Пример готовой дипломной работы по предмету: Бухгалтерский учет и аудит
Содержание
Введение 3
Глава
1. Необходимость и сущность бюджета муниципального образования 8
1.1. Роль местного бюджета в финансовой системе 8
1.2. Классификация расходов бюджета 20
1.3. Современное состояние механизма расходов местного бюджета 26
Глава
2. Анализ расходной части бюджета муниципального образования (на примере г. Саяногорска) 38
2.1. Анализ структуры и динамики расходной части бюджета 38
2.2. Оценка показателей бюджетной обеспеченности муниципального образования 49
Глава
3. Предложения по совершенствованию исполнения расходной части местного бюджета 59
Заключение 70
Список использованной литературы и источников 74
Приложение 79
Выдержка из текста
Актуальность темы исследования. Основной задачей демократического государства является создание наиболее благоприятных условий для реализации прав и свобод его граждан при этом вопрос рационального государственного устройства сводится к созданию такой системы власти и управления, при которой эта задача решалась бы наиболее эффективно. Объективно существуют проблемы, которые могут быть решены только на общегосударственном уровне с привлечением централизованных средств и ресурсов. К таким проблемам следует отнести обеспечение территориальной целостности, независимости, создание единой правовой базы, разработку и реализацию единой государственной политики во внешнеполитической, и внешнеэкономической областях, конституционное признание и гарантии основных прав и свобод граждан, принятие и реализацию государственных программ в области науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты, правопорядка и безопасности.
Новый этап формирования рыночной экономики России определен Конституцией РФ, выделившей три качественно новых звена в составе бюджетной системы страны – федеральный, региональные, и местные бюджеты, каждое из которых является самостоятельным.
Практика формирования и исполнения местных бюджетов имеет свою специфику, отличительные особенности и проблемы. За понятием “местные бюджеты” скрывается огромное количество не только научных, но и практических проблем выдвигаемых самой жизнью. Прежде всего, необходимость исследование роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона обусловлена осуществлением в стране экономической реформы, которая отражается на социальной жизни населения, осуществлением бюджетной и развитием бюджетного федерализма. Продолжение экономических реформ в России предъявляет особые требования к четкости функционирования бюджетных процессов.
В условиях реформирования экономики в целом перед регионом стоит задача найти источники формирования территориальных бюджетов, а также способы сбора налогов в полном объеме, поскольку именно от этого зависит развитие социальной инфраструктуры территории, все это обуславливает актуальность выбранной темы исследования.
В условиях недостаточной финансовой обеспеченности органов БФУ большое значение приобретает управление расходами муниципального бюджета, связанными с решением вопросов местного значения. Проблема эффективного управления расходами бюджета стала более актуальной в связи с обретением самостоятельности бюджетов муниципальных районов и поселений. Ранее, находясь на сметном финансировании, руководство муниципального образования имело слабое влияние на выбор направлений расходования бюджетных средств, поскольку они определялись бюджетной росписью формируемой финансовым органом субъекта РФ. Однако, в соответствии с положениями федерального закона № 131-ФЗ самостоятельная реализация муниципальными образованиями собственных и делегируемых полномочий приводит к необходимости самостоятельного определения направлений расходования и объёмов бюджетных средств.
Социально-экономическое развитие муниципального образования является управляемым процессом качественного изменения социальной экономической сферы, приводящей к улучшению условий жизни населения и не ухудшающей состояние окружающей среды. В качестве интегрального показателя и главной цели социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск – постоянное повышение качества жизни населения.
Основой стабильного качества жизни населения в городе, бесспорно, может быть лишь эффективная, мобильная, развитая многоотраслевая экономика, в которой постоянное повышение производительности труда сопровождается расширением рынков сбыта и возникновением новых продуктов и услуг, что позволяет сохранять стабильно высокую занятость населения.
Муниципальное образование г. Саяногорск на протяжении многих лет занимает особые позиции в экономике Республики Хакасия и ее социальной сфере.
Степень изученности и разработанности проблемы. Вопросы, касающиеся механизма проведения анализа расходной части бюджета муниципального образования, исследовались в работах Лушина С.И., Слепова В.А., Бушмина Е., Ермилова В.Г., Караваевой И.В., Кириллова О.С., Мамий Е.А., Панскова В., Прониной Л.И., Тишкиной Л.Е., Мишиной С.В. и др.
Несмотря на то, что был сделан определенный шаг в разработке данных вопросов, их работы не исчерпывают всего круга проблем, особенно в современных условиях. Вопросы эффективности формирования расходной части бюджета муниципального образования остаются в целом недостаточно исследованы.
Объект и предмет исследования. Объект исследования – расходная часть бюджета муниципального образования.
Предмет исследования — показатели структуры и динамики расходной части бюджета муниципального образования и бюджетной обеспеченности.
Цель и задачи исследования. Цель данной работы заключается в разработке предложения по формированию расходной части бюджета муниципального образования г. Саяногорска. В соответствии с поставленной целью в дипломной работе сформированы следующие задачи:
- рассмотреть необходимость формирования местного бюджета;
- привести классификацию расходов бюджета;
- выявить проблемы формирования расходной части бюджета;
- проанализировать динамику и структуру бюджетных расходов муниципального образования;
- провести оценку бюджетной обеспеченности муниципального образования;
- рассмотреть предложения по формированию расходной части бюджета.
Методология и методика исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам формирования расходной части бюджетов муниципального образования в современных условиях развития экономики.
При разработке темы применен системный подход, использован комплекс методов экономических исследований, в частности, сравнительно-аналитический, монографический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, балансовый, экономико-математический.
Информационная база исследования. Информационной базой послужили статьи экономистов, опубликованные в ведущих экономических журналах, а также законодательные и нормативные документы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, материалы планирования, составления и исполнения бюджета города Саяногорска.
Практическая значимость исследования состоит в том, что исследование доведено до уровня подготовки конкретных предложений и рекомендаций по формированию расходной части бюджета. Разработанные предложения могут быть использованы на уровне администрации муниципального образования.
Апробация работы и внедрение результатов исследования. Полученные результаты используются в практической деятельности администрации муниципального образования г. Саяногорск.
Структура и объем работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка нормативно-правовых актов и литературы.
Список использованной литературы
1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации: Принята
1. дек.1993г // Консультант Плюс. Версия Проф.
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации (ред. 09.04.2009 № 145-ФЗ) // — М.: Проспект, 2009
3. Федеральный Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции от 25.05.2009)
4. Закон Республики Хакасия « О межбюджетных отношениях в Республики Хакасия» от 26.07.2007г № 405
5. Письмо Минфина РФ от
1. декабря 2006 г. N 06-04-08/01-161 “Методические рекомендации по организации мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов”
6. Комментарий к Федеральному Закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": Подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 апреля 2009 года авторским коллективом преподавателей Поволжской академии государственной службы (г. Саратов)// Консультант Плюс.
7. Комментарий к Федеральному Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Под редакцией заслуженного юриста, профессора В.И. ШКАТУЛЛА)// Консультант Плюс.
8. Авдеева Т.М. О целях бюджетной политики // Финансы, 2008, № 9, с.76.
9. Афанасьев Мст., Кривогов И. Бюджетная реформа в России: первые итоги и возможные перспективы // Вопросы экономики, 2007, № 11, с.23.
10. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: Финансы, 2008.- 687с.
11. Берг О.В. Местные финансы: основные проблемы. // Финансы и кредит.- 2008. — № 13. –С.17.
12. Берг О.В. Направления повышения эффективности бюджетных отношений в муниципальных образованиях. // Финансы и кредит, 2007, № 16. –c.47.
13. Берг О.В. Основные вопросы структуры государственных муниципальных финансов. // Финансы и кредит. – 2006. — № 15. – С.36.
14. Бирюков А.Г. О практике использования дифференцированных нормативов распределения налогов и сборов между субъектами Российской Федерации. // Финансы, 2007, № 11. –c.17.
15. Богачева О.В. Налоговый потенциал и региональные счета. // Финансы, 2007, № 3. –c.21-23.
16. Богачева О.В., Ампирова В.Б. Проблемы укрепления бюджетов субъектов Федерации и местного самоуправления. // Финансы, 2007, № 9. –c.17-19.
17. Большаков С.В. Основы управления финансами: Учебное пособие. М: ФБК- Пресс, 2008.- 368с.
18. Бушмин Е. Роль и место бюджетных процедур в системе государственных финансов // Вопросы экономики, 2008, № 5, с. 34.
19. Бюджетная система России: Учебник // Под ред. Г.Б.Поляка. – М.: ЮНИТИ — Дана, 2010.- 550с.
20. Бюджетная система РФ: Учебник // Под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской. – М.: Юрайт, 2009.- 621с.
21. Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. – М.: 2008. – 239с.
22. Высоковский А. и др. Доходы муниципальных образований.// Финансы, 2006, № 2. –c.17-21.
23. Герасименко Н.В. Некоторые правовые проблемы местного налогообложения. // Журнал российского права, 2008, № 5-6. –c.138-144.
24. Герасименко Н.В. Правовые способы обеспечения эффективности системы местных налогов и сборов. // Право и экономика, 2009, № 4. –c.43-46.
25. Гильманов А.З. Перспективы становления местного самоуправления. // СОЦИС, 2006, № 11. –c.26-29.
26. Гиляровская С.В. О самостоятельности бюджетов в Российской Федерации.// Финансы,2007,№ 2.- с.16
27. Ермилов В.Г. Проблемы доходной базы бюджетов субъектов Федерации // Финансы, 2007, № 8, с.17.
28. Завьялов Д.Ю. Доходы муниципальных образований в аспекте межбюджетных отношений. // Финансы, 2007, № 3.- с.22
29. Захарченко А.А. Укрепление финансовых основ местного самоуправления. // Финансы,2006, № 12- с.28
30. Игудин А.Г. Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов // Финансы, 2008, № 4, с.38.
31. Караваева И.В. Формирование органов местного самоуправление и их финансовой базы в годы НЭПа // Финансы, 2006, № 2, с.71.
32. Караваева И.В.Финансовые проблемы муниципалитетов. // Финансы, 2007, № 8.-с.28
33. Кириллова О.С. Доходный потенциал территориальных бюджетов // Финансы, 2006, № 9, с.22.
34. Лушина С.И., Слепова В.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.:Экономистъ, 2009.
35. Малышева В. Введение контроля над обязательствами бюджетных учреждений // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».
36. Мамий Е.А. Методические подходы к организации внешнего финансового контроля исполнения бюджета // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».
37. Местное самоуправление: технологии социально-экономического роста. Под ред. А. Г. Воронина и В.Н Ивановой. – СПб., Изд-во СПб ун-та, 2005, 465 с.
38. Пансков В. Бюджетная реформа: нерешенные вопросы налогового обеспечения финансовых потребностей субъектов Федерации и муниципальных образований // Российский экономический журнал, 2008, № 4, с.26.
39. Пансков В. К оценки проектируемых поправок в налоговое и бюджетное законодательство: аспект правообеспечения межбюджетных отношений // Российский экономический журнал, 2006, № 2, с.54.
40. Пантелеев А.Ю. Формирование финансовой основы местного самоуправления // Финансы, 2009, № 11, с. 8.
41. Пронина Л.И. Увеличение налогооблагаемой базы субъектов Федерации и муниципальных образований // Финансы, 2008 № 3, с.15.
42. Российское местное самоуправление: итоги муниципальной реформы 2003-2008 гг. Аналитический доклад Института современного развития.// www.riocenter.ru/ru/programs/doc/3928 ·
12. КБ (дата обращения 22.07.2010).
43. Сазонов С.П., Завьялов Д.Ю. Роль межбюджетного регулирования в условиях реформирования местного самоуправления.// Финансы,2008, № 4.- с.8
44. Силуанов А.Г. Повышение эффективности межбюджетных отношений и качества управления общественными финансами в 2006-2008годах.//Финансы,2006, № 1,-с.3
45. Скугихина Т.Г. Государственные и муниципальные финансы.// Новосибирск 2008
46. Тишкина Л.Е. Укрепление доходной базы местных бюджетов // Финансы. – 2006. — № 9. — С.7-13.
47. Якобсон Л. Бюджетная реформа: федерализм или управление по результатам? // Вопросы экономики, 2007, № 8, с.31.
48. Беляев Ю.А. Финансы местного самоуправления // Финансы, 2009, № 11.
49. Гринкевич Л.С. Основы финансов предприятий (учебное пособие), Красноярск 2010г,-83с.
50. Ковалева А.М. Лапуста М.Г. Скамай Л.Г. Финансы фирмы. Учебник.-М.:
2008г.-414с.
