Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Аннотация. 4
Содержание 5
Введение. 6
1. Теоретические основы общественного и муниципального контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 11
1.1 Местное самоуправление в Российской Федерации. 11
1.2. Система жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации. 14
1.3 Полномочия органа местного самоуправления и нормативно-правовые основы регулирования отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 17
1.4 Современные проблемы жилищно-коммунального хозяйства и пути их разрешения на муниципальном уровне. 27
1.5 Контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 34
1.7 Государственный жилищный надзор. 38
1.8 Муниципальный жилищный контроль. 46
1.9 Общественный контроль. 50
2. Анализ существующей системы контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Междуреченского городского округа. 58
2.1. Анализ системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Междуреченского городского округа. 59
2.2. Анализ осуществления государственного жилищного надзора на территории Междуреченского городского округа. 61
2.3. Анализ осуществления муниципального жилищного контроля на территории Междуреченского городского округа. 72
2.4. Взаимодействие государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля. 78
2.5. Анализ обращений граждан в сфере жилищно-коммунальных услуг. 89
2.6. Анализ осуществления общественного контроля на территории Междуреченского городского округа. 90
3. Совершенствование системы муниципального и общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 94
3.1. Внесение изменений в положение об отделе координации городского хозяйства. 96
3.2. Внесение изменений в должностную инструкцию начальника отдела и старшего инспектора по жилищному контролю координации городского хозяйства. 97
3.3. Создание консультативно-правового центра. 101
3.4. Создание городского совета многоквартирных домов. 104
Заключение. 109
Список литературы. 11
Выдержка из текста
Актуальность выбранной темы дипломного проекта обусловлена тем, что уровень развития системы жилищно-коммунального хозяйства является одним из важнейших показателей качества жизни людей. В последние несколько лет на территории Российской Федерации отмечается не только наивысший приоритет проблем жилищно-коммунального хозяйства перед другими проблемами, но и постоянный рост процента граждан, которые ставят проблемы жилищно-коммунального хозяйства на первое место. В связи с этим большое внимание к решению этих проблем проявляют и органы власти. При этом основное внимание уделяется контролю в системе жилищно-коммунального хозяйства и в первую очередь — контролю за ростом тарифов на коммунальные услуги: прежде всего на отопление, горячее и холодное водоснабжение и водоотведение, а главными поднадзорными выступают ресурсоснабжающие и управляющие жилищным фондом организации.
Общественность в настоящее время может серьезно повлиять на качество коммунальных услуг, а самое главное преодолеть неграмотность собственников жилья.
Известно, что ситуация в сфере жилищно-коммунального хозяйства в настоящее время катастрофическая. Изношенные сети и обанкротившиеся муниципальные предприятия были переданы частным управляющим компаниям, которые в основном совершенно не заниматься своей работой, а только зарабатывают деньги и через какое-то время просто испаряются. Население воспринимает предпринимаемые государством шаги как враждебные, не понимает целей реформирования отрасли и недовольно его результатами. Из-за отсутствия системного подхода к информационному сопровождению реформы не сформирован класс активных собственников.
Пассивность в управлении многоквартирными домами значительной части собственников квартир сочетается с запросом на решение проблем извне, в административном порядке. Это ведет к перегруженности органов государственного надзора.
Для жителей вопросы, связанные с обеспечением комфортного и безопасного проживания в домах, наиболее актуальны. Количество обращений граждан в различные структуры исполнительной и представи-тельной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства составляют 58-67% от количества всех обращений.
К сожалению мер, предпринимаемых органами местного самоуправления в рамках полномочий, предусмотренных статьей
16. Жилищного кодекса Российской Федерации, муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства города, контроля представительных органов государственной власти и местного самоуправления, депутатского контроля в этой важнейшей сфере, недостаточно. Государственные и муниципальные структуры, занимающиеся надзором и контролем за деятельностью организаций, управляющих многоквартирными домами, много делают для того, чтобы оказать помощь гражданам, но не всегда справляются с потоком их обращений по вопросам обслуживания многоквартирных домов и предоставления качественных коммунальных услуг.
Задача общества области общественного контроля состоит в том, чтобы как можно чаще поднимать вопросы управления жильем, вовлекать в процесс контроля деятельности управляющих и снабжающих компаний широкие слои населения, контролировать исполнение муниципальной властью своих обязанностей.
Из вышеизложенного следует, что одним государственным надзором за сферой жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами не обойтись. Общественный контроль со стороны активных членов общества, в том числе потребителей жилищно-коммунальных услуг, их объединений, объединений собственников организаций участников указанного рынка, объединений Товариществ собственников жилья, может и должен стать важным инструментом защиты интересов граждан, повышения эффективности отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
Объектом исследования является сущность муниципального и общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации.
Предметом исследования является организация муниципального и общественного контроля на территории Междуреченского городского округа.
Цель работы: совершенствование муниципального и общественного контроля на территории Междуреченского городского округа на основе анализа теоретических аспектов его развития.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы местного самоуправления в Российской Федерации;
- проанализировать систему жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации;
- проанализировать систему муниципального жилищного контроля;
- рассмотреть специфику и функции общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- сформулировать предложения по совершенствованию муниципального и общественного контроля за деятельностью в системе жилищно-коммунального хозяйства на территории Междуреченского городского округа.
Теоретической базой для написания дипломного проекта послужили работы ученых в области реформирования жилищно-коммунального хозяйства и информационные статьи об осуществлении общественного контроля, практической базой явились документы о деятельности администрации Междуреченского городского округа по организации муниципального жилищного контроля.
При написании дипломного проекта были использованы следующие методы исследования:
- сбор и анализ научной литературы по изучаемой проблеме;
- метод сравнительного анализа;
- общенаучный метод;
- метод наблюдения и описания.
Дипломный проект состоит из введения, трёх глав, заключения и списка литературы. В первой главе рассмотрены теоретические аспекты жилищно-коммунального хозяйства и местного самоуправления, а именно управление муниципальной сферой жилищно-коммунального хозяйства, управление жилищно-коммунальным хозяйством, организация общественного контроля за деятельностью в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации его правовой аспект.
Во второй главе проведен анализ системы общественного контроля существующей в настоящее время на территории Междуреченского городского округа, его необходимость и значимость для дальнейшего развития системы жилищно-коммунального хозяйства.
В третьей главе предложены мероприятия по совершенствованию системы муниципального и общественного контроля за системой жилищно-коммунального хозяйства на территории Междуреченского городского округа.
В заключение дипломного проекта сделаны выводы.
Практическая значимость дипломного проекта состоит в том, что в ходе исследования предложены направления по внедрению и совершенствованию общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Данные предложения могут быть использованы на практике в деятельности администрации Междуреченского городского округа и других муниципальных образований.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Боголюбов В.С., Васильева Н.В. Совершенствование отношений в жилищной сфере: Учеб. пособие. − СПб.: С. – Петерб. гос. инж.-экон. акад., 2009. − 127 с., схем.
5. Бузырев В.В., Чекалин В.С. Экономика жилищной сферы: Учеб. пособие. − М.: ИНФРА-М, 2001. − 255 с., схемы. – (Высшее образование).
6. Варнавский В. Реформирование жилищно-коммунальной сферы // Федерализм. − 2009. − № 4. − С. 33– 54.
7. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством: Учеб. пособие / Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Рос. Федерации. − М.: Дело, 2008. − 127 с., схем.
8. Галямов Ю.Ю. Реформирование системы регулирования жилищно-коммунального хозяйства города в условиях рынка. − Томск: Красное знамя, 2007. − 261 с.
9. Горина А.П. Концептуальные и методологические основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства. – Саранск: Тип. «Красн. Окт.», 2007. – 49 с.
10. Гутман Г.В. Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным комплексом в условиях рыночных реформ. – Владимир: ВлГУ, 2007. – 151 с.
11. Денисов Н. Жилищно-коммунальный комплекс: концепция реформирования // Экономист. − 2008. − № 5. − С. 71– 75.
12. Жакиянов Г.Б. Жилищно-коммунальная реформа: механизм реализации // Регион: экономика и социол. − Новосибирск, 2012. − № 3. − С. 95– 105.
13. Зайцева А.Н., Простнева О.В. Система жилищных отношений − политико-экономический аспект // Вестн. Тюмен. гос. ун-та. − Тюмень, 2009. − № 1. − С. 48– 57.
14. Иванов С.Н. Особенности формирования стратегии реформирования сферы жилищно-коммунальных услуг в условиях рыночной экономики. − СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2010. – С. 16.
15. Ильин И. Условия осуществления жилищной реформы // Экономист. − М., 2011. − № 5. − 61– 66 с.
16. Карпенко Н.Б. Муниципальное хозяйство: Учеб.-метод. пособие / Сев. Междунар. ун-т. – Магадан: СМУ, 209. – 21 с.
17. Киселев В.В. Реформирование ЖКХ требует инициативы и творчества // Жилищ. и коммун. хоз-во. – 2008. − № 8. – С. 9– 16.
18. Косарева Н., Сиваев С. Проблемы реформирования жилищного сектора // О-во и экономика. − М., 2009. − № 1. − С. 112– 145.
19. Локтионов В.М. Этапы и особенности реформирования жилищно-коммунального хозяйства // Федер. отношения и регион. соц. – экон. политика. − М., 2009. − № 5. − С. 36– 47.
20. Максимова Н.С. Реформа жилищно-коммунальной сферы – важный резерв сокращения бюджетных расходов // Финансы. − 2008. − № 1. − С. 3– 6.
21. Матеюк В.И. О проблемах жилищно-коммунального хозяйства // Финансы. – 2009. – № 12. – С. 29– 30.
22. Минаков Н.Н. Социальные основы жилищно-коммунальной реформы. – Тула: Инфра, 2009. – 211 с. Библиогр.: с. 143– 15.
23. Митрохин С. ЖКХ рискует попасть в руки олигархов // Рос. газ. – 2014. –
1. апр. – С. 10.
24. Нефедов В.Н., Шостак О.И. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: Структура и управление. Информ.-компьютерн. системы: Аналит. Обзор / Краснояр. науч. центр Сиб. отд-ния Рос. акад. наук, Спец. конструкт.-технол. бюро «Наука». – Новосибирск: Наука. Сиб. изд. фирма, 2009. – 155 с.
25. Оленин Г.П. Анализ источников инвестирования в жилищно-коммунальном хозяйстве // Вестн. ун-та. – Гос. ун-т упр. Сер.: Финансовый менеджмент. – 2008. – № 2. – С. 58– 69.
26. Принципы эффективного тарифного регулирования коммунальных предприятий / Андрианов В.В., Ананькина Е.А., Хомченко Д.Ю., Щеголев А.В.; Под ред. Сиваева С.Б.; Фонд «Ин-т экономики города». – М., 2012. – 56 с. табл. (Сер.: Городское хозяйство).
26. Пчелинцев О. социально-экономическом обосновании содержания жилищно-коммунальной реформы // Пробл. прогнозирования. – М., 2010. – Вып 5. – С. 3– 15.
27. Садыков А.С. и др. Организация управления коммунальным хозяйством крупного города. М.: Стройиздат, 2010. 176 с.
28. Садыков А.С. Эффективное использование ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве. М.: Стройиздат, 2009. 148 с.
29. Самочкин В.Н. Гибкое развитие предприятия: Анализ и планирование. 2-е изд., исп. и доп. М.: Дело, 2010. 376 с.
30. Сафронов Ю.М. Управление и организация работ в жилищно-коммунальном хозяйстве. М.: Стройиздат, 2010. 168 с.
