Пример готовой дипломной работы по предмету: Экономика труда
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
Глава
1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К КАДРОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1. Обоснование роли и значения кадрового состава муниципальной службы в достижении целей кадровой политики
1.2. Особенности формирования и развития кадрового потенциала органов
местного самоуправления
1.3. Комплексный анализ причин, снижающих эффективность кадрового обеспечения органов местного самоуправления
Глава
2. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Исследование методов анализа кадрового корпуса муниципальной службы
2.2. Особенности состояния и динамики кадрового обеспечения муниципальной службы
2.3. Профессиональная компетентность как показатель качества кадрового обеспечения муниципальной службы
Глава 3.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
3.1. Решение проблем кадрового обеспечения муниципальной службы Курской области программно-целевым методом
3.2.Рекомендации по формированию и развитию кадрового потенциала органов местного самоуправления
ЗАКЛЮЧЕНИ
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Успешность государственного управления во многом зависит от эффективности работы органов местного самоуправления, которые самостоятельно решают вопросы местного значения с целью удовлетворения жизненных потребностей населения муниципальных образований.
Кадровое обеспечение государственной гражданской и муниципальной
службы является одним из важных факторов, оказывающих влияние на уровень и динамику основных социально-экономических показателей и показателей инновационной деятельности страны.
В настоящее время система государственного и муниципального управления не в полном объеме соответствует стоящим перед государством задачам, недостаточно эффективно выполняет возложенные на нее функции.
Практика проведения административной реформы показала, что задачи, реализуемые в ряде муниципальных образований России в соответствии с Указом Президента РФ от
2. апреля 2008г. №
60. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» не всегда приводили к ожидаемым результатам. Развитие муниципальных образований в современных условиях выдвигает новые требования к деятельности органов местного самоуправления, поскольку усложняются их задачи, расширяются функции, меняются и усиливаются полномочия по решению проблем местного значения. Все это обусловливает необходимость их соответствия новым требованиям повышения эффективности функционирования муниципальных образований. Результаты проводимых в настоящее время социально-экономических реформ во многом зависят от кадрового состава органов местного самоуправления.
В данных условиях специальное исследование кадрового обеспечения муниципальной службы, поиск путей его совершенствования представляются важными и особенно актуальными.
Недостаточная разработанность проблем эффективности формирования кадрового потенциала органов местного самоуправления в современных условиях развития муниципальных образований послужили основанием для проведения данного исследования.
Степень теоретической разработанности данной проблемы определяется работами таких известных российских и зарубежных ученых, как: Е.Д. Катульский, А.Я. Кибанов, А.А. Разумов, А.И. Самоукин, П. Штомпка, Р.А. Яковлев, рассматривавших общие вопросы трудовых отношений, на которых базируется функционирование органов местного самоуправления. Специальным вопросам формирования и развития кадрового потенциала органов местного самоуправления посвящены работы таких ученых, как: С.Г. Заборовская, В.Н. Парахина, О.Л. Савранская, Г.М. Шамарова, А.Н. Широков.
Цель дипломного исследования – исследование повышения эффективности кадрового обеспечения муниципальной службы, возможностей его научно-методического и практического обеспечения развития.
Задачи исследования:
1.Уточнить сущность и раскрыть содержание понятия «кадровое обеспечение органа местного самоуправления».
2.Выявить и проанализировать причины, снижающие эффективность формирования кадрового корпуса органов местного самоуправления.
3.Подготовить рекомендации по внедрению технологий кадровой работы , как важного фактора повышения эффективности формирования кадрового потенциала органов местного самоуправления.
Объект исследования — кадровый корпус органов местного самоуправления в современных условиях развития системы муниципального образования.
Предмет исследования – факторы, методы, технологии кадрового обеспечения органов местного самоуправления в современных условиях развития муниципальных образований.
Дипломное исследование проводилось на основе комплексного и системного подходов с применением методов сравнительного и статистического анализа, методов аналогий и экспертных оценок, социологических методов и других методов сбора, обработки, обобщения и анализа информации.
Информационной базой проведенного исследования послужили: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации; нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований и иные нормативные акты органов местного самоуправления; материалы Федеральной службы государственной статистики, научно-практических конференций; результаты социологических опросов муниципальных служащих и населения муниципальных образований, в том числе — проведенного автором в 2013 году по вопросам оценки удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в муниципальных образованиях Суджанского района Курской области.
Дипломная работа состоит из введения, 3 глав, 7 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993г.// Правовая система «ГАРАНТ»
2. Европейская Хартия местного самоуправления (Страсбург,
1. октября 1985 г.) // Правовая система «ГАРАНТ»
3. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»// Правовая система «ГАРАНТ»
4. Федеральный закон от 2 марта 2007г. N25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изменениями от
1. июля 2009г)// Правовая система «ГАРАНТ»
5. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131// Правовая система «ГАРАНТ»
6. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг Федеральный от
2. июля 2010 г. № 210-ФЗ // Российская газета
3. июля 2010 г.
7. Указ Президента РФ от
2. апреля 2008 г. N
60. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Правовая система «ГАРАНТ»
8. Указ Президента Российской Федерации об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (в ред. Указов Президента РФ от 13.05.2010 N 579, от 14.10.2012 N 1384) // Правовая система «ГАРАНТ»
9. Указ Президента РФ от 4 марта 2013 г. N 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива"
10. Постановление Правительства РФ от 3 октября 2009 г. N 796
«О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг»)// Правовая система «ГАРАНТ»
11. «Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 — 2013 годы»
(утв. распоряжением Правительства РФ от
1. июня 2011 г. № 1021-р) // Правовая система «ГАРАНТ»
12. «Закон о муниципальной службе в Курской области» Принят Курской областной Думой 6 июня 2007 г. (в ред. Законов Курской области от 31.10.2007 N 109-ЗКО, от 14.10.2008 N 71-ЗКО, от 25.02.2009 N 5-ЗКО, от 15.05.2009 N 27-ЗКО) // Правовая система «ГАРАНТ»
13. Постановление Администрации Курской области от 16.04.2009 N 130 "Об утверждении областной целевой программы "Проведение административной реформы в Курской области в 2009 — 2010 годах"// Правовая система «ГАРАНТ»
14. Постановление Администрации г. Курска от
2. марта 2012*г. N 887 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Администрации города Курска на 2012*-*2014 годы"// Правовая система «ГАРАНТ»
15. Областная целевая программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Курской области в 2009 году"// Курская правда.- № 762 (24603),
1. декабря 2008 года. – С.1.
16. Распоряжение Правительства Курской области от
3. августа 2011 г. N 380-рп Об утверждении Концепции областной целевой программы
"Развитие муниципальной службы в Курской области
на 2012 — 2014 годы" // Правовая система «ГАРАНТ»
17. Авакьян, С.А. Особенности российской модели местного самоуправления и пути ее совершенствования / С.А. Авакьян // Вестн. Моск. Ун-та. Сер.
18. Социология и политология. – 2011. — № 3 – С. 64-66.
18. Авдеева, Т.Т. Институты и инструменты управления развитием местного сообщества/ Т.Т. Авдеева // Муниципальный мир. — 2011. — № 5. — С.46-53.
19. Анимица, Е.Г. Основы местного самоуправления / Е.Г. Анимица., А.Т. Тертышный. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 208 с.
20. Антошина, Н. Принципы государственной кадровой политики в сфере государственной службы (от прошлого к настоящему)/ Н. Антошина // Власть. — 2012. — № 12. — C. 31-34.
21. Бабинцев В.П. Противоречия и проблемы процесса технологизации государственного и муниципального управления в регионе // Научные ведомости Белгородского государственного университета. – № 2(33).
– Вып. 1, 2012. С. 66-73.
22. Баранов, И.А. Административная реформа в современном российском государстве: концепция реализации/ И.А. Баранов // Государственная власть и местное самоуправление. — 2012. — № 9. — C. 3-5.
23. Богатырева И.В. О некоторых аспектах кадрового обеспечения муниципальной службы региона: социологический анализ / Научные ведомости Белгородского государственного университета. — № 2(57).
– Вып. 7. – 2013. – С. 89-96
24. Бояринова И. В. Управление кадровым обеспечением муниципальной политики в регионе: авт. дисс. …кан.соц.наук. — Белгород, 2012. — 22с.
25. Бюрократия и власть в новой России: позиции населения и оценки экспертов. Аналитический доклад Института социологии РАН / М.К. Горшков [и др.].
– М, 2011. [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.isras.ru/analytical_report_bureaucracy_ 4.html
26. Галецкий, М.Е. Социальная адаптация государственного служащего (социологический анализ регламентации профессиональной деятельности и социального статуса) / М.Е. Галецкий // Сайт Института социологии РАН. — 2011. — Режим доступа : http://www.isras.ru
27. Гладышев, А.Г. , Иванов, В.Н., Савченко,Е.С. Муниципальная кадровая политика: учебное пособие для вузов.- Москва: Новь, 2009.- 298с.
28. Гладких Н. М. Место муниципальных исполнительных органов в системе управления российским государством : монография/ Н. М. Гладких; Юж.-Урал. гос. ун-т. -Челябинск: Полиграф-Мастер, 2009. — 256с.
29. Граждан В. О некомпетентности и бюрократизме на государственной службе. // Государственная служба. 2002.- № 6.-с.23
30. Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и право.- 2009.- № 1.- с. 24-36.
31. Заборовская, С.Г. Кадровый мониторинг и кадровый аудит в работе по формированию кадрового потенциала администраций муниципальных образований Республики Башкортостан /С.Г.Заборовская //Социально-гуманитарные знания. – 2011. — № 7. – С.304-308.
32. Зауляк, О.П. Кадровая политика как фактор обеспечения эффективности государственного управления и совершенствования правопорядка/ О.П. Зауляк // Государственная власть и местное самоуправление. — 2011. — № 10. — C. 10-11.
33. Зинченко Г.П. Персонал местной администрации. Социологические проблемы становления. – Ростов-на-Дону, 2009.- 234с.
34. Зотов В. Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В.Б. Зотова. / — СПб.: Лидер, 2009. — 493 с.
35. Калиниченко, Л. Оценка эффективности местного самоуправления и муниципальные кадры // Бюджет.- 2012.- № 12. – С.46-48.
36. Карнович Е.П. Русское чиновничество в былое и настоящее время // Спутник чиновника.- 2000.- № 1.- с.4.
37. Литвинцева, Е.А. Проблемы реализации конкурсных процедур в системе государственной гражданской службы/ Е.А. Литвинцева // Социология власти. — 2012. — № 5. — C. 140-148.
38. Магура, М.И. Отбор персонала и управление человеческими ресурсами организации. // Управление персоналом. – 2012.- № 7.- С. 40-49.
39. Мухортова, О.В. На работу – в органы местного самоуправления // Кадровик – 2011. — № 11 –С.37-46.
40. Паршин М.В., Кирсанов М.В., Литвинова Н.А. Кадровый конкурс на государственной службе: опыт и перспективы // Реформа государственного управления в России: взгляд изнутри. М.: Минэкономразвития России. — С. 65-85.
41. Пономарева, Е.А. Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации гражданских служащих/ Е.А. Пономарева // Государственная власть и местное самоуправление. — 2011. — № 11. — C. 34-36.
42. Система оценки и улучшения качества в организациях бюджетной сферы и органах государственного и муниципального управления. Версия 2010 года (CAF 2010).
[Электронный ресурс]
URL: http:// benchmarking.economic.ispu.ru/epus.htm
43. Соловьев О.В. Регулирование кадровых процессов в региональных органах власти: автореферат дис. … канд. соц.наук . – Белгород, 2011. – 21 с.
44. Сумароков, В. З. Особенности формирования и развития кадрового потенциала муниципальной службы в условиях реформы местного самоуправления / В. З. Сумароков, С. И. Неделько // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. – 2012. – № 2. – С. 157– 163.
45. Таболин, В.В. Проблемы организации местного самоуправления в городах федерального значения/ В.В. Таболин // Практика муниципального управления. — 2010. — № 1. — C. 22-26.
46. Тавокин Е.П. Исследования и аналитика// Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены.-2010.-№ 2.-[Электронный источник].
- URL: en.nisse.ru
47. Турчинов А.И., Магомедов К.О., Кононенко Т.А., Социологический анализ проблем кадровой политики и управления персоналом в Российских организациях// Актуальные проблемы кадровой политики и управления персоналом предприятий, организаций и учреждений различных направлений деятельности и форм собственности в Российской Федерации», — М.,2012, с.27-35.
48. Тимофеева И.Н. Коллективный портрет российских управленцев: взгляд извне и изнутри.//Власть и бюрократия.-2011.-17 ноября.-[Электронный источник].
- URL:Lawinrussia.ru
49. Шамарова Г.М. Формирование и развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления: авт. дисс. …докт.экон.наук. — М., 2010. — 42с.
50. Чевтаева Н.Г. Фактор социально-профессиональной корпоративности чиновничества как ресурс повышения эффективности системы государственного и муниципального управления// Управленческая культура — фактор инновационного развития.-2011.-№ 2.-с.10-32
51. Официальный сайт администрации Курской области. – Режим доступа: http://adm.rkursk.ru/index.php?id= 123&mat_id=976&page=1
52. Федеральная служба государственной статистики РФ. – Режим доступа. — http://www.gks.ru/
