Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ
1.1. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о трудовых правах граждан
1.2. Методика организации и осуществления прокурорского надзора за защитой трудовых прав
1.3. Роль прокурорского надзора в защите трудовых прав
2. РАЗРЕШЕНИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
2.1. Процесс разрешения трудовых споров в судебном порядке
2.2. Роль прокуратуры в производстве по данной категории споров
2.3. Особенности участия прокурора в гражданском процессе по защите трудовых прав граждан
3.АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
3.1. Повышение эффективности реализации права на свободный труд с участием органов прокуратуры: проблемы и пути решения
3.2. Правовое регулирование труда в газовой отрасли и деятельность прокуратуры по защите трудовых прав работников газодобывающей промышленности
3.4. Деятельность органов прокуратуры Ямало – Ненецкого автономного округа в сфере защиты трудовых прав граждан
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Отечественная прокуратура уникальна и практически не имеет прямых аналогов в мировой истории правоохранительной деятельности. Ее авторитет возрастает, несмотря на обилие внешних негативных факторов и зачастую целенаправленных воздействий. В сложнейших политических и социально-экономических условиях смены государственного и экономического строя, непредсказуемого расформирования государственного аппарата прокуратура оказалась одним из немногих институтов, устоявших в политической буре, но и сделавших много добрых дел для укрепления единого правового пространства России и защиты прав граждан, укрепления российской государственности.
На наш взгляд, данная ситуация свидетельствует о ведущей роли органов прокуратуры в обеспечении государственного надзора и контроля за соблюдением трудовых прав работников.
Рыночные преобразования в экономике Российской Федерации обусловили существенные изменения в правовом регулировании социально-трудовых отношений, правовом положении субъектов трудового права: государства, работодателей и работников, органов государственного надзора и контроля. В современных условиях государство предоставляет возможность сторонам трудовых правоотношений самостоятельно регулировать трудовые отношения в установленных законодательством формах.
Изменения экономической ситуации в стране, широкое развитие негосударственного сектора экономики, утрата государством положения доминирующего работодателя, признание многообразия форм собственности и хозяйствующих субъектов требуют новых подходов к созданию надежных правовых гарантий трудовых прав граждан.
Правовая реформа, проводимая в России, призвана обеспечить верховенство закона во всех сферах жизни общества, в том числе и в сфере трудовых правоотношений. Однако приходится констатировать, что в области охраны трудовых прав граждан в настоящее время возникают новые проблемы. В последнее время значительно увеличилось количество грубых нарушений трудового законодательства: участились случаи незаконных увольнений, не оплачивается сверхурочная работа, не предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска, незаконно налагаются дисциплинарные взыскания, штрафы и др. Приняла массовый характер несвоевременная выплата заработной платы и иных компенсаций, что приводит к дестабилизации обстановки в обществе, созданию очагов социальной напряженности.
Целью данной дипломной работы является — анализ действующего законодательства в сфере правового регулирования деятельности прокуратуры по надзору за исполнением трудового законодательства.
Для успешной реализации целей данного научного исследования необходимо решить следующие теоретические задачи:
1. Рассмотреть и проанализировать общетеоретические вопросы прокурорского надзора за исполнением законодательства о трудовых правах граждан
2. Исследовать методику организации и осуществления прокурорского надзора за защитой трудовых прав
3. Проанализировать роль прокурорского надзора в защите трудовых прав
4. Выявить понятие процесса разрешения трудовых споров в судебном порядке
5. Исследовать роль прокуратуры в производстве по данной категории споров
6. Установить особенности участия прокурора в гражданском процессе по защите трудовых прав граждан
7. Проанализировать условия повышение эффективности реализации права на свободный труд с участием органов прокуратуры: проблемы и пути решения.
8. Сформулировать и проанализировать правовое регулирование труда в газовой отрасли и деятельность прокуратуры по защите трудовых прав работников газодобывающей промышленности
9. Исследовать деятельность органов прокуратуры Ямало – Ненецкого автономного округа в сфере защиты трудовых прав граждан
Объектом исследования выступают процессы становления и разви¬тия законодательства в сфере правового регулирования участия деятельности прокуратуры по надзору за исполнением трудового законодательства.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 25.12.1993.
2.Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 г. N 2202-1 в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ с последующ. изм. и доп. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N 8. Ст. 366; Собрание законодательства РФ. 1995. N 47. Ст. 4472.
3.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) // СЗ РФ. — 2002. — N 46, ст. 4532.
4.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — N 1 (ч. 1), ст. 1.
5.Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 1 (часть I). Ст. 3.
6.Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ // СЗ РФ. — 2007, — N 41. — Ст. 4849.
7.ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ «О внесении изменений в ТК РФ, признании не действующими на территории РФ некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов РФ» // СЗ РФ. 2006. N 27. Ст. 2878.
8.ФЗ от 5 апреля 2009 года N 43-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса РФ» // СЗ РФ, 06.04.2009, N 14, ст. 1578,
9.Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» от 22.05.96 N 30.
10.Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 января 2003 г. N 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие ГПК РФ
Материалы судебной практики
11.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации ТК РФ» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2004. N 6.
12.Постановление Пленума Верховного Суда РФ №1 от 15 января 1998 г. «О некоторых вопросах применения судами РФ законодательства при разрешении трудовых споров» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. №3.
13.Постановление Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. N 16 «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров// Бюллетень Верховного Суда РФ. 1992. №7.
14.Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 — 15 ноября 2001 г. N 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. №10.
15.Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» // Российская газета. 2006. 29 ноября. N 268.
Научная и учебная литература
17.Амирбеков К.И. Теоретико-правовые основы деятельности прокуратуры в России // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2003. N 4.С.5-21.
18.Андреев В.П. Прекращение трудового договора по соглашению сторон // Трудовое право. 2007. N 6. С. 17 — 20.
19.Анисимов А.Л. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о трудовых правах Российских граждан // Законность. 2009. N 1.С.10-27.
20.Анисимов А.Л. Трудовое право: Учебно-методические материалы. / А.Л. Анисимов. М.: Юрист. 2007. 259с.
21.Анисимов Л.Н. Расторжение трудового договора. / Л.Н Анисимов. — М.:Норма. 2007. 325с.
22.Анисимов Л.Н. Трудовой договор: заключение, изменение и прекращение. Практические рекомендации. М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. 547с.
23.Анисимов Л.Н., Анисимов А.Л. Комментарий к законодательству о труде современной России. М., 2009. 597с.
24.Басков В.И. Прокурорский надзор: Учебник. М., 2008.432с.
25.Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор: Учебник. М., 2006.510с.
26.Буянова М.О. Трудовое право: Учебное пособие. / М.О. Буянова. М.: Проспект. 2006. 523с.
27.Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса / Под ред. В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2003 // СПС Гарант.
28.Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России: Учебник. М.: Юристъ, 2009. 389 с.
29.Викторов И.С., Шалыгин Б.И. Система и полномочия государственных органов надзора. М.:Юрист. 2008. 410с.
30.В Генпрокуратуре создано управление // Российская газета. 2006. 27 июля.
31.Галузо В.Н. Функции прокуратуры // Прокурорский надзор / Под ред. Г.П. Химичевой. М., 2008. 564с.
32.Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов / П.В. Алексий, Н.Д. Эриашвили, В.Н. Галузо и др.; Под ред. проф. П.В. Алексия, проф. Н.Д. Амаглобели. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. 427 с.
33.Гражданский процесс / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2008. 587с.
34.Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. 2-е изд., доп., испр. М.: Юриспруденция, 2009.468с.
35.Даев В.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора. Спб., 2006. 423с.
36.Жилин Г.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. / Г.А. Жилин. М.: Юнита. 2005 г. 543 с.
37.Жуйков В.М. Теоретические и практические проблемы конституционного права на судебную защиту. М., 2007. 390с.
38.Костенко Н.И. Место прокуратуры в государственном механизме // Государство и право. 2007. N 11.С.4-18.
39.Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. заслуженного юриста Российской Федерации, старшего советника юстиции, профессора Л.Н. Анисимова. М.: Юстицинформ, 2009. 620с.
40.Комментарий к Трудовому Кодексу РФ / Под ред. проф. Ю.П. Орловского. М.: Инфра. 2005. 208с.
41.Комментарий к Трудовому Кодексу РФ: Постатейный / Отв. ред. К.Н. Гусов. М.: Проспект. 2007. 589с.
42.Комментарий к Трудовому Кодексу РФ: Постатейный / Под ред. О.В. Смирнова. М.: Юрист. 2003. 403с.
43.Комментарий к Трудовому Кодексу РФ: Постатейный / Под ред. С.А. Панина. М.: Адвокат. 2008. 506с.
44.Куренной А.М., Миронов В.И. Практический комментарий к законодательству о трудовых спорах. / А.М. Куренной. М.:Инфра. 2008. 269с.
45.Мельников Н.В. Надзор прокуратуры за соблюдением конституционных прав и свобод граждан. М., 2008.418с.
46.Мельников Н.В. Прокурорская власть и личность. Правовые средства обеспечения конституционных прав и свобод граждан России. М., 2006.520с.
47.Мельников Н.В. Уголовное преследование как самостоятельная государственная деятельность прокуратуры // Уголовное право. 2004. N 4.С.12-19.
48.Мыцыков А.Я. Прокуратура: проблемы развития // Законность. 2007. N 1.С.9-21.
49.Мыцыкалов А.Я. Прокурорский надзор за исполнением законов (возможности и пределы) // Следственная практика. 2008. N 3. С. 19 — 31.
50.Настольная книга прокурора/ Под ред. докт. юрид. наук С.И. Герасимова. М., 2009.475с.
51.О прокуратуре Российской Федерации. Федеральный закон N 168-ФЗ. М.: Проспект, 2006. 290с.
52.Организация и осуществление прокурорского надзора за исполнением законодательства о трудовых правах граждан. М., 2008. 470с.
53.Петров А.Я. Особенность правового регулирования труда работников нефтегазовой отрасли. // Трудовое право. 2008. N 3. С. 7 — 19.
54.Полетаев Ю.Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве: Учебное пособие. М.: Приор, 2001.390с.
55.Прокурорский надзор в Российской Федерации / Под общ. ред. проф. В.П. Сальникова. СПб. 2009. 490с.
56.Прокурорский надзор: Учебник / Под ред. Г.П. Химичевой. М., 2009.587с.
57.Прокурорский надзор: Учебник / Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. М., 2008.415с.
58.Прокурорский надзор: Курс лекций и практикум / Под ред. проф. Ю.Е. Винокурова. М., 2009.501с.
59.Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарева. М., 2008.489с.
60.Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. А.А. Чувилева. М., 2008.345с.
61.Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник. М., 2008.410с.
62.Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. проф. В.И. Рохлина. СПб., 2006.512с.
63.Профсоюз — помощник прокурора // Российская газета. 2007. 28 февраля
64.Рыбчинский А.И. Роль российской прокуратуры в защите прав и свобод человека и гражданина // Функции прокуратуры вне рамок уголовного преследования: вопросы теории и практики (Сб. материалов III международного семинара с участием экспертов Совета Европы, 22 — 23 сентября 2004 г.) / Под ред. проф. А.Я. Сухарева. М., 2005. 310с.
65.Сабельфельд Т.Ю. Прокурорский надзор за соблюдением трудового законодательства РФ. Автореферат дисс. к.ю.н. Екатеринбург. 2009. 37с.
66.Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблемы управления. М. 2009. 450с.
67.Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. Изд. 4-е, перераб. и доп. — М.: Юнити-Дана. 2008. 603с.
68.Трудовое право в России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М., 2002. 540с.
69.Трудовое право: Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М.: Высшее образование, 2008. 521с.