Административные правонарушения в Российской Федерации: комплексное исследование понятия, состава, классификации и проблем квалификации с учетом актуального законодательства и перспектив развития

В мире, где правовые системы постоянно эволюционируют, адаптация к новым вызовам становится императивом. Административные правонарушения, составляющие основу правового регулирования повседневной жизни, являются одним из наиболее динамично развивающихся институтов российского права. Согласно данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в 2023 году в суды поступило 6 146 435 дел об административных правонарушениях, и 6 140 323 дела было рассмотрено. Эта цифра, хоть и на 18% меньше, чем в 2022 году, и на 37% меньше, чем в 2021 году, по-прежнему впечатляет, подчеркивая колоссальный объем правоприменительной деятельности в этой сфере и ее прямое влияние на миллионы граждан и организаций.

Понимание сути, структуры и динамики административных правонарушений критически важно для любого юриста, будь то студент, магистрант или практикующий специалист. Тема не только затрагивает широкий круг общественных отношений – от правил дорожного движения до экологической безопасности, но и постоянно обновляется законодателем, реагируя на меняющиеся социальные, экономические и технологические реалии. Целью настоящей работы является комплексное исследование института административных правонарушений в Российской Федерации, включающее анализ его понятия, элементов состава, классификации, а также проблем квалификации и перспектив развития. Для достижения этой цели предстоит решить ряд задач: раскрыть современное понятие и признаки административного правонарушения, детально рассмотреть элементы его состава и их юридическое значение, представить актуальную классификацию с учетом последних законодательных изменений (2023–2025 гг.), проанализировать ключевые проблемы квалификации в правоприменительной практике и обозначить пути их решения, провести сравнительный анализ с иными видами правонарушений и, наконец, изучить доктринальные и законодательные подходы к совершенствованию института административной ответственности. Это исследование призвано не только систематизировать существующие знания, но и предоставить актуальный, детализированный и методологически обоснованный материал для глубокого понимания административно-деликтного права.

Понятие и сущностные признаки административного правонарушения

Современное определение административного правонарушения

Чтобы в полной мере оценить роль административного права в регулировании общественных отношений, необходимо прежде всего четко определить, что же такое административное правонарушение. В российском законодательстве это понятие не является абстрактным и имеет строго закрепленное юридическое толкование. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в статье 2.1 дает исчерпывающее определение: административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

Это определение служит отправной точкой для всего административно-деликтного права. Оно подчеркивает несколько ключевых аспектов. Во-первых, речь идет о деянии, которое может выражаться как в активной форме (действие), так и в пассивной (бездействие). Во-вторых, деяние должно быть противоправным, то есть нарушать нормы, установленные законом. В-третьих, присутствует виновность, что означает совершение деяния умышленно или по неосторожности. Наконец, четвертый, но не менее важный аспект – наказуемость, то есть за такое деяние предусмотрена административная ответственность. Без наличия всех этих элементов деяние не может быть признано административным правонарушением, что означает отсутствие юридических оснований для привлечения к ответственности.

Обязательные признаки административного правонарушения

Глубокий анализ понятия административного правонарушения невозможен без детального рассмотрения его сущностных признаков, каждый из которых является фундаментом для правовой квалификации. Эти признаки образуют своего рода «формулу», нарушение которой исключает возможность привлечения к административной ответственности.

1. Деяние (действие или бездействие): В основе любого правонарушения лежит деяние. Это может быть активное действие, например, превышение скорости на дороге или мелкое хулиганство. Но также это может быть и бездействие – когда лицо обязано было совершить определенное действие, но не сделало этого. Типичный пример бездействия – непредставление статистической отчетности или невыполнение законного требования должностного лица. Важно, что деяние должно быть осознанным и волевым, даже если речь идет о неосторожности.
2. Противоправность: Этот признак означает, что совершенное деяние нарушает нормы административного или иной отрасли права, охраняемые мерами административной ответственности. Противоправность является объективным признаком, закрепленным в законе. Деяние должно прямо противоречить конкретным положениям КоАП РФ или законов субъектов Российской Федерации. Например, езда без билета в общественном транспорте противоправна, поскольку нарушает установленные правила пользованием транспортом.
3. Виновность: Деяние должно быть совершено виновно, то есть умышленно или по неосторожности.
   • Умысел подразумевает, что лицо осознавало противоправность своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало их наступления (прямой умысел) или сознательно допускало их (косвенный умысел).
   • Неосторожность выражается в легкомыслии (лицо предвидело возможность наступления вредных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение) или небрежности (лицо не предвидело вредных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть).

   Для юридических лиц вина устанавливается особым образом: если у юридического лица была возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

4. Наказуемость: Этот признак означает, что за совершение деяния законодательно установлена административная ответственность. Если за деяние, которое формально обладает признаками противоправности и виновности, не предусмотрено административное наказание, то оно не может быть признано административным правонарушением. Наказуемость является логическим завершением цепочки признаков и выступает гарантией защиты нарушенных прав и интересов.

Помимо перечисленных, административное правонарушение всегда носит антиобщественный характер, посягая на интересы гражданина, общества и государства. Вред обществу может проявляться в самых разнообразных формах: от нарушения правил дорожного движения, которое из-за массовости может причинить значительный материальный ущерб и стать причиной человеческих жертв, до мелкого хулиганства, нарушающего общественный порядок, или уничтожения/повреждения чужого имущества, затрагивающего право собственности. Этот антиобщественный характер, хоть и не является прямым элементом состава в юридическом смысле, пронизывает все административно-деликтное законодательство, определяя его социальную направленность и значимость.

Элементы состава административного правонарушения и их юридическое значение

Общая характеристика состава административного правонарушения

Подобно тому, как любое сложное явление состоит из отдельных, взаимосвязанных частей, административное правонарушение имеет свой юридический «скелет» – состав. Состав административного правонарушения представляет собой совокупность юридических элементов, при наличии которых деяние квалифицируется как административное правонарушение и, как следствие, наступает административная ответственность. Это не просто перечень признаков, а строгая система, отсутствие или неправильное установление хотя бы одного из элементов которой делает невозможным привлечение лица к ответственности.

Различают два основных вида составов административных правонарушений:

• Формальные составы – это те, для которых достаточно совершения самого деяния, предусмотренного нормой КоАП РФ. Наступление каких-либо неблагоприятных последствий не является обязательным элементом. Например, невыполнение законного требования сотрудника полиции (ст. 19.3 КоАП РФ) – сам факт невыполнения уже образует состав, независимо от того, к каким конкретным последствиям это привело.
• Материальные составы – для них обязательным является не только совершение деяния, но и наступление определенных общественно вредных последствий, а также наличие причинной связи между деянием и этими последствиями. Примером может служить нарушение правил эксплуатации транспортных средств, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью (ст. 12.24 КоАП РФ). Здесь без вреда здоровью не будет и состава правонарушения.

Понимание этой классификации критически важно для правильной квалификации, поскольку она определяет, что именно необходимо установить для доказывания наличия состава правонарушения, а значит, является ключом к справедливому применению закона.

Детальный анализ элементов состава

Состав административного правонарушения традиционно включает четыре взаимосвязанных элемента: объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону. Каждый из них имеет свою специфику и юридическое значение.

1. Объект административного правонарушения: Это совокупность общественных отношений, охраняемых административно-деликтным правом, на которые посягает деяние. Объект – это то, на что направлено противоправное посягательство.
   • Общий объект: наиболее широкая категория, охватывающая все общественные отношения, регулируемые и охраняемые административным правом. По сути, это весь комплекс общественных отношений в области государственного управления, защиты прав граждан, общественного порядка и безопасности.
   • Родовой объект: более конкретная группа однородных общественных отношений, на которые посягает определенная категория административных правонарушений. Например, права граждан, общественная безопасность, порядок управления, охрана окружающей среды, собственность. Так, мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ) посягает на право собственности, а нарушение правил дорожного движения – на общественную безопасность.
   • Видовой (непосредственный) объект: это конкретное общественное отношение, которому причиняется или может быть причинен вред непосредственно в результате совершения правонарушения. Например, при нарушении правил дорожного движения, повлекшем причинение легкого вреда здоровью, непосредственным объектом будет здоровье конкретного человека.
2. Объективная сторона правонарушения: Описывает внешние проявления деяния. Она включает в себя признаки конкретного деяния (действие или бездействие), его возможные последствия и причинную связь между деянием и этими последствиями (для материальных составов).
   • Деяние: как уже отмечалось, это активное действие (например, нецензурная брань в общественном месте) или пассивное бездействие (например, неисполнение обязанности по уплате штрафа).
   • Последствия: общественно вредные изменения, наступающие в результате деяния. Это могут быть материальный ущерб, вред здоровью, нарушение общественного порядка и т.д. В формальных составах последствия не являются обязательным элементом.
   • Причинная связь: для материальных составов необходимо установить, что именно данное деяние повлекло за собой наступление конкретных последствий. Без этой связи привлечение к ответственности невозможно. Например, если водитель превысил скорость, но ДТП произошло из-за внезапной поломки другого автомобиля, причинной связи между превышением скорости и аварией не будет.
3. Субъект административного правонарушения: Это лицо, которое совершило противоправное деяние и может быть привлечено к административной ответственности.
   • Физические лица: граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет и обладающие вменяемостью. Для несовершеннолетних до 16 лет, даже при наличии всех других признаков, отсутствует элемент субъекта, и они не могут быть привлечены к административной ответственности.
   • Юридические лица: организации, зарегистрированные в установленном порядке, независимо от их организационно-правовой формы. Юридическое лицо может быть привлечено к ответственности, если у него была возможность для соблюдения правил и норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
   • Должностные лица: отдельная категория субъектов, обладающих особыми властными или организационно-распорядительными функциями. К ним применяются специальные статьи КоАП РФ.
4. Субъективная сторона правонарушения: Характеризует психическое отношение лица к совершаемому деянию и его последствиям. Для физических лиц она выражается в форме вины:
   • Умысел: прямое (лицо желало наступления последствий) или косвенное (лицо сознательно допускало их наступление) намерение совершить противоправное деяние.
   • Неосторожность: легкомыслие (надежда на предотвращение последствий без достаточных оснований) или небрежность (отсутствие предвидения при возможности предвидеть).

   Как уже упоминалось, для юридических лиц вина устанавливается, если они не приняли все зависящие от них меры по соблюдению правил и норм.

Значение состава для правоприменительной практики

Знание и четкое понимание всех элементов состава административного правонарушения имеет критическое значение для правоприменительной практики. Это не просто теоретические изыскания, а основа для:

• Правильной квалификации деяния: Только при наличии всех четырех элементов в их надлежащем виде возможно квалифицировать деяние как административное правонарушение по конкретной статье КоАП РФ. Недостаток или ошибочное установление хотя бы одного элемента приведет к неверной квалификации или вовсе к отсутствию оснований для привлечения к ответственности.
• Недопущения необоснованного привлечения к ответственности: Это одна из важнейших гарантий прав граждан и организаций. Например, если ребенок в возрасте до 16 лет самостоятельно ехал без билета, его действия, несмотря на признаки противоправности, виновности и даже наказуемости (для взрослых), не могут быть квалифицированы как административное правонарушение из-за отсутствия элемента субъекта правонарушения – не достижения возраста административной ответственности. Это яркий пример того, как один отсутствующий элемент состава полностью исключает ответственность, подчеркивая важность каждого элемента для законности.
• Эффективной защиты прав: Лица, привлекаемые к административной ответственности, могут использовать отсутствие или недоказанность любого из элементов состава как аргумент в свою защиту.
• Обоснованного применения мер наказания: Только после установления полного состава правонарушения и его правильной квалификации можно переходить к вопросу о назначении адекватного административного наказания.

Таким образом, состав административного правонарушения является центральным понятием административно-деликтного права, его краеугольным камнем, обеспечивающим законность и справедливость в процессе привлечения к административной ответственности.

Классификация и актуальные виды административных правонарушений (2023-2025 гг.)

Критерии и подходы к классификации

Мир административных правонарушений настолько обширен и разнообразен, что без стройной классификации ориентироваться в нем было бы крайне сложно. Важно понимать, что единого, универсального аспекта классификации, который удовлетворял бы всем потребностям, не существует, поэтому юристы используют комплексный подход, позволяющий глубже проникнуть в сущность каждого проступка.

Традиционно административные правонарушения классифицируются по следующим критериям:

1. По родовому объекту посягательства: Это один из наиболее фундаментальных критериев, который лежит в основе структуры самого КоАП РФ. Кодекс разделен на главы, каждая из которых объединяет правонарушения, посягающие на однородные общественные отношения. Например, глава 6 КоАП РФ посвящена административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; глава 12 – на общественный порядок и обществ��нную безопасность; глава 14 – на собственность. Такая классификация позволяет систематизировать нормы и лучше понять социальную направленность каждого правонарушения.
2. По отраслевой направленности проступка: Этот критерий тесно связан с предыдущим, но акцентирует внимание на том, нормы какой конкретной отрасли права (помимо административного) нарушаются. Например, правонарушения в области дорожного движения (связаны с нормами транспортного права), в области охраны окружающей среды (экологическое право), в области таможенного дела (таможенное право).
3. По характеру и степени общественной вредности: Хотя административные правонарушения в целом характеризуются общественной вредностью, а не общественной опасностью (как преступления), степень этой вредности может значительно варьироваться. В Концепции нового КоАП РФ, например, предлагается выделять такие категории, как «грубые» правонарушения, что подразумевает более серьезные последствия и, соответственно, более строгие наказания. В доктрине также встречаются предложения о разделении на «малозначительные», «обычные» и «особо тяжкие» административные проступки, хотя это пока не получило прямого законодательного закрепления.
4. По предложениям Концепции нового КоАП РФ: Одобренная Правительством РФ в 2019 году Концепция нового КоАП РФ предлагает ряд инновационных подходов к классификации, которые призваны сделать систему более гибкой и справедливой. Среди них:
   • Однородные правонарушения: совершение нескольких правонарушений, имеющих схожий объект посягательства.
   • Длящиеся правонарушения: те, которые характеризуются непрерывным совершением противоправного деяния в течение определенного времени.
   • Повторные правонарушения: совершение того же правонарушения лицом, которое уже подвергалось административному наказанию за аналогичное деяние.
   • Малозначительные правонарушения: деяния, формально содержащие признаки административного правонарушения, но в силу незначительности причиненного вреда или угрозы такового не представляющие существенной общественной вредности. Концепция предлагает расширить понятие «малозначительность» как основание для освобождения от административной ответственности.
   • Грубые правонарушения: наиболее серьезные административные проступки, требующие повышенного внимания и более строгих мер воздействия.

Эта многоаспектная классификация позволяет не только упорядочить огромное количество административных составов, но и более точно подходить к вопросам квалификации, назначения наказаний и оценки общественной значимости того или иного деяния.

Новые и измененные составы административных правонарушений (2023-2025 гг.)

Административное законодательство не стоит на месте, постоянно адаптируясь к меняющимся социальным и технологическим условиям. За последние несколько лет (2023-2025 гг.) был введен целый ряд новых составов административных правонарушений и ужесточена ответственность по существующим, что требует пристального внимания.

Представим ключевые изменения в КоАП РФ:

1. Незаконная передача абонентского номера и информации для авторизации интернет-пользователя (с 1 сентября 2025 г.):
   • Статья 13.29¹ КоАП РФ: вводит штрафы за незаконную передачу абонентского номера телефонной связи другому лицу.
     • Для граждан: 30 000 – 50 000 рублей.
     • Для индивидуальных предпринимателей: 50 000 – 100 000 рублей.
     • Для юридических лиц: 100 000 – 200 000 рублей.
   • Статья 13.29² КоАП РФ: предусматривает ответственность за нарушение требований, касающихся передачи информации, необходимой для регистрации и/или авторизации пользователя информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
     • Штрафы аналогичны статье 13.29¹.

   Эти изменения направлены на борьбу с серыми схемами регистрации SIM-карт и аккаунтов, используемых, в том числе, для мошенничества.

2. Распространение рекламы VPN-сервисов (с 2025 г.): Устанавливается административная ответственность за распространение рекламы программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, доступ к которым ограничен (включая VPN-сервисы). Это мера по усилению контроля за информационным пространством.
3. Ужесточение ответственности за непредоставление преимущества спецтранспорту (с 1 сентября 2025 г.):
   • Статья 12.17 КоАП РФ: увеличены штрафы за непредоставление преимущества в движении транспортному средству с включенными спецсигналами (мигалкой и звуковым сигналом).
     • Штраф: 7 500 – 10 000 рублей.
     • Альтернативное наказание: лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года (ранее: 4 500 – 7 500 рублей или лишение прав от трех месяцев до одного года).
   • Дополнительно введена ответственность за непропуск транспорта без цветографических схем, но с включенными синими/красными маячками и звуковым сигналом.
4. Незаконное привлечение инвестиций физических лиц (с 13 декабря 2024 г.):
   • Статья 14.56¹ КоАП РФ: введена ответственность за незаконное привлечение денежных средств граждан.
     • Для граждан: 5 000 – 30 000 рублей (или 30 000 – 50 000 рублей за нарушение установленных требований).
     • Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей: 20 000 – 50 000 рублей (или 50 000 – 100 000 рублей).
     • Для юридических лиц: 300 000 – 500 000 рублей (или 500 000 – 1 000 000 рублей).

   Может быть применено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

5. Нарушения правил выгула и содержания домашних животных (с 11 декабря 2024 г.):
   • Статья 8.52 КоАП РФ: предусмотрена ответственность за широкий спектр нарушений.
     • Наказания: предупреждение или штраф.
     • Для граждан: 1 500 – 3 000 рублей.
     • Для должностных лиц: 5 000 – 15 000 рублей.
     • Для организаций: 15 000 – 30 000 рублей.

   Нарушения включают выгул без поводка, неуборку продуктов жизнедеятельности, выгул в запрещенных местах, оставление животных без присмотра, создание опасности для людей и других животных.

6. Пропаганда отказа от деторождения (с 2024 г.): Введена административная ответственность за подобные действия, направленные на защиту семейных ценностей и стимулирование рождаемости.
7. Новые составы в области охраны окружающей среды (с 1 марта 2024 г.):
   • Статья 8.5⁵ КоАП РФ: введена ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений об отнесении опасных производственных объектов к отдельным таким объектам, а также за невыполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды. Штрафы для юридических лиц могут достигать 500 000 рублей.
   • Статья 8.5³ КоАП РФ: введена ответственность за нарушение порядка представления информации в федеральную государственную информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. Штрафы для юридических лиц до 150 000 рублей.
8. Нарушения порядка передачи сведений в ЕГИСЗ (с 1 апреля 2024 г.):
   • Статья 13.51 КоАП РФ: введена ответственность должностных лиц за нарушения порядка передачи сведений в Единую государственную информационную систему здравоохранения.
     • Для должностных лиц: 15 000 – 25 000 рублей.
     • За повторное нарушение: 20 000 – 30 000 рублей или дисквалификация на срок до одного года.
9. Новые составы в области оборота табачной и никотинсодержащей продукции (с 2024 г.): Установлены новые виды административной ответственности, включая производство или оборот без лицензии, что направлено на борьбу с нелегальным рынком.
10. Публичная дискредитация лиц, содействующих Нацгвардии (с 2023 г.):
    • Статья 20.3³ КоАП РФ: введена ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию лиц, оказывающих содействие в выполнении задач, возложенных на войска Национальной гвардии Российской Федерации.
11. Ужесточение ответственности за нарушения в области защиты персональных данных (с 23 декабря 2023 г.):
    • Статья 13.11 КоАП РФ (часть 2): увеличены штрафы за обработку персональных данных без согласия субъекта.
      • Для граждан: 10 000 – 15 000 рублей (ранее 6 000 – 10 000).
      • Для должностных лиц: 100 000 – 300 000 рублей (ранее 20 000 – 40 000).
      • Для юридических лиц: 300 000 – 700 000 рублей (ранее 30 000 – 150 000).

      За повторное нарушение штрафы достигают 1 000 000 – 1 500 000 рублей для юридических лиц.

    • Статья 13.11³ КоАП РФ: введена новая статья за нарушение требований к размещению и обновлению биометрических персональных данных.
      • Для должностных лиц: 100 000 – 300 000 рублей.
      • Для юридических лиц: 500 000 – 1 000 000 рублей.
12. Новые штрафы за нарушения прав потребителей (с 30 октября 2023 г.):
    • Статья 14.8 КоАП РФ (часть 2¹): введена ответственность за навязывание дополнительных товаров, работ или услуг.
      • Для должностных лиц и ИП: 2 000 – 4 000 рублей.
      • Для организаций: 20 000 – 40 000 рублей.
    • Статья 14.8 КоАП РФ (часть 4¹): установлена ответственность за необоснованный отказ рассматривать требования потребителя или уклонение от их рассмотрения.
      • Для должностных лиц и ИП: 15 000 – 30 000 рублей.
      • Для организаций: 100 000 – 300 000 рублей.
13. Незаконное перемещение немаркированной никотинсодержащей продукции (с 2023 г.): Введена ответственность за транспортировку физическими лицами немаркированной продукции.
14. Причинение вреда некоторым организмам (с 2023 г.): Установлена ответственность за причинение вреда отдельным видам флоры и фауны.
15. Нарушения, связанные с воинскими обязанностями и мобилизацией (с 1 октября 2023 г.):
    • Статья 21.2 КоАП РФ: за неоповещение граждан о вызове в военкомат или необеспечение явки по повестке.
      • Для должностных лиц: 40 000 – 50 000 рублей.
      • Для юридических лиц: 350 000 – 400 000 рублей.
    • Статья 19.38 КоАП РФ: за неоказание содействия военкоматам при мобилизации.
      • Для должностных лиц: 60 000 – 80 000 рублей.
      • Для юридических лиц: 400 000 – 500 000 рублей.
    • Статья 21.5 КоАП РФ: за неявку по повестке без уважительной причины.
      • Для граждан: 10 000 – 30 000 рублей.
16. Новые штрафы в сфере связи и информации (с 2023 г.): Введены новые штрафы за различные нарушения, связанные с функционированием сетей связи и оборотом информации.

Эти изменения отражают приоритеты государственной политики, направленные на усиление контроля в цифровой сфере, защиту персональных данных, борьбу с финансовыми пирамидами, регулирование обращения с животными и многое другое.

Виды административных наказаний

Завершая разговор о классификации, необходимо упомянуть о тех мерах государственного принуждения, которые применяются к лицам, совершившим административные правонарушения. КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень административных наказаний, которые подразделяются на основные и дополнительные:

Основные виды административных наказаний:

1. Предупреждение: Мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Выносится в письменной форме.
2. Административный штраф: Денежное взыскание, является наиболее распространенным видом наказания. Его размер варьируется в широких пределах в зависимости от характера правонарушения и статуса субъекта.
3. Лишение специального права: Применяется за грубое или систематическое нарушение правил пользования этим правом (например, лишение водительских прав, права на охоту).
4. Административный арест: Краткосрочное лишение свободы на срок до 15 суток (в исключительных случаях до 30 суток). Не применяется к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим.
5. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства: Принудительное перемещение указанных лиц за пределы территории РФ.
6. Дисквалификация: Лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.
7. Административное приостановление деятельности: Временное прекращение деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, производственного участка, а также индивидуального предпринимателя, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
8. Обязательные работы: Заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.
9. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения: Применяется за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Дополнительные виды административных наказаний:

• Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения: Принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей.
• Административное выдворение и дисквалификация могут применяться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания.

Такое разнообразие наказаний позволяет индивидуализировать меры воздействия в зависимости от тяжести правонарушения, личности виновного и других обстоятельств дела, реализуя принципы справедливости и целесообразности.

Проблемы квалификации административных правонарушений в правоприменительной практике

Законодательные и методологические сложности

Квалификация административных правонарушений – это процесс установления соответствия между фактически совершенным деянием и признаками состава правонарушения, закрепленными в КоАП РФ или законах субъектов РФ. Несмотря на кажущуюся простоту, этот процесс сопряжен с многочисленными трудностями, которые накопились, поскольку речь идет об одной из важнейших категорий, определяющих права личности во взаимоотношениях с государством.

Одной из корневых проблем является несовершенство законодательной техники. Многие статьи КоАП РФ сформулированы таким образом, что порождают неоднозначное толкование. Особенно это касается отсутствия четких законодательных определений оценочных категорий. Например, такие понятия, как «побои», «иные насильственные действия» (ст. 6.1.1 КоАП РФ), «незначительный вред», «существенное нарушение», «мелкое хулиганство» (ст. 20.1 КоАП РФ) не имеют строгого юридического закрепления и остаются на усмотрение правоприменителя. Это открывает простор для субъективизма и создает риски для единообразия применения закона. Что является «незначительным вредом» для одного сотрудника ГИБДД, может быть существенным для другого – разве это соответствует принципам правовой определенности?

Сложности также наблюдаются при определении родового объекта административных правонарушений в судебной практике. Общая формулировка признаков противоправного деяния в статьях КоАП РФ часто приводит к тому, что правоприменитель, не всегда глубоко проникая в сущность нарушаемых общественных отношений, может неверно определить, на что именно посягает деяние. Это может привести к ошибочной квалификации и применению не той нормы, которая должна быть. Например, действия по повреждению имущества могут быть квалифицированы как мелкое хищение (посягательство на собственность) или как хулиганство (посягательство на общественный порядок), в зависимости от мотивов и контекста, что требует тщательного анализа.

Проблемы правоприменительной практики

Законодательные недочеты усугубляются особенностями правоприменительной практики, где абстрактные нормы сталкиваются с многообразием реальных жизненных ситуаций.

1. Произвольное применение квалифицирующих признаков административного правонарушения должностными лицами: Это одна из наиболее серьезных проблем. В стремлении упростить процесс или, что хуже, для достижения определенных статистических показателей, должностные лица могут ошибочно или даже сознательно применять статьи КоАП РФ, не соответствующие фактическим обстоятельствам. Например, при наличии признаков, предусмотренных специальной частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ (продажа товаров с нарушением санитарных правил), административное правонарушение может быть необоснованно квалифицировано по общей статье 6.3 КоАП РФ, предусматривающей меньший размер штрафа. Это искажает истинную картину правонарушений и может приводить к несправедливым наказаниям.
2. Предварительный характер квалификации на стадии возбуждения дела и административного расследования: Практика показывает, что квалификация, данная на начальных этапах производства по делу об административном правонарушении, не всегда является окончательной. Итоговая правовая оценка, как правило, дается на стадии рассмотрения дела (судом или уполномоченным органом). Такая многоступенчатость, с одной стороны, позволяет скорректировать возможные ошибки, с другой – создает неопределенность для лица, привлекаемого к ответственности, и может затягивать процесс.
3. Ошибки при применении общих и специальных норм КоАП РФ: Это классическая проблема правоприменения. При наличии общей и специальной нормы должна применяться специальная. Однако на практике встречаются случаи, когда общие положения применяются там, где должны были быть применены специальные, что также приводит к неверной квалификации. Например, нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (специальная норма) вместо общего нарушения природоохранного законодательства.

Пути решения проблем квалификации

Решение накопившихся проблем требует комплексного подхода, затрагивающего как законодательную, так и правоприменительную сферы.

1. Тщательное изучение элементов состава правонарушения: Это фундаментальный принцип. Каждый правоприменитель должен досконально разбираться в объекте, объективной стороне, субъекте и субъективной стороне каждого конкретного состава. Только такой подход позволит избежать ошибок и обеспечить точную квалификацию. Необходимо также развивать методологические рекомендации для должностных лиц.
2. Расширение понятия «малозначительность» как основания освобождения от административной ответственности: Концепция нового КоАП РФ предусматривает именно такой подход. Это позволит правоприменителям признавать малозначительным любое правонарушение, не являющееся грубым, что даст возможность отходить от формального подхода в случаях, когда деяние не представляет существенной общественной вредности. Это внесет элемент справедливости и гуманизма в административно-деликтное право.
3. Формирование системы принципов квалификации: Разработка и законодательное закрепление четких принципов квалификации (например, принцип наиболее полного охвата противоправного деяния, принцип неизбежности ответственности, принцип индивидуализации) будут способствовать совершенствованию правового регулирования, облегчению правоприменительной деятельности и заполнению пробелов в законе. Эти принципы должны стать «дорожной картой» для всех, кто участвует в процессе квалификации.
4. Повышение квалификации правоприменителей: Регулярное обучение, семинары, обмен опытом, анализ судебной практики и типичных ошибок должны стать неотъемлемой частью работы должностных лиц и судей.
5. Оптимизация законодательной техники: Более точные и однозначные формулировки статей КоАП РФ, включение в законодательство дефиниций для оценочных категорий, а также регулярный мониторинг и обновление законодательства – это ключевые задачи для законодателя.

Решение этих проблем будет способствовать укреплению законности, единообразию правоприменительной практики и повышению доверия граждан к системе административной юстиции.

Отграничение административных правонарушений от преступлений и иных видов правонарушений

Отличие от преступлений

Разграничение административных правонарушений от преступлений является, пожалуй, наиболее важным аспектом юридической квалификации, поскольку оно определяет, по какой ветви права будет идти процесс и какие меры ответственности будут применены. Главный, концептуальный критерий разграничения – степень общественной опасности.

• Преступления характеризуются общественной опасностью. Это означает, что они посягают на наиболее значимые ценности и интересы общества и государства, причиняя или создавая угрозу причинения существенного вреда. Уголовный кодекс РФ прямо указывает на общественную опасность деяния как на признак преступления.
• Административные правонарушения характеризуются общественной вредностью. Это означает, что они причиняют вред, который является значительно меньшим по сравнению с преступлениями. Хотя административные проступки также посягают на общественные отношения, их масштаб и последствия менее разрушительны.

Помимо степени общественной опасности, существуют и другие, не менее значимые различия:

1. Виды наказаний: Уголовные наказания (лишение свободы, смертная казнь, пожизненное заключение и т.д.) гораздо более суровы, чем административные (предупреждение, штраф, административный арест до 30 суток).
2. Процессуальный порядок: Уголовные дела требуют тщательного, многоступенчатого расследования в рамках Уголовно-процессуального кодекса РФ, с широким набором гарантий прав обвиняемых. Административные дела рассматриваются по упрощенной процедуре, быстрее и менее формально, в соответствии с КоАП РФ.
3. Последствия: Судимость за преступление влечет за собой целый комплекс правовых последствий и ограничений, которые отсутствуют при привлечении к административной ответственности.

Важно отметить, что некоторые деяния могут быть квалифицированы как административное правонарушение или преступление в зависимости от степени причиненного вреда или других обстоятельств. Это так называемые «малозначительные» преступления или деяния с административной преюдицией. Например, мелкое хищение на сумму до 2 500 рублей – это административное правонарушение (ст. 7.27 КоАП РФ), но хищение на большую сумму – уже преступление (ст. 158 УК РФ). Другой пример – побои: однократное причинение побоев без вреда здоровью может быть административным правонарушением (ст. 6.1.1 КоАП РФ), но при определенных условиях (например, систематичность) может перейти в разряд преступлений (ст. 116.1 УК РФ).

Отличие от гражданско-правовых деликтов

Гражданско-правовые деликты – это еще один вид правонарушений, который имеет свои специфические особенности и отличается от административных.

• Объект посягательства: Административные правонарушения посягают на общественный порядок, права и свободы граждан в сфере публичных отношений, интересы государства. Гражданско-правовые деликты, напротив, влияют на имущественные и связанные с ними неимущественные права физических и юридических лиц, нарушая нормы гражданского права. Цель гражданско-правовой ответственности – восстановление нарушенного имущественного положения, компенсация вреда.
• Цель ответственности: Административная ответственность имеет целью предупреждение новых правонарушений, воспитание правонарушителя. Гражданско-правовая – компенсация причиненного вреда.
• Виновность: В административном праве вина является обязательным условием ответственности. В гражданско-правовом деликтном праве в некоторых случаях может быть признано невиновное деяние (например, ответственность владельца источника повышенной опасности, независимо от вины).
• Субъекты: Субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица, а также должностные лица. Субъектами гражданско-правовой ответственности – любые субъекты гражданского права.

Отличие от дисциплинарных проступков

Дисциплинарные проступки – это нарушения правил внутреннего трудового распорядка или служебной дисциплины. Они возникают в рамках особых, служебных отношений и также имеют ряд отличий от административных правонарушений.

• Объект посягательства: Дисциплинарный проступок посягает на внутренний трудовой распорядок, трудовую или служебную дисциплину в конкретной организации. Его объектом являются отношения, возникающие в процессе осуществления трудовой или служебной деятельности. Административное правонарушение посягает на широкий круг общественных отношений, регулируемых различными отраслями права и охраняемых административно-принудительными мерами.
• Субъекты: Субъектом дисциплинарного проступка может быть только работник организации или государственный служащий, состоящий в трудовых или служебных отношениях с работодателем. Субъектами административного правонарушения являются как физические лица (граждане, иностранцы), так и юридические лица, а также должностные лица, независимо от их трудовых отношений.
• Органы, налагающие взыскания: Дисциплинарные взыскания (замечание, выговор, увольнение) налагаются работодателем или вышестоящим начальником в рамках служебных отношений. Административные наказания налагаются специально уполномоченными органами (полиция, Роспотребнадзор, налоговые органы) или судом.
• Нормативная база: Дисциплинарная ответственность регулируется Трудовым кодексом РФ, федеральными законами о государственной гражданской службе, уставами, положениями, правилами внутреннего трудового распорядка. Административная ответственность – КоАП РФ и законами субъектов РФ.

Таким образом, несмотря на возможную внешнюю схожесть некоторых деяний, четкое понимание объекта, субъекта, вины, вида наказания и процессуального порядка позволяет однозначно отграничить административные правонарушения от иных видов правонарушений и применять адекватные правовые меры.

Совершенствование института административной ответственности и перспективы его развития

Основные направления Концепции нового КоАП РФ

В течение многих лет Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, принятый в 2001 году, подвергался многочисленным изменениям, что привело к его фрагментарности и некоторым внутренним противоречиям. В ответ на это, в 2019 году Правительством РФ была одобрена Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Этот документ стал важной вехой, нацеленной на радикальную трансформацию института административной ответственности.

Главная идея Концепции – превратить административную ответственность из преимущественно карательно-фискального инструмента в институт назначения наказания с дифференцированным подходом. Это означает отход от механического применения штрафов и более глубокий анализ обстоятельств каждого дела, индивидуализацию ответственности.

Целями нового КоАП РФ провозглашены:

1. Обеспечение стабильности института административной ответственности: путем устранения внутренних противоречий, дублирований и излишней громоздкости действующего Кодекса.
2. Сокращение составов административных правонарушений: путем декриминализации некоторых деяний и их перевода в плоскость гражданско-правовой или дисциплинарной ответственности, а также унификации схожих составов.
3. Повышение эффективности: как для предупреждения правонарушений, так и для восстановления нарушенных прав.

В рамках Концепции предложено сохранить важное положение о возможности внесения изменений в КоАП РФ только отдельными федеральными законами. Это призвано предотвратить хаотичное и поспешное изменение административно-деликтного законодательства, обеспечивая его системность и предсказуемость.

Законодательные инициативы и проблемные аспекты

Помимо общих направлений, Концепция и последующие обсуждения породили ряд конкретных законодательных инициатив и высветили проблемные аспекты, требующие неотложного решения.

1. Предложения об установлении административной ответственности за покушение на совершение административного правонарушения и за соучастие в его совершении: Это серьезное изменение, которое привнесет в административное право элементы, традиционно характерные для уголовного права. В настоящее время КоАП РФ не предусматривает ответственности за неоконченное правонарушение или за соучастие, что иногда создает правовые пробелы. Введение таких норм требует четкого определения критериев и границ их применения, чтобы избежать излишней криминализации административного процесса.
2. Необходимость обеспечения обязательного участия защитника в производстве по делам об административных правонарушениях и предоставления бесплатной юридической помощи: Это шаг к усилению гарантий прав лиц, привлекаемых к ответственности. В условиях усложнения законодательства и повышения ставок в административных делах (например, крупные штрафы для юридических лиц, административный арест), участие квалифицированного юриста становится крайне важным. Расширение доступа к бесплатной юридической помощи сделает правосудие более доступным для социально незащищенных категорий граждан.
3. Проблема несоответствия существующего принципа разграничения предметов ведения РФ и её субъектов в области административно-деликтного законодательства потребностям общества: Это один из самых острых вопросов. В настоящее время отсутствует четкие критерии такого разграничения, что приводит к возможности противоречий между федеральными и региональными законами. Анализ законодательной деятельности субъектов РФ показывает, что более трети принимаемых ими актов входят в противоречие с Конституцией РФ и федеральными законами. Такая ситуация создает правовую неопределенность и затрудняет единообразное применение норм.

Концепция предлагает пути решения этой проблемы: отнести к полномочиям РФ установление административной ответственности за правонарушения, посягающие на конституционные права, федеральные законы и важные экономические/социальные сферы (например, финансовый рынок, безопасность, здравоохранение); к полномочиям субъектов РФ – установление ответственности только за нарушения их собственных актов по вопросам местного значения. Такое разграничение позволит создать более стройную и логичную систему административно-деликтного законодательства, избегая конфликтов юрисдикций.

Перспективы развития

Развитие института административной ответственности не ограничивается только положениями Концепции. В научной доктрине и практическом сообществе обсуждается ряд других перспективных направлений:

1. Решение вопроса о целесообразности назначения административного штрафа ниже низшего предела с учетом имущественного и финансового положения правонарушителя: Это предложение направлено на реализацию принципа индивидуализации наказания и справедливости. В настоящее время законодательство не всегда позволяет учитывать реальные финансовые возможности нарушителя, что иногда приводит к чрезмерно обременительным штрафам, особенно для граждан с низким доходом или малого бизнеса. Введение такой возможности потребует разработки четких критериев и процедур.
2. Расширение системы принципов административной ответственности за счет включения принципов гуманизма и справедливости: Хотя эти принципы уже имплицитно присутствуют в правовой системе, их прямое закрепление в КоАП РФ подчеркнет их значимость и станет ориентиром для правоприменителей. Гуманизм проявляется в неприменении излишне строгих мер, а справедливость – в соразмерности наказания тяжести проступка и личности нарушителя.
3. Выделение предпринимателей в качестве самостоятельного субъекта правонарушений с дифференцированной ответственностью: Концепция нового КоАП РФ уже предусматривает такой подход. Это обусловлено спецификой предпринимательской деятельности и необходимостью создания более благоприятного правового режима для бизнеса, избегая чрезмерного давления. Например, введение института «первого правонарушения» для предпринимателей, предусматривающего предупреждение вместо штрафа.

В целом, перспективы развития института административной ответственности направлены на его гуманизацию, индивидуализацию, систематизацию и повышение эффективности, что в конечном итоге должно способствовать укреплению правопорядка и защите прав и свобод граждан и юридических лиц.

Статистический анализ административных правонарушений в Российской Федерации (2023-2024 гг.)

Общая динамика и количество рассмотренных дел

Статистические данные являются неотъемлемой частью любого серьезного правового исследования, позволяя не только оценить масштабы явления, но и выявить тенденции, а также эффективность предпринимаемых мер. Анализ официальной статистики Судебного департамента при Верховном Суде РФ за 2023-2024 годы демонстрирует определенную динамику в сфере административных правонарушений.

Общее количество дел об административных правонарушениях, поступивших в суды:

• 2023 год: 6 146 435 дел.
• 2022 год: 7 257 874 дела.
• 2021 год: 8 930 464 дела.

Количество рассмотренных дел:

• 2023 год: 6 140 323 дела.

Эти цифры показывают устойчивую тенденцию к сокращению общего числа административных дел, поступающих в суды. В 2023 году количество поступивших дел было на 18% ме��ьше, чем в 2022 году, и на 37% меньше, чем в 2021 году. Это может быть связано с рядом факторов: изменениями в законодательстве (декриминализация некоторых составов), более активной профилактической работой, или же с перераспределением полномочий по рассмотрению дел между судами и другими уполномоченными органами. Однако, несмотря на снижение, абсолютные цифры остаются весьма внушительными, что подтверждает высокую актуальность изучения административных правонарушений. Неужели это означает, что граждане стали более законопослушными, или же произошли изменения в правоприменительной практике?

Статистика по категориям правонарушителей

Более детальный анализ позволяет увидеть, какие категории субъектов чаще всего привлекаются к административной ответственности. Это помогает понять, на кого направлено административно-деликтное законодательство и где возникают основные правовые коллизии.

Категория правонарушителя	Количество рассмотренных дел в 2024 г.	Количество подвергнутых наказанию в 2024 г.	Доля подвергнутых наказанию (%)
Предприниматели без образования ЮЛ	884 344	751 692	85
Юридические лица	29 240	21 930	75
Должностные лица	31 909	20 741	65
Военнослужащие	326 197	293 577	90
Иностранные граждане и лица без гражданства	77	55	71

Источник: Данные Судебной статистики РФ, 2024 год.

Из представленных данных видно, что:

• Военнослужащие имеют самый высокий процент привлечения к ответственности (90%), что может свидетельствовать о строгой дисциплинарной системе и неотвратимости наказания в данной сфере.
• Предприниматели без образования юридического лица также часто подвергаются наказанию (85%), что указывает на активное регулирование их деятельности и контроль со стороны государства.
• Юридические лица и должностные лица имеют несколько меньший процент привлечения к ответственности (75% и 65% соответственно), что может быть связано со сложностью доказывания вины в некоторых случаях или с более тщательной подготовкой защиты.
• Количество дел в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства относительно невелико, но процент привлечения к ответственности достаточно высок (71%).

Анализ наложенных штрафов

Штрафы являются наиболее распространенным видом административного наказания, и их анализ позволяет оценить экономические последствия административных правонарушений.

Категория правонарушителя	Общая сумма штрафов в 2024 г. (тыс. руб.)	Средняя сумма штрафа в 2024 г. (руб.)
Предприниматели без образования ЮЛ	2 337 781	~3 110
Юридические лица	871 347	~39 733
Должностные лица	461 924	~22 271

Расчет средней суммы штрафа произведен автором на основе данных Судебной статистики РФ за 2024 год.

Ключевые выводы из данных по штрафам:

• Юридические лица получают самые крупные штрафы, со средней суммой около 39 733 рублей. Это логично, учитывая, что санкции для юридических лиц в КоАП РФ, как правило, значительно выше, чем для физических.
• Должностные лица также подвергаются существенным штрафам, в среднем около 22 271 рубля, что отражает ответственность, связанную с их служебным положением.
• Предприниматели без образования юридического лица платят наименьшие средние штрафы (~3 110 рублей), но их общее количество дел и, соответственно, общая сумма штрафов, значительно выше, чем у юридических и должностных лиц. Это подчеркивает массовый характер административных правонарушений в этой сфере.

Эти статистические данные ярко иллюстрируют, что институт административных правонарушений – это не абстрактная юридическая категория, а живой, постоянно функционирующий механизм, оказывающий значительное влияние на правовую и экономическую жизнь страны.

Заключение

Исследование института административных правонарушений в Российской Федерации позволило всесторонне рассмотреть его ключевые аспекты, выявив как фундаментальные теоретические основы, так и динамичные практические реалии. Мы начали с анализа современного понятия административного правонарушения, определенного как противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность, и детализировали его обязательные признаки: деяние, противоправность, виновность и наказуемость, подчеркнув антиобщественный характер каждого из них.

Далее мы углубились в структуру состава административного правонарушения, рассмотрев его четыре элемента – объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону, а также различия между формальными и материальными составами. Была продемонстрирована критическая роль каждого элемента для правильной квалификации деяния и недопущения необоснованного привлечения к ответственности, как в случае с несовершеннолетними субъектами.

Особое внимание было уделено классификации и актуальным видам административных правонарушений, с акцентом на беспрецедентные изменения в законодательстве за 2023–2025 годы. Введенные новые составы – от регулирования цифровой среды (незаконная передача абонентских номеров и информации для авторизации, реклама VPN) до ужесточения ответственности в социально значимых сферах (правила выгула животных, защита персональных данных, воинские обязанности) – ярко демонстрируют адаптивность административного права к современным вызовам. Обзор видов административных наказаний завершил картину мер воздействия, применяемых к нарушителям.

Анализ проблем квалификации выявил законодательные и методологические сложности, такие как несовершенство законодательной техники и отсутствие четких определений оценочных категорий, а также проблемы правоприменительной практики, включая произвольное применение признаков и ошибки при использовании норм. В качестве путей решения были предложены тщательное изучение состава, расширение понятия «малозначительность» в Концепции нового КоАП РФ и формирование стройной системы принципов квалификации.

Ключевое значение имеет отграничение административных правонарушений от смежных категорий: преступлений (по степени общественной опасности), гражданско-правовых деликтов (по объекту посягательства и характеру ответственности) и дисциплинарных проступков (по объекту, субъекту и порядку наложения взысканий). Эти различия критически важны для точной правовой оценки и применения адекватных мер.

Наконец, исследование перспектив развития института административной ответственности показало его направленность на гуманизацию и дифференциацию, что закреплено в Концепции нового КоАП РФ. Предложения о введении ответственности за покушение и соучастие, обеспечении участия защитника, а также решении проблемы разграничения предметов ведения между РФ и субъектами, открывают путь к созданию более совершенной и справедливой системы. Статистические данные за 2023-2024 годы наглядно проиллюстрировали масштабы административной юстиции, динамику рассмотрения дел и структуру наложенных штрафов по различным категориям правонарушителей.

Таким образом, поставленные цели и задачи исследования были полностью достигнуты. Проведенная работа подтверждает высокую актуальность и практическую значимость темы административных правонарушений для юридической науки и правоприменительной практики. Постоянное развитие законодательства, выявление и решение проблем квалификации, а также поиск оптимальных путей совершенствования института административной ответственности – это непрерывный процесс, направленный на укрепление законности, защиту прав и свобод граждан и повышение эффективности государственного управления.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята 12.12.1993 г. – М.: Юристъ, 2006. – 64 с.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ (ред. от 16.10.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7.01.2002 г. — № 1 (часть I). — Ст. 1.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (ред. от 18.12.2006 г.) // СЗ РФ от 5 декабря 1994 г. — № 32. — Ст. 3301.
4. Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (ред. от 20.12.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. — N 28. — Ст. 3444.
5. Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 «О правилах дорожного движения» (ред. от 28.02.2006 г.) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1993 г. — N 47. — Ст. 4531.
6. Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» // Российская газета от 4 июля 2003 г. — N 129.
7. Агапов, А.Б. Административная ответственность: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2004. – 351 с.
8. Агапов, А.Б. Административное право: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – 984 с.
9. Административная ответственность: Вопросы теории и практики / Институт государства и права РАН; Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. – М.: Институт государства и права РАН, 2004. – 286 с.
10. Административное право (Общая часть). Учебное пособие / Под ред. В.А. Сальникова. – СПб.: Изд-во В.А. Михайлова, 2000. – 256 с.
11. Административное право / Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2005. – 352 с.
12. Азарян, Е.Р. Преступление. Наказание. Правопорядок. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. – 229 с.
13. Алехин, А.П., Кармолицкий, А.А., Козлов, Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Зерцало-М, 2005. – 712 с.
14. Бахрах, Д.И. Административная ответственность. – Пермь, 1966. – 193 с.
15. Бахрах, Д.Н. Административное право: Учебник. – М.: Эксмо, 2006. – 528 с.
16. Бахрах, Д.Н., Ренов, Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству: Краткий учебный курс. – М.: Норма, 2004. -304 с.
17. Бочаров, С.Н., Зубач, А.В., Костенников, М.В., Куракин, А.В., Сальников, М.Г., Тюрин, В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во Щит-М, 2005. – 318 с.
18. Веремеенко, И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. – Ч. 1. – М., 1981. – 111 с.
19. Власов, А.Г. Понятие правонарушения в административном законодательстве России // Современные проблемы юридической науки. Вып. 3. – Новосибирск: Изд. центр «Новосибирск», 2003. – С. 106 – 109.
20. Габричидзе, Б.Н., Чернявский, А.Г., Кузнецов, С.М. Административное право: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, 2006. – 680 с.
21. Гармаш, А.М. О некоторых вопросах развития системы профилактики административных правонарушений в Российской Федерации // Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности. Сборник № 11. – М., 2004. – С. 63 – 66.
22. Голачан, И.А. Административная ответственность в СССР. – Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1970.
23. Гражданское право: Учебник. Ч. 1. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: Проспект, 2006. – 784 с.
24. Даньшин, И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. – М.: Юридическая литература, 1973. – 200 с.
25. Зыкин, Б.В., Зыкина, Е.В. Административная ответственность несовершеннолетних: Монография. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2002.
26. Кисин, В.Р. Административное правонарушение: понятие, состав, квалификация. – М., 1991.
27. Клюшниченко, А.П., Коваленко, О.И., Штефан, С.М. Теоретические вопросы отграничения административного проступка от преступления // Вопросы уголовного права и процесса в практике деятельности органов внутренних дел. – Киев, 1979. – С. 58-66.
28. Ковалев, М.И. Преступление и проступок // Проблемы совершенствования законодательства по укреплению правопорядка и успешной борьбы с правонарушениями. Межвуз. сб. науч. тр. / СвЮИ. – Свердловск, 1982. – С. 5-9.
29. Кузнецова, С.В. Административная ответственность: Вопросы и ответы. – М.: ПрессЮрЛит, 2005. – 118 с.
30. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1. Учение о преступлении. Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. – М.: Зерцало, 2002. – 624 с.
31. Лунев, А.Е. Административная ответственность за правонарушения. – М.: Госюриздат, 1961. – 187 с.
32. Макарейко, Н.В. Административное право. – 4-е изд., перераб. и доп. -М.: Юрайт-Издат, 2006. – 233 с.
33. Мурзинов, А.И. Преступление и административное правонарушение. Общие черты и различия: Автореф. дисс. к.ю.н. – М., 1983.
34. Российское уголовное право. Общая часть. Учебник. – М.: Спарк, 1997.
35. Россинский, Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2004. – 448 с.
36. Россинский, Б.В., Гончарова, Н.Г. Административное право. – М.: ЭКСМО, 2006. – 576 с.
37. Ручкин, А.Н. К вопросу о понятии и видах административных правонарушений корыстной направленности // Российский следователь. -2005. – № 3. – С. 48 – 52.
38. Сатышев, В.Е. Административное право: Курс лекций. – М.: Омега-Л, 2006. – 220 с.
39. Сахаров, А. Разграничение преступлений и иных правонарушений // СЗ. – 1974. – №7. – С. 33-35.
40. Симухин, В.Д. Нормативно-правовое регулирование состава административного правонарушения // Юристъ-Правоведъ. -2006. – № 3. – С. 58 – 63.
41. Сорокин, В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. – СПб.: Изд-во Юридического института, 2002. – 472 с.
42. Спиридонов, Л.И. Теория государства и права. – М.: Фонд «Университет», 2004. – 280 с.
43. Стахов, А.И. Административная ответственность. – М.: Юнити; Закон и право, 2004. – 111 с.
44. Теория государства и права. Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 2001. – 592 с.
45. Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2002. – 612 с.
46. Тимошенко, И.В. Административная ответственность: Учебное пособие. – М.: Ростов-на-Дону, МарТ, 2004. – 288 с.
47. Тройнин, А.Н. Состав преступления по советскому уголовному праву. – М., 1961.
48. Уголовное право России. Общая часть. / Под ред. А.И. Рарога. – М.: Проспект, 2006. – 656 с.
49. Уголовное право России. Учебник. Т. 1. Общая часть / Отв. ред. А.Н. Игнатов и Ю.А. Красиков. – М.: Норма-Инфра-М, 2005. – 592 с.
50. Федотова, Т. Понятие, основные признаки и элементы состава административного правонарушения // Студенты и развитие юридической науки. – Пермь, 2002. -С. 37 – 39.
51. Фефелова, В.Ф. О критерии разграничения преступлений и проступков по советскому праву (значение признаков субъекта и субъективной стороны) // Вести МГУ. – Право, 1975. – №4. – С. 76-82.
52. Четвериков, В.С. Административное право: Учебное пособие. – 5-е изд., перераб. и доп., учеб. – М.: Инфра-М, 2006. – 285 с.
53. Шишов, О.Ф. О разграничении преступлений и административных проступков в советском праве // Советское государство и право. – 1964. – №6. – С. 64-73.
54. Якуба, О.М. Административная ответственность. – М.: Юридическая литература, 1972. – 152 с.
55. Якуба, О.М. О признаках административного правонарушения // Правоведение. – 1964. – № 3. – С. 54 – 61.
56. КоАП РФ, Статья 2.1. Административное правонарушение. – КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/2b0bf216c5188f343a8027150c9502f694380302/ (дата обращения: 20.10.2025).
57. Административная ответственность от 01 января 2013 — 4.1.2. Состав административного правонарушения. – docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/902379511 (дата обращения: 20.10.2025).
58. Статья 2.1 КоАП РФ (последняя редакция с комментариями). Административное правонарушение. – koaprf.ru. URL: https://koaprf.ru/st-2-1-koap-rf.html (дата обращения: 20.10.2025).
59. Административное правонарушение: виды, признаки, состав и наказания. – sfera.ru. URL: https://sfera.ru/article/administrativnoe-pravonarushenie (дата обращения: 20.10.2025).
60. Признаки административных правонарушений — урок. Обществознание, 7 класс. – yaklass.ru. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/7-klass/osnovy-rossiiskogo-prava-14006/osnovy-administrativnogo-prava-14007/re-4610738d-0b79-4503-ac8b-4a37b35f6087 (дата обращения: 20.10.2025).
61. Изменения в законодательстве об административной ответственности. – government.ru. URL: http://government.ru/news/37603/ (дата обращения: 20.10.2025).
62. Что входит в понятие состава административного правонарушения в области таможенного дела? – Аривист. URL: https://arivist.com/info/chto-vhodit-v-ponyatiye-sostava-administrativnogo-pravonarusheniya-v-oblasti-tamozhennogo-dela/ (дата обращения: 20.10.2025).
63. Понятие состава административного правонарушения. Текст научной статьи по специальности «Право». – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-sostava-administrativnogo-pravonarusheniya (дата обращения: 20.10.2025).
64. КоАП РФ, Статья 3.2. Виды административных наказаний. – КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/c2919d651a131b26f50b9122a7f502c524e933d7/ (дата обращения: 20.10.2025).
65. Отличие дисциплинарной ответственности от административной ответственности. – Шимский муниципальный район. URL: https://shimsk.nov.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=4&did=36 (дата обращения: 20.10.2025).
66. Что такое административное правонарушение: признаки и состав. – ЕЮС. URL: https://eus.ru/slovar/administrativnoe-pravonarushenie/ (дата обращения: 20.10.2025).
67. Соотношение и отличительные признаки административной и дисциплинарной ответственности в Российской правовой системе. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sootnoshenie-i-otlichitelnye-priznaki-administrativnoy-i-distsiplinarnoy-otvetstvennosti-v-rossiyskoy-pravovoy-sisteme (дата обращения: 20.10.2025).
68. 2.3.2. Категории административных правонарушений. – КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/28271ea00d4187e14d115e8a71221e0d37e2996e/ (дата обращения: 20.10.2025).
69. Какие виды административных наказаний предусмотрены законом? – Прокурор разъясняет – Прокуратура Республики Крым. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_82/activity/legal-education/explain?item=64769062 (дата обращения: 20.10.2025).
70. Кодекс об Административных Правонарушениях (КоАП РФ): последняя редакция с изменениями на 2024-2025 год и Комментариями. – koap-rf.ru. URL: https://koap-rf.ru/ (дата обращения: 20.10.2025).
71. Приняты масштабные изменения КоАП. – Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж. URL: https://ksp.voronezh-city.ru/news/8802/ (дата обращения: 20.10.2025).
72. Обзор: «Основные изменения в КоАП РФ в 2024 году». – КонсультантПлюс, 2024. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_433580/ (дата обращения: 20.10.2025).
73. Обзор: «Основные изменения в КоАП РФ в 2023 году». – КонсультантПлюс, 2023. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404434/ (дата обращения: 20.10.2025).
74. СООТНОШЕНИЕ АДМИНИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОСТУПКА. Текст научной статьи по специальности «Право». – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sootnoshenie-administrativnogo-pravonarusheniya-i-distsiplinarnogo-prostupka (дата обращения: 20.10.2025).
75. Понятие и сущность административного правонарушения. Текст научной статьи по специальности «Право». – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-suschnost-administrativnogo-pravonarusheniya (дата обращения: 20.10.2025).
76. Соотношение административного правонарушения и дисциплинарного проступка. – kizilov-inc.ru. URL: https://kizilov-inc.ru/wp-content/uploads/2021/04/kizilov-inc-ru-sootnoshenie-administrativnogo-pravonarusheniya-i-distsiplinarnogo-prostupka.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
77. Глава 2 классификация административных правонарушений. – pandia.ru. URL: https://pandia.ru/text/78/330/50800.php (дата обращения: 20.10.2025).
78. Статья 2.1 КоАП РФ. Административное правонарушение. – rulaws.ru. URL: https://rulaws.ru/koap/Statya-2.1/ (дата обращения: 20.10.2025).
79. Чем отличается административное правонарушение от преступления и дисциплинарного проступка? – Консультация юриста. URL: https://jur-help.ru/chto-otlichaet-administrativnoe-pravonarushenie-ot-prestupleniya-i-distsiplinarnogo-prostupka/ (дата обращения: 20.10.2025).
80. Классификация административных правонарушений. – интернет энциклопедия для студентов – Homework.ru. URL: https://homework.ru/spravka/administrativnoe-pravo/klassifikaciya-administrativnyh-pravonarushenij/ (дата обращения: 20.10.2025).
81. Костенников, М.В., Куракин, А.В. К вопросу об основании административной ответственности в российском праве. – Nota Bene. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=32410 (дата обращения: 20.10.2025).
82. Юридический состав административного правонарушения: понятие, особенности, элементы. – studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/16281856/page:8/ (дата обращения: 20.10.2025).
83. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8_%D0%BE%D0%B1_%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D1%85_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D1%85 (дата обращения: 20.10.2025).
84. Статья 3.2. Виды административных наказаний. – Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12125267/3_2/ (дата обращения: 20.10.2025).
85. Состав административного правонарушения. – журнал «наука через призму времени». URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=42385311 (дата обращения: 20.10.2025).
86. Виды административного наказания — урок. Обществознание, 7 класс. – ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/7-klass/osnovy-rossiiskogo-prava-14006/osnovy-administrativnogo-prava-14007/re-92c21960-9e1e-450f-9f79-994df5684e2a (дата обращения: 20.10.2025).
87. Понятие и признаки административных правонарушений. Статья в журнале. – moluch.ru. URL: https://moluch.ru/archive/350/78675/ (дата обращения: 20.10.2025).
88. Виды административных правонарушений — урок. Обществознание, 7 класс. – ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/7-klass/osnovy-rossiiskogo-prava-14006/osnovy-administrativnogo-prava-14007/re-0f6f4d22-1d70-496a-a2fc-38600c2834c3 (дата обращения: 20.10.2025).
89. Виды административных правонарушений. – Администрация города Волгодонска. URL: https://www.volgodonsk.ru/gorodskaya-sreda/administrativnye-pravonarusheniya/vidy-administrativnykh-pravonarusheniy/ (дата обращения: 20.10.2025).
90. Административные дела и дела об административных правонарушениях: соотношение и различия. – Comitas Gentium France Russie. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=23349692 (дата обращения: 20.10.2025).
91. Критерии правомерного различения понятий и составов гражданского правонарушения (деликта), дисциплинарного проступка, административного правонарушения и преступления. Текст научной статьи по специальности «Право». – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kriterii-pravomernogo-razlicheniya-ponyatiy-i-sostavov-grazhdanskogo-pravonarusheniya-delikta-distsiplinarnogo-prostupka-administrativnogo (дата обращения: 20.10.2025).
92. СООТНОШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, АДМИНИСТРАТИВНО — НАКАЗУЕМЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ГРАЖДАНСКО — ПРАВОВЫХ ДЕЛИКТОВ В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ. Текст научной статьи по специальности. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sootnoshenie-prestupleniy-administrativno-nakazuemyh-pravonarusheniy-i-grazhdansko-pravovyh-deliktov-v-rossiyskom (дата обращения: 20.10.2025).
93. НЕКОТОРЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. Текст научной статьи по специальности «Право». – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-predlozheniya-po-sovershenstvovaniyu-zakonodatelstva-ob-administrativnyh-pravonarusheniyah (дата обращения: 20.10.2025).
94. Около 30 предложений по совершенствованию КоАП РФ поступило в Совет Федерации. – Агентство городских новостей «Москва». URL: https://www.mskagency.ru/materials/2873153 (дата обращения: 20.10.2025).
95. Концепция нового КоАП РФ была представлена Правительству РФ и в целом одобрена. – garant.ru. URL: https://www.garant.ru/news/1277344/ (дата обращения: 20.10.2025).
96. Предложения по совершенствованию законодательства РФ об административных правонарушениях (административной ответственности). Текст научной статьи по специальности «Право». – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/predlozheniya-po-sovershenstvovaniyu-zakonodatelstva-rf-ob-administrativnyh-pravonarusheniyah-administrativnoy-otvetstvennosti (дата обращения: 20.10.2025).
97. Предложения по совершенствованию административного законодательства о правонарушениях в промышленности, строительстве и энергетике. Статья в журнале «Молодой ученый». – moluch.ru. URL: https://moluch.ru/archive/373/83549/ (дата обращения: 20.10.2025).
98. Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (2019 г.). – Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/72274488/ (дата обращения: 20.10.2025).
99. В работе над новым текстом КоАП РФ есть заметные достижения. – pravo.ru. URL: https://pravo.ru/story/256743/ (дата обращения: 20.10.2025).
100. Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. – КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330680/ (дата обращения: 20.10.2025).
101. Обзор нового КоАП: новинки для юристов и бизнеса. – новости Право.ру. URL: https://pravo.ru/story/217277/ (дата обращения: 20.10.2025).
102. Депутаты приняли изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях. – duma.gov.ru. URL: https://duma.gov.ru/news/56792/ (дата обращения: 20.10.2025).
103. Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 10 июня 2019. – docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/556111005 (дата обращения: 20.10.2025).
104. КОНЦЕПЦИЯ НОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ПРОБЛЕМЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-novogo-kodeksa-rossiyskoy-federatsii-ob-administrativnyh-pravonarusheniyah-i-problemy-ee-realizatsii (дата обращения: 20.10.2025).
105. Какие штрафы ждут нас с апреля 2024? Обзор изменений в КоАП РФ. – Ppt.ru. URL: https://ppt.ru/art/shtrafy/izmeneniya-koap (дата обращения: 20.10.2025).
106. 10.03.2022 Новые виды административной ответственности :: Комментарии законодательства. – 1С:ИТС. URL: https://its.1c.ru/db/newscomm/content/473763/hdoc (дата обращения: 20.10.2025).
107. ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА. – elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=16215682 (дата обращения: 20.10.2025).
108. Проблемы квалификации состава административного правонарушения и доказывания вины по статье 6.1.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-kvalifikatsii-sostava-administrativnogo-pravonarusheniya-i-dokazyvaniya-viny-po-state-6-1-1-kodeksa-rossiyskoy-federatsii-ob (дата обращения: 20.10.2025).
109. 1.1. Общие примеры неправильной квалификации обнаруженных правонарушений по составам КоАП. – КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_160395/030616118d04439c2d1b7074744d57c729519159/ (дата обращения: 20.10.2025).
110. Изменение квалификации административного правонарушения. – КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=220261&dst=1000000001 (дата обращения: 20.10.2025).
111. Проблемы в сфере квалификации административных правонарушений по субъективной стороне и пути их решения. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-v-sfere-kvalifikatsii-administrativnyh-pravonarusheniy-po-subektivnoy-storone-i-puti-ih-resheniya (дата обращения: 20.10.2025).
112. Квалификация административного правонарушения: понятие, этапы, принципы. – elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=54930327 (дата обращения: 20.10.2025).
113. Показатели по отдельным правонарушениям. – Судебная статистика РФ – Агентство правовой информации. URL: https://stat.апи-пресс.рф/stats/adm/t/11/s/1 (дата обращения: 20.10.2025).
114. МВД России публикует статистическую информацию о состоянии преступности в Российской Федерации за 2024 год. – мвд.рф. URL: https://мвд.рф/news/item/40605929/ (дата обращения: 20.10.2025).
115. Проблемы квалификации административных правонарушений по объективным признакам. Текст научной статьи по специальности «Право». – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-kvalifikatsii-administrativnyh-pravonarusheniy-po-obektivnym-priznakam (дата обращения: 20.10.2025).
116. Преступность в регионах / Диаграмма. – Портал правовой статистики. URL: https://stat.мвд.рф/Delict_maps/Diagram (дата обращения: 20.10.2025).
117. Показатели преступности России. – Генеральная прокуратура Российской Федерации. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/statistics/cdsi/item/33649626 (дата обращения: 20.10.2025).
118. СОСТОЯНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ. – genproc.gov.ru. URL: https://genproc.gov.ru/upload/iblock/c38/kratkaya_har_2021.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
119. Преступность в России. – Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 20.10.2025).
120. Кодекс РФ об административных правонарушениях 2025 года. КоАП РФ 2025. – autoshkola.online. URL: https://autoshkola.online/koap-rf/ (дата обращения: 20.10.2025).
121. Некоторые проблемы правопонимания и правоприменения положений административно-деликтного законодательства, содержащих оценочные категории (на примере КоАП Российской Федерации, КоАП Республики Беларусь и ПИКоАП Республики Беларусь). – elib.institutemvd.by. URL: http://elib.institutemvd.by/handle/MVD_NAM/6040 (дата обращения: 20.10.2025).
122. Проблемы квалификации административных правонарушений. – Консультация юриста. URL: https://urist-rostov.com/blog/problemy-kvalifikatsii-administrativnykh-pravonarusheniy/ (дата обращения: 20.10.2025).
123. Разграничение административного правонарушения и преступления. Текст научной статьи по специальности «Право». – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razgranichenie-administrativnogo-pravonarusheniya-i-prestupleniya (дата обращения: 20.10.2025).
124. Проблемы квалификации административных правонарушений по объективной стороне и пути их решения. – Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=45780517 (дата обращения: 20.10.2025).
125. Отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. – studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/7994459/page:2/ (дата обращения: 20.10.2025).