Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Содержание
Введение 3
Глава
1. Теоретические основы государственного управления сферой культуры в России 7
1.1 Основные понятия государственной политики в сфере культуры 7
1.2 Нормативно-правовая основа реализации государственной политики в сфере культуры в России 16
1.3 Зарубежный опыт государственного управления сферой культуры 25
Глава
2. Анализ деятельности органов государственного управления по реализации государственной политики в сфере культуры 32
2.1 Проблемы государственной политики в сфере культуры на современном этапе 32
2.2 Деятельность Министерства культуры РФ в области реализации государственной политики в сфере культуры 48
2.3 Анализ деятельности органов власти Санкт-Петербурга по реализации государственной политики в сфере культуры 53
Глава
3. Перспективы и пути оптимизации деятельности органов государственного управления по реализации государственной политики в сфере культуры 56
3.1 Перспективные направления совершенствования государственной политики в сфере культуры на современном этапе: роль органов государственного управления 56
3.2 Рекомендации по повышению эффективности деятельности органов государственного управления по реализации государственной политики в сфере культуры в Санкт-Петербурге 61
Заключение 65
Библиографический список 68
Выдержка из текста
Введение
Культура является отражением всех реалий жизни общества, и в этом контексте ее изучение становится важной составляющей правильного понимания современного мира, процессов глобализации. Ни одно человеческое сообщество не может существовать, нормально функционировать и развиваться без создания своей собственной культуры, культура необходима как механизм адаптации сообщества к реалиям жизни.
В настоящее время государственная культурная политика России плохо развита, ей уделяется мало внимания. Она относится к «неполитической сфере», поэтому она не является приоритетным направлением социального развития страны, что создает серьезные проблемы. Подобная ситуация сложилась еще в начала 1990-х годов, когда приоритеты новой власти были поставлены иначе, чем в Советском Союзе, где сфера культуры была стратегически важным элементом формирования общественного сознания.
На современном этапе политика Российской Федерации в области культуры и искусства требует серьезных изменений и реформ, некоторые шаги уже делаются — началась работа по внесению серьезных поправок в Федеральный закон «О культуре», принимаются различные концепции развитий той или иной области культуры и искусства. Но при этом, данные действия пока не показали своего результата. Так, несмотря на то, что отчеты, которые публикует Министерство культуры Российской Федерации, содержат большой перечень проведенных мероприятий, сфера культуры все еще продолжает находиться в упадке.
Поэтому можно говорить о высокой актуальности выбранной тематики, что дает возможность комплексно рассмотреть существующие проблемы в сфере культурной политики на современном этапе.
Очень важно отметить, что культурная политика государства должна быть связана со своими субъектами, так, проводимая политика должна быть принята теми, для кого она разрабатывается. Данный принцип должен быть учтен при выработке направлений реформирования.
Если говорить о внешней культурной политике России, то для нее характерен глубокий разрыв между целями власти и потребностями общества. Кроме того, в России действует устаревшее законодательство, которое уже давно требует своего реформирования.
Таким образом, очень важно уже сейчас начать вырабатывать механизмы развития российской культурной политики.
Объектом исследования является государственная политика в сфере культуры.
Предметом исследования выступает деятельность органов государственного управления по реализации государственной политики в сфере культуры
Целью выпускной квалификационной работы стал анализ специфики и путей оптимизации деятельности органов государственного управления по реализации государственной политики в сфере культуры.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
• определить сущность государственной культурной политики;
• охарактеризовать основные понятия государственной политики в сфере культуры;
• рассмотреть нормативно-правовую основу реализации государственной политики в сфере культуры в России;
• исследовать зарубежный опыт государственного управления сферой культуры;
• выявить проблемы государственной политики в сфере культуры на современном этапе;
• изучить деятельность Министерства культуры РФ в области реализации государственной политики в сфере культуры;
• проанализировать деятельность органов власти Санкт-Петербурга по реализации государственной политики в сфере культуры;
• определить перспективные направления совершенствования государственной политики в сфере культуры на современном этапе: роль органов государственного управления;
• выработать рекомендации по повышению эффективности деятельности органов государственного управления по реализации государственной политики в сфере культуры в Санкт-Петербурге.
Данная постановка задач определила структуру настоящей ВКР, которое состоит из введения, трех глав с параграфами, заключения, библиографического списка.
Источниковедческой базой ВКР послужили следующие группы документов:
документы Российской Федерации (особенно Министерства культуры Российской Федерации — Постановления Правительства РФ, Приказы Президенты РФ, концепции и программы развития и т.д.);
документы Администрации Санкт-Петербурга;
документы международных организаций (ЮНЕСКО, ЕС и т.д.).
Из научно-исследовательской литературы особо важно отметить монографии таких авторов Е.В. Бодрова, А.В. Костина, Л.Е. Скрипачева, С.А. Копацкая, В. С. Жидков, К.Б. Соколов, М.А. Ющенко, А. Черных и другие. Также были использованы авторефераты, статьи в научно-исследовательских изданиях, периодическая печать и статьи в сети Интернет.
В первой главе рассматриваются основные понятия государственной культурной политики, дается характеристика основ ее формирования, ключевых принципов осуществления, необходимых приоритетов. Изучается зарубежный опыт. Отдельный параграф посвящен нормативно-правовой базе России в сфере культуры.
Вторая глава определяет особенности формирования и развития современной российской государственной политики в сфере культуры. Первый параграф показывает эволюцию культурной политики России в исторической перспективе, отдельно выделяя те факторы, которые влияли на ее развитие, определяются проблемы государственной политики в сфере культуры на современном этапе. Во втором параграфе сформулированы все основные современные направления культурной политики России как на федеральном, так и региональной уровне. Кроме того, указаны те действия, которые предпринимаются со стороны власти, чтобы улучшать результаты своей политики. Большое внимание уделяется роли и деятельности Министерства культуры Российской Федерации, дается обзор современным инициативам развития культурной политики (соответствующие концепции и программы).
Наконец, в третьем параграфе представлен подробный анализ деятельности органов власти Санкт-Петербурга по реализации государственной политики в сфере культуры.
Третья глава содержит информацию о перспективах государственной политики России в сфере культуры. В первом параграфе этой главы выделяются перспективные направления совершенствования государственной политики в сфере культуры на современном этапе, определяется роль органов государственного управления. Второй параграф содержит рекомендации по повышению эффективности деятельности органов государственного управления по реализации государственной политики в сфере культуры в Санкт-Петербурге.
В качестве методов анализа использованы общенаучные методы, такие как индукция и дедукция, системный анализ, политический анализ, методы прогнозирования, способствующие более глубокому раскрытию исследования.
Список использованной литературы
1.
6. лет интеллектуального сотрудничества в интересах развития // ООН в России. 2005. № 5. С. 12.
2. Атабиев Б.Х. Охрана объектов культурного наследия в Республике Адыгея, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской Республиках (практика и перспективы) // Культура: управление, экономика, право. 2010. N 3. С. 15 — 19.
3. Байкал — объект Всемирного природного наследия [Электронный ресурс]
// Магия Байкала. – Режим доступа: http://www.magicbaikal.ru/ecology/heritage.htm
4. Большой-ЮНЕСКО [Электронный ресурс]
// Бюро ЮНЕСКО в Москве. – Режим доступа: http://www.unesco.ru/rus/pages/bythemes/bolshoi.php
5. Бюро ЮНЕСКО в Москве. Большой театр [Электронный ресурс]
// Бюро ЮНЕСКО в Москве. – Режим доступа: http://www.unesco.ru/rus/pages/bythemes/bolshoi.php
6. Гайнуллин Х. Актуальные проблемы теории и практики. Историко-культурное наследие — достояние страны // Туризм: право и экономика. 2009. № 1.
7. Гибсон С.М. Проект «Эомитаж-ЮНЕСКО». М.: ЮНЕСКО, 2003. С. 5. [Электронный ресурс]
// Бюро ЮНЕСКО в Москве. – Режим доступа: http://www.unesco.ru/files/docs/clt/publ/hermitage.pdf
8. Горлова И.И. Культурная политика в условиях переходного периода: федеральный и региональный аспект. М., 2007.
9. Есаков В.А. Планирование и проектирование стратегии культурной политики // Культура: управление, экономика, право. 2008. № 1.
10. Есаков В.А. Социальные основания культурной политики // Культура: управление, экономика, право. 2008. № 3.
11. Жидков В.С., Соколов К.Б. Культурная политика России: теория и история: Учебное пособие для вузов. М., 2011. С. 64-112.
12. Карпухина О.Н. Культурная политика государства в условиях реформирования общества. Автореферат. М, 2007.
13. Касатенко А.Н. Правовые и социальные основы государственной культурной политики современной России // Культура: управление, экономика, право. 2012. N 1. С. 26 — 28.
14. Козлов Л.Е. Внешняя культурная политика России в отношении стран СНГ [Электронный ресурс].
- Режим доступа: http://lkoslov.narod.ru/Koslov/vkpsng.htm
15. Кратко о ЮНЕСКО [Электронный ресурс]
// Бюро ЮНЕСКО в Москве. – Режим доступа: http://www.unesco.ru/rus/pages/about/about.php
16. Митрофанова Э.В. Соотечественник — понятие пока невнятное // Независимая газета. 2004. 5 апреля.
17. О мерах по сохранению историко-культурного наследия народов Российской Федерации Серия: Основные проблемы социального развития России — 111 № 5(372), 2009.
18. Об итогах работы Министерства культуры Российской Федерации в 2008 году и задачах на 2009 год [Электронный ресурс].
- Режим доступа: http://mkrf.ru/upload/mkrf/mkrfdocs 2009/11_03_2009_1.doc
19. Одиннадцатое ежегодное заседание международного консультативного совета Государственного Эрмитажа [Электронный ресурс]
// Бюро ЮНЕСКО в Москве. – Режим доступа: http//www.unesco.ru/rus/articles/2004/ampar 06092005164219.php
20. Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года и план действий по их реализации [Электронный ресурс]
// Министерство культуры Российской Федерации. — Режим доступа: http://mkrf.ru/documentations/581/detail.php?ID=61208
21. Основные направления работы МИД России по развитию культурных связей России с зарубежными странами // Дипломатический вестник. 2001. № 5. С. 56-61.
22. Официальный портал администрации Санкт-Петербурга [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://old.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/c_culture/gov/admin/otrasl/c_culture/report
23. Павлович А.А. Культурная политика современной России // Культура: управление, экономика, право. 2007. № 2.
24. Партнерский проект Эрмитаж-ЮНЕСКО [Электронный ресурс]
// Бюро ЮНЕСКО в Москве. – Режим доступа: http://www.unesco.ru/rus/pages/bythemes/hermitage.php
25. Пожигайло П. Культура как цель существования государства // Культура: управление, экономика, право. 2012. N 2. С. 2 — 3.
26. Постановление Правительства Российской Федерации от
2. мая 2008 года №
40. «О Министерстве культуры Российской Федерации» [Электронный ресурс].
- Режим доступа: http://mkrf.ru/documentations/590/detail.php?ID=60575
27. Проект федерального закона «О культуре в Российской Федерации [Электронный ресурс].
– Режим доступа:http:// www.rg.ru/ 2011/ 10/ 26/ kultura-site-dok.html
28. Справочник «Социально-экономическое положение в России», Ответственный редактор П.С. Филиппов, Изд-во "Норма", СПб, 2001.
29. Чирвинская Е.Д. Франция: государство и культурное наследие // Культура: управление, экономика, право. 2010. № 4. С. 29-31.
30. Чтобы Байкал оставался чистым // ООН в России. 2005. № 6.
31. Шмагин Е.А. Культура и дипломатия // Международная жизнь. 2002. № 3. С. 61-74.
