Содержание
Введение……………………………………………………………………………3
ГЛАВА 1. Полномочия прокурора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства…………………………………………………………………6
ГЛАВА 2. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением законов при приеме, регистрации, проверке и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях……………………………………………………………………13
2.1. Полномочия прокурора направленные на выявления нарушения закона…………………………………………………………………………….13
2.2. Прокурорский надзор за соблюдением законов при приеме, регистрации, проверки и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях…………22
ГЛАВА 3. Способы выявления и фиксации фактов укрытия преступлений от учета………………………………………………………………………………54
3.1. Проверка принятого решения по «отказным» материалам проверки…..58
3.2. Получение объяснений и жалоб от граждан………………………………64
3.3. Встречи с населением………………………………………………………67
3.4. Проверка учетной документации………………………………………….68
3.5. Сверка данных различных учреждений…………………………………..69
Заключение……………………………………………………………………….71
Список использованной литературы……………………………………………74
Выдержка из текста
Актуальность темы исследования.В современном правовом государстве крайне важна борьба с преступностью. Основнойзадачейдеятельностигосударственныхорганов и должностныхлиц, непосредственноосуществляющихуголовноесудопроизводство, являетсяобеспечениезащитыправ и свободчеловека и гражданина.Такжелица, вовлекаемые в уголовноесудопроизводство, должныбытьзащищеныотнеобоснованногообвинения, подозрения, осуждения, а такжеограничениясвоихправ, свобод и законныхинтересов.Этозаконодательнорегламентировано в ст.2 КонституцииРоссийскойФедерацииот12 декабря 1993 года.
Об огромном поступлении жалоб на произвол инеобоснованное насилие при возбуждении уголовных дел, при следствии, а также в судебном разбирательстве, было отмечено Президентом Российской Федерации в собственном послании Федеральному Собранию Российской Федерации. Он совершенно справедливо отметил, что преобладающей государственной задачей должно стать задачей усовершенствование работы правоохранительных органов, в том числе и прокуратуры, а также борьбу с коррупцией.
Обсуждение проблемы процессуальных функций прокурора на досудебных стадиях ведется очень давно, однако с принятием Уголовно-процессуального кодекса 18 декабря 2001 г., она не завершилась. Многофункциональным органомисполняющим на досудебном производстве надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, а также уголовное преследование исходя из исторических традиций, а также современного законодательстваостается прокуратура. В настоящее время особенно важно определение границ выполняемых прокурором функций. Прокурорский надзор является наиболее традиционной в отечественном уголовном судопроизводстве, формой обеспечения уголовно-процессуальной деятельности. Заметно расширились рамки иных форм процессуального контроля (руководителя следственного органа) с внесением изменений в УПК РФ Федеральным законом № 87 от 05 июня 2007 года. Нерациональность совмещения в одном органе сразу нескольких функций было вызвано перераспределением полномочий прокурорского надзора.
Таким образом, цель работы состоит в создании теоретических основ уголовно-процессуальной деятельности прокурора по обеспечению надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания, а также в раскрытии специфики укрытия преступлений органами внутренних дел и установления возможности преодоления фактов укрытия преступлений с использованием различных средств процессуального противодействия.
Для преодоления целей были поставлены следующие задачи:
• определить понятие полномочия прокурора в досудебной стадии уголовного судопроизводства;
• провести анализ состояния деятельности и законность прокурора в стадии возбуждения уголовного дела;
• определить роль прокурорского надзора как важную гарантию законности при расследовании преступлений;
• проанализировать действующие полномочия прокурора по надзору за органами, осуществляющими предварительное следствие и дознание;
• мотивирование основных положений понятия «укрытие преступлений органами внутренних дел», отражающих определенные совокупности существенных признаков, его формирование и раскрытие содержания;
• обнаружение способов укрытия преступлений и раскрытие их сущности.
• констатирование типичных причин и способов укрытия преступлений органами внутренних дел на стадии возбуждения уголовного дела (предусмотренных для нее этапах приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях) и разработка их классификации.
• выявление средств процессуального противодействия на практике укрытия преступлений (ведомственного контроля, прокурорского надзора).
Объектом квалификационной работы является во-первых общественные отношения, складывающиеся в практическом применении уголовно-процессуальных норм, ведомственных предписаний органами внутренних дел, производящие прием, регистрацию, разрешение сообщений о совершенных преступлениях; во-вторых полномочия прокурора складывающихся на досудебных стадиях между органами дознания и органами предварительного следствия.
Предметом квалификационной работы являются закрепленные законодательством Российской Федерации Полномочия прокурора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.
В процессе написания были использованы все известныесовременной юридической науке методы научного исследования такие как системный, сравнительно-правовой, статистический и логико-юридический.
Структура квалификационной работы.Работа состоит из введения, трех основных глав, заключения и списка использованных источников.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации» / / СЗ РФ. 2008. №49. Ст. 5724
2. Федеральным законом от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ «О Внесении изменений в уголовно-процессуальный кодекс РФ.
3. Федеральный закон « О Прокуратуре РФ» №2201-1 от 17.01.1992 г.
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Путин В. Сегодня нам крайне необходима судебная реформа // Российская юстиция. -2001.-№5. -С.2
2. Российская газета.2009. 3 июля.
3. Уголовный процесс: учебник для студентов вузов, обучающихся по юридическим специальностям / М.Х. Гельдибаев, В.В. Вандышев. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2009. – 719 с.
4. Статья: Реализация полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела Исламова Э.Р., Чубыкин А.В., "Законность", 2011, N 4
5. Федеральный закон « О внесении изменений в Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации» / / СЗ РФ. 2008. №49. Ст. 5724
6. Бажанов С. Место и роль прокуратуры в системе правоохранительных органов // Законность. 2009. N 6. С. 34 — 35.
7. Божьев В.П. Проблемы организации процессуального руководства производством предварительного следствия // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства: Материалы межвузовской НПК. 10 апреля 2008 г. Академия управления МВД России. Ч. 1. 2008. С. 22.
8. Смирнов Г.К. Проблемы совершенствования института участия прокурора в досудебном производстве // Российская юстиция. 2008. N 11. С. 51.
9. Статья: Полномочия прокурора в стадии предварительного следствия СопинВ.П."Законность", 2011, N 12
10. Кругликов А. Роль прокурора в уголовном судопроизводстве // Законность. 2008. N 8. С. 29.
11. Статья: Полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела.. Научно — практический журнал «Цивилист» 4/2011 (июль – август) С.83.
12. Статья: Способы выявления и фиксации фактов укрытия преступлений от учета. КонстантиновВ.В. «Законность» , октябрь 2013 г., №10.
13. Приказ Генерального прокурора РФ и Министра внутренних дел РФ от 12.09.2006№ 80/725 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях»
14. Исламова Э. Р. Реализация полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела / Э. Р. Исламова, А. В. Чубыкин // Законность. — 2011. — № 4.
15. Приказ Генерального прокурора РФ от 02.06.2011 № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» и от 05.09.2011 № 277 « Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме , регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия»
16. Малов А. А. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях (методические рекомендации) / А. А. Малов, Н. В. Буланов, М. В. Парфенов. — М.: Изд-во Генпрокуратуры РФ, 2008. — 35
17. Настольная книга прокурора / Под общ. ред. С. Г. Кехлерова, О. С. Капинус; науч. ред. А. Ю. Винокуров. М.: Юрайт, 2012. С. 624.
ИНТЕРНЕТ РЕСУРСЫ
1. [Электронный ресурс ]: http://www.kemprok.ru/5184.htm
2. [Электронный ресурс ]: http://www.kemprok.ru