Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ 6
1.1 Становление и развитие института административной ответственности за административные правонарушения в сфере электроэнергетики в России 6
1.2 Административная ответственность за административные правонарушения в области электроэнергетики в иностранных государствах 14
1.3 Административные правонарушения в области электроэнергетики в структуре административных правонарушений 25
2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ 35
2.1 Понятие и виды административных правонарушений в сфере электроэнергетики 35
2.2. Юридический состав административных правонарушений в сфере электроэнергетики 44
2.3 Административная ответственность за административные правонарушения в сфере электроэнергетики: проблемы, особенности, решения 51
Заключение 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 66
Выдержка из текста
Практика показывает, что современное состояние системы правового обеспечения энергетической сферы в России оставляет желать лучшего. Причин тому множество, начиная с отсутствия общей стратегии научных исследований в области правовых проблем энергетики и сложной системой регулирования энергетики в России. Административное право построено по модели строго очерченных предметных областей и конечного набора способов правового воздействия на общественные отношения, включенные в эти области. Сложность в определении предмета энергетического права как раз и состоит в том, что российская система права уже имеет в качестве элементов сформировавшиеся профилирующие и специальные отрасли права, вобравшие в себя наиболее значимые и структурированные сферы социальной действительности.
Между тем развитие социальной, экономической и научно-технической жизни общества порождает достаточно сложные области общественных отношений, которые не укладываются в предметные сферы ранее сформировавшихся отраслей права, и более того, требуют применения различных методов правового регулирования. Такой сложной областью общественных отношений и является энергетика. В связи с этим, очевидно, что органы государственной власти в рамках реализации государственной стратегии по реформированию электроэнергетической комплекса нашей страны должны в первоочередном порядке четко обозначить и законодательно закрепить механизмы и инструменты ее практической реализации.
Таким образом, вопросы, возникающие в связи с административными правонарушениями в сфере электроэнергетики, являются актуальными для исследования.
Целью работы является исследование административных правонарушений в сфере электроэнергетики, выработке обобщающих суждений и рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики.
На основании поставленной цели были выявлены следующие задачи:
— изучение теоретико-правовых аспектов административных правонарушений в сфере электроэнергетики;
— изучение процесса развития института административной ответственности за административные правонарушения в сфере электроэнергетики в России;
— исследование вопросов административной ответственности за административные правонарушения в области электроэнергетики в иностранных государствах;
— изучение понятия и видов административных правонарушений в сфере электроэнергетики;
— проведение исследования юридического состава административных правонарушений в сфере электроэнергетики;
— охарактеризовать административную ответственность за административные правонарушения в сфере электроэнергетики: проблемы, особенности, решения;
— разработка рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики в области административных правонарушений в сфере электроэнергетики.
Современное состояние и пути трансформации области электроэнергетики, широко отражены в работах современных отечественных ученых — Г.В. Атаманчука, В.В. Бакушева, Д.Н. Бахраха, А.И. Бобылева, В.Г. Графского, В.Е. Гулиева, Ю.М. Козлова, А.В. Оболонского, И.И. Овчиникова, В.В. Полянского, Л.Л. Попова, Б.В. Российского, Ю.А. Тихомирова, Т.Я.
Хабриевой, Н.Ю. Хаманевой и др.
Объектом работы являются административно-правовые отношения в сфере электроэнергетики в России.
Предметом работы являются механизм административно-правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики, отечественное и зарубежное законодательство, определяющие правовой статус публичных и частноправовых субъектов в сфере электроэнергетики, а также практика его применения
Методологической основой дипломной работы являются общенаучный диалектический метод, метод системного анализа, исторический, структурно-функциональный, сравнительно-правовой.
Теоретическую базу дипломной работы составляют
научные труды по теории государства и права, отраслевым
юридическим наукам, прежде всего, по административному праву.
Эмпирическую и нормативно-правовую базу дипломной работы
составили — Конституция Российской Федерации, федеральные
конституционные законы Российской Федерации, федеральные законы
Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации,
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной
власти, а также законы субъектов Российской Федерации, нормативно правовые документы государственных органов исполнительной власти субъектов Федерации, международно-правовые документы.
Структура работы представлена введением, двумя главами с параграфами, заключением и списком использованной литературы.
Список использованной литературы
—