Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
5
1.1 Понятие и роль местного бюджета в социально-экономическом развитии общества
5
1.2 Классификация расходов местного бюджета 11
1.3 Нормативная основа расходов местного бюджета 20
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАСХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ВЕРЕЩАГИНСКОГО МБОУ «ГИМНАЗИЯ»
26
2.1 Социально-экономическая характеристика Верещагинского муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия»
26
2.2 Анализ исполнения доходной и расходной части бюджета Верещагинского муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия»
31
2.3 Анализ структуры расходов бюджета и баланса МБОУ «Гимназия» 35
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 43
3.1 Оценка эффективности расходования бюджетных средств на общее образование в ходе проводимого реформирования системы образования
43
3.2 Программно-целевое бюджетирование — как метод повышения эффективности бюджетных расходов образовательного учреждения
50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 67
ПРИЛОЖЕНИЯ 71
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Современная экономика не может существовать без финансов и финансовых отношений, складывающихся в государственной (публичной) сфере. На определенных этапах исторического развития ряд общественных потребностей может финансировать только государство. Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных средств, необходимых для выполнения функций государства и решения экономических, социальных и политических задач. Сегодня государство финансирует такие сферы общественной жизни, как национальная оборона и государственная безопасность, правоохранительная деятельность, космические исследования, инвестиционные и инновационные процессы в развитии экономики, а также социальное обеспечение, образование, здравоохранение, спорт, культуру и многие другие отрасли непроизводственной сферы[30, с.20].
Проводимая в нашей стране бюджетная реформа, целью которой является построение прозрачной и эффективной системы управления государственными ресурсами, поставила определенные задачи в области бюджетного учета. Бюджетный учет, обслуживая прямые интересы государства в области управления и контроля за общественными финансами, является в то же время одним из основных инструментов для проведения его экономической политики.
В развитой рыночной экономике в связи с изменяющимися экономическим и социальным развитием страны существенно меняется политика и отношение к бюджетным учреждениям. Наряду с бюджетным финансированием, учреждения также получают дополнительные средства за счёт внебюджетных источников. Поэтому учёт расходов учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, является главным звеном в расходовании бюджетных средств и ведётся раздельно по всем статьям и источникам финансирования, что вызывает актуальность темы выпускной работы.
Цель выпускной квалификационной работы – проанализировать исполнение местного бюджета по расходам в бюджетном образовательном учреждении.
Для достижения цели задачами выпускной квалификационной работы являются:
— дать понятие и роль местного бюджета в социально-экономическом развитии общества;
— раскрыть структуру расходов местного бюджета и нормативную базу;
— описать социально-экономическую характеристику Верещагинского муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия»;
— проанализировать исполнение доходной и расходной части бюджета, а также структуру бюджета муниципального образовательного учреждения «Гимназия»;
— рассмотреть проблемы формирования местного бюджета образовательного учреждения и пути их решения.
Объектом для написания выпускной квалификационной работы является Верещагинское муниципальное образовательное учреждение «Гимназия».
Предметом исследования являются расходы бюджетного образовательного учреждения.
Период исследования – 2013-2015 годы.
При написании выпускной квалификационной работы использованы законодательные и нормативные акты, учебники и учебные пособия, а также статьи периодических изданий. Источниками конкретной информации для написания выпускной квалификационной работы явились смета доходов и расходов, регистры бухгалтерская отчётность Верещагинского муниципального образовательного учреждения «Гимназия».
В работе использованы аналитический, балансовый методы, методы группировок и сравнения.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации, принят Федеральным законом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в редакции ФЗ РФ от 03.07.2016 № 346-ФЗ) // Российская газета от 12.08. 1998 г. № 153-154.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 1, принят Федеральным законом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета от 08.12.1994 № 238-239.
4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции ФЗ от 03.07.2016 № 298-ФЗ) // Парламентская газета от 8 октября 2003 г. № 186.
5. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273 –ФЗ (ред. ФЗ от 06.04. 2015 г. № 68-ФЗ) // Российская газета 31.12.2012 г. № 303.
6. Приказ Министерства финансов Пермского края от 15.09.2015 № СЭД-39-01-22-208 (ред. от 18.11.2015) «Об утверждении Методики планирования бюджетных ассигнований Пермского края» //
7. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (в редакции от 16.11.2016 г. № 16н) //
8. Решение Земского Собрания Верещагинского муниципального района от 25.12.2013 № 47/609 «О Положении «Об Управлении образования администрации Верещагинского муниципального района» // http://veradm.ru.
9. Решение Земского собрания Верещагинского района от 29.10.2009 № 70/883 (ред. от 04.03. 2016 г. № 7/97) «Об утверждении положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования «Верещагинский район» // http://veradm.ru.
10. Решение Земского собрания Верещагинского района «Об исполнении бюджета муниципального образования «Верещагинский муниципальный район» за 2013 год от 04.06.2014 № 54/664 // http://veradm.ru.
11. Решение Земского собрания Верещагинского района «Об исполнении бюджета муниципального образования «Верещагинский муниципальный район» за 2014 год от 01.06.2015 № 65/788 // http://veradm.ru.
12. Решение Земского собрания Верещагинского района «Об исполнении бюджета муниципального образования «Верещагинский муниципальный район» за 2015 год от 06.05.2014 № 11/135 // http:// veradm.ru.
13. Решение Земского Собрания Верещагинского муниципального района «Об утверждении Положения «О контрольно-счётной палате Верещагинского муниципального района Пермского края» от 18.12.2008 № 60/743 // http:// veradm.ru.
14. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2002. – 800 с.
15. Балынин И.В. Формирование социально ориентированной бюджетной политики в Российской Федерации на региональном уровне //
Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2015, № 20. — 15 с.
16. Балтина А.М. Оценка эффективности расходов государственных (муниципальных) учреждений) // Государственные и муниципальные финансы, 2013. — № 13 (445).
17. Вострикова Л.Г. Финансовое право. Учебник. М.: Юстицинформ, 2007. -376 с.
18. Гукова А.В., Тараканов В.В. Методика оценки результативности расходования бюджетных средств // Финансы и кредит, 2011. — № 17 (353).
19. Гурунян Т. В. Финансы бюджетных учреждений. Новосибирск: СибАГС, 2009. – 190 с.
20. Зотов В.Б.Система муниципального управления. Учебник для вузов. // Питер Пресс, 2007. — 399 с.
21. Козлова М.Н. Методика оценки результативности и эффективности расходов на образование // Известия ИГЭА № 5(55).С. 85-87.
22. Крылова Е.Б., Симакина М.А., Фрыгин А.В. Трансформация подходов к оценке эффективности расходования бюджетных средств на общее образование в ходе его реформирования // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие), 2016. — Т. 7. № 3. С. 167-171.
23. Кондрашова А.С. Программно-целевой метод как фактор повышения эффективности управления государственными и муниципальными ресурсами // Молодой учёный, 2014. — № 8. – С. 25-27.
24. Марков С.Н. Повышение эффективности бюджетных расходов на образование: монография. Омск, НОУ ВПО ОмГА, 2013. – 188 с.
25. Поветкина Н.А.Расходы бюджета: понятие, признаки, особенности. // Актуальные проблемы российского права, 2015. № 8. — 7 с.
26. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н. Н. Муниципальное право России: Учебник. / под ред. Н.В. Постового. М.: Юриспруденция, 2015. — 257 с.
27. Саттарова Н.А. Бюджетное право. Учебник. М.: Деловой двор, 2009. – 296 с.
28. Суглобов А.Е. Аудит бюджетного учреждения: обоснованность сметы расходов социальной сферы / Суглобов А.Е. // «Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях». — 2012. — № 13. — с. 27-31.
29. Тедеев А.А., Порыгина В.А. Финансовое право. / Тедеев А.А., Порыгина В.А.- М.: ЭКСМО, 2009.- 480 с.
30. Тишкина Л.Е., Фрыгин А.В. Формирование и исполнение местных бюджетов в новых условиях // Финансы, 2014 г. — № 1. — с. 20-22.
31. Уткин И.А. Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. М.: ЭКМОС, 2011. – 304 с.
32. Щеголева Н.Г., Хабаров В.И. Финансы и кредит. Учебное пособие.
Московская финансово-промышленная академия, 2011. – 512с.
33. Шипунов В.А. О реструктуризации бюджетной сферы и повышении эффективности расходов региональных и местных бюджетов. Электронный ресурс. http:// Повышении эффективности расходовrb-centre.ru›uploads/document/Шипунов.pdf
34. Верещагинский муниципальный район Пермского края. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// veradm.ru. Заглавие с экрана.
35. Муниципальное образование «Верещагинское городское поселение»: официальный сайт.[Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.vergp.ru. Заглавие с экрана.
36. Статистико-аналитический отчёт о результатах ЕГЭ в Пермском крае в 2015 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://nytva-tdu.permarea.ru>Статистика. Заглавие с экрана.
37. Гимназия № 5. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://gimnasium5.ru. Заглавие с экрана.
38. Гимназия № 7. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://gmn7.ru. Заглавие с экрана.