Содержание
Введение 3
Глава 1 Основные теоретические положения бюджетной системы Российской Федерации 5
1.1 Понятие бюджетной системы Российской Федерации 5
1.2 Дефицит бюджета и сбалансированность бюджета как условие обеспечения финансовой устойчивости Российской Федерации 7
Глава 2 Доходы и расходы бюджета. Основные понятие и механизмы реализации 14
2.1 Доходы бюджетов в финансово-правовом механизме обеспечения финансовой устойчивости Российской Федерации 14
2.2 Расходы бюджета в обеспечении финансовой устойчивости Российской Федерации 24
Заключение 32
Список использованной литературы 34
Выдержка из текста
Введение
В условиях ограниченности источников доходов бюджета и постоянного
возрастания потребностей государства, требующих финансирования за счет
средств бюджетов бюджетной системы, особое значение приобретает
эффективное расходование средств бюджетов, что, несомненно, требует изучения бюджетной системы Российской Федерации. В современных условиях эффективность расходов бюджета всех уровней бюджетной системы РФ получает обеспечение и регулирование на основе нормативных правовых актов, программных и иных документов.
В концепциях развития российского законодательства отмечается, что
расходные обязательства должны приниматься только на основе тщательной
оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного
исполнения в пределах принятых бюджетных ограничений. В связи с этим
исследование правовой проблемы бюджетной системы Российской Федерации имеет большое значение.
Целью работы является изучение бюджетной системы Российской Федерации.
Исходя из цели работы были выявлены следующие задачи:
— изучение основные теоретических положений бюджетной системы Российской Федерации;
— анализ понятия дефицита бюджета и сбалансированности бюджета как условие обеспечения финансовой устойчивости Российской Федерации;
— изучение бюджетной системы с позиции анализа теоретических положений о доходах и расходах бюджета.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в процессе формирования и реализации бюджетной системы Российской Федерации.
Предметом курсовой работы являются нормы финансового, бюджетного
законодательства, иных нормативных актов, регламентирующих отношения, возникающие в процессе функционирования формирования и реализации бюджетной системы Российской Федерации.
Исследованию многих экономических аспектов реализации
бюджетной системы и обеспечения финансовой устойчивости представлены в работах А. Г. Грязновой, А. Л. Кудрина, А. М. Лаврова, В. М. Родионовой и других ученых.
Методологическую основу курсовой работы составили современные
методы научного познания, в частности системный, структурно-функциональный, формально-юридический метод.
Нормативная база курсовой работы включает Конституцию Российской
Федерации, федеральные законы, нормативные акты Президента РФ, Правительства РФ, Министерства финансов России и других государственных органов.
Эмпирической базой курсовой работы является судебная практика, официальные аналитические и статистические данные.
Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами и представлена введением, двумя главами с параграфами, где в первой главе изучаются основные теоретические положения о бюджетной системе, а во второй главе, рассматриваются вопросы расходов и доходов, которые формируют бюджетную систему нашей страны, заключением и списком использованной литературы.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)/ "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998.
3. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении"/ СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.
4. Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 334-ФЗ "Об особенностях перечисления в 2016 году и в 2017 году прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2015 года и по итогам 2016 года" (с изменениями и дополнениями)/ Рос. газ. 2015. 1 дек.
5. Федеральный закон "О приостановлении действия части первой статьи 26 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 28.11.2015 N 333-ФЗ (действующая редакция, 2016) /СЗ РФ. 2015. № 48 (Ч. 1).
6. Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" от 21.07.2014 N 214-ФЗ (действующая редакция, 2016)/ Рос. газ. 2014. 23 июля)
7. Приказ Минфина России от 25.12.2013 N 137н (ред. от 15.08.2014) "О Порядке представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2014 N 31254) / Рос. газ. 2014. 19 февр
8. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 — 2016 годах"/ Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.kremlin.ru по состоянию на 13.06.2013.
9. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации:
Федеральный закон от 26.12.2014 № 449-ФЗ // СЗ РФ. — 2014. — № 52
(Ч. 1). — Ст. 7560
10. Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" от 20.08.2004 N 120-ФЗ (действующая редакция, 2016) // Рос. газ. — 2004. — 25 авг.
11. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в
части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с
бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных
законодательных актов Российской Федерации : Федеральный закон от
26.04.2007 № 63-ФЗ // СЗ РФ. — 2007. — № 18. — Ст. 2117.
12. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 N 2593-р Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года/ "Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 (часть II), ст. 219
13. Приказ Минфина России № 194н, Минэкономразвития России № 701 от 29.12.2010 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации региональных и муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов»/ Возвращен без регистрации Минюстом РФ. — Письмо Минюста РФ от 28.02.2011 N 01/11051-ДК. Документ опубликован не был
14. Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"/ Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.minfin.ru по состоянию на 11.07.2014.
15. Постановление Конституционного Суда РФ от 29.11.2004 № 17-П «По делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 4 статьи 64 Закона Ленинградской области “О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области” в связи с жалобой граждан В. И. Гнездилова и С. В. Пашигорова»/ ВКС РФ. 2005. № 1
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 № 9-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральных законов “О федеральном бюджете на 2002 год”, “О федеральном
бюджете на 2003 год”, “О федеральном бюджете на 2004 год” и приложений к
ним в связи с запросом группы членов Совета Федерации и жалобой гражданина А. В. Жмаковского»/ ВКС РФ. 2004. № 4
17. Дмитриева, О.Г. Экономические кругообороты и финансовые пылесосы / О.Г. Дмитриева // Вопросы экономики. — 2013. — № 7. — С. 49-62.
18. Голубев А. В. Расходное обязательство как правовое основание формирования и реализации расходов бюджета, ориентированных на результат // Финансовое право. 2013. № 4. С. 12–17.
19. Кривоносова Н. Я. Теория и практика сбалансированности бюджетов субфедерального уровня // Известия ИГЭА. 2013. № 6. С. 61–65.
20. Комягин Д. Л. Система принципов бюджетного права: российское законодательство и научная доктрина. 2014. № 6. С. 61–65.
21. Комягин Д. Л. Национальное достояние как источник доходов бюджета: проблемы учета и контроля // Финансовый вестник: Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2016. № 1. С. 3–10; Его же. К вопросу о публичных доходах: проблемы правового регулирования и пути их решения // Финансовое право. 2015. № 11. С. 21–28
22. Комягин Д. Л. Публичные и бюджетные доходы: сущность и содержание // Финансовый вестник: Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2015. № 5. С. 18–25;
23. Кучеров И. И. Теория налогов и сборов: (Правовые аспекты) : монография. М. : ЗАО «ЮрИнфоР»,2009. 220 с.
24. Мир в процессе перемен: вызовы и возможности для России // Материалы научной конференции, посвященной 90-летию со дня рождения академика Н.Н. Иноземцева, 4 апреля 2011 г. / под ред. С.В. Чебано-ва. М.: ИМЭМО РАН, 2011. С. 16-18.
25. Поварова А. И. Счетная палата РФ: проект бюджета на 2015 2017 гг. Не позволит решить стратегические государственные задачи // Проблемы развития территории. 2015. №2 (76). URL: http://puma/article/n/schetnaya-palata-rf-proekt-byudzheta-na-2015-2017-gg-ne-pozvolit-reshit-strategicheskie-gosudarstvennye-zadachi (дата обращения: 27.11.2016).
26. Поварова А.И. Бюджетный кризис регионов в 2013 – 2015 годах – угроза безопасности России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2012. №6 (24). URL: http://puma/article/n/byudzhetnyy-krizis-regionov-v-2013-2015-godah-ugroza-bezopasnosti-rossii (дата обращения: 27.11.2016).
27. Качество сбалансированности федерального бюджета: (Анализ материалов проекта закона о бюджете на 2004 год) // Экономист. 2013. № 10
28. Поварова А. И. Региональный бюджет 2015-2017: бездефицитность или отказ от развития? // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2015. №1 (37). URL: http://puma/article/n/regionalnyy-byudzhet-2015-2017-bezdefitsitnost-ili-otkaz-ot-razvitiya (дата обращения: 27.11.2016).
29. Развитие бюджетной и налоговой системы // Концепция развития российского законодательства /Л. В. Андриченко [и др.] ; отв. ред. Т. Я. Хабриева, Ю. А. Тихомиров. М. : Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М. : ИД «Юриспруденция», 2014
30. Сагайдачная Н. К. Бюджетные правила и принципы бюджетной системы: соотношение и трансформация // Проблемы учета и финансов. 2013. №1 (9). URL: http://puma/article/n/byudzhetnye-pravila-i-printsipy-byudzhetnoy-sistemy-sootnoshenie-i-transformatsiya (дата обращения: 27.11.2016).
31. Родионова В.М. Современный этап бюджетной реформы: его особенности и пути осуществления // Финансы и кредит. 2003. № 15 (129). С. 6-22
32. Ореховский, П.А. Российская налоговая система и грядущий кризис региональных финансов / П.А. Ореховский // Федерализм. — 2014. — № 1. — С. 141-150.
33. Пауль А. Г. Доходы бюджетов (бюджетно-правовое исследование) : дис. … д-ра юрид. наук. Воронеж, 2014 и др. 254 с.
34. Чечельницкий И. В. Принцип справедливости в праве // История гос-ва и права. 2014. № 6. С. 57–63.
35. Шаров В. Ф., Устойчивость бюджетной системы и проблемы восстановления роста экономики России // Вестник Финансового университета. 2014. №5. С.87-89
36. Широв А. А. Сценарное моделирование устойчивости российской бюджетной системы к внешнеэкономическим шокам в 2013-2015 гг // Проблемы прогнозирования. 2013. №4. URL: http://puma/article/n/stsenarnoe-modelirovanie-ustoychivosti-rossiyskoy-byudzhetnoy-sistemy-k-vneshneekonomicheskim-shokam-v-2013-2015-gg (дата обращения: 27.11.2016).
37. Фролов И.Э., Ганичев НА, Кошовец О.Б., Ципко ВА. Анализ управления и контроля бюджетными ресурсами в условиях финансово-экономического кризиса: зарубежный опыт и уроки для России. М.: Изд. Счетной палаты РФ, 2011.