Введение

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ представляет собой одну из наиболее серьезных угроз для современного общества, подрывая основы национальной безопасности и пагубно влияя на здоровье граждан. Актуальность уголовно-правового исследования этой проблемы обусловлена не только ее глобальным масштабом, но и высокой динамичностью самого явления. Постоянно появляются новые формы сбыта, например, с использованием интернет-технологий, что ставит перед правоприменителями сложные задачи по квалификации преступлений и доказыванию вины.

В связи с этим возникает острая необходимость в комплексном анализе действующего законодательства и судебной практики, чтобы выработать системный подход к противодействию наркопреступности. Настоящая работа призвана выполнить эту задачу.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Предметом исследования являются нормы Уголовного кодекса РФ (УК РФ), устанавливающие ответственность за данные преступления, а также материалы судебной практики, в первую очередь постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Целью дипломной работы является комплексный уголовно-правовой анализ составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

  1. Рассмотреть историко-правовые и международные основы противодействия наркопреступности.
  2. Проанализировать ключевые понятия, объект и предмет преступлений данной категории.
  3. Дать юридическую характеристику составов преступлений, предусмотренных статьями 228 и 228.1 УК РФ.
  4. Выявить актуальные проблемы квалификации и правоприменения и предложить возможные пути их решения.

Методологическую основу исследования составили общенаучные (диалектический, системный, логический) и частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой) методы познания. Теоретической базой послужили труды таких видных ученых в области уголовного права, как Т.А. Боголюбова, М.Л. Прохорова, Э.Г. Гасанов и другие.

Глава 1. Общая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

1.1. Историко-правовой и международный аспект противодействия наркопреступности

Становление российского антинаркотического законодательства прошло долгий путь, однако его современный облик во многом определен международно-правовыми обязательствами. Фундаментом для национальных систем контроля над оборотом наркотиков служат три ключевые конвенции ООН: Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года, Конвенция о психотропных веществах 1971 года и Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года. Эти документы установили международный контроль над широким перечнем веществ и обязали государства-участники криминализировать деяния, связанные с их незаконным производством, сбытом и хранением. Российская Федерация, являясь участницей этих конвенций, гармонизировала свое уголовное законодательство в соответствии с их требованиями.

1.2. Понятие и система преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

Под незаконным оборотом наркотиков понимается совокупность противоправных деяний, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами, совершаемых в нарушение законодательства Российской Федерации. Важно проводить четкую грань между уголовной и административной ответственностью. Так, употребление наркотических веществ без назначения врача само по себе не является преступлением, но влечет административную ответственность по статье 6.9 КоАП РФ.

Систему преступлений в данной сфере можно классифицировать по различным основаниям. Ключевым является деление по направленности умысла:

  • Преступления, не связанные с целью сбыта (ст. 228 УК РФ: незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка).
  • Преступления, совершаемые с целью сбыта (ст. 228.1 УК РФ: незаконное производство, сбыт, пересылка), которые представляют значительно большую общественную опасность.
  • Иные смежные составы (хищение, контрабанда, склонение к потреблению и т.д.).

1.3. Объект и предмет преступлений, связанных с наркотиками

Родовым объектом преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков выступает здоровье населения и общественная нравственность. Видовым объектом является установленный государством порядок оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, обеспечивающий защиту здоровья граждан от неконтролируемого распространения этих веществ. Нарушение этого порядка создает прямую угрозу как для физического, так и для психического здоровья нации.

Предметом данных преступлений являются вещества, включенные в специальный Перечень, утверждаемый Правительством РФ. К ним относятся:

  • Наркотические средства (например, героин, кокаин, марихуана).
  • Психотропные вещества (например, амфетамин, мефедрон).
  • Их аналоги и прекурсоры (вещества, используемые в производстве наркотиков).

Глава 2. Уголовно-правовой анализ основных составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

2.1. Анализ состава незаконного приобретения, хранения и перевозки наркотиков без цели сбыта (статья 228 УК РФ)

Статья 228 УК РФ устанавливает ответственность за действия с наркотиками, совершаемые для личного потребления. Объективная сторона выражается в совершении одного из следующих действий: незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление или переработка наркотиков. Ключевым признаком состава является отсутствие цели сбыта.

Для квалификации деяния решающую роль играет размер изъятого вещества. Уголовная ответственность наступает только при обнаружении значительного, крупного или особо крупного размера наркотиков. Их конкретные значения в граммах для каждого вещества устанавливаются Постановлением Правительства РФ. Важной особенностью статьи является примечание о возможности освобождения от уголовной ответственности, если лицо добровольно сдало наркотические средства и активно способствовало раскрытию или пресечению преступлений.

2.2. Юридическая характеристика незаконного производства, сбыта или пересылки наркотиков (статья 228.1 УК РФ)

Данная норма направлена на борьбу с распространением наркотиков и предусматривает значительно более суровое наказание. Объективная сторона включает незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств. Центральным понятием здесь является сбыт — любые способы возмездной или безвозмездной передачи вещества другому лицу (продажа, дарение, обмен, уплата долга).

Наказание по статье 228.1 УК РФ строго дифференцировано в зависимости от квалифицирующих признаков. Ответственность ужесточается при совершении преступления группой лиц по предварительному сговору, в крупном или особо крупном размере. Наиболее суровое наказание предусмотрено за сбыт, совершенный организованной группой, — лишение свободы на срок от 15 до 20 лет, а в некоторых случаях и пожизненное лишение свободы.

2.3. Сравнительный анализ смежных составов преступлений

Основное различие между статьями 228 и 228.1 УК РФ заключается в субъективной стороне, а именно — в наличии или отсутствии цели сбыта. Доказывание этой цели является краеугольным камнем в работе правоохранительных органов. Об умысле на сбыт могут свидетельствовать такие обстоятельства, как приобретение крупной партии, расфасовка на дозы, наличие весов, контакты с покупателями.

Система антинаркотических норм УК РФ также включает иные смежные составы:

  • Ст. 229 УК РФ — хищение либо вымогательство наркотиков.
  • Ст. 230 УК РФ — склонение к потреблению наркотических средств.
  • Ст. 231 УК РФ — незаконное культивирование растений, содержащих наркотические вещества.
  • Ст. 232 УК РФ — организация либо содержание притонов для потребления наркотиков.

Эти статьи охватывают весь спектр общественно опасных деяний, формируя комплексный правовой механизм противодействия наркоугрозе.

Глава 3. Актуальные проблемы квалификации и правоприменения

Несмотря на комплексный характер законодательства, правоприменительная практика сталкивается с рядом серьезных проблем, которые затрудняют эффективную борьбу с наркопреступностью. Официальная статистика не всегда отражает реальные масштабы явления из-за высокой латентности этих преступлений.

  1. Проблема квалификации сбыта через интернет и с использованием «закладок». Это наиболее современный и распространенный способ распространения наркотиков. Сложности возникают с определением момента окончания преступления (с момента помещения в тайник или получения покупателем), а также с доказыванием умысла и роли каждого участника в длинной цепочке от организатора до конечного закладчика.
  2. Проблема доказывания признака «организованная группа». Для квалификации действий по ч. 4 ст. 228.1 УК РФ необходимо доказать устойчивость, сплоченность и иерархичность преступной группы. На практике сбор доказательств, подтверждающих наличие этих признаков (например, распределение ролей, наличие общей кассы), представляет значительную трудность, особенно в условиях анонимности, обеспечиваемой мессенджерами.
  3. Проблема определения размера наркотических средств. Часто наркотики распространяются в виде смесей, где доля чистого психоактивного вещества крайне мала, однако для квалификации используется общий вес всей смеси. Это приводит к ситуациям, когда за сбыт смеси с минимальным содержанием запрещенного вещества назначается такое же суровое наказание, как и за сбыт чистого наркотика, что вызывает дискуссии о справедливости такого подхода.

Для решения этих проблем ключевую роль играют разъяснения Пленума Верховного Суда. Представляется целесообразным дальнейшее совершенствование этих разъяснений, в частности, по вопросам, касающимся определения момента окончания сбыта через «закладки» и критериев разграничения соисполнительства в группе лиц по предварительному сговору от участия в организованной группе.

Заключение

Проведенное исследование подтверждает, что незаконный оборот наркотиков является деянием исключительной общественной опасности, требующим комплексного и системного противодействия. Уголовное законодательство Российской Федерации в целом предоставляет для этого необходимую правовую базу.

В ходе работы были рассмотрены теоретические и международно-правовые основы борьбы с наркопреступностью, а также дан детальный анализ ключевых составов преступлений, предусмотренных статьями 228 и 228.1 УК РФ. Было установлено, что главным разграничительным признаком между ними выступает цель сбыта.

Вместе с тем, анализ правоприменительной практики позволил выявить ряд актуальных проблем. Наиболее острыми из них являются трудности квалификации сбыта через «закладки» и доказывания признака «организованная группа». Эти сложности требуют не столько кардинального изменения законодательства, сколько выработки единообразных подходов в судебной практике и дальнейших разъяснений со стороны Верховного Суда РФ.

Таким образом, цель дипломной работы — провести комплексный уголовно-правовой анализ составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, — можно считать достигнутой, а поставленные задачи — решенными.

Библиографический список

  1. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Заключена в г. Вене 20.12.1988 // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации, Вып. XLVII.- М., 1994. С. 133 – 157.
  2. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
  3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
  4. Таможенный кодекс Таможенного союза». Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17 // Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, N 50, ст. 6615.
  5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ // Российская газета, N 249, 22.12.2001.
  6. Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Российская газета, N 7, 15.01.1998.
  7. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета, N 165, 29.07.2006.
  8. Федеральный закон от 5 апреля 2011 г. N 59-ФЗ «О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств — членов Таможенного союза» // СЗ РФ. 2011. N 15. Ст. 2032.
  9. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 7. Ст. 300.
  10. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // Российская газета, N 134, 17.07.1998.
  11. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 08.10.2012, N 41, ст. 5624.
  12. Постановление Правительства РФ от 22.03.2001 N 221 «Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ» // Российская газета, N 62, 29.03.2001.
  13. Постановление Правительства РФ от 19.11.2012 N 1178 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012, N 48, ст. 6686.
  14. Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г.: указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 // Российская газета, 2010, 15 июня.
  15. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 июня 2014 г. N 18-П.
  16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 1 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Российская газета, N 137, 28.06.2006.
  17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» // СПС «КонсультантПлюс».
  18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».
  19. Определение Верховного Суда РФ от 17 января 2006 г. N 66-о05-113 // СПС «КонсультантПлюс».
  20. Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ. Утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 27 июня 2012 года // СПС «КонсультантПлюс».
  21. Приговор Собинского городского суда Владимирской области от 16 марта 2010 г. URL: http://rospravosudie.com/.
  22. Приговор Ломоносовского районного суда г. Архангельска в отношении Честнейшина и др. от 20 мая 2010 г. Дело N 1-210/2010. URL: http://rospravosudie.com/.
  23. Приговор Забайкальского краевого суда от 09.04.2013 N 2-30/2013. URL: http://sudact.ru/arbitral/doc/eG50hBG3w7W/
  24. Агафонов В.В., Чистова Л.Е. Методика расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ, а также растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенные с использованием Интернет и электронных средств связи: Учеб. пособие. М., 2011.
  25. Андреева Л.А. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. СПб., 1998.
  26. Железняков А.М. Организация преступного сообщества в сфере незаконного оборота наркотиков: региональный криминологический анализ и противодействие: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Владивосток, 2011.
  27. Земцова С.И. Предмет доказывания при расследовании преступлений, связанных со сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, совершаемых с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) // Современное право. 2015. N 4.
  28. Иванова Е.В. Специальные знания о наркотических средствах. М.: Юрлитинформ, 2009.
  29. Иващенко М.С. Преступления против здоровья населения: вопросы криминализации, систематизации и уголовноправовой оценки: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2012.
  30. Качкина Г.П. Контрабанда как таможенное преступление: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Владивосток, 2003.
  31. Лопашенко Н.А. Посягательства на собственность: монография. М.: Норма, Инфра-М, 2012.
  32. Омигов В.И. Борьба с хищениями наркотиков: уголовный и криминологический аспекты // Юридическое образование и наука. 2007. N 3.
  33. Роганов С.А. Расследование преступлений в сфере нетрадиционного наркобизнеса. СПб., 2005.
  34. Романова Л.И. Наркопреступность: криминологическая и уголовно-правовая характеристика. Владивосток, 2009.
  35. Рябчук В.Н. Контрабанда наркотиков: актуальные проблемы квалификации // Наркоконтроль. 2007. N 3.
  36. Степанова О.Г. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений либо частей растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры: уголовно-правовое и криминологическое исследование: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2012.
  37. Сыромятников С.В., Сарычев И.И. Производные наркотических средств и психотропных веществ // Наркоконтроль. 2011. N 2.
  38. Уголовное право. Часть Особенная: Учебник / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. М., 2009.
  39. Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. А.И. Чучаева. М., 2013.
  40. Федоренко, Т.А., Зарубежный опыт деятельности органов по противодействию незаконному обороту наркотиков и его использование в РФ //Российская юстиция. – 2012. – № 5.
  41. Федоров А.В. Изменения в законодательстве об ответственности за контрабанду наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ // Наркоконтроль. 2012. N 1.
  42. Федоров А.В. Об учете нормативно определенных признаков аналогов наркотических средств и психотропных веществ при производстве экспертиз // Эксперт-криминалист. 2014. N 2.
  43. Федоров А.В. Определение аналогов наркотических средств и психотропных веществ для целей уголовного законодательства // Наркоконтроль. 2012. N 3.
  44. Юхман, М.А. Законодательство зарубежных государств о веществах, часто используемых при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ // Наркоконтроль. – 2010. – № 1.

Похожие записи