Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………… 3
Глава
1. Понятие, деятельность и особенности правового регулирования средств массовой информации………………………………………………………8
1.1 Понятие и виды средств массовой информации по законодательству Российской Федерации………………………………………………………………8
1.2 Правовые основы деятельности средств массовой информации в Российской Федерации…………………………………………………………….11
1.3 Государственное управление за деятельностью средств массовой информации………………………………………………………………………… 17
Глава
2. Проблемы применения законодательства в сфере деятельности средств массовой информации…………………………………………………….27
2.1 Проблемы применения законодательства при использовании информационно-телекоммуникационной сети Интернет и телепрограмм…….27
2.2 Проблемы применения законодательства о средствах массовой информации в области приостановления и прекращения выпуска средств массовой информации………………………………………………………………32
2.3 Проблемы зависимости средств массовой информации от органов власти………………………………………………………………………………..36
Глава
3. Пути совершенствования законодательства о средствах массовой информации………………………………………………………………………… 41
3.1 Пути совершенствования законодательства о средствах массовой информации в области защиты детей……………………………………………..41
3.2 Пути совершенствования законодательства о средствах массовой информации в области защиты взрослого населения страны……………………43
3.3 Пути совершенствования законодательства в области приостановления и прекращения выпуска СМИ………………………………… 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………..50
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………55
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. «Современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений» 23. При этом из всех информационных общественных отношений наиболее значимую для социума роль играют общественные отношения, связанные с массовой информацией.
Область массовой информации без всякого преувеличения можно назвать средоточием современной общественной жизни. Средства массовой информации (СМИ) становятся основным источником, формирующим представления человека о реалиях окружающего мира. Следовательно, массовая информация становится одним из основных инструментов социального регулирования. Распространяя те или иные сообщения и материалы, средства массовой информации создают определенное общественное мнение, формируя взгляды, настроения, а стало быть, и поведение отдельных личностей, социальных групп и, в конечном итоге, — всего общества.
Иными словами, сообщая своим читателям, слушателям или зрителям определенную информацию, СМИ вызывают у них определенные чувства, взгляды, впечатления, в соответствии с которыми у людей формируются определенные модели поведения. Учитывая, что потребителем массовой информации является практически каждый человек, нетрудно понять, что сходные процессы формирования чувств, взглядов, впечатлений и моделей поведения одновременно протекают у большого числа людей, зачастую — у большей части общества, а иногда — у всего общества в целом. Издревле известно, что предоставляя людям определенную информацию, можно добиться от них соответствующих действий. Если же эта информация будет массовой, то обусловленных ею действий можно добиться уже не от отдельных людей, а от людских масс. Массовая информация может убедить людей чувствовать то или иное, мыслить так или иначе, действовать тем или иным образом.
В силу обусловленной самой природой массовой информации значимости связанных с ней общественных отношений для самого бытия общества, область массовой информации представляет собой один из важнейших объектов регулятивного воздействия социума, проявляющегося, в частности, в форме властного воздействия государства. Указанное воздействие по преимуществу имеет характер правового регулирования, основой которого в современном обществе является законодательное регулирование или регулятивная деятельность органов законодательной власти государства.
Однако, поскольку везде, где реализуется законодательная власть — власть определять и устанавливать всеобщее, осуществляется и исполнительная власть — власть, осуществляющая исполнение закона, «подводящая особенные сферы и отдельные случаи под всеобщее» 38, с.347, постольку регулятивная деятельность органов законодательной власти государства неизбежно дополняется регулированием, осуществляемым в процессе реализации власти исполнительной. А так как «общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в процессе практической реализации исполнительной власти» составляют предмет административного права 28, с.23, то неотъемлемой частью правового регулирования вообще, а, следовательно, и правового регулирования в области массовой информации, является административно-правовое регулирование.
В обществе с развивающейся рыночной экономикой, свободой слова и плюралистической демократией средства массовой информации могут выступать и как мощное орудие власти и как институт гражданского общества. В сфере деятельности средств массовой информации должна быть налажена та же «система сдержек и противовесов» 29, с.37, что и в механизме государственной власти, с тем, что обеспечить контроль общества и государства над средствами массовой информации.
Правовой механизм осуществления государственной разрешительной политики в области массовой информации (регистрация СМИ, выдача редакциям СМИ, издательствам и телекомпаниям лицензий, аккредитация иностранных журналистов) подробно определен в существующем законодательстве и является весьма эффективным. Тем не менее, есть проблемы при осуществлении контроля и надзора за деятельностью средств массовой информации. Причиной этого во многом является несовершенство механизмов применения административно-предупредительных и административно-пресекательных мер, которые необходимо усовершенствовать. Правовое регулирование средств массовой информации является одной из важнейших проблем государственного контроля.
Закон РФ «О средствах массовой информации» был принят в 1991 году, в то время как средства массовой информации и по сегодняшний день являются одной из самой динамично развивающихся сфер человеческой деятельности. Это привело к тому, что целый ряд «коммуникационных явлений», подпадающих под определение средства массовой информации, установленное законом, оказался не урегулированных законом. Это означает, что действующее законодательство не соответствует современному уровню развития средств массовой информации, что приводит к пробелам в их правовом регулировании.
Цель работы — административно-правовое управление в области средств массовой информации.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
- рассмотреть понятие и виды средств массовой информации по законодательству РФ;
- проанализировать правовые основы деятельности средств массовой информации в РФ;
- проанализировать государственное управление в сфере деятельности средств массовой информации;
- выявить проблемы применения законодательства о средствах массовой информации;
- указать пути совершенствования законодательства о средствах массовой информации.
Объектом работы является система урегулированных административным правом многообразных общественных отношений в области средств массовой информации.
Предметом является процесс административно-правового управления в области средств массовой информации.
Методы: диалектический, формально-логический, системный, исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический методы.
Теоретической базой работы послужили труды российских ученых-юристов, таких как А.П. Алехин, П.С. Булатецкий, В.К. Вильчек, С.Н. Загородников, А.А. Кармолицкий, Н.Н. Ковалева, Ю.М. Козлова, В.Н. Коновалов, С.И. Плотников, Л.Л. Попова, В.П. Пугачев, М.А. Федотов, А.А. Шмелев, М.В. Якушев и др.
Структура квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
Во введении обосновывается актуальность темы итоговой работы, обозначаются цели и задачи исследования, методологические и теоретические основы исследования.
В первой главе «Понятие, деятельность и особенности правового регулирования средств массовой информации» рассмотрены понятие и виды средств массовой информации; проанализированы правовые основы деятельности средств массовой информации в РФ, государственное управление в сфере деятельности средств массовой информации.
Во второй главе «Проблемы применения законодательства в сфере деятельности средств массовой информации» выявлены проблемы применения законодательства при использовании информационно-телекоммуникационной сети Интернет и телепрограмм; проблемы применения законодательства о средствах массовой информации в области приостановления и прекращения выпуска средства массовой информации; проблемы зависимости средств массовой информации от органов власти.
В третьей главе «Пути совершенствования законодательства о средствах массовой информации» даются рекомендации об усовершенствовании законодательства о средствах массовой информации в области защиты детей и взрослого населения страны, в области приостановления и прекращения выпуска средства массовой информации.
В заключении подводятся итоги проведенной работы, излагаются выводы, как теоретические, так и практические, направленные на совершенствование норм действующего законодательства о средствах массовой информации.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от
1. декабря 1966 года // © КонсультантПлюс, 1992-2014
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ).
– М.: Проспект, 2013. – 32 с.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (по состоянию на 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ); (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (по состоянию на 14.06.2012 г. № 78-ФЗ).
– Новосибирск: Сиб. унив. Изд-во, 2013. – 541 с.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 03.02.2014 № 15-ФЗ) // © КонсультантПлюс, 1992-2014
5. Федеральный Конституционный Закон Российской Федерации «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ (в ред. от 07.03.2005 № 1-ФКЗ) // © КонсультантПлюс, 1992-2014
6. Федеральный закон Российской Федерации «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» от 13.01.1995 г. № 7-ФЗ // © КонсультантПлюс, 1992-2014
7. Федеральный закон Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ (ред. от 25.11.2013 № 317-З) // © КонсультантПлюс, 1992-2014
8. Федеральный закон Российской Федерации «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ (в ред. от 03.02.2014) // © КонсультантПлюс, 1992-2014
9. Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ (в ред. от 02.07.2013 № 185-ФЗ) // © КонсультантПлюс, 1992-2014
10. Федеральный закон Российской Федерации «О связи» от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) // © КонсультантПлюс, 1992-2014
11. Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) // © КонсультантПлюс, 1992-2014
12. Федеральный закон Российской Федерации «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ (ред. от 11.07.2011 № 200-ФЗ) // © КонсультантПлюс, 1992-2014
13. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20.08.2004 г. № 119-ФЗ (ред. от 03.02.2014 № 7-ФЗ) // © КонсультантПлюс, 1992-2014
14. Федеральный закон Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // © КонсультантПлюс, 1992-2014
15. Федеральный закон Российской Федерации «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ (ред. от 02.07.2013 № 185-ФЗ) // © КонсультантПлюс, 1992-2014
16. Федеральный закон Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ (в ред. от 02.07.2013 № 185-ФЗ) // © КонсультантПлюс, 1992-2014
17. Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации» от 14.06.2011 г. № 142-ФЗ // Российская газета. – 17.06.2011. — № 5505.
18. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 28.12.2013 № 386-ФЗ) // © КонсультантПлюс, 1992-2014
19. Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»» от 28.07.2012 г. № 139-ФЗ // © КонсультантПлюс, 1992-2014
20. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» (Закон о СМИ) от 27.12.1991 г. № 2124-1 (в ред. от 02.07.2013 № 185-ФЗ) // © КонсультантПлюс, 1992-2014
21. Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 г. № 3185-1 (в ред. от 28.12.2013 № 421-ФЗ) // © КонсультантПлюс, 1992-2014
22. Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 21.07.1993 г. № 5485-1 (ред. от 21.12.2013 № 377-ФЗ) // © КонсультантПлюс, 1992-2014
23. Приказ Президента Российской Федерации «Об утверждении доктрины информационной безопасности Российской Федерации» от 09.09.2000 г. № Пр-1895 // © КонсультантПлюс, 1992-2014
24. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» от 30.11.1995 г. № 1203 (ред. от 26.09.2013) // © КонсультантПлюс, 1992-2014
25. Постановление Правительства Российской Федерации «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания» от 08.12.2011 г. № 1025 // © КонсультантПлюс, 1992-2014
26. Распоряжение Правительства Российской Федерации «О перечне документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации (перерегистрации) средства массовой информации» от 06.10.2011 г. № 1752-р // © КонсультантПлюс, 1992-2014
Научная и учебная литература
27. Агапов А.Б Постатейный комментарий к Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности». — М.: Статут, 2004. — 350 с.
27. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. — М.: Юристь, 2007. — 723 с.
28. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. — М.: Зерцало, 2005. — 712 с.
29. Булатецкий П.С. К проблеме проявления криминального подражания («мимикрии») насилию в средствах массовой информации [текст]
/ П.С. Булатецкий // Вестник Ряз. фил. МосУ МВД России. Вып. 5. — Рязань, 2011.
30. Булатецкий П.С. Средства массовой информации как источник насильственного преступного поведения [текст]
// Правовая система современной России: проблемы и перспективы их преодоления. Материалы III Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых (г. Коломна, 18-19 мая 2012 г.).
- Коломна: Коломенский институт (филиал) Московского государственного открытого университета им. В.С. Черномырдина, 2012.
31. Булатецкий П.С. К вопросу о генезисе изучения криминогенного воздействия СМИ на насильственное преступное поведение личности [текст]
// Культура и цивилизация в глобализующемся мире: актуальные социально-гуманитарные и правовые проблемы. Материалы II научно-практической конференции (г. Коломна, 7 декабря 2012 г.).
– Коломна: Коломенский институт (филиал) Московского государственного открытого университета им. В.С. Черномырдина, 2013.
32. Булатецкий П.С. Медианасилие как криминогенная составляющая современных средств массовой информации [текст]
// Юридическая мысль. 2013. № 4.
33. Вильчек В.К. Массовые коммуникации и информационное право / отв. ред. Г.П. Полушин. — Новосибирск: Прайм, 2010. — 212 с.
34. Загородников С.Н., Шмелев А.А. Основы информационного права. — М.: Парадигма, 2011. — 191 с.
35. Ковалева Н.Н. Информационное право России: Учебное пособие. — М.: Амфора, 2004. — 274 с.
36. Коновалов В.Н. Информационное право: Учебник для вузов. — СПб.: Нева, 2010. — 432 с.
37. Локк Дж. Сочинения: В 3 т. / Т. 3. — М.: Мысль, 1988. — 668 с.
38. Плотников С.И. Определение сущности Интернета // Интернет журнал. — 2011. — № 1.
39. Пугачев В.П. Средства массовой информации, государство, право: Учебное пособие. — М.: Юрист, 2007. — 227 с.
40. Сулакшин С.С. Партийная и политическая система России и государственное управление. Актуальный анализ. — М.: Научный эксперт, 2012. – 320 с.
41. Федотов М.А. Информационное право. Актуальные проблемы теории и практики / Под ред. И.Л. Бачило. — М.: Юрайт, 2010. — 308 с.
42. Якушев М.В. Информационное общество и правовое регулирование: новые проблемы теории и практики // Информационное общество. — 2010. — № 1.
Материалы судебной практики
44. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.2006 г. «По делу о проверки конституционности ряда положений статей 48, 51, 52, 54, 58 и
5. Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом Государственной Думы Астраханской области. // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 2), ст. 2450.
