Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ 6
1.1. Понятие и сущность социальной защиты в Российской Федерации 6
1.2. Основные направления социальной защиты военнослужащих 18
1.3. Нормативно-правовая основа Министерства обороны 24
2. РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МЭРИИ Г. НОВОСИБИРСКА 31
2.1. Анализ деятельности мэрии г. Новосибирска по оказанию социальной помощи и социальной поддержки военнослужащих 31
2.2. Проблемы социальной защиты в деятельности мэрии г. Новосибирска 43
2.3. Пути совершенствования социальной политики в отношении военнослужащих 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
БИБЛИОГРАФИЯ 62
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы социальной защиты военнослужащих обусловлена несколькими причинами.
Во-первых, на современном этапе развития, проблема социальной обеспеченности и социальной защиты военнослужащих является одной из острых и значимых. Это связано с необходимостью решения всех проблем в области социального регулирования, эффективности мер социальной защиты, а также недопущении нарушения основных прав и свобод человека и гражданина.
Во-вторых, в русле проводимой реформы в армии, государство совершенствует как нормативно-правовую базу, организационные основы социальной политики и, в частности, меры социальной поддержки военнослужащих.
В рамках демократического развития России, реформирование становиться неотъемлемым фактором совершенствования тех или иных институтов государства и общества. Российская армия всегда была и до их пор является объектом пристального внимания не только различных исследователей, но и общественных и политических структур. В рамках развития Вооруженных Сил РФ, следует констатировать, что, на сегодняшний день, существуют проблемы различных уровней, начиная от управленческого, и заканчивая прохождением военной службы. Одной из значимых является решение социальных вопросов российской армии.
Процесс реформирования Вооруженных Сил РФ является потребностью современного периода развития. В настоящее время, как в нормативно-правовом аспекте, так и в организационном уже предприняты меры по реформированию армии. Насколько они действенны и нужны современной армии, необходимо проанализировать с различных точек зрения.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с процессами государственного регулирования социальной защиты в отношении военнослужащих.
Предметом деятельность органов власти и местного самоуправления в сфере социальной защиты военнослужащих.
Целью данного исследования является разработка мер совершенствования социальной защиты военнослужащих на государственном и муниципальном уровнях
Задачи исследования:
— выявить основные направления деятельности органов власти в области социальной защиты военнослужащих;
— охарактеризовать реализацию социальной защиты военнослужащих в деятельности органов власти на примере мэрии г. Новосибирска;
— выявить основные проблемы и предложить меры совершенствования социальной защиты военнослужащих на уровне местных органов власти на примере г. Новосибирска.
Проблема социальной защиты военнослужащих на современном этапе развития вызывает острые дискуссии, как в научно- теоретическом аспекте, так и в рамках выступлений политиков и общественных деятелей, а также самих военнослужащих.
Теоретической основой исследования выступают изыскания на этот счет правоведов и ученых других общественных и военных наук. В качестве материалов для написания работы послужили законодательные и нормативно-правовые акты РФ, а также региональные нормативные акты. Большую помощь в изучении темы сыграли комментарии к программам реформирования, законодательным актам, а также опубликованная литература по этому вопросу. Еще одна группа источников представлена опубликованными на страницах специальных научных периодических изданий статьями и монографиями, раскрывающими практические и теоретические вопросы рассматриваемой проблемы.
В работе использованы исследования: монографии, периодическая литература. В данной работе использованы труды: П.Г.Зверева, М.Блиева, Ю.М.Кетова, О.С.Орбелян, Е.В.Сауниной, О.Шеин, А.В.Юдина, Ш.Р.Юсупова и других.
Методами исследования послужили анализ нормативно – правовой базы организации военной службы и научной литературы, комплексный подход в анализе проблем исследования, обобщение исследованного материала.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных нормативных актов и литературы.
Список использованной литературы
БИБЛИОГРАФИЯ
Законы и иные нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации 1993г // РГ 1993. – 25 декабря
2. Гражданский кодекс РФ Часть. 1 // Российская газета — № 238-239, 08.12.1994
3. Трудовой кодекс РФ // СЗ РФ 2002. — № 1.Ст. 3.
4. Федеральный закон РФ от 27.07.2004 г. ( с измен. на 2010 г.) «О государственной гражданской службе» // СЗ РФ 2004. — № 31. Ст. 3215.
5. Федеральный закон РФ от от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ 2003. — № 22. — Ст. 2063.
6. Федеральный закон РФ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // СЗ РФ 1996 — № 23. Ст. 2750
7. Федеральный закон от 7.11.2011 № ЗОб-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» // Российская газета 2011 – 9 ноября
8. Устав внутренней службы Вооруженных сил РФ // Общевоинские уставы Вооруженных сил РФ. СПб., 2010.
9. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76 (с изм. на 11.11.2003) // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.
10. Федеральный закон «О воинской службе и воинской обязанности» от 27 мая 1998 года № 76 (с изм. на 11.11.2003) // СЗ РФ. 1998, N 13, ст. 1475
11. Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.
12. Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от 20.08.2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 26.Ст. 3400
13. Положение о порядке прохождения военной службы. (ред. от 01.07 2010 г.)
14. Устав внутренней службы ВС РФ. – М.: Воениздат, 2009.
15. Дисциплинарный Устав ВС РФ // Утвержден Указом Президента РФ от 10.11.2007 г. «Об утверждении общевоинских уставов ВС РФ» — СЗ РФ 2007 — № 47 (1ч.) Ст. 5749
16. Устав муниципального образования МО г. Новосибирск — // [Электронный ресурс]: http://www.protown.ru/russia/city/articles/articles_1139.html
17. Стратегия социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020 года
18. Стратегический план обеспечения социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил РФ, граждан уволенных с военной службы и членов их семей на период до 2020 г
19. Из ежегодного послания В.Путина Федеральному Собранию – М., 2012. С. 2.
Монографии и авторефераты
20. Граф М. П. Права граждан как элемент конституционной концепции социальной государственности России: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.- Челябинск, 2007.
21. Гриняев С.Н, Фомин А.Н. Вооруженные Силы России: год 2010 Аналитический доклад — М., 2010
22. Военная реформа 2008-2020: цифры и факты// Составитель А.Колбин Индекс безопасности 2011 — № 17. Т. 1.
23. Добровольский А. М. Воинская повинность. СПб.: Тип. Маркова, 1912.
24. Калашников С.В. Становление социального государства в России – М., 2009
25. Кудашкин А.В. Военная служба в РФ: теория и практика правого регулирования – СПб, 2006
26. Нечаева Е.Г. Социальное государство: правовое понимание и практика, М., 2007.
27. Основы социальной работы // Отв. Ред. П.Д.Павленок – М.: ИНрфа – М., 2011.
28. Петров М. И. Комментарий к Федеральному закону «О статусе военнослужащих» (постатейный). — М., 2008.
29. Савинов А. Н. Организация работы органов социальной защиты: учеб. Пособие – М., 2008.
30. Социальная защита населения в России: уровень муниципальных образований / Дж.Л. Галлагер, М. Либоракина, В. Новик и др. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2005
31. Экономическая и социальная политика: учебно-методический комплекс для подготовки магистров. Ч. 2: Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина, В.И. Кушлина. – М.: Изд-во РАГС, 2010.
Периодические издания
32. Антипьева Н.В. Жилищное обеспечение как способ компенсации риска военнослужащих // Вестник Омского государственного университета Серия «Право» 2009 — № 4. С. 169-179
33. Беликов Д., Коновалов И. Минобороны собирает корветы. Коммерсантъ. 2010, 23 августа
34. Венедиктов А.А. Влияние реформ социального обеспечения 2002 -2012 гг. на уровень жизни военнослужащих Вооруженных сил РФ // Вооружение и экономика. 2012. № 2(18). С. 112-135.
35. Воробьев Э. Система комплектования военной организации и государства // Мировая политика и международные отношения 2007 — № 3. С. 45-111
36. Голоманчук Э.В., Э.А. Вологина Государственная социальная поддержка пенсионеров и малоимущих граждан// Юристъ-Правоведъ 2010. — № 3. С. 25-29
37. Каньшин А.Н. Общество и военная служба // Право и безопасность 2008 — № 4. С. 79-87
38. Козаченко А. Другого пути нет // Красная звезда. 2009. 11-17 февраля
39. Ковалев В.И. Защита трудовых прав гражданского персонала бюджетных учреждений Минобороны РФ воинских частей при увольнении // Право в Вооруженных Силах 2009 — № 6. С. 14-17
40. Кончугов А.В. Социальная политика государства: теория и практика реализации в Вооруженных силах РФ // Вестник военного университета 2007 – май- С. 53-58
41. Кончугов А.В., Копылов И.А. Социальная политика в военной сфере // Власть. 2011. № 4. С. 25-29
42. Князьков С. К уровню лучших армий мира// Красная звезда. 2009. 4-10 марта
43. Кученин Е. С. Правовой статус государственных служащих, военнослужащих и сотрудников внутренних дел РФ как объект анализа методов обеспечения служебной дисциплины //Общество: экономика, политика, право 2011. — № 2. С. 154-160
44. Никифорова О. Система социальной защиты населения и ее сущность // РИСК: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция 2011 — № 2. С. 587
45. Панков А. Н. Социальную политику определяют дела // Красная звезда. – 2007. С. 103.
46. «Патриоты России» поддерживают российскую армию и готовы решать ее проблемы. Интервью Г.Семигина // Красная звезда. 12 ноября 2011 г.
47. Пухов Р.Н. Между контрактом и призывом: проблемы достижения золотой единицы. Независимая Газета. 2010, 15 июля
48. Старцун В.Н. К вопросу о совершенствовании правового статуса российского офицера // Научно- информационный журнал Армия и общество 2007. — № 5. С. 48
49. Терешкович С.В. О правовом понятии «военная организация» // Право в Вооруженных силах 2005 — № 10. С. 75-78
50. Тишкин П.И. Реализация права военнослужащих на жилище // Вестник Томского государственного университета 2010 — № 339. С. 106-109
51. Тугушев А. Правовое воспитание как средство укрепления воинской дисциплины и предупреждения правонарушений // Военно – юридический журнал 2007 — № 8. С. 30-32
52. Хаас де М. Российская военная реформа – успех или провал // Индекс безопасности 2011. – Т. 17. — № 1. С. 85-92
53. Хасбулатова О. А., Эрмиш И. Г. Модернизационные аспекты социальной защиты населения // Женищина в российском обществе 2010 — № 3. С. 3
54. Цымбал В. Оценка некоторых изменениях в военно-кадровой политике РФ // Экономико-политическая ситуация в России 2009 — № 6. С. 79-82
55. Шаманов В. Необходимость реформ подтвердила война// Красная звезда. 2009. 11-17 февраля
Эмпирические данные
56. Обобщенные данные о трудоустройстве бывших военнослужащих –Новосибирск, 2013.
57. Отчет о реализации ипотечных программ в Новосибирске 2011 г. – Новосибирск, 2012
58. Отчет о ипотечных программ в Новосибирске в 2012 г. – Новосибирск, 2013
Интернет-источники
59. В общевойсковой армии ЦВО, дислоцированной в Новосибирской области, предпринимаются меры по профилактике заболеваний гриппом // [Электронный ресурс]: http://function.mil.ru/news_page/country/[email protected]
60. Выступление С.Миронова на II Всероссийском съезде общественных объединений ветеранов Вооруженных Сил, правоохранительных органов, служб госбезопасности и подразделений спецназначения. 25 октября 2011г. // [Электронный ресурс]: http://www.spravedlivo.ru/news/fi rst_face/406.php
61. Департамент социальной защиты г. Новосибирска // [Электронный ресурс]: http://www.novo-sibirsk.ru/articles/city_adm/
62. Князьков С. Военный суд: служба по закону // Электронная газета Красная звезда 24 июля 2009 г. [Электронный ресурс]: http://www.redstar.ru/2009/07/24_07/2_05.html (15.04.2011)
63. Министерство обороны: Призывные компании // [Электронный ресурс]: http://function.mil.ru/recruiting_campaign.htm
64. Мэрия г. Новосибирск // [Электронный ресурс]: http://www.novo-sibirsk.ru/articles/city_adm/
65. Увеличение военных пенсий и пособий в 2012 году // [Электронный ресурс]: http://doorinworld.ru/novosti/643-uvelichenie-voennyx-pensij-i-posobij-v-2012-godu
66. Официальный сайт Минобороны РФ // [Электронный ресурс]: http://mil.ru/
67. Увольнения в российской армии // [Электронный ресурс]: http://lenta.ru/story/reform/