федеральный правовой портал «юридическая Россия» // http: //law.edu.ru/doc/document. asp? doc-ID=1126523 (19. 12.2010).
38.Подмарев А.А. Конституционные основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2001. С. 74.
39.Полянский В.В. «Административный ресурс» и законность в деятельности органов исполнительной власти // Административное право: Теория и практика: (Укрепление государства и динамика социально-экономического развития): Материалы научной конференции. Москва, 28 ноября 2001 г. / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М., 2002.С. 304-309.
40.Попова Н.Ф. Место Президента РФ и Правительства РФ в сфере государственного управления // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2010. №7.С. 94.
41.Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М., 1984. С. 86 — 87.
42.Скворцов Л.И. Большой толковый словарь правильной русской речи: 8000 слов и выражений. М., 2009. С. 806.
43.Скурко Е.В. Правовые принципы в правовой системе, системе права и системе законодательства // Правоведение. 2006. N 2. С. 56.
44.Снежко О.А. Президент Российской Федерации — гарант прав и свобод граждан // Право и политика. 2005. №2.С. 34.
45.Тихомиров Л.А. Монархическая государственности. М.: ГУП «Облиздат», ТОО «Алир», 1998. С. 569.
46.Францифорова С.Ю. Юридические гарантии прав личности // Адвокатская практика. 2008. №3.С. 22-23.
47.Четвернин В.А. Либертарно-юридическая концепция права // Стенограмма 9-го семинара «Экономика. Теория. История. Хозяйство и право» (15 декабря 2005 г.) // URL: http:// www.sapov.ru/ seminar/ stenogramma_09.htm.
48.Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М., 2002.С. 45.
49.Шевцов В.С. Права человека и государство в Российской Федерации. М. 2002. С. 270 — 271.
50.Широбоков С.А. Механизм демократических правоотношений человека и государства // Конституционное и муниципальное право. 2008. №3.С. 29.
51.Рушайло В.Б. Специальные административно-правовые режимы в Российской Федерации. М., 2004. С. 114.
52.Эбзеев Б.С. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву:
53.Ягофарова И.Д. Основные характеристики ограничения прав и свобод человека: теоретико-правовой аспект // Академический юридический журнал. 2002. N 4. URL: http:// www.i-u.ru/ biblio/ archive/ yagofarova_prava/.
список литературы