Алиментные обязательства родителей и детей в Российской Федерации: комплексный анализ проблем правового регулирования и пути совершенствования

На 2024 год общая задолженность по алиментам в России достигла 168 миллиардов рублей, а 9,3% детей, которым положены алименты, не получают их. Эти ошеломляющие цифры ярко иллюстрируют не просто статистическую сводку, а масштаб глубокой социальной и правовой проблемы, затрагивающей миллионы семей и подрывающей основы благополучия подрастающего поколения. Институт алиментных обязательств, призванный обеспечить материальную поддержку нуждающимся членам семьи, особенно несовершеннолетним детям и нетрудоспособным родителям, на деле сталкивается с колоссальными трудностями в правоприменении.

Актуальность настоящего исследования обусловлена не только возрастающим количеством исполнительных производств по взысканию алиментов, но и системными пробелами в законодательстве, а также недостаточной эффективностью существующих механизмов принудительного исполнения. Несмотря на наличие достаточно развитой нормативной базы, многие дети остаются без необходимого содержания, а добросовестные родители-получатели сталкиваются с изнурительными бюрократическими процедурами и низкой результативностью работы исполнительной системы. И что из этого следует? Это приводит к глубокой фрустрации и подрыву доверия к правовой системе, поскольку базовые социальные гарантии оказываются нереализованными.

Целью данной работы является проведение комплексного анализа проблем правового регулирования и правоприменительной практики алиментных обязательств родителей и детей в Российской Федерации, а также разработка научно обоснованных предложений по их совершенствованию. Для достижения этой цели в работе последовательно будут рассмотрены теоретико-правовые основы института алиментов, условия их возникновения и прекращения, существующие виды и способы взыскания. Особое внимание будет уделено выявлению ключевых проблем правоприменения, включая нецелевое расходование средств и низкую эффективность принудительного взыскания, подкрепленную актуальной статистикой. Наконец, будут предложены конкретные, аргументированные меры по изменению и дополнению действующего законодательства, а также совершенствованию правоприменительной практики, которые призваны повысить уровень защиты прав нуждающихся членов семьи.

Теоретико-правовые основы алиментных обязательств родителей и детей

Институт алиментных обязательств является краеугольным камнем семейного права, обеспечивая баланс между правами и обязанностями членов семьи, особенно в условиях разрыва семейных связей или наступления обстоятельств, вызывающих нужду, и понимание его сущности, правовой природы и исторического пути развития позволяет глубже осознать современные вызовы и перспективы совершенствования.

Понятие и правовая природа алиментных обязательств

Алиментные обязательства – это не просто денежные перечисления, а глубоко урегулированные нормами семейного права имущественные правоотношения. Они возникают либо на основе взаимного соглашения сторон, либо по решению суда, и направлены на материальное содержание родителей и детей, а также, в более широком смысле, других близких родственников и супругов. Ключевая цель этих обязательств – это обеспечение материального благополучия тех членов семьи, которые в силу различных обстоятельств (например, несовершеннолетие, нетрудоспособность, нуждаемость) не могут самостоятельно себя обеспечить.

Характер алиментных обязательств уникален и строго определен:

• Строго личный характер: Права и обязанности по алиментам неразрывно связаны с личностью участника правоотношения.
• Безвозмездность: Взыскание алиментов не предполагает встречного предоставления от получателя, это одностороннее обязательство по оказанию материальной поддержки.
• Непередаваемость: Право на получение алиментов и обязанность по их уплате являются неотчуждаемыми. Они не могут быть переданы по наследству, не могут быть предметом гражданско-правовых сделок (например, продажи, дарения) или залога. Это означает, что со смертью любого из участников алиментного правоотношения обязательство прекращается.
• Длящийся характер: Алименты, как правило, выплачиваются периодически (например, ежемесячно) в течение длительного времени, пока существуют основания для их получения.

Для возникновения алиментной обязанности необходимо наличие либо соответствующего судебного решения, либо добровольного согласия сторон, оформленного в виде нотариально удостоверенного соглашения. Семейный кодекс РФ (СК РФ) четко классифицирует алиментные обязательства по субъектному составу, выделяя:

• Обязательства родителей и детей (Глава 13 СК РФ).
• Обязательства супругов и бывших супругов (Глава 14 СК РФ).
• Обязательства других членов семьи (Глава 15 СК РФ).

Основополагающими для регулирования алиментных отношений в Российской Федерации являются нормы Конституции РФ, которые закрепляют принципы равенства прав и свобод мужчины и женщины, а также равенства прав и обязанностей обоих родителей по воспитанию и содержанию своих детей. Это конституционное положение лежит в основе всего алиментного законодательства.

Историческая эволюция института алиментных обязательств в России

Путь института алиментных обязательств в России был долгим и извилистым, отражая социальные, экономические и политические трансформации общества. Идея материальной поддержки нуждающихся, хоть и не в современном понимании алиментов, прослеживается с глубокой древности.

Древняя Русь и допетровский период:
В Древней Руси система алиментных обязательств в ее современном понимании отсутствовала. Забота о нуждающихся членах семьи традиционно ложилась на всю общину. С принятием христианства в конце X века брачно-семейные отношения постепенно перешли в ведение церкви. Важнейшим источником права в этот период стала Кормчая книга – сборник церковных правил, византийских законов и княжеских уставов. Русские редакции Кормчей книги, например, Новгородская 1282 года, хоть и не содержали прямого института алиментов, формировали общие принципы семейного быта и ответственности.

Упоминания о необходимости заботы детей о родителях встречаются в Русской Правде (XI–XIII века), первом письменном своде законов Древней Руси. Хотя она не предусматривала прямых алиментных выплат, в ней содержалась норма о возможности лишения наследства сына в случае отказа от содержания своих престарелых или немощных родителей. Позднее, Псковская судная грамота 1467 года, памятник русского права XV века, также регулировала наследственные отношения и предусматривала лишение части наследства сына, который не заботился о своих родителях, что являлось формой косвенного стимулирования к их содержанию.

В XV–XVIII веках брачно-семейные отношения регулировались сложным переплетением светского и церковного права. Постепенно складывалась система государственного регулирования: например, в 1721 году Петр I сделал обязательным ведение метрических книг, что стало важным шагом к более четкой фиксации родственных связей.

Советский период и формирование современного института:
Новый, революционный виток развития алиментные обязательства получили после Октябрьской революции 1917 года. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «О расторжении брака» от 16 (29) декабря 1917 года закрепил возможность гражданского развода, что стало критическим условием для возникновения алиментных обязательств между бывшими супругами и родителями и детьми вне брака.

Дальнейшее развитие произошло с принятием Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 16 сентября 1918 года. Этот документ, вступивший в силу 16 декабря 1918 года, стал первым в истории России, который четко закрепил понятие алиментных обязательств, в том числе в отношении бывших супругов, установив принципы равенства супругов и обязанности по взаимному содержанию.

На протяжении советского периода законодательство об алиментах постоянно совершенствовалось. Знаковым стал Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей» от 21 июля 1967 года (№ 1722-VII). Он ввел добровольный порядок уплаты алиментов через администрацию места работы или учебы, а также предусмотрел возможность взыскания с иных доходов. Это значительно упростило процедуру получения средств и повысило эффективность системы.

Постсоветский период и Семейный кодекс РФ:
После распада СССР и формирования нового российского государства была проведена масштабная реформа семейного законодательства. 1 марта 1996 года в России вступил в силу Семейный кодекс РФ (№ 223-ФЗ от 29.12.1995). Он не только консолидировал все ранее существовавшие нормы, но и внес ряд существенных изменений:

• Заложен приоритет защиты интересов нетрудоспособных и несовершеннолетних членов семьи.
• Введен институт алиментных соглашений (Глава 16), позволяющий сторонам добровольно регулировать вопросы содержания.
• Четко структурированы алиментные обязательства по субъектному составу (Главы 13, 14, 15), закрепив их как самостоятельный и всесторонне урегулированный институт семейного права.

Таким образом, институт алиментных обязательств прошел долгий путь от общинной взаимопомощи к детально проработанной системе правового регулирования, целью которой является обеспечение достойного существования нуждающихся членов семьи.

Условия возникновения, прекращения и способы взыскания алиментов

Институт алиментных обязательств подобен живому организму: он имеет свои «точки рождения» и «точки завершения», а также различные «формы существования» в зависимости от обстоятельств. Понимание этих условий и форм является ключом к эффективной реализации прав и обязанностей в этой чувствительной сфере.

Основания возникновения и прекращения алиментных обязательств

Возникновение алиментных обязательств – это процесс, который может быть инициирован двумя основными путями:

1. Соглашение сторон: Если стороны (например, бывшие супруги, родители) достигают консенсуса относительно размера, порядка и сроков уплаты алиментов, они могут заключить нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов. Это наиболее предпочтительный путь, поскольку он основан на добровольности и учете интересов обеих сторон.
2. Решение суда: В случае отсутствия соглашения или невозможности его достижения, алименты взыскиваются в судебном порядке. Суд, основываясь на нормах Семейного кодекса РФ и представленных доказательствах, принимает решение о взыскании алиментов.

Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей является безусловной и не зависит от их материального положения или удовлетворения ими собственных потребностей. Это фундаментальный принцип, подчеркивающий приоритет интересов ребенка. Для других категорий получателей (например, родителей, бывших супругов, других членов семьи) ключевыми условиями возникновения права на алименты являются нуждаемость и нетрудоспособность.

• Нетрудоспособность для целей алиментных обязательств обычно связана с объективными факторами, препятствующими получению дохода. Это может быть достижение пенсионного возраста (в соответствии с законодательством РФ), установление инвалидности I или II группы.
• Нуждаемость – понятие более гибкое, оно означает недостаточность имеющихся у лица средств к существованию для удовлетворения его жизненно важных потребностей, с учетом привычного уровня жизни и сложившихся обстоятельств. Суд оценивает нуждаемость исходя из конкретных условий, балансируя интересы сторон.

Прекращение алиментных обязательств, в свою очередь, также строго регламентировано законом и может произойти по ряду оснований:

• Достижение ребенком совершеннолетия: Как правило, алименты на детей выплачиваются до достижения ими 18 лет. Однако это правило имеет исключения, например, в случае эмансипации ребенка (признания его полностью дееспособным до 18 лет) или регистрации им брака до достижения совершеннолетия.
• Усыновление (удочерение) ребенка: При усыновлении ребенок приобретает нового родителя, и обязанность по его содержанию переходит к усыновителю, прекращаясь для биологического родителя.
• Восстановление трудоспособности и прекращение нуждаемости: Для взрослых членов семьи (родителей, бывших супругов и т.д.) восстановление трудоспособности или прекращение состояния нуждаемости является основанием для прекращения алиментных выплат.
• Вступление бывшего супруга в новый брак: В этом случае обязанность по содержанию, как правило, переходит к новому супругу.
• Смерть получателя или плательщика алиментов: Поскольку алиментные обязательства носят строго личный характер, они прекращаются со смертью любого из участников правоотношения.

Виды и формы взыскания алиментов

Законодательством РФ предусмотрено два основных способа взыскания алиментов в судебном порядке:

1. В виде ежемесячных выплат в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика (пункт 1 статьи 81 СК РФ): Этот метод является наиболее распространенным для взыскания алиментов на несовершеннолетних детей. Размеры долей четко определены законом:
   • На одного ребенка — одной четверти (¹⁄₄).
   • На двух детей — одной трети (¹⁄₃).
   • На трех и более детей — половины (¹⁄₂) заработка и (или) иного дохода родителей.

   Этот способ удобен, когда плательщик имеет стабильный и регулярный доход.

2. В твердой денежной сумме: Этот способ применяется в случаях, когда плательщик имеет нерегулярный или меняющийся доход, либо его доход выражен в натуральной форме, либо вообще отсутствует. Также твердая денежная сумма может быть установлена, если взыскание в долях существенно нарушает интересы одной из сторон. Однако важно отметить, что в твердой денежной сумме не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей на основании судебного приказа, поскольку это требует детального рассмотрения судом всех обстоятельств дела.

Помимо денежных выплат, статья 104, пункт 2 и статья 118 СК РФ предусматривают возможность взыскания алиментов не только денежными средствами, но и в натуральной форме по соглашению сторон. Это может быть передача имущества, предоставление жилья или иные формы материального обеспечения. Такие соглашения требуют нотариального удостоверения.

Суммы денежных выплат при алиментных обязательствах, как правило, подлежат регулярной индексации (для сохранения покупательной способности) и их размер может быть изменен судом в случае существенного изменения материального или семейного положения одной из сторон. Основанием для удержания алиментов из заработка плательщика является исполнительный лист, выданный на основании решения суда, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов или судебный приказ.

Ответственность за неисполнение алиментных обязательств и освобождение от них

Законодательство РФ предусматривает различные виды ответственности за неисполнение алиментных обязательств, однако также определяет и условия, при которых возможно освобождение от уплаты задолженности.

Освобождение от уплаты задолженности:
Статья 114 СК РФ определяет порядок и основания освобождения от уплаты задолженности по алиментам. Суд вправе полностью или частично освободить плательщика от уплаты задолженности, если установит, что неуплата имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам. К таким причинам могут относиться:

• Тяжелое материальное положение, возникшее не по вине плательщика (например, потеря работы по сокращению штатов, банкротство предприятия).
• Прохождение срочной военной службы.
• Другие обстоятельства, признанные судом уважительными, при условии, что материальное положение плательщика не позволяет погасить долг.

Отказ во взыскании алиментов:
В определенных случаях суд может отказать во взыскании алиментов, даже если формальные условия для их назначения имеются. Это происходит, если истец (получатель алиментов) совершил в отношении ответчика (плательщика алиментов) умышленное преступление. Также суд вправе отказать во взыскании, если имеются доказательства недостойного поведения истца в семье. Под недостойным поведением понимаются действия, противоречащие моральным нормам и интересам семьи, такие как:

• Злоупотребление алкоголем или наркотиками.
• Жестокое обращение, совершение насилия в отношении ответчика или детей.
• Иные действия, грубо нарушающие семейные обязанности.

Эти положения призваны защитить плательщика от злоупотреблений правом со стор��ны получателя, подчеркивая, что алиментные отношения основаны не только на законе, но и на принципах морали и взаимной ответственности.

Проблемы правоприменительной практики и принудительного взыскания алиментов

Несмотря на достаточно проработанную законодательную базу, правоприменительная практика в сфере алиментных обязательств в России сталкивается с целым рядом системных проблем. Эти проблемы не только снижают эффективность защиты прав нуждающихся членов семьи, но и подрывают доверие к судебной и исполнительной системам. В чем же кроется главная трудность, если закон, казалось бы, все предусмотрел?

Нецелевое расходование алиментных средств

Одна из наиболее острых и обсуждаемых проблем – это нецелевое расходование алиментных сумм, получаемых на ребенка. Законодательство РФ четко устанавливает, что средства, поступающие родителю на ребенка (включая алименты), подлежат расходованию исключительно на его потребности: содержание, образование и воспитание. Это означает оплату продуктов питания, одежды, обуви, школьных принадлежностей, кружков, секций, медицинских услуг и т.д.

Однако на практике, по оценкам экспертов, до 30% случаев алиментные средства тратятся на личные нужды родителя-получателя, а не на обеспечение потребностей ребенка. Это может быть содержание другого ребенка от нового брака получателя, личные развлечения, покупка дорогих вещей для себя или даже злоупотребление алкоголем/наркотиками.

Ключевой сложностью является отсутствие в России разработанного механизма контроля за тем, как получатель тратит алименты. Действующий закон не обязывает родителя-получателя предоставлять плательщику отчет о расходовании средств. Это создает правовой вакуум, который позволяет недобросовестным лицам злоупотреблять своим положением, фактически лишая ребенка части положенного ему содержания. Плательщик, видя, что его деньги тратятся не по назначению, зачастую теряет мотивацию к регулярным выплатам, что лишь усугубляет общую проблему.

Проблемы принудительного взыскания и статистика ФССП

Эффективность исполнительного производства в Российской Федерации, особенно в части принудительного взыскания алиментов, остается крайне низкой. Это подтверждается официальной статистикой Федеральной службы судебных приставов (ФССП). По данным на 2018 год, лишь 20% исполнительных производств по алиментам завершались фактическим взысканием в полном объеме. Такая низкая результативность свидетельствует о необходимости глубокой реформы системы.

Ситуация с каждым годом лишь усугубляется. По информации ФССП, на 2020 год общая задолженность по алиментам составляла 156 миллиардов рублей и ежегодно увеличивалась. При этом затруднительно взыскание задолженностей с порядка 180 тысяч должников. Последние данные ФССП на 2024 год показывают, что на исполнении находилось 1,5 миллиона судебных решений о взыскании алиментов на общую сумму 168 миллиардов рублей. Росстат также подтверждает серьезность проблемы: 9,3% детей, которым положены алименты, не получают их вовсе.

Таблица 1: Динамика задолженности по алиментам и количество исполнительных производств в РФ (фрагмент)

Показатель	2018 год (оценка)	2020 год (ФССП)	2024 год (ФССП)
Общая задолженность по алиментам	—	156 млрд рублей	168 млрд рублей
Количество исполнительных производств	—	—	1,5 млн
Доля завершенных производств в полном объеме	20%	—	—
Доля детей, не получающих алименты	—	—	9,3% (Росстат)

Примечание: Данные являются приблизительными и основаны на цитируемой статистике за указанные годы.

Среди должников по алиментам преобладают мужчины: например, в Москве их доля составляет 90,5% против 9,5% женщин. Это не только гендерная, но и социальная проблема, требующая внимания.

Правоохранительные органы пытаются воздействовать на неплательщиков: с 2020 года в России возбуждено 264 тысячи уголовных дел по статье 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов. В первом полугодии 2024 года с неплательщиков алиментов было взыскано 37,6 миллиарда рублей, что почти на 10 миллиардов больше, чем в первом полугодии 2023 года. Важную роль в этом сыграли меры принуждения: около 40% этой суммы (более 16 миллиардов рублей) было взыскано благодаря ограничению выезда должников за рубеж. Тем не менее, общая сумма задолженности продолжает расти, что указывает на недостаточность существующих мер.

Международные аспекты взыскания алиментов

Проблема алиментных обязательств имеет не только внутренний, но и международный аспект. В условиях глобализации и активной миграции населения нередко возникает ситуация, когда плательщик или получатель алиментов проживает в другом государстве.

Российская Федерация является участником ряда международных правовых актов, регулирующих эту сферу. К ним относятся:

• Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (Минская конвенция): регулирует вопросы взаимного признания и исполнения судебных решений между странами СНГ.
• Конвенция о взыскании алиментов за рубежом от 20 июня 1956 года (Нью-Йоркская конвенция): устанавливает механизм оказания правовой помощи по делам о взыскании алиментов за пределами своей территории.
• Кроме того, международно-правовые основы защиты прав детей, включая право на содержание, заложены в Декларации прав ребенка 1959 г. и Конвенции о правах ребенка 1989 г.

Однако, несмотря на участие в этих конвенциях, существует серьезная проблема отсутствия у РФ соглашений с рядом западноевропейских государств, а также с США и Канадой, предусматривающих взаимное признание и исполнение судебных решений о взыскании алиментов. Это означает, что решения российских судов о взыскании алиментов зачастую не могут быть исполнены за рубежом, если должник переехал в такую страну. Это создает «лазейку» для недобросовестных плательщиков и лишает многих детей положенного им содержания. Решение этой проблемы требует активной дипломатической и правовой работы на международном уровне.

Роль государственных органов в обеспечении исполнения алиментных обязательств

Эффективность функционирования института алиментных обязательств напрямую зависит от слаженной и компетентной работы государственных органов. Судебная система, Федеральная служба судебных приставов и органы опеки и попечительства формируют триединый механизм, призванный обеспечить соблюдение прав и исполнение обязанностей в этой сфере.

Деятельность судебных органов

Судебная система играет центральную роль в алиментных правоотношениях, выступая арбитром в спорных ситуациях. Дела о взыскании алиментов, как правило, рассматриваются мировыми судьями в качестве суда первой инстанции. Это обусловлено их относительно меньшей сложностью и стремлением к оперативности рассмотрения таких категорий дел.

Особое значение имеет процедура выдачи судебного приказа. Судья вправе выдать судебный приказ о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, если требование не связано с установлением или оспариванием отцовства (материнства) или привлечением других заинтересованных лиц. Судебный приказ является упрощенной формой судебного акта, который имеет силу исполнительного документа и позволяет существенно сократить сроки взыскания.

Для обеспечения единства судебной практики и единообразного применения законодательства по вопросам алиментов, Верховный Суд РФ регулярно издает руководящие разъяснения. Значимым в этой сфере является Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 56 от 26.12.2017 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов». Этот документ детализирует спорные моменты, уточняет критерии оценки нуждаемости и нетрудоспособности, порядок расчета задолженности и применение различных мер ответственности, являясь обязательным ориентиром для всех судов.

Функции Федеральной службы судебных приставов (ФССП)

После вынесения судебного решения или нотариального удостоверения соглашения об уплате алиментов, основная тяжесть по их принудительному исполнению ложится на Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Именно ФССП обеспечивает соблюдение прав детей на получение алиментов путем применения мер принудительного исполнения, руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязанности судебных приставов-исполнителей в рамках алиментных производств детализированы и включают:

• Возбуждение исполнительного производства: В течение суток с момента поступления исполнительного документа.
• Сбор данных о плательщике: Выявление мест работы, источников дохода, имущества.
• Беседа с плательщиком: Разъяснение его обязанностей и последствий неисполнения.
• Удержание алиментов: Организация регулярного удержания средств из заработной платы или иных доходов плательщика.
• Расчет задолженности: Производится не реже одного раза в квартал, с учетом индексации.
• Применение мер принуждения к неплательщикам:
  • Административная ответственность: По статьям 5.35.1 (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) и 17.14 КоАП РФ (нарушение законодательства об исполнительном производстве).
  • Исполнительский сбор: Дополнительная санкция за несвоевременное исполнение.
  • Ограничение водительских прав: Временный запрет на управление транспортными средствами.
  • Запрет на выезд за пределы РФ: Одна из наиболее эффективных мер, как показала статистика 2024 года, когда около 40% взысканных сумм были получены благодаря этому ограничению.
• Перевод денег взыскателю: В течение пяти рабочих дней с момента поступления средств на депозитный счет ФССП.

Важно отметить, что при образовании задолженности по вине плательщика он несет гражданско-правовую ответственность (например, уплата неустойки по статье 115 СК РФ), а при злостном уклонении от уплаты алиментов – уголовную ответственность по статье 157 УК РФ.

Участие органов опеки и попечительства

Органы опеки и попечительства (ООП) играют значительную, хотя и специфическую, роль в системе обеспечения алиментных обязательств, особенно когда речь идет о защите прав несовершеннолетних.

Их участие является обязательным в следующих случаях:

• При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей (пункт 1 статьи 78 СК РФ), в том числе при определении места жительства ребенка, порядка общения с ним. Это обеспечивает учет мнения и интересов ребенка.
• В делах о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах (статьи 70, 72 и 73 СК РФ), а также об ограничении родительских прав. Здесь ООП выступает как независимый эксперт и защитник интересов ребенка.

Одной из важнейших обязанностей органа опеки и попечительства является организация работы с законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части разъяснения законодательства о защите их имущественных прав. Это включает консультирование по вопросам взыскания алиментов с биологических родителей.

В отношении таких детей ООП также осуществляет контроль за взысканием и перечислением алиментов на лицевые счета детей. Если ребенок находится под опекой, опекун обязан ежегодно (не позднее 1 февраля) предоставлять органам опеки отчет о расходе алиментов и иного имущества подопечного. Этот механизм контроля, в отличие от ситуации, когда алименты получает один из родителей, является действенным и позволяет предотвратить нецелевое расходование.

Для повышения эффективности ООП направляют запросы в районные отделы судебных приставов для выяснения информации о ходе исполнительного производства, суммах задолженности, мерах, примененных к должнику, и привлечении его к ответственности. Такое взаимодействие призвано обеспечить системный подход к защите прав детей на содержание.

Предложения по совершенствованию алиментного законодательства и правоприменительной практики

Анализ проблем правового регулирования и правоприменительной практики алиментных обязательств в Российской Федерации убедительно демонстрирует необходимость системных изменений. На основе выявленных сложностей и с учетом актуальных законодательных инициатив, а также успешного зарубежного опыта, можно сформулировать ряд научно обоснованных предложений по совершенствованию данного института.

Механизмы контроля за целевым расходованием алиментов

Как было отмечено, проблема нецелевого расходования алиментных средств является одной из наиболее острых. Существующие оценки, указывающие на то, что до 30% алиментов могут тратиться не на нужды ребенка, требуют срочных законодательных мер. Концепция совершенствования семейного законодательства определяет необходимость закрепления мер, гарантирующих исключение возможного нецелевого расходования.

В этой связи предлагается:

1. Дополнить Семейный кодекс РФ нормой, позволяющей перечислять не более 50% сумм алиментов на счета, открытые на имя детей. Это позволит обеспечить накопление средств для будущих потребностей ребенка (образование, лечение, жилье) и защитит их от нецелевого использования родителем-получателем. Подобные предложения уже неоднократно вносились на рассмотрение Государственной Думы в рамках различных законопроектов.
2. Дополнить главу 17 СК РФ нормой, предоставляющей суду право обязать родителя, получающего алименты в значительном размере, представлять плательщику ежемесячный письменный отчет о расходовании средств. Такой механизм должен быть активирован по требованию плательщика и при наличии обоснованных сомнений в целевом использовании. Отчет должен быть детализирован и подтвержден соответствующими документами (чеками, квитанциями). Это поможет восстановить доверие между сторонами и предотвратить злоупотребления.

Внедрение этих механизмов позволит обеспечить прозрачность расходования средств и реальную защиту интересов ребенка.

Создание государственного алиментного фонда

Идея создания государственного алиментного фонда в России обсуждается уже более десяти лет и является одним из наиболее перспективных направлений совершенствования системы. Суть фонда заключается в том, что государство будет в полном объеме выплачивать алименты нуждающимся получателям, а затем самостоятельно взыскивать долги с неплательщиков, возможно, с процентами за просрочку.

Эта инициатива имеет широкую поддержку:

• В октябре 2012 года Президент России Владимир Путин поддержал идею создания Алиментного фонда, отметив необходимость ее проработки.
• В январе 2022 года Министр финансов РФ Антон Силуанов предложил изучить международный опыт наполнения таких фондов и определить полномочия субъектов Федерации.
• Фракция «Справедливая Россия — За правду» анонсировала, что осенью 2025 года внесет в Госдуму законопроект о создании такого фонда.

Уже внесен законопроект № 1024328-7, предлагающий возложить на органы опеки и попечительства обязанность по выплате алиментов, если исполнительное производство не было окончено или прекращено в течение полугода со дня включения сведений о должнике в банк данных, с возможностью последующего регрессного взыскания с должника.

Принципы работы предлагаемого фонда:

• Гарантированные выплаты: Получатели алиментов будут получать их регулярно и в полном объеме от государства, независимо от финансового положения должника.
• Государственное взыскание: Государство берет на себя все риски и усилия по взысканию задолженности, используя все доступные механизмы, включая административную и уголовную ответственность, а также работу с международными партнерами.
• Индексация и прожиточный минимум: Ежемесячный размер алиментов, выплачиваемых органами опеки (как часть механизма фонда), предлагается устанавливать органами государственной власти субъектов РФ, не превышая размер, определенный судом или соглашением, и не ниже прожиточного минимума для детей в регионе.

Создание такого фонда кардинально повысит уровень защиты прав детей и других нуждающихся членов семьи, снизив их зависимость от недобросовестных плательщиков и низкой эффективности исполнительной системы.

Развитие института «совместной опеки»

Совместная опека (или совместное проживание) является современной и гуманной формой регулирования отношений между родителями после развода, когда ребенок проводит примерно равное время с обоими родителями. Это способствует полноценному участию обоих родителей в жизни и воспитании ребенка, что соответствует его наилучшим интересам.

В настоящее время в российском законодательстве отсутствует четкое понятие «совместной опеки», что создает сложности для судов и правоприменительной практики. Предлагается дополнить статью 65 Семейного кодекса РФ понятием «совместная опека» над ребенком, с целью придания такому решению приоритетного статуса для судов. Общественные инициативы (например, РОИ № 50630) неоднократно поступали в Государственную Думу, подчеркивая актуальность этого вопроса.

Преимущества совместной опеки:

• Устранение неравенства прав: Позволит устранить неравенство в правах мужчин и женщин на воспитание ребенка после развода.
• Защита прав ребенка: Обеспечит право ребенка на воспитание обоими родителями, способствуя формированию здоровой личности.
• Оптимизация алиментных выплат: При введении «совместной опеки» и равномерном проживании детей с обоими родителями выплаты алиментов могут не производиться, поскольку каждый родитель несет текущие расходы по содержанию ребенка в свое время. При ином распределении времени проживания предлагается предоставлять скидку по алиментам, рассчитываемую пропорционально времени, проведенному с ребенком.

Опыт большинства цивилизованных стран мира, таких как Англия, Франция, Швеция, Норвегия, Израиль, Канада, Австралия и другие, где закон о совместной опеке над ребенком после развода успешно работает, подтверждает эффективность этого подхода.

Расширение алиментных обязательств на совершеннолетних студентов

Действующее законодательство РФ предусматривает выплату алиментов на детей, как правило, до достижения ими совершеннолетия (18 лет). Однако реалии современного мира, где получение высшего образования становится нормой и требует значительных временных и финансовых затрат, показывают недостаточность этой нормы.

В правительстве РФ обсуждаются поправки к Семейному кодексу, предлагающие увеличить на 5 лет срок выплаты алиментов для поддержки студентов-очников, обучающихся по очной форме обучения, до достижения ими 23 лет. Эти обсуждения ведутся с 2023 года и отражают социальный запрос на дополнительную поддержку молодежи.

Предлагается дополнить главу 13 СК РФ статьей 84¹ «Обязанности родителей по содержанию совершеннолетних детей в связи с обучением». Это позволит обеспечить непрерывность материальной поддержки ребенка в период его наиболее активного образования, когда он еще не может полностью обеспечивать себя самостоятельно, но уже не является несовершеннолетним. Какой важный нюанс здесь упускается? Общество ожидает от молодых людей быстрой интеграции в экономическую жизнь, но без адекватной финансовой поддержки в процессе обучения это становится почти невозможным, что лишь усиливает давление на семьи и самих студентов.

Другие меры по усилению ответственности и информированности

Для повышения эффективности взыскания алиментов и стимулирования неплательщиков к исполнению своих обязательств, помимо вышеуказанных мер, необходимо внедрение и совершенствование других механизмов:

• Открытый реестр неплательщиков алиментов: С 1 января 2025 года в России действует открытый реестр неплательщиков алиментов, введенный Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ. Этот реестр, по мнению законодателей, должен стать мощным стимулирующим фактором, воздействуя на репутацию и кредитоспособность должников, а также упрощая их поиск. Дальнейшее развитие этого инструмента может включать расширение доступа к информации для работодателей и финансовых учреждений.
• Автоматизация и цифровизация: Внедрение современных IT-технологий в работу ФССП для автоматизации процессов взыскания, обмена данными с другими государственными органами (налоговая служба, банки, ГИБДД) и упрощения доступа взыскателей к информации о ходе исполнительного производства.
• Усиление межведомственного взаимодействия: Дальнейшая координация действий ФССП, органов опеки и попечительства, прокуратуры и органов внутренних дел для комплексного воздействия на должников.

Все эти предложения направлены на создание более справедливой, эффективной и прозрачной системы алиментных обязательств, которая будет максимально защищать интересы наиболее уязвимых членов общества – детей.

Заключение

Институт алиментных обязательств в Российской Федерации, несмотря на свою длительную историю и значительную нормативную базу, продолжает сталкиваться с серьезными вызовами, требующими незамедлительного и комплексного решения. Проведенный анализ выявил, что, несмотря на конституционные гарантии и детальное регулирование в Семейном кодексе РФ, многие дети и нуждающиеся члены семьи остаются без должной материальной поддержки. Ошеломляющие цифры общей задолженности по алиментам в 168 миллиардов рублей на 2024 год и тот факт, что почти каждый десятый ребенок не получает положенных ему выплат, служат красноречивым подтверждением глубины проблемы.

Ключевые болевые точки включают:

• Проблема нецелевого расходования алиментных средств, которая подрывает доверие к системе и лишает детей реального обеспечения.
• Низкая эффективность принудительного взыскания, проявляющаяся в незначительном проценте полностью исполненных производств и постоянно растущей задолженности.
• Международные пробелы, препятствующие взысканию алиментов с должников, находящихся за рубежом, из-за отсутствия соответствующих соглашений.

Однако, наряду с выявлением проблем, настоящее исследование позволило сформулировать научно обоснованные и практически значимые предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. Введение механизмов контроля за целевым расходованием алиментов, таких как перечисление части средств на счета детей и обязательные отчеты для получателей крупных сумм, позволит обеспечить прозрачность и защиту интересов ребенка. Создание государственного алиментного фонда, поддерживаемое на разных уровнях власти, представляется наиболее перспективным решением для гарантированной выплаты средств нуждающимся и последующего эффективного взыскания с неплательщиков. Развитие института «совместной опеки» и расширение алиментных обязательств на совершеннолетних студентов-очников до 23 лет отражают современные социальные запросы и направлены на гармонизацию семейных отношений и поддержку молодежи в получении образования. Наконец, уже действующие меры, такие как открытый реестр неплательщиков алиментов, в сочетании с усилением цифровизации и межведомственного взаимодействия, создают мощный комплексный подход к борьбе с недобросовестными плательщиками.

Реализация предложенных мер позволит не только повысить эффективность защиты прав нуждающихся членов семьи, но и укрепить доверие граждан к правовой системе, снизить социальную напряженность и, в конечном итоге, способствовать формированию более ответственного отношения к семейным обязанностям в российском обществе. Дальнейшие исследования должны быть направлены на детальную проработку механизмов внедрения этих инициатив, проведение анализа их потенциального социально-экономического эффекта и мониторинг правоприменительной практики после их реализации.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023).
3. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г.
4. Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г.
5. Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г. (Ведомости Верховного Совета СССР. 1969. N 52. Ст. 466).
6. Уголовное уложение 1903 г.
7. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, 1864 г.
8. Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 г.
9. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21.07.1967 «Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей».
10. Федеральный закон от 13.01.1994 N 73-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам алиментных обязательств».
11. Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» (ред. от 30.12.2022).
12. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей».
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г.
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов».
15. Конвенция о правах ребенка (Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.1989 г.).
16. Решение Судебной коллегии Верховного Суда РФ по гражданским делам от 12 января 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3692.
17. Дело N 2-695/06 от 7 декабря 2006 г. мирового судьи судебного участка N 2 Волжского района г. Саратова.
18. Дело N 2-276/06 от 26 июня 2006 г. мирового судьи судебного участка N 5 Волжского района г. Саратова.
19. Ануфриева, Л. П. Международное частное право. Особенная часть. М., 2000. Т. 2.
20. Антокольская, М. В. Семейное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003.
21. Бабкин, С. А. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей совместной собственности супругов. М., 2004.
22. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Норма, 2001. – 800 с.
23. Бесперст, А. А. Возникновение алиментных обязательств в России.
24. Богданова, Г. В. Права и обязанности родителей и детей. М., 2003.
25. Бондов, В. В. Брачный договор. М.: Юнити, 2001.
26. Гражданское право: Учебник в 3 т. Т. 3. 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ТК «Велби», 2003. С. 510.
27. Данилин, В. И., Реутов, С. И. Юридические факты в семейном праве. Свердловск, 1989.
28. Данилян, М. А., Александрова, Н. В. К вопросу об истории развития алиментного законодательства в России. 2016.
29. Иоффе, О. С. Советское гражданское право. М., 1967.
30. Капитова, О. В. Правовая природа механизма алиментирования в семейном праве Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009.
31. Корецкий, А. Д. Теоретико-правовые основы учения о договоре. СПб.: Изд-во «Юридический Центр Пресс», 2001.
32. Комментарий к Семейному кодексу РФ / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 2000.
33. Лалетина, А. С. Коллизионные нормы, регулирующие имущественные отношения супругов в законодательстве иностранных государств // Московский журнал международного права. 2004. N 1.
34. Лягард, П. Единое общеевропейское регулирование имущественных отношений супругов и наследования // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2002 — 2003. N 2.
35. Марышева, Н. И. Сотрудничество России с иностранными государствами по оказанию правовой помощи (договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам) // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2007. № 1.
36. Масевич, М. Г., Кузнецова, И. М., Марышева, Н. И. Новый Семейный кодекс Российской Федерации // Дело и право. 2006. № 3.
37. Низамиева, О. Н. Актуальные проблемы договорного права в семейных отношениях // Цивилистические записки. Вып. 5: Проблемы кодификации гражданского законодательства в Российской Федерации / Под науч. ред. В.А. Рыбакова, А.Я. Гришко. М., 2004.
38. Пчелинцева, Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. – М.: Норма, 2001.
39. Пчелинцева, Л. М. Семейное право России. – М.: Норма, 2001.
40. Решетников, Ф. М. Правовые системы стран мира: справочник. М.: Рид. Лит., 1993.
41. Ржаницына, Л. С детьми не разводятся // Человек и труд. 2007. N 3. С. 10.
42. Сагитова, И. Ф., Третьякова, Ю. С. Алиментные обязательства: от древности до наших дней. 2019.
43. Семейное право Российской Федерации и иностранных государств. Основные институты / Под ред. В.В. Залесского. М., 2004.
44. Советская юстиция. 1969. N 13.
45. Свердлов, Г. М. Охрана интересов детей в советском семейном и гражданском праве. М., 1955. С. 49; Он же. Советское семейное право. М., 1951.
46. Тарусина, Н. Н. Семейное право: Учеб. пособие. М., 2001.
47. Тихомирова, Л. В., Тихомиров, М. Ю. Юридическая энциклопедия. 5-е изд., доп. и перераб. / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2002.
48. Чашкова, С. Ю. Система договорных обязательств в российском семейном праве // Семья и право (к 10-летию принятия Семейного кодекса Российской Федерации): Материалы научно-практической конференции (Москва, 5 — 6 декабря 2005 г.): Сборник / Отв. ред. Л.Ю. Михеева. М., 2005.
49. Чефранова, Е. А. Семейный кодекс РФ и проблемы эффективности правового регулирования семейных отношений // Семья и право (к 10-летию принятия Семейного кодекса Российской Федерации): Материалы научно-практической конференции (Москва, 5 — 6 декабря 2005 г.): Сборник / Отв. ред. Л.Ю. Михеева. М., 2005.
50. Чечот, Д. М. и др. Роль гражданских процессуальных норм в предупреждении гражданских правонарушений // Актуальные проблемы советского государства и права в период развернутого строительства коммунизма: Сб. Л., 1967.
51. Алиментные обязательства в семейном праве Российской Федерации [Электронный ресурс] // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/alimentnye-obyazatelstva-v-semeynom-prave-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 14.10.2025).
52. Алиментные обязательства родителей и детей по законодательству Российской Федерации [Электронный ресурс] // apni.ru. URL: https://apni.ru/article/2607-alimentnie-obyazatelstva-roditelej-i-detej-po-z (дата обращения: 14.10.2025).
53. Алиментные обязательства: от древности до наших дней [Электронный ресурс] // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/alimentnye-obyazatelstva-ot-drevnosti-do-nashih-dney (дата обращения: 14.10.2025).
54. Алименты на содержание несовершеннолетних детей: форма и порядок уплаты (взыскания) [Электронный ресурс] // garant.ru. URL: https://www.garant.ru/consult/family/1296587/ (дата обращения: 14.10.2025).
55. Общая характеристика института алиментных обязательств родителей и детей в российском праве [Электронный ресурс] // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obschaya-harakteristika-instituta-alimentnyh-obyazatelstv-roditeley-i-detey-v-rossiyskom-prave (дата обращения: 14.10.2025).
56. Понятие и правовая природа алиментных обязательств [Электронный ресурс] // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-pravovaya-priroda-alimentnyh-obyazatelstv (дата обращения: 14.10.2025).
57. Статья 80 СК РФ. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей. Семейный кодекс РФ 2025 [Электронный ресурс] // skodeks.ru. URL: https://skodeks.ru/razdel-5/glava-13/st-80-sk-rf/ (дата обращения: 14.10.2025).
58. Тема 9. Алиментные обязательства. Семейное право [Электронный ресурс] // law.hse.ru. URL: https://law.hse.ru/data/2014/10/22/1103578761/%D0%A1%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%B9%D0%BD%D0%BE%D0%B5%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2.%20%D0%A2%D0%B5%D0%BC%D0%B0%209.%20%D0%90%D0%BB%D0%B8%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BE%D0%B1%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0.pdf (дата обращения: 14.10.2025).
59. Тема 9. Алиментные обязательства — Семейное право [Электронный ресурс] // studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/2610731/ (дата обращения: 14.10.2025).
60. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» [Электронный ресурс] // consultant.ru. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_287413/ (дата обращения: 14.10.2025).
61. Понятие и содержание алиментных обязательств в семейном праве — КиберЛенинка [Электронный ресурс] // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-soderzhanie-alimentnyh-obyazatelstv-v-semeynom-prave/viewer (дата обращения: 14.10.2025).
62. Алиментные обязательства в семейном праве Российской Федерации [Электронный ресурс] // naukarus.com. URL: https://naukarus.com/alimennye-obyazatelstva-v-semeynom-prave-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 14.10.2025).
63. Что такое алиментное обязательство? — Закон и Право [Электронный ресурс] // advokats-moscow.ru. URL: https://advokats-moscow.ru/chto-takoe-alimentnoe-obyazatelstvo/ (дата обращения: 14.10.2025).
64. История развития отечественного семейного законодательства в области алиментных отношений — Молодой ученый [Электронный ресурс] // moluch.ru. URL: https://moluch.ru/conf/stud/archive/368/15744/ (дата обращения: 14.10.2025).
65. Глава ФССП: в России возбуждено 264 тысячи уголовных дел за неуплату алиментов [Электронный ресурс] // senatinform.ru. URL: https://www.senatinform.ru/news/20250402/glava-fssp-v-rossii-vozbuzhdeno-264-tysyachi-ugolovnykh-del-za-neuplatu-alimentov/ (дата обращения: 14.10.2025).
66. На органы опеки и попечительства могут возложить обязанность по выплате алиментов | Новости — Система ГАРАНТ [Электронный ресурс] // garant.ru. URL: https://www.garant.ru/news/1684063/ (дата обращения: 14.10.2025).
67. Алиментные обязательства [Электронный ресурс] // law.edu.ru. URL: https://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1119561 (дата обращения: 14.10.2025).
68. Понятие и правовая природа алиментных обязательств Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка [Электронный ресурс] // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-pravovaya-priroda-alimentnyh-obyazatelstv/viewer (дата обращения: 14.10.2025).
69. ЭВОЛЮЦИЯ ИНСТИТУТА АЛИМЕНТНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕ: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ — Elibrary [Электронный ресурс] // elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=45758066 (дата обращения: 14.10.2025).
70. РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В РОССИИ Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка [Электронный ресурс] // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-instituta-alimentnyh-obyazatelstv-v-rossii/viewer (дата обращения: 14.10.2025).
71. С начала года с неплательщиков алиментов взыскали более 37 миллиардов рублей [Электронный ресурс] // tass.ru. URL: https://tass.ru/obschestvo/21430489 (дата обращения: 14.10.2025).
72. Алименты на ребенка: проблема нецелевого расходования | Максимович [Электронный ресурс] // lexandbusiness.ru. URL: https://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=8350 (дата обращения: 14.10.2025).
73. КС пояснил нюансы взыскания задолженности по алиментным обязательствам [Электронный ресурс] // advgazeta.ru. URL: https://www.advgazeta.ru/novosti/ks-poyasnil-nyuansy-vzyskaniya-zadolzhennosti-po-alimentnym-obyazatelstvam/ (дата обращения: 14.10.2025).
74. Какие обязанности у судебных приставов по взысканию алиментов — fpa.ru [Электронный ресурс] // fpa.ru. URL: https://fpa.ru/news/novosti-fpa/kak-rabotayut-sudebnye-pristavy-po-alimentam_55363/ (дата обращения: 14.10.2025).
75. Что такое алиментный фонд и зачем он нужен: когда он появится — Миронов — URA.RU [Электронный ресурс] // ura.news. URL: https://ura.news/news/1052796122 (дата обращения: 14.10.2025).
76. О работе органа опеки и попечительства — Администрация Климовского района [Электронный ресурс] // klimovo.ru. URL: https://klimovo.ru/sotsialnaya-sfera/semya-i-deti/sektor-semi/o-rabote-organa-opeki-i-popechitelstva (дата обращения: 14.10.2025).
77. РОИ :: Дополнить статью 65 Семейного кодекса РФ понятием «совместная опека» над ребенком — Российская общественная инициатива [Электронный ресурс] // roi.ru. URL: https://www.roi.ru/50630/ (дата обращения: 14.10.2025).
78. История развития алиментного законодательства в России — ppt Online [Электронный ресурс] // presentaz.com. URL: https://presentaz.com/istoriya-razvitiya-alimentnogo-zakonodatelstva-v-rossii/ (дата обращения: 14.10.2025).
79. Государственный алиментный фонд как способ защиты прав детей — Журнал «Концепт [Электронный ресурс] // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennyy-alimentnyy-fond-kak-sposob-zaschity-prav-detey/viewer (дата обращения: 14.10.2025).
80. В Госдуму внесли два правительственных законопроекта по алиментам — Интерфакс [Электронный ресурс] // interfax.ru. URL: https://www.interfax.ru/russia/770242 (дата обращения: 14.10.2025).
81. Судебные приставы за семь лет взыскали более 210 млрд алименто… — Телеканал «78 [Электронный ресурс] // 78.ru. URL: https://78.ru/news/2024-6-27/sudebnie-pristavi-za-sem-let-vziskali-bolee-210-mlrd-alimentov (дата обращения: 14.10.2025).
82. Новый законопроект о создании алиментного фонда в России — Audit-it.ru [Электронный ресурс] // audit-it.ru. URL: https://www.audit-it.ru/news/law/1109038.html (дата обращения: 14.10.2025).
83. В чем заключаются основные обязанности судебных приставов в области взыскания алиментов? — Вопросы к Поиску с Алисой (Яндекс Нейро) [Электронный ресурс] // yandex.ru. URL: https://yandex.ru/q/question/pravo/v_chem_zakliuchaiutsia_osnovnye_o_f0b3e7a0/ (дата обращения: 14.10.2025).
84. В России создадут Алиментный фонд — SakhaNews [Электронный ресурс] // sakhanews.ru. URL: https://www.sakhanews.ru/news/2012/10/24/104116.html (дата обращения: 14.10.2025).
85. Нецелевое использование алиментов — R.TIGER [Электронный ресурс] // r.tiger.com.ru. URL: https://r.tiger.com.ru/necelevoe-ispolzovanie-alimentov/ (дата обращения: 14.10.2025).
86. Зачем нужен Государственный алиментный фонд – чем и кому он поможет? Интервью с Инной Святенко — Единая Россия [Электронный ресурс] // er.ru. URL: https://er.ru/activity/news/zachem-nuzhen-gosudarstvennyj-alimentnyj-fond-chem-i-komu-on-pomozhet-intervyu-s-innoj-svyatenko (дата обращения: 14.10.2025).
87. Направления совершенствования алиментного законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка [Электронный ресурс] // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-sovershenstvovaniya-alimentnogo-zakonodatelstva-rossiyskoy-federatsii/viewer (дата обращения: 14.10.2025).
88. О судебных приставах по алиментам: где находятся, имеют ли право снимать деньги | e-megion.ru [Электронный ресурс] // e-megion.ru. URL: https://e-megion.ru/glavnaya/item/6620-o-sudebnykh-pristavakh-po-alimentam-gde-nakhodyatsya-imeyut-li-pravo-snimat-dengi (дата обращения: 14.10.2025).
89. Реестр должников по алиментам: правила работы нового сервиса — ГАРАНТ [Электронный ресурс] // garant.ru. URL: https://www.garant.ru/news/1691238/ (дата обращения: 14.10.2025).
90. Более 30% россиян ждут увеличения алиментов — Независимая газета [Электронный ресурс] // ng.ru. URL: https://www.ng.ru/ng_ekonomika/2024-11-10/1_8869_aliments.html (дата обращения: 14.10.2025).
91. Деятельность судебных приставов по борьбе с неплательщиками алиментов Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка [Электронный ресурс] // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/deyatelnost-sudebnyh-pristavov-po-borbe-s-neplatelschikami-alimentov/viewer (дата обращения: 14.10.2025).
92. Возможна ли в России совместная опека над детьми?, s-t-o-l.com — Медиапроект «Стол» [Электронный ресурс] // s-t-o-l.com. URL: https://s-t-o-l.com/material/44123-vozmozhna-li-v-rossii-sovmestnaya-opeka-nad-detmi/ (дата обращения: 14.10.2025).
93. РОИ :: Разработать и утвердить в Государственной Думе закон о совместной опеке над ребенком — Российская общественная инициатива [Электронный ресурс] // roi.ru. URL: https://www.roi.ru/20997/ (дата обращения: 14.10.2025).
94. Участие органов опеки и попечительства в рассмотрении дел [Электронный ресурс] // kaliningrad-court.ru. URL: https://kaliningrad-court.ru/press/publikacii/22466/ (дата обращения: 14.10.2025).
95. Совместная опека — Юридическая социальная сеть [Электронный ресурс] // social.ru. URL: https://social.ru/opeka/sovmestnaya-opeka (дата обращения: 14.10.2025).
96. АЛИМЕНТЫ И ОПЕКУНСТВО | 14.10.2025 | Первомайск — БезФормата [Электронный ресурс] // perv.bezformata.com. URL: https://perv.bezformata.com/word/alimenty-i-opekunstvo/119934674/ (дата обращения: 14.10.2025).
97. Могу ли я отказаться от алиментов и установить совместную опеку над ребенком? [Электронный ресурс] // pravoved.ru. URL: https://pravoved.ru/question/2902973/ (дата обращения: 14.10.2025).
98. Органы опеки и попечительства: основные функции, обязанности — ЕЮС [Электронный ресурс] // eus.ru. URL: https://eus.ru/poleznoe/organy-opeki-i-popechitelstva/ (дата обращения: 14.10.2025).
99. АБ ЕПАМ — Эффективность исполнительного производства в РФ низкая, наглядно показывает официальная статистика ФССП, систему в России необходимо реформировать | комментарии Алины Кудрявцевой для «Коммерсант [Электронный ресурс] // epam.ru. URL: https://epam.ru/press/news/2018/03/effectiveness-of-enforcement-proceedings-in-russia (дата обращения: 14.10.2025).
100. ПРОБЛЕМЫ ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ — КиберЛенинка [Электронный ресурс] // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-vzyskaniya-alimentov-federalnoy-sluzhboy-sudebnyh-pristavov-v-rossiyskoy-federatsii-puti-ih-resheniya/viewer (дата обращения: 14.10.2025).
101. Законопроект требует основательной доработки по результатам широкого общественного обсуждения — Федеральная палата адвокатов [Электронный ресурс] // fpa.ru. URL: https://fpa.ru/news/novosti-fpa/zakonoproekt-trebuet-osnovatelnoy-dorabotki-po-rezultatam-shirokogo-obshchestvennogo-obsuzhdeniya_55467/ (дата обращения: 14.10.2025).
102. Правовое регулирование алиментных правоотношений. — Уполномоченный по правам ребенка в Курганской области [Электронный ресурс] // kurgan.rfdeti.ru. URL: https://kurgan.rfdeti.ru/news/pravo_regulirovanie_aliment_pravo.html (дата обращения: 14.10.2025).
103. «Об эффективности норм семейного законодательства Российской Федерации в части алиментных обязательств родителей и детей и о дополнительных мерах воздействия на должников» | Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс] // council.gov.ru. URL: http://council.gov.ru/activity/activities/roundtable/94639/ (дата обращения: 14.10.2025).
104. ПРЕДПОСЫЛКИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ АЛИМЕНТНОГО ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Текст научной статьи по специальности — КиберЛенинка [Электронный ресурс] // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/predposylki-i-problemy-razvitiya-alimentnogo-prava-v-rossiyskoy-federatsii/viewer (дата обращения: 14.10.2025).
105. Правовое регулирование алиментных обязательств в семейном праве Российской Федерации | Статья в журнале «Молодой ученый» [Электронный ресурс] // moluch.ru. URL: https://moluch.ru/archive/557/129758/ (дата обращения: 14.10.2025).
106. Алиментные обязательства: понятие и виды в семейном праве РФ — Пензенский государственный университет [Электронный ресурс] // dep_gp_penzgu.pnzgu.ru. URL: https://dep_gp_penzgu.pnzgu.ru/files/dep_gp_penzgu.pnzgu.ru/page-113.pdf (дата обращения: 14.10.2025).
107. Инициатива с предложением разработать законопроект о реформе Семейного кодекса РФ — РОИ [Электронный ресурс] // roi.ru. URL: https://www.roi.ru/64010/ (дата обращения: 14.10.2025).