Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..6
ГЛАВА
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ АРЕНДЫ КАК ИНСТРУМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ …………………………………………………………..10
1.1. Понятие и сущность, объекты аренды…………………………… 10
1.2. Виды арендных отношений……………………………………….14
1.3. Цели управления государственной и муниципальной недвижимостью………………………………………………….… 20
ГЛАВА
2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ………………32
2.1. Полномочия органов местного самоуправления…………………32
2.2. Анализ действующей практики управления муниципальной
собственностью в Администрации Ленинского муниципального района Московской области………………………………………………………39
ГЛАВА
3. МЕТОДЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………………………………………..… 56
3.1. Аренда муниципального имущества — как экономическая
составляющая дохода бюджета Московской области………………….56
3.2. Повышение эффективности управления муниципальной
собственностью Администрации Ленинского муниципального района Московской области …………………………………………………… 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….77
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….81
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Тема выпускной квалификационной работы актуальна на сегодняшний день, поскольку аренда занимает особое место в системе управления муниципальной собственностью. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества является стабильным источником доходов местных бюджетов, поэтому управление муниципальной собственностью не означает ее продажу по максимально высокой цене.
В качестве перспективного направления можно назвать создание предприятий смешанной формы собственности в различных сферах городской экономики. Будучи держателем пакета акций, местная администрация может принимать непосредственное участием в оперативном управлении предприятиями. По всем предприятиям (и смешанным, и чисто муниципальным) необходимо наладить систему профессионального аудита с целью своевременного предотвращения банкротства и контроля за «движением» имущества [6, с.123].
Поскольку, собственнику принадлежат все правомочия в отношении соответствующего объекта собственности, то он в праве самостоятельно выбирать для себя такие правовые режимы ее использования, которые максимально способствуют достижению его целей. Он вправе сам владеть и пользоваться своим имуществом (к примеру, зданием, в котором расположены органы МСУ, транспортом, бюджетными средствами и другими объектами), а может передавать эту собственность во владение, пользование и распоряжение другими лицами, оставаясь при этом оставаясь собственником или распоряжаться им иным способом.
Передача муниципального имущества различным организациям для использования на условиях договора аренды является одним из важнейших видов непосредственной хозяйственной деятельности муниципалитетов — надежным источником пополнения местного бюджета и действенным инструментом экономического развития территории. Наиболее распространена аренда муниципального недвижимого имущества: зданий, помещений, земельных участков. Значительно реже заключаются договоры аренды движимого имущества и уже совсем редко аренда действующих муниципальных предприятий.
Не являясь монополистом на рынке недвижимости, но обладая существенно большим, чем у любого другого собственника на данной территории объемом ликвидного имущества, муниципалитет способен диктовать свои условия рынку: сдерживать рост и разброс цен, задавать уровень корректности и стабильности договоров, снижать уровень произвола в отношении арендаторов со стороны частных владельцев недвижимости и т. д.
При заключении договоров аренды, уполномоченные на то органы местного самоуправления вступают на поле гражданско-правовых отношений, где действуют принципы свободы договора и равенства его участников. Но предоставить муниципальным чиновникам право вести эксклюзивные переговоры об условиях договора аренды (сроках, цене и т. д.) невозможно. Олицетворяя собой публичную власть, органы местного самоуправления обязаны:
регламентировать свою деятельность нормативно-правовыми актами;
действовать в интересах всех членов местного сообщества;
обеспечивать гласность и прозрачность своей деятельности.
Отсюда вытекает необходимость разработки местного нормативно-правового акта о порядке передачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, утверждения его местным представительным органом власти и доведения его до сведения всех заинтересованных лиц через средства массовой информации. В документе должна быть регламентирована методика расчета арендной платы, учитывающая качество сдаваемых в аренду земельных участков и помещений, их местонахождение, наличие инфраструктуры и прочие существенные показатели. При необходимости поддержки каких-либо видов деятельности арендаторов, следует ввести и коэффициент вида деятельности.
Таким образом, цель выпускной квалификационной работы является изучение понятия аренды как инструмента управления муниципальной собственностью, а так же разработка методов повышения эффективности управления муниципальной собственностью на примере Администрации Ленинского муниципального района Московской области.
В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
Изучить понятие и сущность, объекты аренды;
Рассмотреть основные виды арендных отношений;
Определить цели управления государственной и муниципальной недвижимостью;
Изучить полномочия органов местного самоуправления;
Провести анализ действующей практики управления муниципальной собственностью в Администрации Ленинского муниципального района Московской области;
Изучить понятие аренды муниципального имущества — как экономической составляющей дохода бюджета Московской области;
Разработать методы повышения эффективности управления муниципальной собственностью Администрации Ленинского муниципального района Московской области.
В выпускной квалификационной работе объект исследования – аренда как инструмент управления муниципальной собственностью.
Предметом исследования является оценка эффективности управления муниципальной собственностью с помощью аренды.
База для исследования послужили материалы Администрации Ленинского муниципального района Московской области
Методологической базой данной выпускной квалификационной работы являлись труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области управления, экономики и социологии труда, менеджмента таких как Бакшинскас В.Ю., Брагин, Уткин П.И., Королева Н.С., Долинская В.В.
Метод исследования – сбор, обобщение и систематизация информации, анализ, формализованное представление. Решение поставленной в выпускной квалификационной работе цели осуществляется на основе системного подхода, логического и сравнительного анализа имеющихся теоретических и практических данных.
Выпускная квалификационная работа содержит введение (обоснование актуальности избранной темы, постановка целей и задачи исследования), основную часть, заключение (содержащее выводы и предложения), а также список использованных источников и приложения.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Автономов А.С., Дж. Дебарделебен и др. Основы местного самоуправления, М.: Риц «Муниципальная власть» 2013.
2. Альбеков, А.У. Муниципальный менеджмент / А.У. Альбеков, В.П. Федько, О.А. Митько. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2014. — 700с.
3. Аникин, Б.А. Муниципальное управление. Учебник для вузов / Под ред. Б.А. Аникина. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2012. — 368 с.
4. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Местное самоуправление: история и современность. Екатеринбург, 2012. — 296 с.
5. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 208 с.
6. Асаул А.Н., Карасев А.В.Экономика недвижимости Административно-Управленческий Портал, 2010
7. Атаманчук Г.В., Теория государственного управления: Курс лекций. — М.: Юрид. Лит., 2014.- 400с.
8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. -М.: Изд. группа НОРМА — ИНФРА-М, 2012. — 752 с.
9. Бандурин В.В., Кузнецов В.Ю Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики. — М., 2013.
10. Бауэрсокс, Д. Дж. Муниципальное управление в США / Д. Дж. Бауэрсокс, Д. Дж. Клосс. — М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2011. — 640 с
11. Берков, М.В. Управление государственной собственностью / М.В. Берков. — М. : Фин. и статистика, 2014.
12. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 540 с.
13. Васильев В.И. Местное самоуправление: Учеб. и научно-практич. пособие. — М.: 2013. — 453 с.
14. Волков, О.И. Экономика предприятия / О.И. Волков, В.К. Скляренко. — М. — ИНФРА-М. — 2012.
15. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики.-М.: Финансы и статистика, 2014.-176 с.
16. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. — М.: Дело, 2013.-128с.
17. Гаджинский, А.М. Основы менеджмента: учебник для высших и средних специальных учебных заведений / А.М. Гаджинский. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2012.
18. Гражданский, А.М. Основы менеджмента / А.М. Гражданский. — М.: ИВЦ «Маркетинг», 2011.
19. Гришин А. Централизация снабжения в производственных холдингах / А. Гришин // Национальная металлургия: Жунрал, М. — 2014. — № 2
20. Джонсон, Д. Современный менеджмент / Д. Джонсон, Д. Вуд, Д. Вордлоу, П. Мерфи-мл. — 7-е изд. — М.: Издательский дом «Вильямс», 2014. — 624 с.
21. Еремян В., Федоров. М. Местное самоуправление в древнерусском государстве, 2013, 203 с.
22. Залманова, М. И. Муниципальное управление/ М. И. Залманова. — Саратов, 2012. — 132 с.
23. История государственного управления России: Учебник для вузов / В.Г.Игнатов, А.Г.Данилов, С.А.Кислицин и др.; Отв.ред.В.Г.Игнатов.-Ростов н/Д.:Феникс, 2014.-542 с.
24. Киршина, М.В. Коммерческая логистика / М.В. Киршина. — Москва, Центр экономики и маркетинга, 2013.
25. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России; теорико-правовые основы взаимодействия.-М.:Изд.НОРМА; 2012.-272с.
26. Корсаков, А.А. Оптимизация информационных потоков внутри конкретной организации / А.А. Корсаков // Маркетинг и маркетинговые исследования: Сб. научн. тр., М.: Изд-во АО «Диалог-МГУ», 2013. — 132 с.
27. Кравченко, Л.М. Анализ хозяйственной деятельности: Учебник для вузов / Л.М. Кравченко. — Мн.: Выш. шк., 2014. — 179 с.
28. Кретов, И. И. Менеджмент / И. И. Кретов, К. В. Садченко. — М.: Дело и Сервис, 2011. — 191 с.
29. Кузьбожев, Э. Н. Логистика. Учебное пособие / Э. Н. Кузьбожев, С.А. Тиньков. — 3-е изд. — М.: КНОРУС, 2012. — 224 с.
30. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. — М.: Юристъ, 2012.-428с.
31. Лавров, С. Н. Валютно-финансовые отношения предприятий и организаций с зарубежными партнерами / С. Н. Лавров, Б. А. Фролов. — М.,2013.
32. Линдерс, М.Р. Менеджмент / М.Р. Линдерс, Х.Е. Фирон. — СПб.: ООО «Издательство Полигон», 2014.
33. Маликов, О.Б. Менеджмент / О.Б. Маликов. — СПб.: Политехника, 2011. — 224 с.
34. Морозов, О.Б. Менеджмент: cпециальный курс. Лекционные материалы к курсу / О.Б. Морозов. — СПб., 2012.
35. Муниципальный менеджмент / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2011.-263с.
36. Неруш, Ю.М. Коммерческая логистика / Ю.М. Неруш. — М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 2013. — 304 с.
37. Неруш, Ю.М. Муниципальный менеджмент. Учебник / Ю.М. Неруш. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2012. — 520 с.
38. Новиков, О.А. «Менеджмент» учебное пособие / О.А. Новиков, С.А. Уваров. — Санкт -Петербург, Бизнес-пресса, 2012. — 224 с.
39. Новицкий, Н.и. Организация производства на предприятиях: Уч.-метод. Пособие / Н.и. Новицкий. — М.: Финансы и статистика, 2013.
40. Практикум по менеджменту: Учебное пособие / Под ред. Б.А.Аникина. — М., 2012. — 224 с.
41. Савицкая, Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия / Г.В. Савицкая. — Мн.: ИП «Экоперспектива», 2013. — 311 с.
42. Саркисов, С. В.Муниципальный менеджмент. Учебное пособие для вузов / С.В. Саркисов. — М.: Дело, 2011. — 368 с.
43. Семененко, А.И. Логистика. Основы теории: Учебник для вузов / А.И. Семененко, В.И. Сергеев. — СПб.: Союз, 2013. — 544 с.
44. Семско Г.В. Муниципальная собственность и сфера общественных услуг. Проблемы приватизации. — М., 2012.
45. Сергеев, В.И. Корпоративная логистика / В.И. Сергеев, А.Б. Виноградов, А.Н. Стерлигова, В.В. Дыбская. — М.: «Инфра-М», 2014. — 208 с.
46. Сергеев, В.И. Логистика в бизнесе. Учебник / В.И. Сергеев. — М.: Инфра-М, 2014. — 608 с.
47. Смехов, А. А. Введение в менеджмент / А. А. Смехов. — М., 2012. — 357 с.
48. Управление государственной собственностью: Учебник / Под ред. Д.э.н., профессора В.И. Кошкина, к.э.н., доцента В.М. Шупыро. — М.: ИНФРА — М, 2012.496с.
49. Фатхутдинов, Р.А. Муниципальное управление / Р.А. Фатхутдинов. — М.- ИНФРА-М, 2014.
