Содержание

_Toc387957606

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы исследования административного контроля в органах исполнительной власти России 4

1.1. Понятие и сущность контроля как одной основных функций управления 4

1.2. Основные виды, методы и формы проведения административного контроля 4

1.3. Нормативно-правовые основы осуществления административного контроля в органах исполнительной власти Санкт-Петербурга 4

Глава 2. Особенности организации и осуществления административного контроля в деятельности Администрации Петродворцового района 4

2.1. Общая характеристика Администрации Петродворцового района 4

2.2. Основные показатели бюджетного контроля, методы и формы его реализации 4

2.3. Анализ показателей деятельности структурных подразделений Администрации (управленческий аудит) и статистический контроль 4

Глава 3. Основные проблемы организации и осуществления административного контроля и пути его совершенствования 4

3.1 Характеристика проблем административного контроля Администрации Петродворцового района 4

3.2. Перспективные направления совершенствования административного контроля в Администрации Петродворцового района 4

Заключение 4

Список используемых источников и литературы 4

Выдержка из текста

Введение

Актуальность. Все больше исследователей, представителей органов государственной власти, общественности, обеспокоено проблемой эффективности административного контроля. Это связано с тем, что основной задачей на современном этапе в области регулирования деятельности органов власти является создание качественно новой системы власти, отвечающей новым стратегическим планам российского государства в области соблюдения законности.

Административный контроль является видом государственного контроля, обладающим определенной спецификой деятельности, которая непосредственно связана с управлением. Административный контроль нацелен на эффективность управленческой деятельности конкретного органа власти.

Проблема эффективности механизма контроля наиболее важной в деятельности органов исполнительной власти. Это обуславливается тем, что, несмотря на предпринимаемые меры органами государственного контроля на сегодняшний день, стоит говорить, что в органах власти продолжают иметь место нарушения прав и свобод человека и гражданина, принятие юридически необоснованных решений, неправомерные действия со стороны органов исполнительной власти.

Одним из действенных механизмов административного контроля за деятельностью органов власти является деятельность уполномоченных лиц на проведение контроля. В последние годы активно совершенствуется нормативно-правовая основа административного контроля в рамках документов, устанавливающих критерии эффективности деятельности органов власти. Однако в практическом смысле существует еще множество проблем.

Цель исследования – разработка мер совершенствования административного контроля в деятельности Администрации Петродворцового района.

Основные задачи работы:

— уточнить понятие и сущность контроля как одной основных функций управления;

— выявить основные виды, методы и формы проведения административного контроля;

— изучить нормативно-правовые основы осуществления административного контроля в органах исполнительной власти С-Петербурга;

— дать общую характеристику Администрации Петродворцового района;

— выявить основные показатели бюджетного контроля, методы и формы его реализации;

— проанализировать показателей управленческого аудита и статистического контроля;

— охарактеризовать проблемы административного контроля Администрации Петродворцового района;

— оценить перспективные направления совершенствования административного контроля в Администрации Петродворцового района.

Объект исследования – органы исполнительной власти регионального уровня на примере города федерального значения Санкт-Петербурга — Администрация Петродворцового района.

Предмет исследования – административный контроль как средство усиления законности в деятельности органов исполнительной власти.

Теоретическая база исследования. Для достижения поставленных целей и решения задач, в процессе настоящей работы использована научная литература, материалы практических данных источников и материалы из газет и периодической литературы, электронных ресурсов для укрепления и подтверждения полученных эмпирических данных.

В научной литературе указанная проблематика находится под пристальным вниманием исследователей: В.С.Анохина, О.А.Беляевой, И.В.Ершовой, Е.У.Латыповой, Е.Н.Лысенкогвой, Д.М.Щекина и другие.

Практическая значимость работы заключается, в том, что результаты данного исследования могут быть использованы для дальнейшей разработки проблем как затрагивающих контроль и надзор в целом, так и отдельно проблем совершенствования мер реагирования на нарушения органов исполнительной власти, проблем практического механизма административного контроля в сфере деятельности органов исполнительной власти.

Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных нормативных актов и литературы.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета 1993 – 25 декабря

2. Федеральный закон РФ от 27.07.2004 г. ( с измен. на 22.08.2009 г.) «О государственной гражданской службе» // СЗ РФ 2004. — № 31. Ст. 3215

3. Федеральный закон РФ «О системе государственной службы» от 27.05.2003 г., № — 58 — ФЗ // Российская газета 2003 – 31 мая.

4. Указ Президента РФ от 10.03.2009 № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013)». // СЗ РФ 2009. — N 11., ст. 1277

5. Указ Президента Российской Федерации «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» от 01.02.05 №110 // СЗ РФ 2005 — № 6. Ст. 437

6. Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих // СЗ РФ 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3459.

7. Указ Президента Российской Федерации от 27.09.2005 № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» //СПС Консультант плюс 2013

8. Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ 2012. — № 35, ст. 4774.

9. Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации» // СЗ РФ 2008. — № 19, ст. 2194

10. Устав Санкт-Петербурга от 28 февраля 1998 г. // Вестник законодательного собрания Санкт – Петербурга (специальный выпуск) 1998 – 23 января

11. Закон Санкт-Петербурга «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге» № 111-35 от 23.06.97 // Смена 1997 2 июля № 142

12. Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» № 237-30 // Санкт – Петербургские ведомости 2005. – 16 июня — № 107

13. Закон Санкт – Петербурга «О территориальном устройстве Санкт – Петербурга» от 30 июня 2005 г. № 411-68 // Новое в законодательстве Санкт – Петербурга. Приложение к Вестнику Законодательного собрания Санкт – Петербурга 2005. – 4 августа. — № 22

14. Закон Санкт-Петербурга «О муниципальной службе в Санкт-Петербурге» от 2 февраля 2000 г. // Новое в законодательстве Санкт- Петербурга. Приложение к Вестнику Законодательного Собрания Санкт – Петербурга 2000. 1 марта № 3

15. Закон Санкт-Петербурга «О реестрах муниципальных должностей в Санкт-Петербурге» от 5 июля 2000 г. № 356-36 // Новое в законодательстве Санкт- Петербурга. Приложение к Вестнику Законодательного Собрания Санкт – Петербурга 2000. 28 июля № 13

16. Закон Санкт-Петербурга от 13.07.2011 № 455-85

«О Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 2011. — № 26

17. Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 августа 2005 г. № 3855-ВС «Рекомендации по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах» // СПС Консультант плюс 2014

18. Административный контроль // [Электронный ресурс]: http://menegmf.ru/lektsii-administrativnyj-menedzhment/286-administrativnyj-kontrol.html(дата обращения 11.04.2014 г.)

19. Белых В.С. Предпринимательское право. – М.: Проспект, 2009. – 656 с.

20. Винокуров А.А., Глушкова В.Г., Макар СВ., Плисецкий Е.Л., Симагин Ю.А Введение в экономическую географию и региональную экономику России – М., 2006. – 552 с.

21. Григорьев В.Н. Прокурорский надзор – М.: Эксмо, 2011. – 544 с.

22. Давыдов В.Д. Методы оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. 2007. № 2. С. 21-25

23. Иванова С.А. Правовое регулирование трудовых отношений государственных служащих: Учеб. и науч.-практ. пособие. Екатеринбург, 2009. — 176с.

24. Иванкова О.Г., Кальницкая А.О. Управленческий аудит // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2014. № 2-1. С. 149-152

25. Информация о результатах выборочной проверки законности, эффективности и целевого использования средств бюджета Санкт-Петербурга, полноты и своевременности перечисления в бюджет Санкт-Петербурга администрируемых доходов, а также доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, эффективности использования собственности Санкт-Петербурга администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга в 2013 г. – 3 с.

26. Конин Н.М. Административное право – М: Норма, 2009 – 445 с.

27. Контрольные органы и организации России: / под ред. А. П. Гуляева. — М., 2009.-230 с.

28. Кубанкина Е.И., В.В.Павленко Административное право – М.: Дашкво К., 2008. – 208 с.

29. Макарейко Н.В.Административное право – М.: Проспект. 2011- 238 с.

30. Манохин В. М., Адушкин Ю. С. Российское административное право: учебник. — Саратов, 2007. -472 с.

31. Освянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. М., 2005. -541 с.

32. Основные направления реформирования территориальной модели организации местного самоуправления в Санкт – Петербурге// Под ред. М.Д. Масановой – СПб:СЗАГС, 2010. -244 с.

33. Отчет о работе КСП СПб в 2013 г. – СПб., 2014 – 20 с.

34. Петродворцовый район // [Электронный ресурс]: http://gov.spb.ru/gov/terr/reg_petrodv/ (дата обращения 30.04.2014 г.)

35. Структура Отдела государственной службы и кадров Администрации Петродворцового района // По данным Администрации Петродворцового района 2014 г. (дата обращения 15.04.2014 г.)

36. Структура КСП Санкт-Петербурга // [Электронный ресурс]: http://www.ksp.org.ru/welcome/showall/65(дата обращения 21.04.2014 г.)

37. Ревуцкий Л.Д. Основные задачи и перспективы развития управленческого аудита предприятий // Менеджмент сегодня. 2007. № 01 (37). С. 45-47

38. Романцов И.В. Развитие равенства в принципе права. // Вестник Тамбовского университета. Серия. Гуманитарные науки 2007. – Т. 55. — № 11. С. 287-289

39. Слепов В.А., Шубов В.А. Приоритетные направления развития межбюджетных отношений // Финансы. 2009. — № 3.С. 37-39

40. Становление местного самоуправления в Санкт – Петербурге. Проблемы и пути решения Выпуск 10. – СПб., 2007. -170 с.

41. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2011. – 776 с.

42. Толочко А. М. К вопросу о соотношении понятий «административный контроль» и «административный надзор» // В кн: Правовое обеспечение инновационного развития общества и государства: материалы междунар. науч. конф. студентов, магистрантов и аспирантов. Минск, 29–30 окт. 2010 г. – Минск, 2011. — С.91-92

43. Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития / Институт государства и права РАН. М.: РАН, 2012. -170 с.

44. Шалумов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности // Государство и право 1999 — № 1. С. 79-80

45. Штатное расписание Администрации Петродворцового района 2014

Похожие записи