Содержание
Введение5
Глава 1. Теоретические основы денежно-кредитной политики10
1.1 Представления о денежно-кредитном регулировании экономики
различными экономическими школами10
1.1.1 Неоклассическая школа10
1.1.2 Кейнсианская модель денежно-кредитного регулирования12
1.1.3 Монетаристская количественная теория денег17
1.2 Механизм и инструменты воздействия Центрального банка
на предложение денег в экономике21
1.2.1 Механизм кредитной эмиссии21
1.2.2 Формы и инструменты регулирования предложения денег24
1.3. Цели и эффективность денежно-кредитной политики28
1.3.1 Система целей денежно-кредитной политики28
1.3.2 Промежуточные цели в различных концепциях
денежно-кредитного регулирования29
1.3.3 Противоречивость денежно-кредитного регулирования32
1.3.4 Передаточный механизм денежно-кредитной политики и его роль36
Глава 2. Денежно-кредитная политика в переходной экономике России39
2.1 Факторы, влияющие на денежно-кредитную политику39
2.2 Особенности российской банковской системы40
2.3 Специфика целей денежно-кредитной политики43
2.4 Противоречивость денежно-кредитной политики 90-х гг.46
2.5 Методы и инструменты52
2.6 Особенности послекризисной денежно-кредитной политики56
Глава 3. Единая государственная денежно-кредитная политика в XXI в.60
3.1 Цели и результаты денежно-кредитной политики в 2001 году60
3.2 Цели денежно-кредитной политики на 2002 год64
Заключение74
Библиографический список79
Приложение 1.81
Выдержка из текста
В современной рыночной экономике существует немало социально-экономических проблем, неподвластных рынку и требующих государственного вмешательства. Строго говоря, понятия «рыночная экономика» или «рыночная система» абстрактны, они представляют упрощенную картину действительности, в которой многие ее стороны отсутствуют. Ни сейчас, ни когда-либо прежде нет и не было ни одной страны, экономика которой функционировала бы только при помощи рыночного механизма. Наряду с рыночным механизмом всегда использовался и используется сейчас еще в большей степени механизм государственного регулирования экономики.
Рынок — это не экономическая система в целом, а лишь один из механизмов координации повеления экономических субъектов. Этот механизм никогда, даже во времена А. Смита, не был единственным. Во все времена он использовался вместе с механизмом государственного регулирования. Менялась и меняется только пропорция их использования. При этом оба механизма опираются на традиции, обычаи данного общества. И если уж использовать принятую сейчас терминологию, то никаких иных экономических систем, кроме смешанных, не существует.
В развитых странах со смешанной экономикой роль государства в функционировании экономики далеко не одинакова. Она различается по масштабам, формам и методам воздействия государства на экономику, по готовности общества принимать и поддерживать такое вмешательство государства в экономическую жизнь. Эти различия обусловлены многими факторами объективного материального порядка, а также влиянием традиций и представлений, характерных для данного общества, что сейчас определяется таким понятием, как менталитет.
Независимо от специфики экономического, культурного, национально-исторического развития разных стран, в которых более или менее успешно функционирует смешанная экономика, независимо от экономических теорий, которым отдается предпочтение в этих странах, экономическая роль государства в них может быть представлена следующими важнейшими экономическими функциями:
•разработка хозяйственного законодательства, обеспечение правовой основы и социального климата, способствующих эффективному функционированию рыночной экономики;
•поддержка конкуренции и обеспечение сохранности рыночного механизма;
•перераспределение доходов и материальных благ, направленное прежде всего на обеспечение социальных гарантии и защиту нуждающихся в ней различных общественных групп;
•регулирование распределения ресурсов для изменения структуры национального продукта;
•стабилизация экономики в условиях колебания экономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста;
•предпринимательская деятельность.
Все эти функции, с одной стороны, направлены на поддержание и облегчение функционирования рыночной экономики, а с другой — на корректировку и модификацию действий рыночной системы, включая нейтрализацию ее негативных сторон.
Представленный перечень экономических функций государства свидетельствует, что его экономическая роль отнюдь не сводится к руководству государственным сектором экономики, т. е. к предпринимательской деятельности в рамках определенной группы предприятий, собственником которых оно является. Экономическая роль государства предполагает его деятельность по регулированию экономики в целом, всех его секторов как единой системы. Следовательно, разгосударствление и приватизация, как правило, означающие количественное сокращение государственного сектора экономики, может сопровождаться как ослаблением регулирующей роли государства, так и ее усилением и расширением выполняемых им экономических функций.
В процессе перехода от тотального огосударствленного хозяйства к смешанной экономике существенные изменения претерпевают не только функции и направления государственного воздействия на экономику, но и методы такого воздействия. Как известно, существуют две группы методов государственного регулирования: прямые (административные) и косвенные (экономические). И хотя в ряде конкретных случаев такое их деление оказывается в значительной мере условным, а иногда его просто бывает трудно провести, в целом же при анализе данной проблемы его использование полезно и целесообразно.
Финансовые и кредитные методы государственного регулирования экономики при их рассмотрении в комплексе образуют денежно кредитную политику государства; под ней понимается «совокупность мер экономического регулирования денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение устойчивости экономического роста путем воздействия на уровень и динамику инфляции, инвестиционную активность и другие важнейшие макроэкономические последствия» [20, c. 302]. Рассмотрению основополагающих аспектов данных методов регулирования экономики и посвящена предлагаемая работа.
Из приведенного определения следует, что денежно-кредитная политика не является чем-то самодостаточным, она теснейшим образом связана с прочими регулирующими функциями государства (регулированием инвестиционной деятельности, бюджетно-налоговой политикой, системой поддержки малого предпринимательства и т.д.). Однако комплексное решение указанных задач содержит в значительной степени и административные меры регулирования, поэтому детальное рассмотрение этих разделов в работе не предусматривается.
Актуальность рассматриваемой темы определяется следующим обстоятельством. Противоречивый, в значительной мере неудачный опыт реформирования отечественной экономики все чаще в последнее время (особенно после финансового кризиса 1998 г.) ставит на повестку дня вопрос о формах и методах проведения денежно-кредитной политики. Характерно, что серьезные разногласия в стане экономистов наблюдаются не только по поводу предлагаемых для реализации мер, но даже в оценке существующего положения дел. Так, наряду с мнением, что проводимая государством денежно-кредитная политика с 1995 г. была крайне жесткой, но эффективной, а причины падения рубля оказались чисто психологическими [22, c. 24], высказывалось убеждение, что именно проводимый Центральным Банком курс оказался в итоге провальным. В качестве подтверждения обычно приводится статистика, которую можно назвать вопиющей: кризису лета 1998 г. предшествовало громадное сокращение чистых валютных резервов на 14,6 млрд. долл., причем на 7,9 млрд. – с мая по август 1998 г. [25, c. 24]. Такая политика денежных властей многими авторами напрямую называется безответственной.
Целью данной работы является комплексное изучение финансовых и кредитных методов государственного регулирования экономики. Реализация поставленной цели требует решения следующих задач:
-изучения теоретического наследия, оставленного по данному вопросу представителями различных экономических школ;
-ознакомление с текущим состоянием дел в мировой практике, в частности – с отечественным опытом проведения кредитно-денежной политики последних лет;
-рассмотрение основных направлений реализации этой политики на ближайшую перспективу.
Постановка и последовательное решение данных задач определяет структуру работы. Рассмотрению каждой из них посвящена отдельная глава.
Стоит отметить, что финансовые и кредитные методы государственного регулирования экономики рассматриваются как в общих систематизированных курсах по экономической теории, так и в специальных изданиях и экономической периодике.
Список использованной литературы
1.Абрамова М.А., Александрова Л.С. Финансы, денежное обращение и кредит. – М.: ИМПЭ, 1996. – 458 с.
2.Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. / Под ред. А.В. Сидоровича. – М.: Дело и сервис, 1998. – 264 с.
3.Войтов А.Г. Экономика. Общий курс. – М.: Информационно-внедренч. центр «Маркетинг», 1999. – 492 с.
4.Государственное регулирование рыночной экономики. / Под ред. проф. Кушлина В.И. и проф. Волгина Н.А. — М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000. — 735 с.
5.Государственное регулирование экономики: Учебное пособие. – М.: Дело, 2001. – 280 с.
6.Государственное регулирование экономики в современных условиях. – М.: ИЭ РАН, 1997. – 132 с.
7.Дробозина В.Н. Финансы, денежное обращение и кредит. – М.: Финансы и статистика, 1997. – 362 с.
8.Егоров Е.В. Экономика общественного сектора: Курс лекций. – М.: ТЕИС, 1998. – 334 с.
9.Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978.
10.Лифшиц А.Ю. Экономика реформ в России и ее цена. – М.: Экономика, 1994. – 198 с.
11.Макроэкономические аспекты становления социального хозяйства. / Под ред. В.И. Маевского. М.: ИЭ РАН, 1998. – 198 с.
12.Мировая экономика. / Под ред. А.С. Булатова. М.: Юрист, 1999. – 537 с.
13.Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. – М.: Изд-во МГУ, 1994. – 522 с.
14.Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. – М.: ИЭ РАН, 1997. – 147 с.
15.Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Основы экономической теории. – М.: ДИС, 1996. – 366 с.
16.Чепурин М.Н. Курс экономической теории. – Киров: АСА, 1999. – 624 с.
17.Экономика: Учебник. / Под ред. Архипова А.И. – М.: Проспект, 1998. — 416 с.
18.Экономика предпринимательства. / Под ред. Кушлина В.И. – М.: ВЛАДОС, 1999. – 236 с.
19.Экономическая теория. / Под ред. Камаева В.Д. – М.: ВЛАДОС, 2000. – 640 с.
20.Экономическая теория. / Под ред. Николаевой И.П. – М.: Финстатинформ, 1997. – 399 с.
21.Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов: Учебник. – М.: Наука, 1995. – 462 с.
22.Алексашенко С. Причины падения рубля – чисто психологические. // Эксперт. – 1999. – 14 сент. – С. 24.
23.Вольский А. Условия совершенствования управления экономикой // Экономист. – 2001. — № 9. – С. 3-8.
24.Геращенко В.В. О денежно-кредитной политике и ходе реструктуризации банковской системы. // Деньги и кредит. – 2000. — № 6. – С. 5-13.
25.Илларионов А. Мифы и уроки августовского кризиса. // Вопросы экономики. – 1999. — № 11. – С. 24-48.
26.Косой А.М. Денежная эмиссия: сущность, свойства и оптимальность. // Деньги и кредит. – 2001. — № 5. – С. 34-45.
27.Магомедов Ш., Петросян Д., Шульга В. Государственное регулирование рыночной экономики. // Экономист. – 1999. — № 8. – С. 3-11.
28.Никишин А. Проблемы регулирования деятельности небанковских кредитных организаций. // Финансовый бизнес. – 2001. — № 10. – С. 31-33.
29.Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2002 год. // Деньги и кредит. – 2001. — № 12. – С. 3-39.
30.Рогова О. Макроустановки регулирования и реальность банковской деятельности // Бюллетень финансовой информации. – 1998. — № 1. – С. 32-34.
31.Синельников С. и др. Денежно-кредитная политика в посткризисный период // http://www.iet.ru/usaid/denegpostcrisis/denegpostcrisis.html
32.Танци В. Роль государства в экономике: эволюция концепций. // Мировая экономика и международные отношения. –1998. — № 10. – С. 51-62.
33.Щеголева Н. Проблема валютного регулирования и контроля. // Экономист. – 2000. — № 11. – С. 48-54.