Государственное регулирование занятости и безработицы в Российской Федерации: теоретические основы, современное состояние, региональные особенности и международный опыт

Представьте себе цифру: 15,837 миллиона человек. Именно столько россиян, по данным Росстата за третий квартал 2024 года, были заняты в неформальном секторе экономики. Эта внушительная армия «невидимых» работников составляет 21,3% от всей занятости и является рекордным показателем с 2016 года. За этим сухим фактом кроется колоссальная социально-экономическая проблема, которая выходит далеко за рамки официальной статистики по безработице, формируя уникальный ландшафт российского рынка труда.

Проблема занятости и безработицы является одной из ключевых социально-экономических задач, стоящих перед современной Россией. В условиях глобальных трансформаций, технологических сдвигов и геополитической нестабильности рынок труда претерпевает существенные изменения, требующие глубокого осмысления и эффективных стратегий государственного регулирования. Настоящая дипломная работа призвана провести комплексное академическое исследование теоретических основ, современного состояния, проблем и путей государственного регулирования занятости и безработицы в Российской Федерации. Актуальность выбранной темы для студентов экономических, социологических и управленческих специальностей не вызывает сомнений, поскольку понимание механизмов функционирования рынка труда, его дисбалансов и методов их коррекции является фундаментом для формирования грамотной экономической и социальной политики.

Целью исследования является всесторонний анализ феноменов занятости и безработицы, выявление специфических особенностей российского рынка труда, оценка эффективности действующих мер государственного регулирования и разработка предложений по их совершенствованию. Для достижения поставленной цели в работе будут решены следующие задачи:

• Раскрытие фундаментальных понятий, экономических теорий и классификации форм занятости и безработицы.
• Анализ современного состояния и динамики российского рынка труда, включая региональные особенности и прогнозы его развития.
• Исследование социально-экономических последствий безработицы, в том числе парадоксальных эффектов низкой безработицы в России.
• Обзор законодательной и нормативно-правовой базы государственного регулирования занятости и безработицы, а также оценка эффективности применяемых инструментов.
• Сравнительный анализ международного опыта регулирования рынка труда и оценка возможностей его адаптации в условиях России.

Методологической базой исследования послужили общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение), а также специфические экономические методы (статистический анализ, факторный анализ, метод цепных подстановок для оценки влияния факторов). Работа опирается на положения классических и современных теорий рынка труда, макроэкономики, социальной политики, а также на актуальные эмпирические данные Росстата, Министерства труда и социальной защиты РФ, доклады международных организаций и научные публикации ведущих российских и зарубежных исследователей. Структура работы соответствует академическим требованиям к дипломным исследованиям, обеспечивая последовательное и логичное изложение материала.

Глава 1. Теоретические основы занятости и безработицы

Понимание природы занятости и безработицы начинается с фундаментальных теоретических концепций, которые формировались на протяжении веков, отражая эволюцию экономических систем и взглядов на роль человека в производственном процессе. Эта глава служит отправной точкой для глубокого погружения в проблематику, раскрывая ключевые термины, исторические экономические теории и классификацию различных форм безработицы, а также их взаимосвязь с инфляционными процессами.

1.1. Сущность и категории рынка труда

В основе любого экономического исследования лежат четкие определения ключевых категорий. В контексте рынка труда такими краеугольными камнями являются понятия «занятость», «безработица», «рынок труда», «экономически активное население» и «трудоспособные граждане». Эти термины, закрепленные как в национальном законодательстве, так и в международных стандартах, позволяют единообразно оценивать состояние трудовых ресурсов и эффективно формировать государственную политику.

Занятость в Российской Федерации, согласно законодательству, определяется как деятельность граждан, приносящая им трудовой доход и не противоречащая законам. Это широкое понятие, охватывающее как работу по найму, так и индивидуальное предпринимательство, иную приносящую доход деятельность. Безработица, напротив, представляет собой сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, характерное для рыночной экономики. Она проявляется в наличии в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться, но не могут найти работу. Важно отметить, что готовность и способность к труду являются ключевыми критериями отнесения человека к категории безработных.

Рынок труда — это не просто место купли-продажи рабочей силы, а сложная сфера формирования спроса и предложения трудовых ресурсов. Это динамичная система конкурентных связей между его основными участниками: работодателями (предпринимателями), работниками (трудящимися) и государством. Именно на рынке труда происходит процесс найма, использования и высвобождения рабочей силы в общественном производстве.

Центральной категорией для анализа состояния рынка труда является экономически активное население, или рабочая сила. Оно включает в себя всех занятых и безработных граждан, то есть ту часть населения страны, которая имеет оплачиваемую работу или потенциальную возможность ее иметь. Для измерения и сопоставления показателей на международном уровне, по методологии Международной организации труда (МОТ) и Росстата, к трудоспособным относят граждан в возрасте от 15 до 72 лет. Однако российское законодательство устанавливает более узкие рамки для определения трудоспособных граждан: это лица в возрасте от 16 лет до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин, способные по состоянию здоровья реализовать потребность трудиться. С 2019 года верхняя возрастная планка постепенно повышается, что является важным демографическим и экономическим сдвигом.

Эволюция экономических теорий занятости демонстрирует изменение взглядов на причины безработицы и роль государства в регулировании рынка труда.

• Классическая теория занятости (представители: Адам Смит, Артур Пигу) доминировала до первой половины XX века. Ее центральное положение заключалось в том, что рынок труда, как и любой другой рынок, способен к саморегулированию. Главной причиной безработицы классики считали искусственно завышенный уровень заработной платы, который нарушает равновесие спроса и предложения. Если бы заработная плата была достаточно гибкой и могла снижаться до уровня равновесия, то, по их мнению, полная занятость была бы обеспечена автоматически. Государственное вмешательство в этот процесс считалось излишним и даже вредным.

• Кейнсианская теория занятости (основоположник: Джон Мейнард Кейнс), возникшая в ответ на Великую депрессию 1930-х годов, коренным образом изменила представления о безработице. Кейнс отрицал, что сокращение денежной заработной платы обязательно ведет к увеличению занятости. Он утверждал, что экономика может находиться в состоянии равновесия при неполной занятости, то есть с существованием вынужденной безработицы. Основной причиной безработицы Кейнс видел в недостаточном совокупном спросе на товары и услуги. Для поддержания занятости он предложил активное государственное стимулирование совокупного спроса через фискальную и денежно-кредитную политику, а также допускал умеренную инфляцию как цену за поддержание высокого уровня занятости.

• Марксистская теория занятости (Карл Маркс) рассматривает занятость и безработицу в контексте классовых отношений и особенностей капиталистического способа производства. Маркс связывал безработицу с формированием «резервной армии труда», необходимой для поддержания конкуренции между рабочими, снижения заработной платы и увеличения нормы прибыли. Он указывал на тенденцию возрастания безработицы при росте капитала и общественного производства, поскольку технологический прогресс и концентрация производства вытесняют рабочую силу.

Эти теоретические основы заложили фундамент для дальнейшего анализа современных проблем занятости и безработицы, а также для разработки различных моделей государственного регулирования, которые мы рассмотрим в последующих главах.

1.2. Виды и формы безработицы

Безработица не является монолитным явлением; она проявляется в различных формах, каждая из которых имеет свои специфические причины и требует особого подхода к регулированию. Понимание этих видов позволяет более точно диагностировать состояние рынка труда и разрабатывать адресные меры политики.

Классическая экономическая наука выделяет четыре основных вида безработицы: фрикционную, структурную, циклическую и сезонную.

• Фрикционная безработица (от англ. «friction» — трение) — это временная и, в определенном смысле, неизбежная форма безработицы, связанная с естественным процессом смены рабочих мест. Она возникает, когда люди находятся в поиске новой работы: выпускники, ищущие первую работу; работники, уволившиеся по собственному желанию для улучшения условий труда; или те, кто переезжает в другой регион. Эта безработица считается относительно краткосрочной и не столь болезненной для экономики, поскольку она отражает мобильность рабочей силы и стремление к оптимальному распределению человеческих ресурсов.

• Структурная безработица — более серьезное явление, обусловленное глубинными изменениями в структуре экономики. Она возникает из-за несоответствия навыков работников требованиям рынка труда или изменением спроса на определенные виды рабочей силы. Причины могут быть разнообразными: технологический прогресс, который делает устаревшими целые профессии (например, автоматизация производства); изменение потребительских предпочтений, ведущее к сокращению спроса на продукцию старых отраслей; или глобализация, переносящая производство в другие страны. Структурная безработица требует более длительного и дорогостоящего решения, такого как профессиональная переподготовка и переквалификация.

• Циклическая безработица — непосредственно связана с колебаниями экономической активности, то есть с фазами экономического цикла. Она возникает в периоды экономических спадов и рецессий, когда совокупный спрос на товары и услуги падает. Предприятия сокращают производство, увольняют работников или отправляют их в неоплачиваемые отпуска. Эта форма безработицы носит массовый характер и является наиболее острой проблемой в кризисные периоды. По мере выхода экономики из рецессии и восстановления роста циклическая безработица обычно сокращается.

• Сезонная безработица — обусловлена колебаниями спроса на рабочую силу в определенных отраслях в зависимости от времени года. Классические примеры — сельское хозяйство, туризм, строительство, где объемы работ существенно меняются в течение года. В межсезонье работники этих отраслей временно остаются без работы.

В контексте анализа различных видов безработицы крайне важной является концепция естественного уровня безработицы (u*). Этот показатель представляет собой уровень безработицы, который существует в экономике, находящейся в состоянии полной занятости ресурсов при стабильной инфляции. Он включает в себя фрикционную и структурную безработицу, то есть те формы, которые неизбежны даже в здоровой, эффективно функционирующей экономике. Естественный уровень безработицы также известен как NAIRU (non-accelerating inflation rate of unemployment) – не ускоряющий инфляцию уровень безработицы. Это означает, что при данном уровне безработицы инфляция не имеет тенденции к ускорению или замедлению.

Концепция естественного уровня безработицы была предложена в конце 1960-х годов выдающимися экономистами Милтоном Фридманом и Эдмундом Фелпсом. Их работы стали ответом на наблюдавшиеся явления стагфляции (одновременного роста инфляции и безработицы) и заложили основы для более глубокого понимания взаимосвязи между инфляцией и безработицей, что мы рассмотрим в следующем подразделе.

1.3. Взаимосвязь безработицы и инфляции

Одним из наиболее интригующих и активно изучаемых аспектов макроэкономики является взаимосвязь между безработицей и инфляцией. В течение десятилетий эта связь была предметом бурных дискуссий и эмпирических исследований, формируя основу для денежно-кредитной и фискальной политики государств.

Классическим представлением об этой взаимосвязи является кривая Филлипса, названная в честь экономиста А. У. Филлипса, который в 1958 году опубликовал исследование, показавшее обратную зависимость между темпами роста заработной платы и уровнем безработицы в Великобритании. Впоследствии эта концепция была расширена, и обратная зависимость стала рассматриваться между уровнем инфляции и уровнем безработицы.

В краткосрочном периоде кривая Филлипса демонстрирует, что снижение уровня безработицы (т.е. рост занятости) приводит к повышению темпов инфляции, и наоборот. Это объясняется следующим:

• Когда безработица низка, спрос на рабочую силу высок, что позволяет работникам требовать более высокую заработную плату.
• Рост заработной платы увеличивает издержки производства для фирм, которые, в свою очередь, повышают цены на свои товары и услуги, приводя к инфляции.
• Или же, если правительство стимулирует совокупный спрос (например, через увеличение государственных расходов), это приводит к росту производства и снижению безработицы, но также может вызвать рост цен, если производство приближается к своему потенциальному уровню.

Таким образом, в краткосрочной перспективе, как считалось ранее, существует возможность выбора между инфляцией и безработицей: государство может «купить» снижение безработицы ценой небольшой инфляции, или, наоборот, «побороть» инфляцию ценой роста безработицы.

Однако опыт 1970-х годов, когда во многих развитых странах наблюдалась стагфляция (одновременный рост инфляции и безработицы), показал, что краткосрочная кривая Филлипса не всегда работает в долгосрочной перспективе. Это привело к пересмотру концепции и появлению идеи долгосрочной кривой Филлипса.

В долгосрочном периоде экономика возвращается к своему естественному уровню безработицы (NAIRU), который, как мы уже обсуждали, включает фрикционную и структурную безработицу. В этом контексте инфляционные ожидания играют ключевую роль. Если работники и работодатели ожидают роста цен, они закладывают это в свои требования по заработной плате и цены на продукцию.

Предположим, правительство пытается снизить безработицу ниже естественного уровня, стимулируя совокупный спрос. Изначально это может привести к временному снижению безработицы и росту инфляции (движение по краткосрочной кривой Филлипса). Однако, как только люди адаптируются к новой, более высокой инфляции, их инфляционные ожидания меняются. Работники будут требовать еще более высокую заработную плату, чтобы компенсировать рост цен, а фирмы будут повышать цены еще сильнее. Этот процесс приведет к смещению краткосрочной кривой Филлипса вверх. В конечном итоге, безработица вернется к своему естественному уровню, но уже при более высоком уровне инфляции. Таким образом, в долгосрочной перспективе кривая Филлипса становится вертикальной на уровне NAIRU, что означает отсутствие устойчивой обратной зависимости между инфляцией и безработицей.

Характеристика	Краткосрочный период (Кривая Филлипса)	Долгосрочный период (Кривая Филлипса с инфляционными ожиданиями)
Взаимосвязь	Обратная (инверсная)	Отсутствует (вертикальная кривая на уровне NAIRU)
Механизм	Рост спроса → снижение безработицы → рост зарплат → рост цен	Изменение инфляционных ожиданий → смещение краткосрочной кривой
Возможность выбора	Да, между инфляцией и безработицей	Нет, экономика стремится к естественному уровню безработицы
Роль ожиданий	Незначительная	Ключевая, определяет положение краткосрочной кривой
Цель политики	Снижение безработицы ценой инфляции (или наоборот)	Поддержание стабильной инфляции при естественном уровне безработицы

Таблица 1. Взаимосвязь между инфляцией и безработицей в краткосрочном и долгосрочном периодах

Понимание этой динамики является критически важным для центральных банков и правительств, поскольку попытки искусственно поддерживать безработицу ниже естественного уровня могут привести к неконтролируемому инфляционному спирали без долгосрочного эффекта на занятость. Этот теоретический фундамент позволит нам глубже проанализировать современные особенности российского рынка труда и парадоксы низкой безработицы в контексте инфляционных процессов.

Глава 2. Современное состояние и динамика рынка труда в Российской Федерации

Российский рынок труда — это уникальный и многогранный феномен, который невозможно понять, опираясь исключительно на универсальные экономические модели. Его развитие обусловлено сложным переплетением исторических, геополитических, демографических и технологических факторов. В этой главе мы погрузимся в специфику современного российского рынка труда, рассмотрим его ключевые особенности, проанализируем динамику занятости и безработицы, а также выявим значительные региональные дисбалансы, которые формируют мозаичную картину трудовых отношений в стране.

2.1. Ключевые особенности формирования и развития российского рынка труда

Современный российский рынок труда находится в состоянии перманентной нестабильности, обусловленной целым рядом макроэкономических факторов. Девальвация национальной валюты, санкционное давление и структурные изменения в экономике создают уникальные вызовы и возможности.

Одной из наиболее характерных черт российского рынка труда является его латентный характер безработицы. Это означает, что реальная численность безработных значительно превышает официальные показатели, а большая часть трудоспособных граждан официально не оформлена. За этой «теневой» завесой скрывается обширный сектор неформальной занятости, который, как показывают данные, не только не сокращается, но и демонстрирует устойчивый рост.

Период	Число неформально занятых (млн чел.)	Доля от общей занятости (%)	Примечания
III квартал 2022 года	13,7	19,0
III квартал 2023 года	14,2	19,1	Рост на 0,5 млн за год
I квартал 2024 года	14,4	19,6	Рост на 1,7 млн за год (относительно I кв. 2023), или на 0,2 млн относительно III кв. 2023
III квартал 2024 года	15,837	21,3	Максимальный показатель за квартал с 2016 года

Таблица 2. Динамика неформальной занятости в России (2022-2024 гг.)

Источник: Росстат, Forbes

Как видно из таблицы, число неформально занятых россиян неуклонно растет, достигнув 15,837 млн человек в третьем квартале 2024 года. Это не просто цифры; за ними стоят миллионы людей, которые лишены социальных гарантий, официального стажа и защиты трудового законодательства.

Глава Минтруда Антон Котяков оценивает потенциальную численность россиян, занятых в теневом секторе экономики, примерно в 5 млн человек в 2025 году, что говорит о сохранении проблемы.

Помимо явной неформальной занятости, существует и скрытая безработица, проявляющаяся в неполной занятости, простое по вине работодателя или отпусках без сохранения заработной платы. По данным на январь-октябрь 2022 года, около 4,6 млн россиян находились в таком положении, что соответствовало скрытой безработице почти в 13%, втрое превышающей официальные 3,9%. Это указывает на серьезные структурные проблемы и неэффективность использования трудовых ресурсов.

Наблюдавшийся в 2023 году дефицит рабочей силы стал еще одной характерной чертой. На фоне сокращения трудовых ресурсов (как демографического, так и миграционного характера) и увеличения оборонного заказа, а также активного восстановления и развития отдельных отраслей, конкуренция за персонал между отраслями значительно ужесточилась. Наибольший спрос на персонал и самый высокий темп роста числа вакансий отмечается в:

• Промышленности: количество вакансий увеличилось в 2,2 раза за год.
• Строительстве.
• Транспортно-логистической сфере.
• Гостинично-ресторанном бизнесе: рост вакансий на 36%.

Этот дефицит кадров привел к повышению заработных плат и ускорению процедур найма, что является позитивным фактором для работников, но может нести инфляционные риски для экономики в целом.

Заглядывая в будущее, эксперты прогнозируют дальнейшие трансформации российского рынка труда. К 2035 году ожидается:

• Переизбыток дипломированных специалистов по ряду профессий: политические науки и регионоведение (более чем семикратное превышение выпускников относительно спроса), управление в технических системах, техносферная безопасность, информационно-библиотечное дело, языкознание, химические технологии, сельское хозяйство, психология, юриспруденция. Это указывает на структурный дисбаланс между системой образования и реальными потребностями экономики.
• Дефицит кадров в сферах информационной безопасности, нанотехнологий, архитектуры и фармации.
• К 2030 году прогнозируется создание более 2 млн новых рабочих мест, однако дефицит кадров, особенно рабочего персонала, может сохраниться.

Таким образом, российский рынок труда представляет собой сложную систему, где низкая официальная безработица соседствует с высокой неформальной и скрытой занятостью, дефицит кадров в одних отраслях – с переизбытком специалистов в других, а общая нестабильность требует гибких и адаптивных подходов к регулированию.

2.2. Анализ динамики занятости и безработицы в России

Динамика занятости и безработицы является ключевым индикатором здоровья экономики. В последние годы российский рынок труда демонстрирует весьма противоречивые тенденции, которые требуют детального статистического анализа.

По официальным данным Росстата, Россия переживает период рекордно низкой безработицы.

• В 2023 году уровень безработицы составил 2,9%, что стало историческим минимумом.
• В июне 2024 года этот показатель снизился еще больше, достигнув 2,4%.
• На текущую дату (16.10.2025), по последним доступным данным, уровень безработицы продолжает оставаться на низких отметках.

Период	Уровень безработицы (%)	Примечание
2023 год	2,9	Рекордно низкий показатель
Июнь 2024 года	2,4	Продолжение тенденции снижения

Таблица 3. Динамика уровня безработицы в РФ (2023-2024 гг.)

Источник: Росстат

Эти цифры, на первый взгляд, свидетельствуют о процветающем рынке труда и отсутствии серьезных проблем с занятостью. Однако, как было отмечено ранее, официальная статистика не всегда отражает полную картину.

Ключевой проблемой, искажающей реальное положение дел, является скрытая (латентная) и неформальная занятость. Масштабы этого явления в России значительны и продолжают расти. Если в третьем квартале 2023 года число неформально занятых россиян составляло 14,2 млн человек (19,1% от общей численности занятых), то уже в первом квартале 2024 года этот показатель увеличился до 14,4 млн человек (19,6%). А в третьем квартале 2024 года количество неформально занятых достигло 15,837 млн человек, что составляет 21,3% от всей занятости и является максимальным показателем за квартал с 2016 года.

Что стоит за этими цифрами?

• Неофициальное трудоустройство: Многие работники не оформлены официально, получая зарплату «в конвертах». Это лишает их социальных гарантий, пенсионных отчислений и защиты трудового законодательства.
• Частичная занятость и простои: Около 4,6 млн россиян работают неполное рабочее время, находятся в простое по вине работодателя или в отпуске без сохранения заработной платы. Это формирует значительный пул скрытой безработицы, который, по некоторым оценкам, может втрое превышать официальные показатели.

Региональное распределение неформальной занятости также демонстрирует значительные различия. Например, в первом квартале 2024 года около половины и более всех занятых принадлежали к неформальному сектору в республиках Северного Кавказа:

• Ингушетия: 54,9% (109 тыс. человек)
• Кабардино-Балкария: 53,8% (218 тыс. человек)
• Дагестан: 46,1% (578 тыс. человек)
• Чечня: 41,2% (243 тыс. человек)
• Северная Осетия: 40,5% (118 тыс. человек)

Эти данные ярко иллюстрируют, что проблема неформальной занятости является не просто статистическим феноменом, но и серьезной социально-экономической проблемой, особенно актуальной для регионов с традиционно высоким уровнем безработицы и выраженной теневой экономикой. Борьба с этим явлением требует комплексных мер, включающих стимулирование легализации трудовых отношений, совершенствование налоговой политики и развитие предпринимательства в официальном секторе.

2.3. Региональные особенности рынка труда и безработицы в РФ

Российская Федерация — это огромное государство с колоссальными различиями в экономическом развитии и структуре занятости между регионами. Поэтому анализ рынка труда без учета региональной специфики будет неполным. Неравномерный спрос на рабочую силу и, как следствие, значительные расхождения в уровне безработицы являются характерной чертой российского рынка труда.

Регионы с низким уровнем безработицы зачастую представляют собой крупные экономические центры или территории с развитой добывающей промышленностью:

• Москва является ярким примером региона с чрезвычайно низким уровнем безработицы. По официальным сведениям Росстата в 2024 году, этот показатель составлял около 1%. На начало июня 2024 года официальный уровень безработицы в столице был всего 0,26%, а по итогам первого квартала 2024 года – около 0,3%. Такая ситуация обусловлена концентрацией федеральных и международных компаний, развитой сферой услуг, высоким спросом на квалифицированные кадры и постоянным притоком рабочей силы из других регионов.

Регионы с высоким уровнем безработицы чаще всего находятся на периферии, имеют моноструктурную экономику или испытывают значительные социально-экономические проблемы. Ярким примером являются республики Северо-Кавказского федерального округа:

• Республика Ингушетия демонстрирует самый высокий уровень безработицы в стране. На конец 2024 года этот показатель составлял 25,5%. По официальным данным Росстата за февраль-апрель 2025 года, он сохранялся на отметке 25,5%, что более чем в 11 раз превышает средний уровень по России (2,3%). При этом зарегистрированная безработица в Ингушетии в 2024 году зафиксировалась на отметке 6,1%, что подчеркивает значительную долю нерегистрируемых безработных.
• Чеченская Республика также относится к регионам с высоким уровнем безработицы. На конец июня 2024 года зарегистрированный уровень составлял 6,9% (снизившись с 7,9% на конец июня 2023 года), а по итогам четвертого квартала 2024 года — 7,5%.
• Республика Тыва — еще один пример региона с непростой ситуацией. В первом полугодии 2024 года уровень общей безработицы достиг 5,1%. Однако стоит отметить позитивную динамику: в первом квартале 2024 года уровень безработицы в Тыве сократился на 3,4%, что является самым значительным показателем по стране. Тем не менее, зарегистрированная безработица на 1 июля 2024 года составляла 3,3%.

Регион	Уровень безработицы (общий, %)	Уровень безработицы (регистрируемый, %)	Период	Среднероссийский уровень (общий, %)
Москва	~0,3-1,0	н/д	2024 год, I кв. 2024, июнь 2024	2,4 (июнь 2024)
Ингушетия	25,5	6,1	Конец 2024, фев-апр 2025	2,3 (фев-апр 2025)
Чеченская Республика	7,5 (общий), 6,9 (рег.)	6,9	IV кв. 2024, конец июня 2024	2,4 (июнь 2024)
Республика Тыва	5,1 (общий), 3,3 (рег.)	3,3	I пол. 2024, 1 июля 2024	2,4 (июнь 2024)

Таблица 4. Уровень безработицы в отдельных регионах РФ (2024-2025 гг.)

Источник: Росстат, региональные статданные

Кейс-стади: г. Новый Уренгой

Для более глубокого понимания региональных особенностей, рассмотрим специфику рынка труда города Новый Уренгой, крупного центра газодобывающей промышленности в Ямало-Ненецком автономном округе.

Новый Уренгой, как и весь ЯНАО, является регионом с монопрофильной экономикой, ориентированной на добычу углеводородов. Это определяет как преимущества, так и специфические проблемы местного рынка труда:

• Высокие заработные платы: Отрасль газодобычи характеризуется высоким уровнем оплаты труда, что привлекает квалифицированных специалистов со всей страны.
• Дефицит кадров в ряде сфер: Несмотря на общую привлекательность региона, существует дефицит кадров в непроизводственных сферах (например, образование, медицина, сфера услуг), так как конкуренция с высокооплачиваемыми рабочими местами в добыче нефти и газа затруднена.
• Высокая текучесть кадров: Для многих работников Крайний Север — это место временного заработка, что приводит к высокой текучести кадров и необходимости постоянного привлечения специалистов.
• Сложности для неквалифицированных работников: Для местного населения без высокой квалификации найти работу вне основной отрасли может быть затруднительно.
• Зависимость от цен на энергоносители: Экономика города и, соответственно, рынок труда, сильно зависят от конъюнктуры мировых цен на газ. Резкие колебания могут привести к сокращению инвестиций и рабочих мест.
• Проблема «вахтовиков»: Значительная часть рабочей силы представлена вахтовыми работниками, что снижает долю постоянно проживающего и интегрированного в местное сообщество трудоспособного населения. Это создает социальные вызовы и особенности в планировании социальной инфраструктуры.

Особенности регулирования в Новом Уренгое должны учитывать эти факторы. Местная политика занятости должна быть направлена не только на привлечение квалифицированных специалистов в ключевую отрасль, но и на диверсификацию экономики (хотя это и затруднительно), поддержку малого и среднего бизнеса в сфере услуг, а также на профессиональную переподготовку и повышение квалификации местного населения для снижения зависимости от одной отрасли. Примером может служить стимулирование развития сервисных компаний, обслуживающих добывающую промышленность, или создание условий для развития ИТ-сектора, способного работать удаленно.

Такой детализированный региональный анализ позволяет увидеть, что «средняя температура по больнице» в виде общероссийских показателей безработицы не дает полного представления о реальных проблемах и задачах, стоящих перед государственными органами на местах.

Глава 3. Социально-экономические последствия безработицы и ее влияние на общественное развитие

Безработица — это не просто экономический индикатор, а многогранное явление, которое оказывает глубокое и зачастую разрушительное воздействие на жизнь отдельных людей, семей, социальных групп и общества в целом. Последствия безработицы простираются от снижения личного благосостояния до серьезных макроэкономических рисков и социальной напряженности. В этой главе мы рассмотрим эти аспекты, а также углубимся в парадоксальные эффекты, которые наблюдаются на современном российском рынке труда.

3.1. Негативные последствия безработицы для населения и экономики

Безработица влечет за собой целый каскад негативных последствий, которые затрагивают как индивидуума, так и общественный организм в целом.

Для отдельного человека и его семьи:

• Снижение уровня жизни и потеря личного дохода: Это наиболее очевидное последствие. Отсутствие стабильного заработка неминуемо ведет к сокращению потребительских расходов, невозможности удовлетворять базовые потребности, а иногда и к потере жилья. Например, высокий уровень безработицы в России может негативно влиять на доходы населения, приводя к потере личного дохода безработными и их семьями, и общему снижению качества жизни.
• Рост бедности и социального неравенства: Продолжительная безработица выталкивает людей за черту бедности, усугубляя существующее социальное расслоение. Яркий пример — Ингушетия, где уровень безработицы очень высок, и четверть населения (25,6%) находится за чертой бедности, что в 3,5 раза превышает среднероссийский уровень.
• Потеря квалификации и снижение человеческого капитала: Длительное отсутствие работы приводит к деквалификации, устареванию профессиональных навыков, что делает последующее трудоустройство еще более сложным. Это негативно сказывается на человеческом капитале страны в целом.
• Психологические и социальные проблемы: Безработица часто сопровождается стрессом, депрессией, потерей самоуважения, ростом алкоголизма, наркомании и преступности. Социальная изоляция и отчуждение также являются распространенными спутниками этого состояния.

Для экономики и общества в целом:

• Недоиспользование производственных мощностей и снижение ВВП: Безработица означает, что часть трудовых ресурсов не используется, что ведет к производству меньшего объема товаров и услуг, чем это возможно. Это прямые потери для национального дохода.
• Увеличение социальной напряженности: Массовая безработица может стать детонатором для социальных протестов, политической нестабильности и конфликтов.
• Дополнительная нагрузка на государственный бюджет: Государству приходится выплачивать пособия по безработице, финансировать программы переподготовки и содействия занятости, что отвлекает средства от других социально значимых сфер.
• Снижение налоговых поступлений: Безработные, как правило, не платят подоходный налог, что сокращает доходы бюджета.
• Эрозия социального капитала: Доверие к государственным институтам и социальная солидарность могут ослабевать в условиях массовой безработицы.

Проблема безработицы, таким образом, оказывает огромное влияние на жизнь каждого человека и на социально-экономическую и политическую ситуацию в стране в целом. Ее негативные последствия требуют постоянного внимания и системного подхода к решению.

3.2. Парадоксы низкой безработицы в современной России

На первый взгляд, рекордно низкий уровень безработицы — это безусловное благо для экономики. Однако в условиях современной России этот феномен приобретает ряд парадоксальных черт, которые несут в себе значительные экономические риски, в первую очередь связанные с инфляцией.

С начала 2023 года Россия демонстрирует беспрецедентно низкий уровень безработицы: 2,9% в 2023 году и 2,4% в июне 2024 года. Эти показатели ниже так называемого естественного уровня безработицы, который в России оценивается в 3-4%. В то время как низкая безработица обычно ассоциируется со здоровой экономикой, в текущей ситуации она выступает тревожным сигналом по нескольким причинам:

• Рост заработных плат, обусловленный дефицитом кадров, а не эффективностью труда. Чрезвычайно низкая безработица означает дефицит рабочей силы. В условиях жесткой конкуренции за кадры работодатели вынуждены повышать заработные платы, чтобы привлечь и удержать сотрудников. Однако этот рост часто не сопровождается адекватным увеличением производительности труда. В результате, предприятия не могут компенсировать возросшие издержки за счет повышения эффективности, и эти издержки перекладываются на конечного потребителя через рост цен. Это явление известно как «инфляция издержек».
• Инфляционные риски. Нехватка рук и низкая безработица, приводящие к повышению зарплат при невысокой производительности труда, раскручивают инфляцию, создавая финансовые риски. Чрезмерно низкая безработица является тревожным сигналом для экономики и может способствовать ускорению инфляции. Если в условиях низкой безработицы продолжится рост инфляции, возникнет вероятность еще большего повышения ключевой ставки Центральным банком. Это, в свою очередь, может замедлить экономический рост, удорожить кредиты для бизнеса и населения, и создать новые вызовы для финансовой стабильности. Исследование за 2013-2023 годы подтверждает обратную взаимосвязь между инфляцией и безработицей в краткосрочном периоде в России, и текущая ситуация наглядно демонстрирует эти процессы.
• Замедление процессов восстановления экономики и структурной трансформации. Дефицит кадров, вызванный низкой безработицей, влечет за собой замедление процессов восстановления экономики и структурной трансформации. Отсутствие свободных рабочих рук, особенно квалифицированных, тормозит развитие новых производств, модернизацию существующих и внедрение инноваций. Компании не могут быстро наращивать объемы производства или осваивать новые рынки, что ограничивает потенциал экономического роста. Вместо того чтобы перераспределять ресурсы в более эффективные секторы, экономика «застревает» в текущей структуре из-за кадровых ограничений.

Связь с естественным уровнем безработицы (NAIRU):

Когда фактический уровень безработицы опускается значительно ниже естественного уровня (в России это 3-4%), экономика начинает сталкиваться с так называемым «перегревом». Рынок труда становится слишком «горячим», что приводит к усилению инфляционного давления. Экономическая теория предполагает, что длительное пребывание безработицы ниже NAIRU невозможно без ускоряющегося роста инфляции. Это объясняет, почему Центральный банк России с осторожностью относится к рекордно низкой безработице и подчеркивает инфляционные риски, связанные с ней. Таким образом, парадокс низкой безработицы в России заключается в том, что, будучи формально позитивным индикатором, она на практике сигнализирует о структурных дисбалансах и создает фундамент для инфляционного давления, замедляя долгосрочную трансформацию и устойчивое развитие экономики.

3.3. Безработица среди социально уязвимых групп населения

Хотя общие показатели безработицы в России находятся на исторически низком уровне, эти усредненные цифры маскируют серьезные проблемы, с которыми сталкиваются отдельные социально уязвимые группы населения. Для них поиск работы остается сложной задачей, а уровень безработицы значительно превышает среднестатистический.

Одной из наиболее уязвимых категорий являются молодые люди.

• Молодежь в возрасте 15-24 лет: Уровень безработицы в этой возрастной группе традиционно почти в 3 раза выше среднероссийского уровня. В 2020 году, когда средний по стране уровень безработицы составлял 5,8%, среди молодежи 15-24 лет он достигал 17,3%. Это связано с отсутствием опыта работы, недостаточной квалификацией или несоответствием получаемого образования требованиям рынка труда.
• Возрастная группа 15-34 лет: В этой более широкой группе уровень безработицы также остается повышенным, хотя и в меньшей степени — менее чем в 1,5 раза выше среднероссийского показателя.

Возрастная группа	Уровень безработицы (2020 г., %)	Отношение к среднероссийскому уровню (5,8%)
15-24 года	17,3	~3 раза выше
15-34 года	н/д (но < 1.5 раз выше)	<1.5 раза выше

Таблица 5. Уровень безработицы среди молодежи в России

Источник: Росстат

Проблемы трудоустройства молодежи имеют долгосрочные последствия. Длительная безработица в начале карьерного пути может привести к потере мотивации, деквалификации и формированию «поколения потерянных возможностей», что негативно скажется на человеческом капитале страны.

Помимо молодежи, к социально уязвимым категориям граждан, испытывающим трудности с трудоустройством, относятся:

• Женщины: Несмотря на высокий уровень образования, женщины часто сталкиваются с гендерными стереотипами, дискриминацией при найме, особенно после декретного отпуска или при наличии маленьких детей. Проблемой остается и «стеклянный потолок» для продвижения по карьерной лестнице.
• Инвалиды: Лица с ограниченными возможностями здоровья сталкиваются с барьерами в доступности рабочих мест, стереотипами работодателей, а также недостаточным уровнем адаптации производственной среды.
• Лица предпенсионного возраста: Эта категория работников, несмотря на обширный опыт и высокую квалификацию, часто становится жертвой стереотипов о низкой обучаемости и производительности. Им бывает трудно конкурировать с более молодыми соискателями.
• Выпускники учебных заведений без опыта работы: Как уже упоминалось в контексте молодежи, отсутствие практического опыта является серьезным препятствием.
• Граждане, уволенные в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата: Особенно остро проблема стоит для монопрофильных городов или предприятий, где альтернативных рабочих мест может не быть.
• Лица, освобожденные из мест лишения свободы: Стигматизация и отсутствие социальных связей делают их одной из наиболее уязвимых групп на рынке труда.
• Одинокие и многодетные родители: Для них важна гибкость рабочего графика, доступность детских садов и школ, что не всегда предлагают работодатели.

Проблемы этих групп требуют особого внимания со стороны государства и общества. Это не только вопрос социальной справедливости, но и рационального использования человеческого капитала. Программы государственной поддержки должны быть направлены на адресное решение проблем каждой из этих категорий, включая профессиональную переподготовку, квотирование рабочих мест, стимулирование работодателей к найму, а также борьбу со стереотипами и дискриминацией.

Глава 4. Государственное регулирование занятости и безработицы в Российской Федерации: механизмы и оценка эффективности

Государственное регулирование рынка труда — это сложный и многогранный процесс, направленный на достижение баланса между спросом и предложением рабочей силы, обеспечение социальной защиты населения и стимулирование экономического роста через эффективное использование человеческого капитала. В Российской Федерации эта система постоянно совершенствуется, адаптируясь к меняющимся экономическим условиям и социальным потребностям. Данная глава посвящена обзору законодательной базы, детализации инструментов и направлений государственной политики в сфере занятости, а также оценке ее эффективности.

4.1. Законодательная и нормативно-правовая база регулирования рынка труда в РФ

Правовая основа регулирования рынка труда в Российской Федерации строится на Конституции РФ, Трудовом кодексе, а также на целом комплексе федеральных законов, постановлений Правительства и ведомственных нормативных актов. Центральное место в этом комплексе занимает Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации».

С 1 января 2024 года действует новая редакция этого ключевого закона — Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Это значительное событие, которое обозначило качественно новый этап в государственной политике занятости. Новая редакция призвана сделать систему содействия занятости более гибкой, адресной и соответствующей современным вызовам рынка труда.

Основные изменения и нововведения, предусмотренные новой редакцией закона, включают:

• Закрепление мер содействия занятости молодежи: Закон впервые на столь высоком уровне уделяет особое внимание молодым людям, устанавливая конкретные механизмы их поддержки. Это крайне важно, учитывая высокий уровень безработицы в этой возрастной группе.
• Финансовая поддержка работодателей, принимающих на работу молодежь: Государство теперь активно стимулирует бизнес к трудоустройству молодых специалистов, предлагая субсидии. Это призвано снизить барьеры для входа на рынок труда для выпускников и молодых людей без опыта.
• Содействие трудоустройству студентов в свободное от учебы время: Это мера, направленная на получение студентами первого опыта работы, формирование профессиональных навыков и частичную занятость, что способствует их интеграции в рынок труда еще до получения диплома.
• Расширение категорий граждан, на которых распространяется государственная поддержка: Новый закон охватывает более широкий круг граждан, нуждающихся в особой поддержке при трудоустройстве (подробнее об этом в следующем подразделе).
• Цифровизация процессов: Единая цифровая платформа «Работа в России» получает новый импульс развития, становясь центральным инструментом для взаимодействия граждан, работодателей и органов занятости.
• Индивидуальный подход: Для каждого безработного разрабатывается индивидуальный план по поиску работы, учитывающий его квалификацию, опыт, жизненную ситуацию и даже удаленность рабочего места. Это принципиальное изменение от массового предложения вакансий к персонифицированному подходу.

Эти нововведения свидетельствуют о стремлении государства сделать политику занятости более проактивной, адаптивной и ориентированной на индивидуальные потребности граждан и запросы работодателей. Цель – не просто регистрировать безработных, а активно содействовать их трудоустройству, снижая структурные дисбалансы на рынке труда.

4.2. Инструменты и направления государственной политики на рынке труда

Механизм государственного регулирования рынка труда включает как прямые, так и косвенные методы воздействия, которые формируют комплексную систему поддержки занятости и борьбы с безработицей.

1. Активные меры политики занятости: Эти меры направлены на предотвращение безработицы, стимулирование создания рабочих мест и повышение конкурентоспособности рабочей силы.

• Субсидирование найма: Это один из наиболее действенных прямых инструментов. С 2024 года программа господдержки по стимулированию найма распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, трудоустраивающих молодых людей в возрасте до 30 лет (включительно), в том числе без опыта работы и выпускников. Субсидия равна трем минимальным размерам оплаты труда (МРОТ), увеличенным на районный коэффициент и сумму страховых взносов. Выплата осуществляется тремя траншами: через месяц, три и шесть месяцев после трудоустройства.
• Расширение категорий получателей субсидий: С 2025 года в рамках федерального проекта «Активные меры содействия занятости» нацпроекта «Кадры» господдержка продолжается за трудоустройство:
  • Ветеранов боевых действий.
  • Членов семей погибших в СВО.
  • Инвалидов (для них размер субсидии составит шесть МРОТ).
  • Граждан, уволенных с военной службы.
  • Лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
  • Одиноких и многодетных родителей.

  Программа также охватывает граждан, уволенных в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата, а также работников, находящихся под риском увольнения (например, отправленных в неоплачиваемый отпуск или переведенных на неполный рабочий день).

• Поддержка самозанятости: Государство стимулирует граждан к открытию собственного дела через предоставление грантов, консультаций и льготного кредитования.
• Организация общественных работ: Временные работы, организуемые государством, позволяют безработным поддерживать квалификацию и получать доход.
• Профессиональное обучение и переподготовка кадров: Это критически важная мера для борьбы со структурной безработицей. Программы обучения ориентированы на потребности рынка труда и помогают безработным получить востребованные навыки.
• Дотации, субвенции и субсидии субъектам Федерации: Федеральный центр выделяет средства регионам для реализации собственных программ занятости.

2. Единая цифровая платформа «Работа в России»: Эта платформа становится центральным звеном в системе содействия занятости.

• Удобство регистрации: Гражданин может зарегистрироваться в качестве безработного не только по месту жительства, но и по месту пребывания, что повышает доступность услуг.
• Персонализированный подход: Для каждого безработного разрабатывается индивидуальный план по поиску работы, который необходимо согласовать. В рамках этого плана не будут предлагаться вакансии, не соответствующие квалификации или жизненной ситуации (учитываются опыт, форма занятости, удаленность рабочего места, ограничения по здоровью).
• Широкий функционал: Платформа позволяет искать вакансии, размещать резюме, получать информацию о программах обучения и поддержке.

3. Пассивные меры политики занятости: Эти меры направлены на смягчение негативных последствий безработицы для граждан.

• Выплата пособий по безработице: Предоставление финансовой помощи безработным для поддержания их уровня жизни в период поиска работы.

4. Косвенные меры регулирования: Государство воздействует на занятость через общеэкономическую конъюнктуру.

• Налоговая политика: Снижение налоговой нагрузки на бизнес может стимулировать создание новых рабочих мест.
• Денежно-кредитная политика: Управление ключевой ставкой, доступностью кредитов влияет на инвестиционную активность и, соответственно, на спрос на рабочую силу.
• Амортизационная политика: Стимулирование обновления основных фондов через амортизационные отчисления может способствовать модернизации производства и созданию высокотехнологичных рабочих мест.

Приоритетной задачей является реформирование трудового законодательства для повышения мобильности рабочей силы, сокращения латентных процессов на рынке труда и обеспечения баланса интересов работников, работодателей и государства. В целом, система государственного регулирования в РФ развивается в сторону большей адресности, гибкости и цифровизации, стремясь обеспечить максимальную эффективность в условиях динамично меняющегося рынка труда.

4.3. Оценка эффективности государственного регулирования на федеральном и региональном уровнях

Оценка эффективности государственного регулирования занятости и безработицы — задача, требующая комплексного подхода, поскольку успехи или неудачи политики могут проявляться не сразу и иметь множество причин. В России, несмотря на амбициозные программы и законодательные инициативы, существуют как сильные стороны, так и значительные вызовы.

Сильные стороны и результаты реализации государственных программ:

• Снижение официальной безработицы: Как было отмечено ранее, общероссийский уровень безработицы достиг исторически низких значений (2,4% в июне 2024 года). Это является прямым результатом усилий государства по стимулированию занятости и стабилизации рынка труда, хотя и сопряжено с определенными парадоксами.
• Активное внедрение цифровых технологий: Платформа «Работа в России» значительно упростила процессы регистрации безработных, поиска вакансий и взаимодействия с центрами занятости. Возможность регистрации по месту пребывания расширила доступность услуг.
• Адресная поддержка уязвимых групп: Введение субсидий для работодателей, нанимающих молодежь, ветеранов боевых действий, инвалидов и других социально незащищенных категорий, является важным шагом к инклюзивному рынку труда.
• Развитие профессионального обучения и переподготовки: Государственные программы предлагают возможности для повышения квалификации и освоения новых профессий, что помогает бороться со структурной безработицей.
• Региональная адаптация: Несмотря на общие тенденции, региональные власти получают определенные полномочия и федеральную поддержку для разработки и реализации собственных программ занятости, учитывающих местную специфику.

Проблемы и вызовы, с которыми сталкивается система государственного регулирования:

• Масштабная неформальная и скрытая занятость: Несмотря на усилия, доля теневого сектора остается высокой (более 21% в III кв. 2024 года). Это не только лишает граждан социальных гарантий, но и затрудняет точный анализ рынка труда, делает государственные программы менее эффективными для этой категории населения.
• Парадоксы низкой безработицы и инфляционные риски: Рекордно низкая безработица, как мы выяснили, не всегда является индикатором здоровой экономики и может способствовать инфляции издержек из-за дефицита кадров и роста зарплат, не подкрепленного производительностью. Это ставит регулятора перед сложным выбором между поддержанием занятости и контролем над ценами.
• Региональные дисбалансы: Колоссальная разница в уровне безработицы между регионами (например, Москва против Ингушетии) указывает на то, что универсальные федеральные меры не всегда эффективны на местах.
• Качество создаваемых рабочих мест: Важно не только количество, но и качество рабочих мест. Многие из них могут предлагать низкую заработную плату, отсутствие перспектив роста и социальных гарантий.
• Несоответствие навыков: Система образования не всегда успевает за меняющимися потребностями рынка труда, что приводит к структурному несоответствию между квалификацией выпускников и требованиями работодателей.
• Бюрократические барьеры: Получение субсидий и других видов поддержки может быть сопряжено с административными сложностями для работодателей.

Пути решения и совершенствование региональной политики:

1. Комплексная борьба с неформальной занятостью: Это требует не только репрессивных мер, но и создания стимулов для легализации, таких как упрощение процедур регистрации, снижение налоговой нагрузки для малого бизнеса, расширение системы самозанятости с прозрачными и доступными условиями.
2. Адаптивная региональная политика: Формирование гибких стратегий занятости, учитывающих экономическую структуру, демографические особенности и социальные потребности каждого региона. Для высокобезработных регионов – стимулирование диверсификации экономики, развитие агропромышленного комплекса и туризма, масштабные программы переподготовки. Для ресурсодобывающих регионов – поддержка малого бизнеса в сфере услуг и высокотехнологичных производств, снижение зависимости от одной отрасли.
3. Повышение производительности труда: Инвестиции в технологии, автоматизацию и непрерывное образование, чтобы рост заработных плат был обеспечен реальным ростом эффективности, а не только дефицитом кадров.
4. Улучшение взаимодействия между системой образования и рынком труда: Это включает регулярный мониторинг потребностей рынка, корректировку образовательных программ, развитие дуального образования и практики целевого обучения.
5. Адресная поддержка уязвимых групп: Дальнейшее расширение программ субсидирования найма, менторства и адаптации рабочих мест для молодежи, инвалидов, женщин после декрета и лиц предпенсионного возраста.
6. Изучение и адаптация международного опыта: Использование элементов успешных моделей, таких как инвестиции в человеческий капитал и социальный диалог из скандинавской модели, или прагматичные подходы к гибкости рынка труда из американской, с учетом уникального российского контекста.

Таким образом, государственное регулирование рынка труда в РФ демонстрирует как достижения, так и значительные пробелы. Для повышения его эффективности необходима более глубокая интеграция федеральной и региональной политики, усиление адресности мер и постоянный мониторинг их реального воздействия на различные категории населения и экономические сектора.

Глава 5. Международный опыт государственного регулирования рынка труда и перспективы его адаптации в России

Изучение международного опыта государственного регулирования рынка труда предоставляет ценные уроки и позволяет выявить наиболее эффективные подходы к решению проблем занятости и безработицы. Каждая страна разрабатывает свою модель, исходя из исторических, культурных, экономических и социальных особенностей. Однако анализ этих моделей позволяет определить универсальные принципы и адаптировать успешные практики к уникальным условиям Российской Федерации.

5.1. Обзор основных международных моделей регулирования рынка труда

В мировой практике сформировалось несколько ведущих моделей регулирования рынка труда, каждая из которых имеет свои отличительные черты, преимущества и недостатки:

1. Скандинавская модель (Шведская модель, Североевропейская модель):

Эта модель, характерная для Дании, Исландии, Норвегии, Швеции и Финляндии, является ярким примером государства всеобщего благосостояния. Она стремится к «золотой середине» между капитализмом и социализмом, где рыночные механизмы сочетаются с сильной социальной защитой и активным вмешательством государства.

• Основные характеристики:
  • Максимизация участия рабочей силы (всеобщая занятость): Цель — обеспечить работой практически всех желающих и способных трудиться.
  • Высокий уровень социальной защиты: Эгалитарные и обширные социальные пособия, бесплатное образование, здравоохранение, развитая инфраструктура, высокие пенсии.
  • Гендерное равенство: Активная политика, направленная на устранение дискриминации на рынке труда по половому признаку.
  • Значительное перераспределение доходов и богатства: Через прогрессивное налогообложение и государственные социальные программы.
  • Сильное профсоюзное движение и коллективные договоры: Законодательство тесно взаимодействует с системой коллективных соглашений, определяющих условия труда и заработную плату.
• Преимущества: Высокая социальная мобильность, низкий уровень бедности, развитая социальная инфраструктура, высокий уровень доверия к государству.
• Недостатки: Высокие налоги, которые могут снижать стимулы к предпринимательству и побуждать талантливых людей покидать страну. Исторически более медленный рост ВВП по сравнению с некоторыми другими странами в определенные периоды.

2. Японская модель:

Исторически эта модель характеризовалась специфическими чертами, хотя в последние десятилетия она претерпевает изменения.

• Основные характеристики:
  • Система пожизненного найма: До недавнего времени крупные корпорации практиковали пожизненное трудоустройство, обеспечивая работникам стабильность и лояльность компании.
  • Повышение материальных благ: Заработная плата, премии и социальные выплаты часто зависели от стажа работы в компании.
  • Закрытый вход и выход рабочей силы: Низкая межфирменная мобильность, что способствовало развитию корпоративной культуры и накоплению специфических знаний внутри компании.
  • Ориентация на внутрифирменное движение работников: Продвижение по карьерной лестнице и переподготовка происходили в рамках одной компании.
• Преимущества: Высокая лояльность сотрудников, инвестиции в развитие персонала, стабильность.
• Недостатки: Низкая мобильность, трудности для новых компаний в привлечении опытных кадров, сложность для работников, желающих сменить сферу деятельности.

3. Американская модель:

Эта модель является антиподом скандинавской в части государственного вмешательства.

• Основные характеристики:
  • Высокая мобильность рабочей силы: Работники легко меняют места работы, компании без труда нанимают и увольняют сотрудников.
  • Гибкость рынка труда: Минимальное регулирование со стороны государства, свободный вход и выход из профессии.
  • Самостоятельное установление размеров заработной платы предприятиями: Преобладание индивидуальных трудовых договоров над коллективными.
  • Ограничение сферы государственного регулирования: Государство выступает скорее как арбитр, чем активный участник.
• Преимущества: Высокая адаптивность к экономическим изменениям, инновационность, низкая бюрократия.
• Недостатки: Высокий уровень социального неравенства, значительная доля незащищенных работников, более высокий уровень безработицы в кризисные периоды.

4. Европейская модель:

Эта модель представляет собой более широкий спектр подходов, характерных для стран континентальной Европы (Германия, Франция, Италия). Несмотря на рекомендации Международной организации труда (МОТ) по активной политике занятости, эта модель часто подвергается критике.

• Основные характеристики: Сочетание элементов рыночной экономики с развитой системой социальной защиты, но с акцентом на регулирование трудовых отношений через законодательство и социальный диалог.
• Недостатки (часто критикуемые):
  • Высокий рост безработицы: Особенно структурной и долгосрочной.
  • Усложненный доступ на рынок труда для молодежи, женщин (особенно после беременности) и низкоквалифицированных работников: Высокие требования к квалификации, сложная система найма и увольнения.
  • Ослабленное стимулирующее значение оплаты труда: Из-за значительной налоговой нагрузки и высокой стоимости рабочей силы для работодателей.

5.2. Деятельность международных организаций в борьбе с безработицей

Международные организации играют ключевую роль в координации усилий по борьбе с безработицей, особенно в условиях глобализации. Среди них выделяется Международная организация труда (МОТ), основанная в 1919 году и являющаяся специализированным учреждением ООН.

• Роль МОТ:
  • Разработка международных трудовых стандартов: МОТ разрабатывает и принимает конвенции и рекомендации, которые служат основой для национального трудового законодательства, касающегося занятости, социальной защиты, охраны труда и прав работников.
  • Техническая помощь и консультации: Оказывает поддержку странам в разработке и реализации политики занятости, программ профессионального обучения и переподготовки.
  • Сбор и анализ данных: МОТ является авторитетным источником статистической информации по рынку труда в мире.
  • Организация форумов, съездов и встреч: Регулярно проводит мероприятия, направленные на обмен опытом, выработку совместных стратегий и поиск решений проблем занятости, в частности, безработицы молодежи. Например, МОТ активно участвует в продвижении концепций «достойного труда» и «зеленых рабочих мест».

Деятельность МОТ имеет прямое отношение к усилиям стран по регулированию рынка труда, поскольку ее стандарты и рекомендации часто служат ориентиром при формировании национальных политик.

5.3. Возможности и ограничения адаптации зарубежного опыта в России

При внедрении зарубежного опыта регулирования рынка труда необходимо учитывать как общие процессы, так и специфические особенности и уникальность каждой страны. Простое копирование моделей редко приводит к успеху; необходима тщательная адаптация.

Возможности адаптации:

1. Активные меры политики занятости (по примеру скандинавской модели): Россия уже движется в этом направлении с введением субсидий за найм и программ переподготовки. Можно усилить акцент на:
   • Инвестиции в человеческий капитал: Расширение доступности и качества профессионального обучения, особенно для молодежи и лиц предпенсионного возраста.
   • Развитие гибких форм занятости: Сочетание работы и учебы для студентов, поддержка дистанционной работы и частичной занятости.
   • Государственно-частное партнерство: Привлечение бизнеса к разработке образовательных программ и созданию новых рабочих мест.
2. Повышение мобильности рабочей силы (по примеру американской модели): Устранение административных барьеров для переезда, развитие рынка арендного жилья, совершенствование системы информирования о вакансиях в других регионах (платформа «Работа в России» уже делает шаги в этом направлении).
3. Укрепление социального диалога (по примеру европейской и скандинавской моделей): Развитие эффективных механизмов взаимодействия между государством, работодателями и профсоюзами для выработки консенсусных решений по вопросам занятости и оплаты труда.
4. Стимулирование легализации занятости: Применение опыта стран, успешно сокративших долю теневого сектора, через упрощение налогового администрирования для малого бизнеса, расширение института самозанятости, повышение прозрачности трудовых отношений.

Ограничения для адаптации:

1. Масштаб и разнородность России: Огромные территории, климатические зоны, культурные и экономические различия между регионами делают прямое применение универсальных моделей сложным. То, что работает в Москве, может быть неэффективно в Ингушетии или на Дальнем Востоке.
2. Демографические факторы: Сокращение численности трудоспособного населения и старение рабочей силы создают уникальные вызовы, требующие специфических решений.
3. Структура экономики: Сильная зависимость от сырьевого сектора и недостаточная диверсификация в некоторых регионах ограничивают возможности для создания новых высокотехнологичных рабочих мест.
4. Развитие институтов: Уровень развития гражданского общества, профсоюзного движения и доверия к государственным институтам может отличаться от стран с развитыми моделями регулирования.
5. Культурные особенности: Например, традиции «пожизненного найма» в японской модели или высокая социальная солидарность в скандинавских странах глубоко укоренены в их культуре, и их искусственное внедрение может быть неэффективным.

Предложения по интеграции успешных зарубежных практик:

• Гибкое использование элементов скандинавской модели: В части развития социальных лифтов, всеобщего доступа к качественному образованию и здравоохранению, что способствует формированию высококвалифицированной и здоровой рабочей силы. Однако без копирования высоких налоговых нагрузок.
• Изучение опыта Германии в дуальном образовании: Для более тесной связи между системой профессионального образования и реальными потребностями производства, что поможет бороться со структурной безработицей среди молодежи.
• Развитие региональных стратегий: Вместо единой федеральной программы, создание гибких региональных программ, учитывающих локальные особенности, например, субсидирование переподготовки работников из монопрофильных городов в востребованные специальности.
• Стимулирование «зеленых» рабочих мест: Использование международного опыта в развитии экологически чистых производств и услуг, что может создать новые ниши на рынке труда.

Таким образом, международный опыт является ценным источником идей, но его применение в России требует глубокого анализа и адаптации к национальным условиям, с учетом уникального сочетания проблем и возможностей, которые характеризуют российский рынок труда.

Заключение

Комплексное исследование теоретических основ, современного состояния, проблем и путей государственного регулирования занятости и безработицы в Российской Федерации позволило выявить многогранность и сложность этой фундаментальной социально-экономической проблемы. От античных философов до современных макроэкономистов, вопрос о человеческом труде и его доступности всегда находился в центре внимания, эволюционируя в сложные концепции, такие как кривая Филлипса и естественный уровень безработицы.

Российский рынок труда, как показал анализ, обладает рядом уникальных особенностей, которые требуют особого внимания. Рекордно низкие официальные показатели безработицы (2,4% в июне 2024 года) сосуществуют с масштабной скрытой и неформальной занятостью (до 21,3% от общей занятости в III квартале 2024 года), что искажает реальную картину и создает социальные риски. Парадоксальное влияние низкой безработицы на инфляционные процессы, вызванное дефицитом кадров и ростом зарплат без адекватного увеличения производительности, представляет собой серьезный вызов для макроэкономической стабильности. Региональные дисбалансы, от почти полной занятости в Москве до критически высоких уровней безработицы в Северо-Кавказских республиках (например, 25,5% в Ингушетии), подчеркивают необходимость дифференцированного подхода к регулированию. Особую остроту проблема безработицы приобретает для социально уязвимых групп, в частности, для молодежи, где ее уровень в 3 раза превышает среднероссийский.

Государственное регулирование занятости в России активно развивается, о чем свидетельствует новая редакция Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» (№ 565-ФЗ от 12.12.2023). Внедряются новые инструменты: субсидирование найма молодежи и других уязвимых категорий (до трех-шести МРОТ), активно используется Единая цифровая платформа «Работа в России» для персонализированного подхода к трудоустройству. Эти меры являются важными шагами в сторону более гибкой и адресной политики.

Однако, несмотря на положительные сдвиги, перед государством стоят серьезные задачи. Для совершенствования политики занятости на федеральном и региональном уровнях предлагается ряд ключевых рекомендаций:

1. Комплексная легализация трудовых отношений: Разработка стимулов для выхода из тени, включая снижение налоговой нагрузки для малого бизнеса и упрощение административных процедур, параллельно с усилением контроля за соблюдением трудового законодательства.
2. Адаптивная региональная политика: Формирование гибких стратегий занятости, учитывающих экономическую структуру, демографические особенности и социальные потребности каждого региона. Для высокобезработных регионов – стимулирование диверсификации экономики, развитие агропромышленного комплекса и туризма, масштабные программы переподготовки. Для ресурсодобывающих регионов – поддержка малого бизнеса в сфере услуг и высокотехнологичных производств, снижение зависимости от одной отрасли.
3. Повышение производительности труда: Инвестиции в технологии, автоматизацию и непрерывное образование, чтобы рост заработных плат был обеспечен реальным ростом эффективности, а не только дефицитом кадров.
4. Усиление взаимодействия «образование – рынок труда»: Регулярная актуализация образовательных программ в соответствии с запросами работодателей, развитие системы дуального образования и целевой подготовки специалистов.
5. Адресная поддержка уязвимых групп: Дальнейшее расширение программ субсидирования найма, менторства и адаптации рабочих мест для молодежи, инвалидов, женщин после декрета и лиц предпенсионного возраста.
6. Изучение и адаптация международного опыта: Использование элементов успешных моделей, таких как инвестиции в человеческий капитал и социальный диалог из скандинавской модели, или прагматичные подходы к гибкости рынка труда из американской, с учетом уникального российского контекста.

Перспективные направления для дальнейших научных исследований включают углубленный анализ причин и последствий неформальной занятости в различных регионах России, эмпирическую оценку долгосрочного влияния низкой безработицы на инфляционные ожидания и реальный сектор экономики, а также разработку моделей прогнозирования регионального спроса на трудовые ресурсы с учетом технологических и демографических трендов. Исследование эффективности конкретных программ государственного регулирования на микроуровне, с использованием кейс-стади отдельных предприятий и муниципалитетов, также представляет значительный научный и практический интерес.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/406798050/ (дата обращения: 16.10.2025).
3. Антропов В.В. Модели социальной защиты в странах ЕС // Мировая экономика и международные отношения. 2005. №11. С. 70-77.
4. Аргументы и факты. 2006. № 17.
5. Баликоев В.З. Общая экономическая теория. Москва-Новосибирск: Бриор-ЮКЗА, 1999. С. 310-313.
6. Белоусова Л.А. Экономическая теория. Москва: Полизнак, 2000. С. 445-450.
7. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Москва, 2005. С. 416-420.
8. Брагин В., Осаковский В. Оценка естественного уровня безработицы в России в 1994-2003 гг.: эмпирический анализ // Вопросы экономики. 2004. №3. С. 95-104.
9. Бреев Б.Д. Безработица в современной России. Москва: Наука, 2005.
10. Бернер Ив., Колли Ж.-К. Толковый экономический и финансовый словарь: в 2 т. Москва, 1997. Т. 2. С. 174.
11. Гаврилова Т.В. Международная экономика: учебное пособие. Новосибирск: Юкэа, 1999.
12. Доверие к статистике // Вестник статистики. №7.
13. Иохин В.И. Экономическая теория. Москва: ЮРИСТъ, 2000. С. 306-324.
14. Занятость и безработица в России в ноябре 2007 года. Сервер Федеральной Государственной службы статистики России. Дата публикации: 24.12.2007.
15. Загладина Х. Национально-рассовые отношения в странах Запада // МЭиМО. 1989. № 6. С. 121.
16. Еловиков Е.А. Экономика труда: учеб. пособие. Омск, 1997. Ч.1. С. 137.
17. Егоров Н.Е., Майн Е.Р. Малый бизнес в России: экономический анализ и моделирование. Москва, 2006. С. 12-13.
18. Котляр А. Как создать эффективную занятость // Вопросы экономики. 1993. № 12.
19. Основные показатели деятельности органов Минтруда России по вопросам занятости: Статбюллетень №12. Москва: Минтруд РФ, Департамент занятости населения, 2003. С. 15-16, 31-32.
20. Капелюшников Р.И. Общая и регистрируемая безработица: в чем причины разрыва?: Препринт WP3/2002/03. Москва: ГУ ВШЭ, 2002. 48 с.
21. Основы внешнеэкономических знаний / Под ред. И.П. Фаминского. Москва: Международные отношения, 2004. С. 109.
22. Пебро М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения / Общ. Ред. Н.С. Бабинцевой. Москва: Издательская группа «Прогресс Универс», 2004. С. 47.
23. Россия в цифрах. Москва: Госкомстат России, 2002. С. 86.
24. Рофе А.И. Рынок труда. МИК, 2003. С. 193.
25. Распространение самостоятельной занятости. Доклад МОТ. Москва, 2006. С. 3.
26. Роик В. Механизмы регулирования доходов в России // Российский экономический журнал. 2005. №8. С. 40-42.
27. Развитие кадрового потенциала в Ямало-Ненецком автономном округе январь 2007. Вестник Департамента ФГСЗН по ЯНАО.
28. Рыбаковский Л.М. Миграция населения (вопросы теории). Москва, 2007.
29. Мадиевский С. Социальная помощь в Германии // Мировая экономика и международные отношения. 2003. №10. С. 42.
30. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Москва, 1992. Т.1. С. 61.
31. Неспорова А. Занятость и политика на рынке в некоторых странах с переходной экономикой. Москва, 2006.
32. Нанавян А.М., Костенко Т.Н. Экономические последствия безработицы // Общество и экономика. 2002. № 5.
33. Ненаблюдаемая экономика. Попытка измерений / Под ред. А.Е. Сурикова. Москва: Финсатинформ, 2005. С. 23, 44.
34. Стрежнева М.В. Проблемы социальной политики в Европейском союзе // Мировая экономика и международные отношения. 2006. №8. С. 22.
35. Труд в СССР // Финансы и статистика. 1998.
36. Уровень жизни населения и структура доходов // Экономист. 2005. №10.
37. Токсанбаева М.С. Самозанятость и ее противоречия // Экономическая наука. 2003. № 4.
38. Труд, занятость, безработица. Москва, 1992. С. 24-25.
39. Тодаро М.П. Экономическое развитие: учеб. / пер. с англ. под ред. С.М. Яковлева, Л.З. Зевк на. Москва: Эконом. факультет МГУ, ЮНИТИ, 1997. С. 208.
40. Храмцов А.Ф. Социальная политика в переходном обществе. Россия и мировой опыт. Москва, 1995. С. 34.
41. Четвертина Т. Российская система защиты от безработицы в контексте мирового опыта // Вопросы экономики. 2002. №11. С. 59-75.
42. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда: теория и государственная политика. Москва, 1996.
43. Елкин С.Е. Экономические и социальные последствия безработицы (по результатам анкетного социологического опроса безработных): монография. Омск: Омский государственный университет, кафедра экономики и социологии труда, 2006.
44. Черняк Т.В. Управление трудовыми ресурсами. Новосибирск: УМК, 2007.
45. Безработица и её виды. 99 Баллов. URL: https://99ballov.ru/publikacii/bezrabotica-i-ee-vidy (дата обращения: 16.10.2025).
46. Концепция естественного уровня безработицы Фридмена. Закон Оукена. URL: http://economy-lib.com/books/item/f00/s00/z0000035/st035.shtml (дата обращения: 16.10.2025).
47. Кривая Филлипса. Wikipedia. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D1%80%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D0%A4%D0%B8%D0%BB%D0%BB%D0%B8%D0%BF%D1%81%D0%B0 (дата обращения: 16.10.2025).
48. Виды безработицы — определение, примеры, таблица, формы и характеристика. Комсомольская правда. URL: https://www.kp.ru/putevoditel/finansy/vidy-bezrabotitsy/ (дата обращения: 16.10.2025).
49. Виды безработицы — урок. Обществознание, 10 класс. ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/10-klass/trudovye-otnosheniia-v-usloviiakh-rynka-12246/bezrabotitca-i-ee-vidy-12250/re-892f3928-86f7-4340-9a3d-36c646358896 (дата обращения: 16.10.2025).
50. Фрикционная, структурная и циклическая. Показатели безработицы. Grandars.ru. URL: https://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/vidy-bezraboticy.html (дата обращения: 16.10.2025).
51. Эксперты спрогнозировали, каким будет российский рынок труда к 2035 году. Forbes.ru. URL: https://www.forbes.ru/education/514486-eksperty-sprognozirovali-kakim-budet-rossijskij-rynok-truda-k-2035-godu (дата обращения: 16.10.2025).
52. Что такое Естественный уровень безработицы: понятие и определение термина. Tochka.com. URL: https://www.tochka.com/glossary/estestvennyy-uroven-bezrabotitsy/ (дата обращения: 16.10.2025).
53. Естественная безработица: что это такое, основные факторы, уровень в России и мире. Финансы Mail. 14.07.2025. URL: https://finance.mail.ru/2025-07-14/estestvennaya-bezrabotitsa-chto-eto-takoe-osnovnye-faktory-uroven-v-rossii-i-mire/ (дата обращения: 16.10.2025).
54. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» в новой редакции. Kadrovik.ru. URL: https://kadrovik.ru/article/29961-qqq-23-m1-zakon-o-zanyatosti-naseleniya-v-rossiyskoy-federatsii-v-novoy-redaktsii (дата обращения: 16.10.2025).
55. Кривая Филлипса: определение, график, применение. Finopedia. URL: https://finopedia.ru/phillips-curve/ (дата обращения: 16.10.2025).
56. Что такое Кривая филлипса: понятие и определение термина. Точка Банк. URL: https://www.tochka.com/glossary/krivaya-fillipsa/ (дата обращения: 16.10.2025).
57. Агван Микаелян описал «Известиям» перспективы российского рынка труда к 2030 году. Известия. URL: https://iz.ru/1632731/anastasiia-levashova/agvan-mikaelian-opisal-izvestiiam-perspektivy-rossiiskogo-rynka-truda-k-2030-godu (дата обращения: 16.10.2025).
58. Глава 16. Занятость и безработица. URL: https://www.instudies.ru/upload/uf/27b/27b2b73ee4501a37c02c63c467a33c16.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
59. Рынок труда в России. Wikipedia. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D1%8B%D0%BD%D0%BE%D0%BA_%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 16.10.2025).
60. Рынок труда в России: современное состояние и анализ текущих тенденций. Пампаду. URL: https://pampadu.ru/blog/rynok-truda-v-rossii-sovremennoe-sostoyanie-i-analiz-tekushhix-tendencij/ (дата обращения: 16.10.2025).
61. Что такое кривая Филлипса и как она влияет на экономику? Т-Банк. URL: https://www.tinkoff.ru/invest/social/profile/Market_Overview/e1d556c1-a20d-452f-8557-8b01a61325d7/ (дата обращения: 16.10.2025).
62. Теория адаптивных ожиданий. Wikipedia. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B5%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F_%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BF%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D1%85_%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B9 (дата обращения: 16.10.2025).
63. Сопоставление моделей регулирования рынка труда: обобщение международного опыта. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sopostavlenie-modeley-regulirovaniya-rynka-truda-obobschenie-mezhdunarodnogo-opyta (дата обращения: 16.10.2025).
64. Безработица. Wikipedia. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D0%B5%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8%D1%86%D0%B0 (дата обращения: 16.10.2025).
65. Зарубежный опыт: модели регулирования безработицы. Стратегия 24. URL: https://strategy24.ru/news/zarubezhnyy-opyt-modeli-regulirovaniya-bezrabotitsy (дата обращения: 16.10.2025).
66. Теоретические аспекты государственного регулирования рынка труда. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-aspekty-gosudarstvennogo-regulirovaniya-rynka-truda (дата обращения: 16.10.2025).
67. Понятия безработицы и занятости — урок. Обществознание, 8 класс. ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/8-klass/ekonomicheskaia-sfera-zhizni-obschestva-11449/poniatiia-zaniatosti-i-bezrabotitcy-11451/re-02118314-f44e-4f7f-8d2b-67a62734b225 (дата обращения: 16.10.2025).
68. Российские особенности рынка труда: актуальные тенденции 2024-2025. HR-Director. URL: https://www.hr-director.ru/article/67634-rossiyskie-osobennosti-rynka-truda (дата обращения: 16.10.2025).
69. Теоретические основы рынка труда и его роль в развитии национальной экономики. Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=46101977 (дата обращения: 16.10.2025).
70. Российский рынок труда: тенденции и прогнозы. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskiy-rynok-truda-tendentsii-i-prognozy (дата обращения: 16.10.2025).
71. Занятость и безработица — урок. Обществознание, 10 класс. ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/10-klass/trudovye-otnosheniia-v-usloviiakh-rynka-12246/zaniatost-i-bezrabotitca-12247/re-d368b6a1-948f-4ed3-b51c-6b35fb9632ce (дата обращения: 16.10.2025).
72. Государственный механизм регулирования рынка труда. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennyy-mehanizm-regulirovaniya-rynka-truda (дата обращения: 16.10.2025).
73. Экономическая сущность безработицы и занятости населения: от истории до современных подходов // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/507/111749/ (дата обращения: 16.10.2025).
74. Особенности современного российского рынка труда. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-sovremennogo-rossiyskogo-rynka-truda (дата обращения: 16.10.2025).
75. Рынок труда и безработица. Фоксфорд Учебник. URL: https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/rynok-truda-i-bezrabotitsa (дата обращения: 16.10.2025).
76. Экономические теории занятости и их использование в современных условиях. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-teorii-zanyatosti-i-ih-ispolzovanie-v-sovremennyh-usloviyah (дата обращения: 16.10.2025).
77. Особенности современного российского рынка труда. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-sovremennogo-rossiyskogo-rynka-truda (дата обращения: 16.10.2025).
78. Лукьянова. Зарубежный опыт регулирования занятости населения // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Экономика и менеджмент. URL: https://vestnik.susu.ru/em/article/view/5256/4106 (дата обращения: 16.10.2025).
79. Основные теории занятости населения. Студенческий научный форум. URL: https://scienceforum.ru/2020/article/2018018610 (дата обращения: 16.10.2025).
80. Рынок труда и особенности его функционирования в России. Фундаментальные исследования (научный журнал). URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=23348 (дата обращения: 16.10.2025).
81. Основные направления и методы государственного регулирования рынка труда. URL: https://www.lib.socio.msu.ru/l/library/book/2693/page/117 (дата обращения: 16.10.2025).
82. Зарубежный опыт в области регулирования рынка труда. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-v-oblasti-regulirovaniya-rynka-truda (дата обращения: 16.10.2025).
83. Зарубежный опыт регулирования рынка труда. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-regulirovaniya-rynka-truda (дата обращения: 16.10.2025).
84. Государственное вмешательство в функционирование рынка труда. URL: https://www.hse.ru/data/2010/12/26/1208573130/lec4_09.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
85. Особенности российского рынка труда. Центр стратегических разработок. URL: https://csr.ru/news/osobennosti-rossijskogo-rynka-truda/ (дата обращения: 16.10.2025).
86. Безработица и занятость в национальной экономике. КубГУ. URL: https://elib.kubstu.ru/files/24032014_05.pdf (дата обращения: 16.10.2025).