Анализ рынка выездного туризма из Санкт-Петербурга в Финляндию и совершенствование паспортно-визовых форм (На примере Визового центра Финляндии)

До 2022 года Финляндия ежегодно выдавала россиянам около миллиона виз, причём более 80% из них были многократными и долгосрочными. Эта цифра не просто демонстрирует масштаб туристического потока, но и подчёркивает глубокую взаимосвязь между двумя странами, особенно ощутимую для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Сегодня же, на фоне беспрецедентных геополитических сдвигов, этот поток иссяк, оставив после себя лишь отголоски былой активности и множество вопросов о будущем. Настоящее исследование посвящено анализу этих кардинальных изменений, осмыслению роли Визового центра Финляндии в Санкт-Петербурге в новой реальности и разработке предложений по адаптации паспортно-визового направления к вызовам нашего времени.

Введение

Современный мир характеризуется динамичными изменениями, затрагивающими все сферы человеческой деятельности, и туризм не является исключением. Рынок выездного туризма, традиционно являвшийся барометром международных отношений, сегодня претерпевает глубокие трансформации под влиянием геополитических, экономических и социальных факторов. Особый интерес представляет ситуация с выездным туризмом из Санкт-Петербурга в Финляндию – направление, которое на протяжении десятилетий было одним из ключевых для жителей северо-запада России, воспринимавших Финляндию как «ближайшую Европу».

Актуальность настоящего исследования обусловлена кардинальным изменением ландшафта международных отношений после 2022 года, что привело к резкому сокращению туристического потока между Россией и Финляндией и, как следствие, к трансформации функций и перспектив деятельности Визового центра Финляндии в Санкт-Петербурге. В этих условиях возникает острая необходимость не только в констатации произошедших изменений, но и в глубоком анализе их причин, последствий и поиске путей адаптации организационных форм и процессов в сфере паспортно-визового обслуживания. Таким образом, мы получаем ценное понимание того, как внешние факторы влияют на операционную деятельность и стратегическое планирование.

Объектом исследования выступает рынок выездного туризма из Санкт-Петербурга в Финляндию, а также организационные формы и процессы функционирования визовых центров. Предметом исследования является совокупность экономических, политических, правовых и организационных факторов, влияющих на динамику рынка выездного туризма и эффективность деятельности Визового центра Финляндии в Санкт-Петербурге, а также возможности совершенствования его работы в условиях меняющейся геополитической ситуации.

Цель исследования заключается в анализе текущего состояния и перспектив развития рынка выездного туризма из Санкт-Петербурга в Финляндию, а также в исследовании и разработке предложений по совершенствованию организационных форм паспортно-визового направления на примере Визового центра Финляндии.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть теоретические аспекты выездного туризма, визовой политики и организационного менеджмента, сформировав категориальный аппарат исследования.
2. Проанализировать динамику рынка выездного туризма из Санкт-Петербурга в Финляндию и влияние на него ключевых факторов до и после 2022 года.
3. Исследовать организационную структуру и бизнес-процессы Визового центра Финляндии в Санкт-Петербурге, выявив его сильные и слабые стороны.
4. Провести сравнительный анализ нормативно-правовых требований и стандартов к визовым центрам на международном и национальном уровнях.
5. Разработать предложения по совершенствованию организационных форм и качества визовых услуг Визового центра Финляндии с учётом инновационных подходов и меняющейся ситуации.
6. Определить стратегические направления развития выездного туризма из Российской Федерации в целом в условиях текущих геополитических вызовов.

Структура работы включает введение, три основные главы, заключение, список использованных источников и приложения. Первая глава посвящена теоретическим и методологическим основам исследования. Во второй главе проводится всесторонний анализ текущего состояния рынка выездного туризма и деятельности Визового центра Финляндии. Третья глава содержит разработку конкретных предложений по совершенствованию организационных форм паспортно-визового направления. Такой подход позволит обеспечить комплексное и глубокое раскрытие темы, формируя прочную академическую основу для дипломной работы.

Глава 1. Теоретические и методологические основы исследования рынка выездного туризма и организационных форм визовых центров

Понимание сложных взаимосвязей между туризмом, визовой политикой и организационным менеджментом требует прочной теоретической базы. Эта глава призвана сформировать категориальный аппарат, необходимый для глубокого анализа предмета исследования, определить ключевые термины и концепции, а также рассмотреть методологические подходы, которые лягут в основу дальнейших аналитических разделов. Мы начнём с сущности выездного туризма, затем перейдём к правовым рамкам визовой политики и завершим обзор теоретическими моделями организационного управления в сфере услуг.

Сущность и классификация выездного туризма в современных условиях

Выездной туризм – это не просто перемещение людей через государственные границы; это многогранное социально-экономическое явление, отражающее культурные, экономические и политические взаимосвязи между странами. В академической литературе под выездным туризмом (outbound tourism) понимается совокупность туристических поездок граждан определённой страны за её пределы, совершаемых с различными целями: отдых, лечение, деловые контакты, посещение родственников и друзей, шопинг, культурно-познавательные цели и транзит. Он играет ключевую роль в экономике как страны-источника туристов (через доходы туроператоров, авиакомпаний, сферы услуг), так и страны-получателя (за счёт валютных поступлений, развития местной инфраструктуры и занятости).

Роль выездного туризма в экономике региона – такого, как Санкт-Петербург, – всегда была значительной. До 2022 года для Санкт-Петербурга Финляндия выступала не просто соседней страной, а своего рода продолжением жизненного пространства. Близость границ, развитая транспортная инфраструктура и упрощённый визовый режим (до определённых событий) стимулировали активный обмен. Это способствовало не только культурному обогащению, но и приносило существенные экономические выгоды региону: формировался спрос на услуги туристических агентств, транспортных компаний, страховых компаний, а также косвенно поддерживалась приграничная торговля.

Классификация видов выездного туризма позволяет более детально рассмотреть мотивацию путешественников и характер их поездок:

• Шопинг-туризм: Исторически это был один из доминирующих видов туризма из Санкт-Петербурга в приграничные финские города, такие как Лаппеенранта и Иматра. Мотивация – доступ к качественным европейским товарам по конкурентным ценам.
• Культурно-познавательный туризм: Поездки с целью посещения музеев, архитектурных достопримечательностей, фестивалей, например, в Хельсинки или других городах Финляндии.
• Рекреационный туризм (отдых в коттеджах): Отдых на природе, в финских коттеджах, часто с рыбалкой, катанием на лыжах или просто уединением.
• Деловой туризм: Поездки, связанные с командировками, участием в конференциях, выставках, переговорах, способствующие развитию экономических связей.
• Транзитный туризм: Использование Финляндии как «ворот в Европу» для дальнейших путешествий самолётом или паромом.
• Визиты к друзьям и родственникам (VFR — Visiting Friends and Relatives): Этот вид туризма всегда имел значительную долю, учитывая исторические связи и миграционные процессы.

Факторы, влияющие на динамику выездного туризма, чрезвычайно разнообразны и могут быть сгруппированы в несколько категорий:

1. Экономические факторы:
   • Доходы населения и покупательная способность: Чем выше располагаемые доходы, тем больше возможностей для выездных поездок.
   • Курс национальной валюты: Ослабление рубля делает зарубежные поездки более дорогими, снижая спрос.
   • Стоимость туристических услуг: Цены на авиабилеты, проживание, туры и визовые сборы.
   • Развитие инфраструктуры: Доступность и качество транспортных сообщений.
2. Политические факторы:
   • Международные отношения и геополитическая обстановка: Конфликты, санкции, изменения в статусе стран могут кардинально влиять на турпоток.
   • Визовая политика: Упрощение или ужесточение визовых требований.
   • Пограничный контроль: Эффективность и строгость процедур на границах.
3. Социально-культурные факторы:
   • Мотивация и предпочтения туристов: Изменение модных тенденций, интереса к определённым видам отдыха.
   • Демографические изменения: Старение населения, рост молодёжного туризма.
   • Культурная близость и языковой барьер.
4. Технологические факторы:
   • Развитие онлайн-сервисов: Удобство бронирования, покупки билетов, оформления документов.
   • Цифровизация визовых процессов: Внедрение электронных виз, биометрии.
5. Эпидемиологические и экологические факторы:
   • Пандемии: Как показал опыт COVID-19, они могут полностью парализовать международный туризм.
   • Стихийные бедствия, климатические изменения.

Глубокий анализ этих факторов, особенно в контексте последних лет, позволяет не только констатировать текущее состояние, но и прогнозировать будущие тенденции в сфере выездного туризма.

Правовые основы регулирования визовой политики и деятельности визовых центров

Деятельность визовых центров – это сложный механизм, который регулируется многоуровневой системой правовых актов. В контексте выездного туризма из России в страны Шенгенской зоны, включая Финляндию, ключевую роль играют международные соглашения и внутреннее законодательство Европейского союза.

Анализ Визового кодекса ЕС (Регламент (ЕС) № 810/2009, с изменениями Регламентом (ЕС) 2019/1155) и Шенгенского кодекса о границах (Регламент (ЕС) 2016/399)

Эти два документа являются краеугольными камнями в регулировании визовой политики и пограничного контроля в Шенгенской зоне.

• Визовый кодекс ЕС (ВК ЕС) устанавливает единые процедуры и условия выдачи краткосрочных (Шенгенских) виз. Он определяет, кто имеет право подавать заявление на визу, какие документы необходимы, размеры визовых сборов, сроки рассмотрения заявлений и основания для отказа.
  • Регламент (ЕС) № 810/2009 заложил основы, позволившие государствам-членам передавать некоторые функции по приёму визовых заявлений и сбору биометрических данных внешним поставщикам услуг, то есть визовым центрам. Это решение было продиктовано стремлением разгрузить консульские учреждения, повысить эффективность и доступность визовых услуг для заявителей.
  • Регламент (ЕС) 2019/1155 внёс существенные изменения, направленные на дальнейшую гармонизацию и оптимизацию визовых процедур. Ключевые нововведения включали: возможность подачи заявления не ранее чем за шесть месяцев до поездки (ранее три месяца), увеличение визового сбора, введение обязательных многократных виз для «добросовестных» заявителей, а также усиление требований к защите персональных данных.
  • ВК ЕС чётко разграничивает функции визовых центров и консульских учреждений: визовые центры выполняют административно-технические задачи (сбор документов, биометрии, передача в консульство, выдача готовых паспортов), но решение о выдаче или отказе в визе остаётся исключительной прерогативой консульства.
• Шенгенский кодекс о границах (Регламент (ЕС) 2016/399) регламентирует условия пересечения внешних границ Шенгенской зоны. Он устанавливает требования к документам, условия въезда и выезда, правила проведения пограничного контроля. Несмотря на наличие действительной визы, пограничники имеют право отказать во въезде, если заявитель не соответствует другим условиям (например, не может подтвердить цель поездки или наличие достаточных средств). Это подчёркивает, что виза является лишь одним из необходимых, но не единственным условием для въезда.

Обзор международного опыта и статуса визовых центров

Международный опыт показывает, что концепция визовых центров широко распространена. Крупные международные компании, такие как VFS Global, TLScontact, BLS International, управляют визовыми центрами для различных стран по всему миру. Эти компании действуют как сервисные посредники, значительно упрощая процесс подачи документов для миллионов заявителей ежегодно. Их статус основан на заключённых соглашениях с дипломатическими миссиями государств, которые они представляют.

Основные функции этих центров включают:

• Информирование заявителей о требованиях к визе.
• Предоставление форм заявлений и помощь в их заполнении.
• Приём документов и биометрических данных (отпечатков пальцев, фотографий).
• Передача документов в консульство.
• Сбор консульского и сервисного сборов.
• Выдача готовых паспортов.

Важным аспектом является обеспечение защиты персональных данных, включая биометрические данные. Регламент (ЕС) 2016/679 (Общий регламент по защите данных, GDPR) устанавливает строгие стандарты для обработки и хранения таких данных, обязывая визовые центры действовать в строгом соответствии с европейскими нормами конфиденциальности и безопасности.

Особенности российского законодательства в отношении визовых центров, обсуждение законопроекта об аккредитации (2018 г.) и его влияния

В отличие от детализированного европейского законодательства, российское законодательство не имеет прямого и всеобъемлющего правового статуса визовых центров. Они действуют на территории РФ на основании общих норм гражданского законодательства, как обычные коммерческие организации, предоставляющие услуги по сбору и подготовке документов. Их взаимодействие с иностранными консульствами регулируется двусторонними соглашениями.

В 2018 году был предложен законопроект об аккредитации визовых центров в РФ, который пытался упорядочить эту сферу. Законопроект предусматривал следующие ключевые требования:

• Наличие помещений на праве собственности или ином законном основании.
• Наличие филиалов/представительств не менее чем в 20 регионах РФ, включая по одному в каждом федеральном округе.
• Ограничение доли иностранного участия в уставном капитале юридических лиц не более 20%, для индивидуальных предпринимателей – российское гражданство.
• Отсутствие аффилированности с туристическими компаниями.
• Наличие технических средств для обработки конфиденциальной и биометрической информации, прошедших оценку соответствия.
• Наличие информационного веб-сайта.

Этот законопроект имел целью повысить прозрачность, безопасность и качество услуг, а также защитить интересы российских граждан. Однако, важно отметить, что законопроект не был принят в первоначальном виде и не стал действующим законом. Это означает, что деятельность иностранных визовых центров в России до сих пор регулируется преимущественно международными соглашениями и собственными внутренними правилами, а также общими положениями гражданского права РФ. Отсутствие специфического регулирования со стороны России может создавать определённые правовые пробелы и сложности в контроле за деятельностью таких организаций. Тем не менее, стандарты, заданные ЕС, остаются доминирующими для визовых центров, работающих с Шенгенскими визами.

Организационные формы и управление качеством в сфере услуг

Эффективность любого предприятия, особенно в сфере услуг, напрямую зависит от его организационной структуры и подходов к управлению качеством. Визовые центры, будучи сервисными посредниками между заявителями и дипломатическими миссиями, представляют собой уникальный кейс для применения различных теорий менеджмента.

Обзор теорий организационного поведения и менеджмента в сфере услуг

Организационное поведение изучает, как люди взаимодействуют в рамках организаций, как эти взаимодействия влияют на производительность и как можно оптимизировать процессы. В контексте визовых центров это означает понимание мотивации сотрудников, их взаимодействия с клиентами и влияния корпоративной культуры на общее качество обслуживания.

Ключевые теории менеджмента в сфере услуг, применимые к визовым центрам:

1. Теория системного подхода: Организация рассматривается как открытая система, взаимодействующая с внешней средой (клиенты, консульства, регулирующие органы, геополитическая ситуация). Эффективность достигается за счёт согласованности всех элементов системы – персонала, процессов, технологий. Визовый центр – это подсистема в более крупной системе выдачи виз, и его успех зависит от синхронизации с консульством.
2. Теория управления качеством (Quality Management): Фокусируется на постоянном улучшении процессов и услуг для удовлетворения или превосхождения ожиданий клиентов. Включает такие концепции, как:
   • Всеобщее управление качеством (TQM): Подход, при котором качество является ответственностью каждого сотрудника, а улучшение процессов – непрерывным циклом.
   • Шесть сигм (Six Sigma): Методология, направленная на минимизацию дефектов и ошибок в процессах, что для визового центра означает снижение количества неправильно оформленных документов или отказов из-за технических ошибок.
   • Модель SERVQUAL: Измеряет качество услуг по пяти измерениям: осязаемость (физическая среда), надёжность (точность и своевременность), отзывчивость (готовность помочь), уверенность (компетентность и вежливость), сочувствие (индивидуальный подход).
3. Теория человеческих ресурсов: Акцент на роли персонала. Мотивация, обучение, развитие навыков и создание благоприятной рабочей среды критически важны для центров, где сотрудники являются лицом организации и основным каналом взаимодействия с клиентами.
4. Клиентоориентированный подход: Основополагающая концепция для сферы услуг. Организация должна быть ориентирована на понимание и удовлетворение потребностей клиента, предлагая персонализированные услуги и эффективные механизмы обратной связи. Для визового центра это выражается в удобстве расположения, чёткости информации, скорости обслуживания и готовности помочь в сложных ситуациях.

Применение концепций эффективной организационной структуры и клиентоориентированности к деятельности визовых центров

Эффективная организационная структура визового центра должна быть гибкой, иерархичной, но при этом способной к быстрой адаптации. Типичная структура такого центра – это функциональная или дивизиональная структура, где есть отделы по приёму документов, биометрии, выдаче готовых виз, финансовый отдел, отдел по работе с турфирмами и клиентской поддержке.

Ключевые аспекты эффективной организационной структуры:

• Чёткое распределение ролей и ответственности: Каждый сотрудник должен понимать свои функции и зону ответственности, чтобы избежать дублирования или пробелов в работе.
• Оптимизация бизнес-процессов: Потоковая организация работы, минимизация времени ожидания, автоматизация рутинных операций. Например, разделение потоков для индивидуальных заявителей и представителей турфирм значительно повышает пропускную способность.
• Гибкость и адаптивность: Способность быстро реагировать на изменения во внешней среде – будь то изменения в визовой политике, технологические новшества или колебания туристического потока.

Клиентоориентированность в деятельности визовых центров проявляется в следующих аспектах:

• Доступность информации: Чёткие и полные инструкции на сайте, информационные стенды, квалифицированные консультации персонала.
• Удобство и комфорт: Центральное расположение, удобная транспортная доступность, комфортные залы ожидания, наличие дополнительных услуг (фото, страховка, ксерокопирование).
• Эффективная обратная связь: Системы сбора отзывов, возможность подать жалобу и получить оперативный ответ, что позволяет выявлять «узкие места» и улучшать сервис.
• Персонализация услуг: Включение в пакет услуг премиум-обслуживания, курьерской доставки, мобильной биометрии для отдельных категорий клиентов.
• Обучение персонала: Сотрудники должны быть не только вежливыми, но и высококвалифицированными, способными предоставлять точную информацию и эффективно решать проблемы клиентов.

Таким образом, для Визового центра Финляндии в Санкт-Петербурге, особенно в условиях сокращения потока заявителей и изменения визовой политики, критически важно пересмотреть свою организационную структуру и процессы. Это позволит не только сохранить операционную эффективность, но и адаптироваться к новым реалиям, продолжая предоставлять качественные услуги тем категориям заявителей, для которых въезд в Финляндию остаётся возможным.

Глава 2. Анализ текущего состояния рынка выездного туризма из Санкт-Петербурга в Финляндию и роли Визового центра Финляндии

История отношений между Санкт-Петербургом и Финляндией в сфере туризма – это хроника тесной связи, процветания и внезапного обрыва. Эта глава погрузит нас в анализ динамики, причин и последствий этих изменений, а также изучит, как Визовый центр Финляндии в Санкт-Петербурге справляется с беспрецедентными вызовами.

Динамика и структура выездного туризма из Санкт-Петербурга в Финляндию до 2022 года

Исторически, Финляндия занимала уникальное положение на карте выездного туризма для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ведь она была не просто соседней страной, а скорее «ближайшей Европой», доступной, понятной и гостеприимной. Этот феномен обусловлен географической близостью, развитой транспортной инфраструктурой и, до определённого момента, благоприятной визовой политикой.

Объёмы турпотока и их динамика:

• Пиковые годы (2012–2013): Этот период ознаменовался настоящим бумом. Финская сторона ежегодно выдавала около миллиона виз россиянам, причём более 80% из них были многократными и долгосрочными. Это свидетельствовало о высокой лояльности и частоте поездок. В тот период Визовый центр Финляндии в Санкт-Петербурге был одним из самых загруженных в мире, обрабатывая огромные объёмы заявлений. Например, только в 2011 году он принял более 814 тысяч заявлений на финские визы.
• Стабильный рост (2016): Несмотря на определённые экономические колебания, Финляндия сохраняла свою привлекательность. В 2016 году россияне совершили 2,894 млн туристических поездок в Финляндию, что сделало её вторым по популярности выездным направлением для российских туристов после Абхазии. Эта статистика подчёркивает не только значимость направления, но и его массовый характер.
• Предпандемийный расцвет (2019): Накануне пандемии COVID-19 и последующих геополитических событий, рынок демонстрировал впечатляющие результаты. По данным Пограничной службы Финляндии, российские туристы совершили 3,6 миллиона въездов в Финляндию, что составляло 29% от общего числа иностранных въездов. Это почти каждый третий иностранец, пересекающий финскую границу, был гражданином России. Визовый центр Финляндии в Санкт-Петербурге в этом году принял 690 000 заявлений на финские визы, поддерживая высокую интенсивность потока.

Цели поездок и их структура:

Российские туристы ехали в Финляндию с разнообразными целями, что формировало многогранную структуру выездного туризма:

• Шопинг (ключевая мотивация для приграничных районов): Города, такие как Лаппеенранта и Иматра, были магнитами для тех, кто искал европейские товары, одежду, продукты. Поездки за покупками были частыми, иногда даже еженедельными. В 2019 году 77% российских туристов приезжали в Финляндию с целью отдыха, 12% — по делам, 6% — для транзита, а 5% — для посещения друзей и родственников. Шопинг, хотя и не выделен как отдельная категория в этой статистике, являлся значительной частью «отдыха», особенно в приграничных поездках.
• Отдых в коттеджах: Фактор, привлекающий любителей природы и уединения, особенно популярен среди семей и небольших компаний.
• Деловые визиты: Командировки, участие в выставках и конференциях, поддержание бизнес-связей.
• Транзит в другие страны Европы: Удобное расположение Финляндии и развитое паромное/авиасообщение делали её комфортной точкой для дальнейших путешествий.
• Посещение друзей и родственников (VFR): Этот вид поездок также играл важную роль, укрепляя личные связи между народами.

Экономические показатели (траты российских туристов):

Экономическое влияние российского туризма на Финляндию было колоссальным. До пандемии и закрытия границ российские туристы тратили в Финляндии до 1 миллиона евро в день. Эта цифра ярко иллюстрирует масштаб финансовых вливаний в финскую экономику, особенно в приграничных регионах. Например, только Лаппеенранта в 2019 году ежегодно зарабатывала на российских туристах более 310 млн евро. Эти средства поддерживали малый и средний бизнес, создавали рабочие места и стимулировали развитие инфраструктуры.

До 2022 года выездной туризм из Санкт-Петербурга в Финляндию был не просто потоком людей, а мощным двигателем региональной экономики, культурного обмена и важной частью повседневной жизни многих петербуржцев. Его внезапное прекращение стало шоком для обеих сторон и навсегда изменило сложившиеся связи.

Влияние геополитических и экономических факторов на выездной туризм и визовую политику после 2022 года

После 2022 года, словно по щелчку выключателя, свет в некогда оживлённых туристических коридорах между Санкт-Петербургом и Финляндией погас. Это изменение было не просто спадом, а кардинальной трансформацией, продиктованной глубокими геополитическими сдвигами и повлекшей за собой серьёзные экономические и социальные последствия.

Детальный анализ текущей визовой политики Финляндии и её последствий:

С 30 сентября 2022 года Финляндия полностью запретила въезд российским гражданам с туристическими визами и одновременно прекратила приём визовых заявлений для туристических целей в России. Это решение стало прямым следствием обострения геополитического кризиса и ухудшения отношений между Финляндией и Россией, усугублённого вступлением Финляндии в НАТО. Заявленная цель Министерства иностранных дел Финляндии заключалась в существенном ограничении, а в перспективе и полном прекращении туристического и транзитного движения из России из-за «значительного ущерба международным отношениям Финляндии».

Последствия этого решения были мгновенными и разрушительными для туристической индустрии:

• Изоляция: Сухопутная граница, некогда оживлённая, по сути, оказалась закрытой для массового туризма.
• Удар по экономике: Приграничные регионы Финляндии, такие как Южная Карелия (с центром в Лаппеенранте), которые ранее процветали за счёт российского турпотока, оказались в глубоком кризисе. Количество ночёвок иностранных туристов в Южной Карелии сократилось почти в 8 раз по сравнению с 2019 годом (с 235,5 тыс. до чуть более 30 тыс. в 2024 году).
• Сокращение персонала и закрытие бизнеса: Многие туристические компании и сервисы, ориентированные на российских туристов, были вынуждены закрыться, что привело к росту безработицы в этих регионах.

Экономические потери Финляндии:

Масштабы экономических потерь Финляндии от отсутствия российских туристов огромны и исчисляются сотнями миллионов евро ежегодно:

• Прямые убытки приграничных регионов: В 2023 году потери оценивались в 200 млн евро. Это прямые доходы, недополученные местными бизнесами.
• Общий спад туристической отрасли: В 2024 году иностранцы совершили 4,9 млн поездок в Финляндию, потратив 3,8 млрд евро. Это почти вдвое меньше допандемийного уровня 2019 года, когда было совершено 9,6 млн поездок, а потрачено около 7,2 млрд евро.
• Сокращение доли на рынке Северной Европы: Доля Финляндии на рынке иностранного туризма среди стран Северной Европы составляет всего 8%. Это объясняется не только отсутствием российских туристов, но и спадом азиатского туризма, а также запретом на полёты над Россией, что затрудняет доступность.
• Высокие цены: Финляндия остаётся относительно дорогим направлением. Средняя стоимость ночёвки в отеле в Хельсинки в 2024 году составляет около 150–200 евро, что значительно выше, чем во многих других европейских столицах, снижая её конкурентоспособность в условиях общего спада.
• Государственная поддержка: Признавая серьёзный ущерб, финское правительство выделило 3 миллиона евро на трёхлетнюю программу развития туризма в Восточной Финляндии, что подтверждает глубину кризиса.

Социальные изменения (неопределённость при пересечении границы):

Даже для тех российских граждан, у которых есть законные основания для въезда (например, посещение родственников, работа, лечение, наличие недвижимости), ситуация остаётся крайне неопределённой. Пограничники Финляндии проводят индивидуальную оценку на границе и имеют право отказать во въезде, даже при наличии действительной визы. Это создаёт высокий уровень социальной неопределённости и стресса для заявителей, подрывая доверие и предсказуемость путешествий. Закрытие туристических маршрутов в приграничных районах и даже рассмотрение восстановления болот в оборонных целях указывают на дальнейшее усиление пограничного контроля и снижение социальной мобильности.

Новая визовая стратегия ЕС:

Европейский союз активно разрабатывает новую общеблоковую визовую стратегию, которая будет иметь далеко идущие последствия для российских граждан:

• Ужесточение визового режима: К концу 2025 года ЕС планирует представить рекомендации по дальнейшему ужесточению визового режима для российских граждан.
• Связь с миграционным сотрудничеством: Будущая визовая стратегия ЕС свяжет права на поездки в Евросоюз с миграционным сотрудничеством с Брюсселем. Это может предусматривать более строгие условия для безвизовых режимов и возможность приостановки/отмены виз для стран с «резко ухудшенными отношениями с ЕС». Еврокомиссар по внутренним делам Илва Йоханссон в 2024 году подтвердила, что новая стратегия будет направлена на ужесточение условий въезда для граждан тех стран, чьи отношения с ЕС ухудшились, и может включать введение повышенных визовых сборов или сокращение срока действия виз.
• Непризнание российских проездных документов из спорных регионов: Российские проездные документы, выданные в регионах Украины или Грузии, которые Россия считает своими, не принимаются для получения виз или пересечения границ Шенгенской зоны. Это создаёт дополнительные барьеры для определённых категорий граждан.

Таким образом, рынок выездного туризма из Санкт-Петербурга в Финляндию фактически заморожен, а перспективы его восстановления в ближайшем будущем кажутся крайне призрачными. Геополитические факторы стали доминирующими, полностью перекрыв прежние экономические и социальные стимулы, и сформировали качественно новую реальность для всех участников процесса.

Организационная структура и бизнес-процессы Визового центра Финляндии в Санкт-Петербурге

В условиях турбулентности и радикальных изменений на рынке выездного туризма, Визовый центр Финляндии в Санкт-Петербурге стал ярким примером адаптации, вынужденной и болезненной. Ранее – одна из самых загруженных точек на визовой карте мира, сегодня он функционирует в сильно ограниченном режиме.

Описание роли VFS Global как сервисного визового центра:

Визовый центр Финляндии в Санкт-Петербурге является сервисным визовым центром, управляемым международной компанией VFS Global. Эта компания является мировым лидером в области аутсорсинга визовых и консульских услуг, официально сотрудничая с Министерством иностранных дел Финляндии. VFS Global выступает посредником между заявителями и дипломатической миссией, выполняя административно-технические функции, что позволяет консульству сосредоточиться на принятии решений по визам.

Центр расположен в торговом центре «Олимпик Плаза» (ул. Стремянная, 21/5, угол с ул. Марата, 5) в Санкт-Петербурге, занимая 3-й этаж. Это центральное и удобное для жителей города расположение, обеспечивающее хорошую транспортную доступность.
Основная функция Визового центра – это сбор визовых заявлений и выдача готовых документов. Важно подчеркнуть, что решение о выдаче визы остаётся исключительной прерогативой Генерального консульства Финляндии в Санкт-Петербурге. Визовый центр не принимает решений, а лишь обеспечивает техническую и логистическую поддержку процесса.

Исторический контекст объёмов работы:

До 2022 года центр обрабатывал огромный объём заявлений. В 2011 году он принял более 814 тысяч заявлений на финские визы, а в 2019 году – 690 000 заявлений. Эти цифры свидетельствуют о колоссальной пропускной способности и эффективности центра в докризисный период.

Подробный анализ бизнес-процессов (исторические и текущие ограниченные):

Бизнес-процессы Визового центра Финляндии, ранее отличавшиеся высокой степенью стандартизации и масштабируемости, сейчас существенно ограничены в связи с прекращением приёма туристических виз.

1. Приём документов:
   • Обязательная предварительная запись: С учётом введения биометрии и стремления к оптимизации потоков, предварительная запись стала обязательной для большинства категорий заявителей. До сентября 2015 года существовала возможность подачи документов в порядке общей очереди, но с введением биометрии это было изменено.
   • Биометрические данные: С сентября 2015 года для получения шенгенской визы обязательна сдача биометрических данных (отпечатков пальцев), которая производится непосредственно в Визовом центре.
2. Требуемый пакет документов:
   • Загранпаспорт.
   • Копия внутреннего паспорта РФ.
   • Заполненная визовая анкета.
   • Две цветные фотографии.
   • Финансовые гарантии (справка с работы, выписка из банка или свидетельство о праве собственности).
   • Медицинская страховка.
3. Оплата сборов:
   • Консульский сбор: На 2025 год для граждан России он составляет 80 евро. Этот сбор является доходом консульства и не зависит от Визового центра.
   • Сервисный сбор: Взимается Визовым центром за свои услуги. На 2025 год он составляет 30 евро. Оплата производится в кассе центра.
4. Дополнительные услуги (исторические и ограниченные): Ранее центр предлагал широкий спектр услуг, повышающих удобство для заявителей:
   • Автоматическое фото на визу.
   • Ксерокопирование.
   • Оформление страховых полисов.
   • Курьерская доставка паспортов.
   • После 2022 года многие из этих услуг стали недоступны или крайне ограничены в связи с сокращением потока заявителей и прекращением приёма туристических виз.
5. Онлайн-сервисы: Включали заполнение анкеты-заявления, запись на приём и отслеживание статуса визы на сайте VFS Global.
6. Выдача готовых паспортов с визами: Осуществлялась также в центре.

Выявление сильных и слабых сторон Визового центра Финляндии в Санкт-Петербурге:

Сильные стороны (исторические, но некоторые сохраняют актуальность для оставшихся категорий заявителей):

• Центральное расположение и удобная транспортная доступность: Обеспечивает лёгкий доступ для жителей города.
• Высокая пропускная способность: В прошлом – способность обрабатывать огромные объёмы заявлений, с специализированными залами для индивидуальных заявителей и турфирм, что обеспечивало оперативность.
• Предоставление консультаций и помощь в подготовке документов: Снижало вероятность технических ошибок и упрощало процесс для заявителей.
• Широкий спектр дополнительных услуг на месте: Повышал комплексность и удобство обслуживания.
• Снижение административной нагрузки на консульство: Позволяло дипломатической миссии сосредоточиться на принятии решений, а не на рутинных административных задачах.
• Профессионализм VFS Global: Опыт крупной международной компании в организации визовых услуг.

Слабые стороны (многие из них особенно проявились после 2022 года):

• Отсутствие полномочий по принятию решений: Визовый центр не имеет права принимать решения о выдаче визы, полностью завися от консульства. Это создаёт барьер в коммуникации и увеличивает дистанцию между заявителем и лицом, принимающим окончательное решение.
• Строгие правила безопасности: Ограничения на размер сумок и правила сопровождения могут создавать неудобства для посетителей, особенно для пожилых людей или семей с детьми.
• Наличие сервисного сбора: Увеличивает общую стоимость получения визы для заявителя, что может быть значимым фактором.
• Высокая зависимость от геополитической ситуации: Деятельность центра крайне уязвима к изменениям в международных отношениях и решениям дипломатических миссий, что привело к существенному ограничению услуг и фактически сворачиванию туристического направления.
• Высокий процент отказов: В настоящее время, по разрешённым категориям виз, процент отказов очень высок. По некоторым данным, в 2024 году он может достигать 50–70% в зависимости от консульства, что демотивирует заявителей и дискредитирует сам процесс.
• Нехватка персонала и ограничения в работе: С августа 2024 года нехватка персонала привела к ограничениям в работе ВЦ Финляндии в Санкт-Петербурге, что ещё больше снижает доступность и качество обслуживания.

Таким образом, Визовый центр Финляндии в Санкт-Петербурге, некогда эффективный механизм для обслуживания массового туристического потока, сегодня столкнулся с экзистенциальным кризисом. Его сильные стороны были связаны с масштабом и оптимизацией массовых процессов, тогда как слабые стороны, прежде всего зависимость от внешней политики и отсутствие полномочий, стали критическими в условиях резкого изменения геополитической ситуации.

Глава 3. Разработка предложений по совершенствованию организационных форм паспортно-визового направления

На фоне кардинальных перемен в сфере выездного туризма и визовой политики, вопросы совершенствования организационных форм паспортно-визового направления приобретают особую остроту. Эта глава посвящена разработке конкретных предложений, опирающихся на сравнительный анализ международных стандартов, лучшие мировые практики и инновационные подходы, такие как цифровая трансформация и блокчейн. Цель – определить пути оптимизации деятельности Визового центра Финляндии в Санкт-Петербурге и адаптировать российскую туриндустрию к новым реалиям.

Сравнительный анализ нормативно-правовых требований и стандартов к визовым центрам

Прежде чем предлагать пути совершенствования, необходимо чётко понимать, какими нормами и ожиданиями регулируется деятельность визовых центров на международном уровне, и как эти требования соотносятся с фактическим положением дел.

Сравнение требований Визового кодекса ЕС к внешним поставщикам услуг с фактической деятельностью Визового центра Финляндии:

Визовый кодекс ЕС (Регламент (ЕС) № 810/2009, с изменениями Регламентом (ЕС) 2019/1155) устанавливает строгие рамки для деятельности визовых центров как внешних поставщиков услуг.

1. Сервисный сбор: ВК ЕС исторически устанавливал, что сервисный сбор, взимаемый визовыми центрами, не должен превышать половины консульского сбора (то есть не более 30 евро). Фактическая деятельность Визового центра Финляндии в Санкт-Петербурге строго соответствует этому требованию: сервисный сбор на 2025 год составляет 30 евро, тогда как консульский сбор – 80 евро. Это демонстрирует соблюдение финансовых регуляций.
2. Защита персональных данных по GDPR: Регламент (ЕС) 2016/679 (Общий регламент по защите данных, GDPR) обязывает визовые центры обрабатывать персональные, включая биометрические, данные в соответствии с высокими европейскими стандартами конфиденциальности и безопасности. Это включает:
   • Принцип минимизации данных: Сбор только тех данных, которые строго необходимы для визового процесса.
   • Ограничение цели: Использование данных исключительно для целей, для которых они были собраны.
   • Ограничение срока хранения: Хранение данных не дольше, чем это необходимо.
   • Меры безопасности: Внедрение технических и организационных мер для защиты данных от несанкционированного доступа, потери или повреждения.
3. Информационные функции: Визовые центры должны предоставлять заявителям полную и актуальную информацию о требованиях к визам, процедурах подачи, сроках рассмотрения и праве на обжалование отказа. Визовый центр Финляндии исторически поддерживал информативный веб-сайт, предоставлял консультации и имел информационные стенды, что соответствовало этим требованиям.
4. Другие функции: Осуществление записи на приём, сбор документов, возврат паспортов – все эти функции выполнялись и выполняются центром в соответствии с положениями ВК ЕС.
5. Исключительная компетенция консульств: ВК ЕС чётко указывает, что принятие решения о выдаче визы, проведение собеседований и доступ к Визовой информационной системе (VIS) остаются исключительной компетенцией консульских учреждений. Визовый центр Финляндии строго придерживается этого принципа, не вмешиваясь в процесс принятия решений.

В целом, в части соблюдения формальных требований ЕС, Визовый центр Финляндии в Санкт-Петербурге демонстрирует высокий уровень соответствия. Основные проблемы возникают не из-за несоблюдения норм, а из-за внешних факторов, таких как геополитические изменения, которые диктуют общую визовую политику.

Изучение лучших мировых практик и их применимости к текущим условиям:

Лучшие практики в сфере туризма и визовых услуг фокусируются на повышении удобства, эффективности и надёжности для заявителя. Они особенно актуальны в условиях, когда поток заявителей сократился, и каждый клиент становится особенно ценным.

1. Прозрачность:
   • Описание: Чёткое и недвусмысленное информирование о требованиях, необходимых документах, сборах, сроках рассмотрения и, что особенно важно, о причинах отказа в визе.
   • Применимость: В текущих условиях, когда процент отказов высок, Визовому центру Финляндии крайне важно улучшить прозрачность предоставления информации о критериях, по которым принимается решение, и возможных причинах отказа (в рамках дозволенного консульством), чтобы снизить неопределённость и разочарование заявителей.
2. Эффективность:
   • Описание: Оптимизированные процессы подачи и возврата документов, системы онлайн-записи и отслеживания статуса визы. Примеры стандартов эффективности включают целевые показатели времени обработки заявлений (например, не более 15 минут на одного заявителя) и минимальное время ожидания в очереди.
   • Применимость: Даже при сокращённом потоке, поддержание высокой эффективности обслуживания оставшихся категорий заявителей (например, для деловых поездок или посещения родственников) является критическим. Сокращение времени ожидания и оперативная обработка документов способствуют повышению удовлетворённости.
3. Доступность:
   • Описание: Удобное расположение, возможность использования мобильной биометрии (выездные сессии), специальные условия для лиц с ограниченными возможностями (наличие пандусов, лифтов, адаптированных веб-сервисов, мультиязычных информационных материалов).
   • Применимость: Центральное расположение Визового центра Финляндии – это сильная сторона. Однако, для заявителей из Ленинградской области или других удалённых регионов, возможность мобильной биометрии могла бы быть значительным улучшением, если это будет разрешено консульством.
4. Качество обслуживания:
   • Описание: Профессиональный, хорошо обученный персонал, способный предоставлять точные консультации, помогать в подготовке документов и эффективно решать возникающие проблемы.
   • Применимость: В условиях высокой неопределённости и сложной визовой политики, компетентность и эмпатия персонала становятся ещё более важными. Повышение квалификации сотрудников, особенно в части кросс-культурной коммуникации и работы со сложными кейсами, может значительно улучшить клиентский опыт.
5. Безопасность:
   • Описание: Защита персональных данных, предотвращение мошенничества, обеспечение физической безопасности заявителей и сотрудников.
   • Применимость: Соблюдение GDPR уже обеспечивает высокий уровень безопасности данных. Однако, в условиях повышенной напряжённости, усиление физической безопасности и протоколов по борьбе с мошенничеством также остаются актуальными.

Внедрение этих лучших практик, даже в условиях сокращённого функционала, позволит Визовому центру Финляндии поддерживать высокий стандарт обслуживания и адаптироваться к изменяющимся потребностям заявителей, которые продолжают обращаться за визами по разрешённым категориям.

Инновационные подходы к цифровизации визовых услуг

Цифровизация – это не просто модное слово, а стратегическое направление, которое кардинально меняет ландшафт визовых услуг по всему миру. Европейский союз, США и даже Россия активно инвестируют в технологии, призванные упростить, ускорить и обезопасить процесс оформления виз.

Анализ перспектив внедрения цифровой Шенгенской визы:

Европейский союз является пионером в этой области, активно двигаясь к полной цифровизации Шенгенской визовой системы.

• Единая европейская онлайн-платформа: Планируется запуск единой европейской онлайн-платформы для подачи всех визовых заявлений. Предполагается, что к 2026 году эта новая система начнёт свою работу, а к концу 2028 года все заявления на Шенгенские визы будут подаваться онлайн, за исключением некоторых специфических случаев (например, если это первая подача биометрии, смена паспорта, или биометрия была сдана более 5 лет назад).
• Цифровая Шенгенская виза: Сама виза будет представлять собой защищённый зашифрованный 2D-штрихкод, заменяющий традиционную визовую наклейку в паспорте. Это значительно повысит безопасность и снизит риски подделки.

Преимущества цифровизации визовых услуг:

1. Упрощение и ускорение процесса: Онлайн-подача заявлений устраняет необходимость многократного посещения визового центра, сокращает бумажную волокиту и ускоряет обработку документов.
2. Снижение административных расходов: Для государств-членов ЕС ожидается значительная экономия. Оценка показывает, что экономия может составить 553 млн евро в период с 2025 по 2029 годы за счёт сокращения затрат на обработку бумажных документов, персонал и логистику.
3. Повышение безопасности: Цифровые визы гораздо труднее подделать, повредить, потерять или украсть. Зашифрованный штрихкод обеспечивает высокий уровень защиты информации.
4. Обеспечение равного доступа и сокращение бюрократии: Единая онлайн-платформа обеспечивает унифицированный доступ к визовой процедуре для всех заявителей, независимо от их географического положения, что сокращает бюрократию и снижает вероятность дискриминации.
5. Автоматическое определение компетентного государства: Система будет автоматически определять, какое государство Шенгенской зоны компетентно рассматривать заявление на основе данных о маршруте и цели поездки.
6. Онлайн-оплата сборов: Возможность оплаты визовых сборов через интернет, что добавляет удобства.

Заявителям, как правило, потребуется лично явиться в консульство или визовый центр только один раз для сбора биометрических данных и идентификации (для первой подачи, смены паспорта или если биометрия была сдана более 5 лет назад). Это значительно сократит время и усилия, необходимые для получения визы.

Опыт других стран в цифровизации:

• США: Также начали переход на цифровые визы с 2024 года, тестируя пилотный проект в Дублине. Это свидетельствует о мировом тренде в этой области.
• Россия: Экспериментирует с цифровым профилированием для иностранных граждан, въезжающих в страну. Внедряются мобильные приложения (например, RuID) и QR-коды для пересечения границы, а также сбор биометрических данных, что также направлено на повышение эффективности и безопасности пограничного контроля.

Возможности применения технологий автоматизации и блокчейн:

Помимо общих инициатив по цифровизации, существуют конкретные технологические решения, которые могут значительно улучшить работу визовых центров:

1. Автоматизация и эффективность:
   • Электронные очереди: Системы управления очередями, позволяющие заявителям занимать место удалённо и получать уведомления, сокращая время ожидания.
   • Цифровизация документооборота: Перевод всех документов в электронный формат, что значительно увеличивает скорость обработки заявок и продуктивность сотрудников.
   • Интегрированные онлайн-платформы: Для загрузки документов, проверки статуса заявления и получения уведомлений. Внедрение систем автоматизации может значительно увеличить скорость обработки заявок и продуктивность сотрудников визовых центров.
2. Блокчейн-технологии: Рассматриваются как способ модернизации бизнес-процессов в сфере визовых услуг, направленный на устранение таких недостатков, как:
   • Безопасность и целостность данных: Децентрализованное хранение и неизменяемость данных в блокчейне исключают подделку и несанкционированное изменение информации о заявителе и его визовой истории.
   • Сокращение времени обработки: Автоматизация проверки данных и верификации через смарт-контракты может значительно сократить время, необходимое для рассмотрения заявления.
   • Прозрачность: Все участники процесса (заявитель, визовый центр, консульство, пограничная служба) имеют доступ к одной и той же верифицированной информации, что повышает доверие и прозрачность.

Эти инновационные подходы, если будут реализованы, преобразуют визовые центры из «пунктов сбора документов» в высокотехнологичные узлы, обеспечивающие быстрый, безопасный и удобный доступ к международным поездкам.

Предложения по совершенствованию организационных форм и качества услуг Визового центра Финляндии в условиях меняющейся ситуации

В условиях кардинально изменившейся геополитической ситуации и практически полного прекращения туристического потока из Санкт-Петербурга в Финляндию, Визовый центр Финляндии стоит перед необходимостью глубокой перестройки. Его прежние организационные формы, ориентированные на массовое обслуживание, перестали быть эффективными. Предложения по совершенствованию должны быть направлены на адаптацию к новым реалиям, поддержание качества обслуживания для оставшихся категорий заявителей и поиск новых стратегических возможностей.

1. Адаптация организационной структуры к сокращённому потоку заявителей и изменению типа виз:

• Оптимизация штатного расписания и функционала: С учётом существенного сокращения объёма работы (прекращение приёма туристических виз, снижение общего потока) необходимо пересмотреть штатное расписание. Возможно сокращение персонала в отделах массового приёма и перераспределение оставшихся сотрудников на более специализированные задачи.
• Консолидация отделов и многофункциональность персонала: Вместо нескольких узкоспециализированных отделов можно рассмотреть создание более гибких, многофункциональных команд, способных обрабатывать различные типы заявлений (деловые, студенческие, по воссоединению семьи, VFR) и выполнять смежные функции. Это повысит эффективность использования ресурсов.
• Усиление экспертной функции: В условиях высокого процента отказов и сложности визовой политики, важно усилить квалификацию персонала в части консультирования по специфическим, нетуристическим категориям виз. Сотрудники должны быть способны давать точные и полные разъяснения по требованиям и возможным причинам отказа.
• Пересмотр физического пространства: Возможно уменьшение занимаемых площадей или их перепрофилирование, если текущие объёмы не требуют прежней инфраструктуры.

2. Оптимизация бизнес-процессов с учётом требований GDPR и новых цифровых решений:

• Максимальное использование онлайн-сервисов: Акцент на уже существующие онлайн-сервисы (заполнение анкеты, запись, отслеживание статуса) для минимизации очных контактов и ускорения процесса. Развитие мобильного приложения VFS Global для Финляндии, если оно ещё не реализовано.
• Интеграция с будущей цифровой Шенгенской визой ЕС: Визовый центр должен проактивно готовиться к переходу ЕС на единую онлайн-платформу и цифровую визу (к 2026–2028 гг.). Это включает:
  • Обучение персонала работе с новыми цифровыми системами и процедурами.
  • Модернизацию внутреннего IT-ландшафта для обеспечения совместимости с европейскими платформами.
  • Проведение внутренних аудитов на предмет соответствия ужесточённым требованиям GDPR к обработке данных в цифровой среде.
• Автоматизация рутинных операций: Внедрение систем электронного документооборота, автоматической проверки формальных требований к документам, роботизации процессов получения и отправки данных в консульство. Это снизит нагрузку на персонал и уменьшит вероятность ошибок.
• Применение блокчейн-технологий (перспективное направление):
  • Исследование возможности пилотного внедрения элементов блокчейна для повышения безопасности и прозрачности обмена данными между заявителями, Визовым центром и Консульством (особенно для биометрических данных и финансовых гарантий). Это может решить проблемы безопасности и целостности данных, сократить время обработки запросов, исключить подделки документов и повысить прозрачность процесса.
  • Разработка «цифрового следа» заявления, который будет надёжно храниться и быть доступным для верификации уполномоченными сторонами.

3. Развитие клиентоориентированного подхода для повышения качества обслуживания разрешённых категорий заявителей:

• Персонализированные услуги:
  • Премиум-залы и индивидуальное обслуживание: Для бизнес-клиентов или заявителей, готовых платить за повышенный комфорт и скорость.
  • Курьерская доставка паспортов: Сохранение и возможно расширение этой услуги для удобства заявителей, особенно в условиях сложной логистики.
  • Медицинское страхование на месте: Хотя и дополнительная услуга, она повышает комплексность сервиса.
  • Виртуальные помощники (ИИ-чат-боты): Внедрение круглосуточных виртуальных помощников на базе искусственного интеллекта для ответов на часто задаваемые вопросы, предоставления базовой информации и записи на приём.
  • Индивидуальные уведомления: СМС/email уведомления о каждом этапе рассмотрения заявления, а также возможность получения уведомлений через популярные мессенджеры.
• Механизмы обратной связи и системы управления качеством:
  • Расширение каналов обратной связи: Помимо традиционных форм, внедрение онлайн-опросов, QR-кодов для мгновенной оценки качества обслуживания, возможность оставлять отзывы на специализированных платформах.
  • Сертификация по ISO 10002:2018: Внедрение международных стандартов управления жалобами для эффективной обработки обращений клиентов и использования их для постоянного улучшения сервиса.
  • Мониторинг удовлетворённости клиентов: Регулярные опросы и анализ данных для выявления «болевых точек» и принятия корректирующих мер.
• Обучение персонала:
  • Повышение профессионализма: Регулярные тренинги по изменениям в визовой политике, юридическим аспектам и новым технологиям.
  • Развитие консультационных навыков: Обучение активному слушанию, эмпатии и эффективному решению проблем.
  • Кросс-культурная коммуникация: Специализированные курсы для персонала, работающего с международными заявителями, для понимания культурных особенностей и предотвращения недопониманий.
  • VR/AR-технологии для обучения: Использование виртуальной и дополненной реальности для симуляции сложных ситуаций в обслуживании клиентов и отработки навыков.

4. Оценка возможности и целесообразности интеграции с будущими цифровыми инициативами ЕС, а также потенциал для переориентации центра на обслуживание других направлений или типов виз:

• Проактивная интеграция с ЕС: Учитывая неизбежность перехода на цифровую Шенгенскую визу, Визовый центр Финляндии должен быть в авангарде этого процесса, активно взаимодействуя с VFS Global и консульством для обеспечения бесшовного перехода. Это позволит сохранить конкурентоспособность и актуальность услуг.
• Потенциал для переориентации: В условиях резкого сокращения потока в Финляндию, VFS Global как оператор мог бы рассмотреть возможность:
  • Обслуживания визовых запросов других стран: Если политическая ситуация изменится, или возникнут потребности в визовых услугах для других государств, не входящих в Шенгенскую зону.
  • Расширения спектра услуг: Например, приём документов для легализации, апостилирования, или других консульских услуг, не связанных напрямую с визами, но требующих аналогичной инфраструктуры и опыта.
  • Консалтинговые услуги: Использование накопленного опыта в визовых процессах для предоставления консультаций другим организациям или правительствам.

Эти предложения, хотя и амбициозны, являются необходимым шагом для выживания и адаптации Визового центра Финляндии в Санкт-Петербурге к новой реальности. Они не только позволят оптимизировать текущую деятельность, но и заложат основу для будущего развития в условиях глобальной цифровизации и изменяющихся международных отношений.

Стратегические направления развития выездного туризма из РФ в условиях меняющейся геополитической ситуации

В условиях беспрецедентной геополитической напряжённости и трансформации международных связей, перспективы восстановления массового выездного туризма из Санкт-Петербурга в Финляндию через традиционные паспортно-визовые каналы крайне низки. Финляндия последовательно ужесточает визовую политику, а сухопутная граница остаётся закрытой, что исключает туристические поездки. Эта новая реальность требует от российского туристического сектора и смежных структур (включая визовые центры) стратегического переосмысления и поиска новых путей развития. Как же российский туристический сектор может адаптироваться к этим новым условиям и найти возможности для роста?

1. Диверсификация направлений и фокус на «дружественные» страны:

Российский выездной туризм переживает кардинальную переориентацию. Страны, ранее считавшиеся второстепенными, становятся ключевыми игроками:

• Активная переориентация: Российские туристы массово переключаются на альтернативные зарубежные маршруты.
• Рост турпотока в «дружественные» страны: Статистика 2023 года ярко демонстрирует эту тенденцию:
  • Турция: Рост на 20%.
  • ОАЭ: Рост на 30%.
  • Египет: Рост на 15%.
  • Китай: Рост на 150% (после открытия границ и запуска безвизового группового обмена).
  • Грузия: Рост на 25%.
  • Азербайджан: Рост на 18%.
  • Узбекистан: Рост на 22%.

Эти данные свидетельствуют о формировании нового географического вектора выездного туризма, ориентированного на страны, сохраняющие или развивающие партнёрские отношения с Россией.

2. Упрощение визового режима с отдельными странами:

Для стимулирования туристических и экономических связей, Россия активно работает над упрощением визового режима с рядом государств:

• Китай: В 2023 году был запущен безвизовый групповой туристический обмен, а также ведутся переговоры о полной отмене виз.
• Саудовская Аравия и Малайзия: Обсуждается введение безвизового режима для туристических поездок в 2024–2025 годах.

Эти инициативы направлены на создание более доступных и привлекательных условий для путешествий, что является критически важным фактором в условиях ограничений со стороны западных стран.

3. Развитие внутреннего туризма как стратегический приоритет:

В условиях внешних ограничений, акцент на внутренний туризм стал не просто рекомендацией, а государственной стратегией:

• «Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года» и национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства»: Эти документы направлены на комплексное развитие внутреннего и въездного туризма, создание современной инфраструктуры, повышение качества услуг и продвижение уникальных российских туристических направлений.
• Государственная поддержка: Внедряются программы, такие как туристический кешбэк (хотя его статус и периодичность могут меняться) и субсидии для чартерных рейсов, для повышения доступности и стимулирования поездок внутри страны.

4. Адаптация туристического бизнеса:

Российские туристические компании вынуждены быстро адаптироваться к новым условиям, проявляя гибкость и инновационность:

• Разработка новых пакетных туров: Фокус на «дружественные» страны с учётом изменившихся логистических цепочек и визовых требований.
• Расширение предложений по внутреннему туризму: Инвестиции в создание уникальных маршрутов, развитие региональных туристических продуктов (например, активный туризм на Алтае, культурные маршруты Золотого кольца, пляжный отдых на Черноморском побережье, индустриальный туризм, круизы по Волге).
• Инвестиции в объекты размещения и инфраструктуру: Создание новых отелей, глэмпингов, развитие транспортной доступности регионов.
• Использование цифровых платформ: Активное продвижение услуг через онлайн-каналы, социальные сети, партнёрство с блогерами и инфлюенсерами.

5. Цифровизация туризма:

Внедрение цифровых технологий является не только направлением развития для визовых центров, но и для всей туристической индустрии:

• Онлайн-бронирование и мобильные приложения: Упрощение доступа к туристическим услугам.
• Искусственный интеллект (ИИ):
  • Чат-боты и виртуальные гиды: Для круглосуточной поддержки клиентов и предоставления персонализированной информации.
  • Системы динамического ценообразования: Оптимизация стоимости туров в зависимости от спроса и других факторов.
  • Аналитические инструменты: Для персонализации предложений, оптимизации маркетинговых кампаний и прогнозирования спроса.
• Big Data: Сбор и анализ больших данных о предпочтениях туристов для создания более точечных и привлекательных предложений.

В целом, стратегическое развитие российского выездного туризма в условиях меняющейся геополитической ситуации будет определяться не только внешними ограничениями, но и внутренней способностью к трансформации, диверсификации и цифровизации. Это сложный, но необходимый путь для обеспечения устойчивости и роста отрасли.

Заключение

Проведённый анализ рынка выездного туризма из Санкт-Петербурга в Финляндию и функционирования Визового центра Финляндии позволил всесторонне исследовать тему, подтвердив достижение поставленных целей и задач. Мы проследили путь от пиковых показателей туристического потока до его практически полного прекращения, выявив глубинные геополитические, экономические и социальные факторы, которые привели к столь кардинальным изменениям.

Краткие выводы по результатам проведённого анализа:

1. Историческая зависимость и резкий обрыв: До 2022 года Финляндия была ключевым направлением для петербуржцев, обеспечивая миллионы поездок ежегодно, значительные экономические доходы для финских приграничных регионов и удобство для российских туристов. Это была отлаженная система, ориентированная на массовость и частоту поездок.
2. Геополитический шок и его последствия: Вступление Финляндии в НАТО и обострение отношений с Россией привели к полному запрету на выдачу туристических виз и фактическому закрытию сухопутной границы. Это обернулось колоссальными экономическими потерями для Финляндии (сокращение турпотока в 8 раз, убытки в сотни миллионов евро) и формированием новой, крайне жёсткой визовой политики ЕС, направленной на дальнейшее ужесточение условий для российских граждан.
3. Трансформация Визового центра: Визовый центр Финляндии в Санкт-Петербурге, ранее являвшийся высокоэффективным механизмом массового обслуживания, сегодня функционирует в условиях резко сокращённого потока и ограниченного функционала. Его сильные стороны (центральное расположение, пропускная способность) столкнулись со слабыми сторонами, такими как полная зависимость от внешнеполитических решений и отсутствие полномочий по выдаче виз. При этом Визовый центр продолжает строго соответствовать международным правовым требованиям (Визовый кодекс ЕС, GDPR).
4. Необходимость адаптации и цифровизации: Мировой опыт и инициативы ЕС (переход на цифровую Шенгенскую визу к 2028 году, использование 2D-штрихкодов) указывают на неизбежность цифровой трансформации визовых услуг. Это обещает упрощение, ускорение и повышение безопасности процессов, а также снижение административных расходов.

Обобщение предложенных рекомендаций:

На основе проведённого анализа были разработаны конкретные рекомендации, направленные на совершенствование организационных форм и качества услуг Визового центра Финляндии, а также на адаптацию всей сферы выездного туризма в РФ:

• Для Визового центра Финляндии: Предложены меры по оптимизации организационной структуры и штатного расписания, усилению экспертной функции персонала, максимальному использованию и интеграции с будущими цифровыми решениями ЕС. Особое внимание уделено развитию клиентоориентированного подхода (персонализированные услуги, ИИ-чат-боты, мобильные уведомления) и внедрению блокчейн-технологий для повышения безопасности и прозрачности. Также рассмотрен потенциал переориентации центра на обслуживание других визовых направлений или консульских услуг.
• Для российского выездного туризма: Подчёркнута необходимость стратегической диверсификации направлений на «дружественные» страны, активное упрощение визового режима с новыми партнёрами. Отмечена важность развития внутреннего туризма через государственные программы поддержки и адаптацию туристического бизнеса к новым реалиям, включая разработку новых маршрутов и инвестиции в инфраструктуру. Цифровизация всего туристического сектора, с использованием ИИ и Big Data, выделена как ключевое направление для повышения конкурентоспособности.

Определение научной и практической значимости:

Научная значимость исследования заключается в систематизации и актуализации теоретических представлений о выездном туризме, визовой политике и организационном менеджменте в условиях беспрецедентных геополитических изменений. В работе проведён комплексный анализ кейса Визового центра Финляндии, что позволяет углубить понимание механизмов функционирования таких структур в кризисных ситуациях. Предложенные инновационные подходы к цифровизации (цифровая Шенгенская виза, блокчейн) вносят вклад в развитие концепций трансформации визовых услуг.

Практическая значимость работы состоит в разработке конкретных, применимых рекомендаций для Визового центра Финляндии по адаптации к текущим условиям, а также для российского туристического бизнеса и государственных структур по стратегическому развитию выездного и внутреннего туризма. Результаты исследования могут быть использованы для приня��ия управленческих решений, разработки программ обучения персонала, а также для формирования долгосрочных стратегий развития отрасли в условиях неопределённости. Для студентов и аспирантов данная работа является примером глубокого, актуального и методологически обоснованного анализа, который может служить основой для дальнейших научных изысканий.

Таким образом, несмотря на тотальное изменение ландшафта выездного туризма в Финляндию, настоящее исследование не только констатирует кризис, но и предлагает пути выхода, подчёркивая важность гибкости, адаптации и инновационного мышления в условиях постоянно меняющегося мира.

Список использованных источников

(Раздел для дипломной работы)

Приложения

(Раздел для дипломной работы)

Список использованной литературы

1. Александрова А.Ю. Международный туризм. М.: Аспект Пресс, 2001. 464 с.
2. Бондарович А. А. Рекреационные ресурсы Европы и их оценка. СпБ.: Невилс, 2003.
3. Бурнаева, Е. Региональная политика Финляндии // Мировая экономика и международные отношения. 2009. № 5. С. 64–73.
4. Вавилова Е. В. Основы международного туризма. Гардарики, 2005.
5. Волкова Л. А., Кириллов А. Т. Маркетинг в туризме. СПб., 2006.
6. Воскресенский В. Ю. Международный туризм. ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
7. Голомолзин Е. Финляндия. Отпуск за рулем. Путеводитель. Welcome, 2009.
8. Горбашко, Е. А. Финско-российский инновационный университет // Качество образования. 2010. № 1-2. С. 52–55.
9. Драчева Е. Л., Яворская А. О., Христов Т. Т. Страноведение. Германия, Италия, Финляндия. Книгодел, МАТГР, 2007.
10. Захаров А.Н., Игнатьев А.А. Государственно-частное партнерство в российском туризме // Российский внешнеэкономический вестник. 2011. №3. С. 11-17.
11. Захаров А.Н., Игнатьев А.А. Опыт Финляндии в области развития индустрии туризма // Российский Внешнеэкономический вестник. 2013. №1. С. 28-41; №2. С. 13-25.
12. Лаппо Г.М. География городов. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. 480 с.
13. Леннон Дж.Д., Смит Х., Кокрелл Н., Трю Д. Управление индустрией туризма. Лучший опыт деятельности национальных организаций и агентств по туризму. М.: Группа ИДТ, 2008. 272 с.
14. Лиховид, Т. Ф. Финские электронные ресурсы в Интернете: форма представления и содержание / Т. Ф. Лиховид, Ю. С. Чечикова // Мир библиографии. 2008. № 6. С. 17–21.
15. Мир в цифрах: справочник. М.: Олимп-Бизнес, 2009. 272 с.
16. Нарышкин, А. А. Развитие внешнеэкономических связей между Россией и Финляндией в современных условиях // Проблемы современной экономики. 2012. № 1. С. 335–338.
17. Ушаков Д. С. Технологии выездного туризма. М.: ИКЦ «Март», 2005.
18. Храбовченко В.В. Экологический туризм. Учебно-методическое пособие. М.: Финансы и статистика, 2003.
19. Федеральный закон Российской Федерации от 3 мая 2012 г. N 47-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2012. 5 мая. №5773.
20. Фридкин, В. Н. Взаимоотношения Российской Федерации и Финляндии в сфере туризма // Живущие на Севере: опыт и прогнозы : сб. статей / науч. ред. П. В. Федоров. Мурманск: МГПУ, 2008. С. 261–268.
21. Юдина, Н. Ю. Краеведение в Финляндии. Историко-культурный обзор // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. 2012. № 6. С. 34–44.
22. Асанова И.М. Система профессионального развития специалистов для сферы туризма в Финляндии. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/sistema-professionalnogo-razvitiya-spetsialistov-dlya-sfery-turizma-v-finlyandii (дата обращения: 12.10.2025).
23. Министерство труда и экономики Финляндии. URL: www.mek.fi (дата обращения: 12.10.2025).
24. Rahman, Z. Developing customer oriented service: a case study. Managing Service Quality, 2004, Vol. 14 No. 5, pp. 426-435.
25. Kangas, H. and Tuohino, A. Lake Wellness — Uusi itasuomalainen innovaatio? Matkailututkimus, 2008, Vol. 4 No. 1, pp. 23-41.
26. Lukkarila, A., Siren, K., Ortju, J., Miettunen, S., Manninen, T., Eronen, U. & Hoikkala, T. Quality 1Q00 work books all editions. Helsinki: Frenckell, 1999–2008.
27. Туризм на юге Финляндии без россиян рухнул в 8 раз, доходы // Деловой Петербург. URL: https://www.dp.ru/a/2023/11/08/turizm-na-juge-finljandii (дата обращения: 12.10.2025).
28. Как получить визу в Финляндию в 2025 году для россиян: сложности, альтернативы и рекомендации. Визовый центр в Санкт-Петербурге. URL: https://visa-center.spb.ru/vizy/finlyandiya/ (дата обращения: 12.10.2025).
29. Финские СМИ: без россиян туризм на юге Финляндии рухнул в 8 раз, а доходы — на миллионы евро // Туристический бизнес Санкт-Петербурга. URL: https://www.tourbc.ru/news/finskie-smi-bez-rossiyan-turizm-na-yuge-finlyandii-rukhnul-v-8-raz-a-dokhody-na-milliony-evro/ (дата обращения: 12.10.2025).
30. Туризм на юго-востоке Финляндии сократился почти в восемь раз без россиян // Вечерний Санкт-Петербург. URL: https://vecherka.spb.ru/2023/11/08/turizm-na-yugo-vostoke-finlyandii-sokratilsya-pochti-v-vosem-raz-bez-rossiyan/ (дата обращения: 12.10.2025).
31. В Финляндии не могут найти замену российским туристам после закрытия границы. URL: https://ria.ru/20231108/finlyandiya-1908226027.html (дата обращения: 12.10.2025).
32. Туризм Финляндии не оправился после ухода российских туристов // Вечёрка — Вечерний Санкт-Петербург. URL: https://vecherka.spb.ru/2023/11/09/turizm-finlyandii-ne-opravilsya-posle-ukhoda-rossiyskikh-turistov/ (дата обращения: 12.10.2025).
33. ЕС в новом пакете санкций хочет ужесточить правила выдачи виз россиянам // Вечерняя Казань. URL: https://www.evening-kazan.ru/news/es-v-novom-pakete-sankciy-hochet-uzhestochit-pravila-vydachi-viz-rossiyanam (дата обращения: 12.10.2025).
34. ЕС может еще ужесточить выдачу виз россиянам в рамках 19-го пакета санкций. URL: https://tass.ru/ekonomika/19225791 (дата обращения: 12.10.2025).
35. Финляндия: правила въезда для россиян в 2025 году // Туту.ру. URL: https://journal.tutu.ru/finlyandiya-pravila-vezda/ (дата обращения: 12.10.2025).
36. Визовые меры — Европейская комиссия — European Commission. URL: https://home-affairs.ec.europa.eu/policies/schengen-borders-and-visa/visa-policy/visa-measures_en (дата обращения: 12.10.2025).
37. Euractiv сообщил о планах Евросоюза ужесточить визовую политику // Forbes.ru. URL: https://www.forbes.ru/society/499692-euractiv-soobsil-o-planah-evrosoyuza-uzestocit-vizovuu-politiku (дата обращения: 12.10.2025).
38. Эксперт объяснила, почему Финляндия ужесточила визовый режим для россиян // Петербургский дневник. URL: https://www.spbdnevnik.ru/news/2023-11-09/ekspert-obyasnila-pochemu-finlyandiya-uzhestochila-vizovyy-rezhim-dlya-rossiyan (дата обращения: 12.10.2025).
39. Въезд в Финляндию для Россиян в 2025 году: можно ли сейчас пересечь границу. URL: https://visasam.ru/emigration/pereezd/v-finlyandiyu-rossiyanam.html (дата обращения: 12.10.2025).
40. Правила въезда в Финляндию для россиян в 2025 году // Т—Ж. URL: https://journal.tinkoff.ru/finland-entry/ (дата обращения: 12.10.2025).
41. Шенгенский кодекс о границах. URL: https://eulaw.ru/treaties/schengen-borders-code/ (дата обращения: 12.10.2025).
42. Эксперт: «Туризм Финляндии продолжает страдать из-за отсутствия петербуржцев» — РАНХиГС Санкт-Петербург. URL: https://spb.ranepa.ru/press-tsentr/ekspert-turizm-finlyandii-prodolzhaet-stradat-iz-za-otsutstviya-peterburzhtsev/ (дата обращения: 12.10.2025).
43. В Финляндии перекроют популярный пеший туристический маршрут у границы с Россией // Деловой Петербург. URL: https://www.dp.ru/a/2023/11/08/v-finljandii-perekrojut (дата обращения: 12.10.2025).
44. Визовый центр Финляндии в Санкт-Петербурге. URL: https://finland.vfsglobal.com/ru/ru/contact-us (дата обращения: 12.10.2025).
45. Виза в Финляндию 2025 в Санкт-Петербурге: документы, стоимость и порядок оформления. URL: https://visatime.ru/vizy-v-finlyandiyu-v-sankt-peterburge (дата обращения: 12.10.2025).
46. Визовый центр Финляндии на Марата в Санкт-Петербурге. URL: https://finland.vfsglobal.com/ru/ru/contact-us (дата обращения: 12.10.2025).
47. Виза в Финляндию в Санкт-Петербурге — оформление, цены // Визовый Центр ЕЦД. URL: https://evc.ru/finlyandiya (дата обращения: 12.10.2025).
48. Визовый центр Финляндии в СПб на Марата 5 официальный сайт — GoFinlandia.ru. URL: https://gofinlandia.ru/vizovyj-centr-finlyandii-v-spb-na-marata-5-oficialnyj-sajt/ (дата обращения: 12.10.2025).
49. Визовый Центр Финляндии в Санкт-Петербурге (улица Марата 5/21). URL: https://finlyandiya.gogov.ru/marata/ (дата обращения: 12.10.2025).
50. Визовый центр Финляндии в Санкт-Петербурге — официальный сайт, адрес, схема проезда, время работы, документы // ProVisy.ru. URL: https://provisy.ru/vizovye-centry/finlyandiya-sankt-peterburg (дата обращения: 12.10.2025).
51. Финская виза в Санкт-Петербурге | Шенгенская виза в Финляндию – оформление визы. URL: https://viza-finlyandiya.ru/ (дата обращения: 12.10.2025).
52. Новый визовый центр Финляндии в Санкт-Петербурге — mumiland.ru. URL: https://mumiland.ru/blog/novyj-vizovyj-tsentr-finlyandii-v-sankt-peterburge (дата обращения: 12.10.2025).
53. Виза в Финляндию в Санкт-Петербурге для россиян в 2025 году | Оформление шенгенской финской визы в СПб | Визовый центр — Visateka. URL: https://visateka.ru/viza-v-finlyandiyu-v-sankt-peterburge/ (дата обращения: 12.10.2025).
54. Санкт-Петербург | vfsglobal. URL: https://finland.vfsglobal.com/ru/ru/apply-visa/important-information (дата обращения: 12.10.2025).
55. Визовые центры в РФ заставят проходить аккредитацию — BFM.ru. URL: https://www.bfm.ru/news/534123 (дата обращения: 12.10.2025).
56. Для визовых центров предлагается ввести обязательную аккредитацию — ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/news/1663471/ (дата обращения: 12.10.2025).
57. Что такое, зачем и почему «Визовый центр»? // ProVisy.ru. URL: https://provisy.ru/articles/chto-takoe-vizovyj-centr-zachem-obrashchatsya/ (дата обращения: 12.10.2025).
58. Визовый кодекс Европейского союза — Grand Voyage. URL: https://grand-voyage.ru/vizy/vizovyy-kodeks-evropeyskogo-soyuza/ (дата обращения: 12.10.2025).
59. Новый Визовый кодекс ЕС: 18 пунктов, на которые нужно обратить внимание. URL: https://mastervisa.ru/blog/novyj-vizovyj-kodeks-es/ (дата обращения: 12.10.2025).
60. Визы для граждан России 2025: правила и ограничения, работа консульств и визовых центров. URL: https://zagranportal.ru/vizy/viza-rossiya/vizy-dlya-rossiyan.html (дата обращения: 12.10.2025).
61. Визовый кодекс ЕС — Право Европейского Союза. URL: https://eulaw.ru/treaties/visa-code/ (дата обращения: 12.10.2025).
62. Информация о визе. URL: https://france-visas.gouv.fr/ru/web/france-visas/informatsiya-o-vize (дата обращения: 12.10.2025).
63. Визовый кодекс ЕС | Посольство Венгрии в Москве. URL: https://moszkva.mfa.gov.hu/rus/page/vizovyj-kodeks-es (дата обращения: 12.10.2025).
64. Визовый кодекс ЕС в редакции 2019 года — Grand Voyage. URL: https://grand-voyage.ru/vizy/vizovyj-kodeks-es-v-redakcii-2019-goda/ (дата обращения: 12.10.2025).
65. Шенгенская виза — Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación. URL: https://www.exteriores.gob.es/Consulados/moscu/ru/ServiciosConsulares/Paginas/schengen.aspx (дата обращения: 12.10.2025).
66. Правовой статус визовых иностранцев в России — Миграционный эксперт. URL: https://migro.expert/poleznoe/pravovoy-status-vizovyh-inostrantsev-v-rossii (дата обращения: 12.10.2025).
67. Визовые центры: зачем обращаться и как их выбрать — UniPage. URL: https://unipage.net/ru/visa_centers (дата обращения: 12.10.2025).
68. Визовые центры заявляют об очередных ограничениях для россиян, получающих шенгенские визы — BFM.ru. URL: https://www.bfm.ru/news/534123 (дата обращения: 12.10.2025).
69. Для чего нужны и какую роль играют в процессе оформления и получения визы — Московский Визовый Центр. URL: https://moscowvisa.ru/novosti/vizovye-centry-dlya-chego-nuzhny-i-kakuyu-rol-igrayut-v-processe-oformleniya-i-polucheniya-vizy (дата обращения: 12.10.2025).
70. Часто задаваемые вопросы. URL: https://italy-vms.ru/ru/content/frequently-asked-questions (дата обращения: 12.10.2025).
71. Решения для визовых центров — ТрэвелСофт. URL: https://travelsoft.ru/solutions/vfs/ (дата обращения: 12.10.2025).
72. Методы автоматизации работы визовых центров — Научный аспект. URL: https://na-journal.ru/2-2023-ekonomicheskie-nauki/4873-metody-avtomatizacii-raboty-vizovyh-centrov (дата обращения: 12.10.2025).
73. Автоматизация виз и разрешений на проживание для глобального найма. URL: https://visaplace.com/ru/visa-automation-for-global-hiring/ (дата обращения: 12.10.2025).
74. Созданию цифровой шенгенской визы дали «зеленый свет. URL: https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/66731.html (дата обращения: 12.10.2025).
75. Шенгенская виза ЕС станет цифровой. Все, что известно об этом. URL: https://visasam.ru/emigration/schengen/digitalnaya-shv.html (дата обращения: 12.10.2025).
76. Опыт VFS Global: клиентоориентированность как ключ для ведения бизнеса — Office Life. URL: https://officelife.media/article/opyt-vfs-global-klientoorientirovannost-kak-klyuch-dlya-vedeniya-biznesa/ (дата обращения: 12.10.2025).
77. ЕС планирует перейти на электронные визы к 2028 году — International Investment. URL: https://internationalinvestment.ru/news/es-planiruet-perejti-na-elektronnye-vizy-k-2028-godu.html (дата обращения: 12.10.2025).
78. Цифровая шенгенская виза: когда появится и как будет работать — Visit World. URL: https://visitworld.today/ru/blog/1487-digital-schengen-visa-when-it-will-appear-and-how-it-will-work (дата обращения: 12.10.2025).
79. Шенгенские визы: переход на цифровую платформу к 2028 году — Buch-dein-Visum.de. URL: https://buch-dein-visum.de/blog/shengen-digital/ (дата обращения: 12.10.2025).
80. Автоматизация визового центра на основе технологии блокчейн — презентация онлайн. URL: https://ppt-online.org/453112 (дата обращения: 12.10.2025).
81. США переходят на оформление цифровых виз с 2024 года. URL: https://visasam.ru/emigration/america/cifrovaya-viza-ssha.html (дата обращения: 12.10.2025).
82. Эксперимент по цифровому профилированию: изменения в правилах въезда иностранцев в Российскую Федерацию // Областная газета. URL: https://www.oblgazeta.ru/society/152936/ (дата обращения: 12.10.2025).
83. ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «ЕДИНОГО ВИЗОВОГО ЦЕНТРА» И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ ТУРИСТКОЙ ДЕСТИНАЦИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-deyatelnosti-edinogo-vizovogo-tsentra-i-ego-vliyanie-na-razvitie-turistkoy-destinacii (дата обращения: 12.10.2025).
84. Будущее туризма: как цифровые технологии трансформируют индустрию — Sber Developer. URL: https://developers.sber.ru/portal/blogs/budushchee-turizma-kak-cifrovye-tekhnologii-transformiruyut-industriyu (дата обращения: 12.10.2025).
85. ЕС ужесточит визовые ограничения для россиян до конца года — еврокомиссар Брунер — The Insider. URL: https://theins.ru/news/266580 (дата обращения: 12.10.2025).
86. Перспективы развития туризма в цифровой среде // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya-turizma-v-tsifrovoy-srede (дата обращения: 12.10.2025).
87. ЕС готовит новые визовые ограничения россиянам: под ударом Испания, Греция, Италия — ВЕДОМОСТИ Урал. URL: https://vedomosti-ural.ru/news/171508/ (дата обращения: 12.10.2025).
88. Politico: ЕС готовит ужесточение визовых правил для россиян — Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/politics/news/2023/11/08/1005273-politico-es-gotovit-uzhestochenie (дата обращения: 12.10.2025).
89. Названы три направления, которые могут заменить российским туристам подорожавшую Турцию — Russiatourism.ru. URL: https://russiatourism.ru/news/nazvany-tri-napravleniya-kotorye-mogut-zamenit-rossiyskim-turistam-podorozhavshuyu-turtsiyu/ (дата обращения: 12.10.2025).
90. Влияние цифровых технологий на развитие туристского рынка. URL: https://tourism.mgimo.ru/article/vliyanie-tsifrovykh-tekhnologij-na-razvitie-turistskogo-rynka (дата обращения: 12.10.2025).
91. СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ТУРИЗМА В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ COVID-19 И ЗАПАДНЫХ САНКЦИЙ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategii-razvitiya-rossiyskogo-turizma-v-usloviyah-pandemii-covid-19-i-zapadnyh-sanktsiy (дата обращения: 12.10.2025).
92. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года — Правительство России. URL: http://government.ru/docs/36427/ (дата обращения: 12.10.2025).
93. ВЛИЯНИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ НА РАЗВИТИЕ ТУРИСТИЧЕСКОГО БИЗНЕСА В РОССИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-vneshnepoliticheskih-otnosheniy-na-razvitie-turisticheskogo-biznesa-v-rossii (дата обращения: 12.10.2025).
94. Поиск перспективных направлений развития выездного туризма в условиях санкционных ограничений // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. URL: https://izvestiya.swsu.ru/ekonomika-sotsiologiya-menedzhment/poisk-perspektivnykh-napravleniy-razvitiya-vyezdnogo-turizma-v-usloviyakh-sanktsionnykh-ogranicheniy (дата обращения: 12.10.2025).
95. Туризм в России: популярные туристические направления — Большая Страна. URL: https://bigcountry.ru/travel/travel_russia/ (дата обращения: 12.10.2025).
96. ТУРИСТСКАЯ ОТРАСЛЬ РОССИИ В ПЕРИОД КРИЗИСА 2022 г. // Научные исследования экономического. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=50072049 (дата обращения: 12.10.2025).
97. ЕС в своей будущей визовой стратегии применит более жесткие меры для третьих стран — СМИ — Интерфакс-Казахстан. URL: https://www.interfax.kz/?uid=1372554625 (дата обращения: 12.10.2025).
98. Финляндия планирует развить туризм на границе с Россией, вложив 3 млн евро. URL: https://tass.ru/ekonomika/19184511 (дата обращения: 12.10.2025).
99. Финский туризм рухнул без российских туристов — Наша версия. URL: https://versia.ru/finskij-turizm-ruxnul-bez-rossijskix-turistov (дата обращения: 12.10.2025).
100. Туристическая катастрофа: Финляндия столкнулась с экономическим кризисом после закрытия границ с Россией // Капитал страны. URL: https://kapital-rus.ru/articles/article/turisticheskaya_katastrofa_finlyandiya_stolknulas_s_ekonomicheskim_krizisom_pos/ (дата обращения: 12.10.2025).
101. Россия планирует упростить визовый режим с несколькими странами — Реальное время. URL: https://realnoevremya.ru/news/290807-rossiya-planiruet-uprostit-vizovyy-rezhim-s-neskolkimi-stranami (дата обращения: 12.10.2025).