Содержание
Введение 4
Глава 1. Исторические аспекты развития и становления правового регулирования обжалования действий судебного пристава-исполнителя 9
1.1. История развития и современное состояние правового регулирования обжалования действий судебного пристава-исполнителя 9
1.2. Порядок обжалования действий судебных приставов-исполнителей в порядке подчиненности 19
Глава 2. Судебный порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя 28
2.1. Подведомственность и подсудность дел об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя 28
2.2. Процессуальные особенности обжалования действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей 35
Глава 3. Проблемы правового регулирования обжалования действий судебного пристава-исполнителя 52
3.1. Проблемы оспаривания действий судебных приставов-исполнителей по обращению взыскания на имущество должников 52
3.2. Проблемы обжалования действий судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора 56
Заключение 66
Список нормативных правовых актов и литературы 71
Выдержка из текста
Деятельность судебных приставов-исполнителей регулируется Федеральными законами «Об исполнительном производстве» , «О судебных приставах» , Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее АПК РФ ), Гражданским процессуальным кодексом российской Федерации (далее ГПК РФ ), ведомственными нормативными актами. Вместе с тем, несмотря на кажущуюся урегулированность, правоприменителям порой приходится сталкиваться с различными трудностями и неясностями, возникающими на практике. В частности, ряд затруднений вызывает обжалование действий судебного пристава-исполнителя.
Статьей 46 Конституции РФ каждому предоставлено право обжаловать и действия, и бездействие, и решения государственных органов, органов местного самоуправления должностных лиц, государственных служащих, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности. Таким образом, объектом обжалования действия судебного пристава-исполнителя является: решение, которое принимается на основе нормативного правового акта в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя; конкретизирует норму права, содержащуюся в нормативном акте, применительно к индивидуальным ситуациям, конкретным отношениям; носит конкретный характер; не является источником права и в основном рассчитано на однократное применение; выступает в качестве юридического факта для возникновения, изменения и прекращения правоотношений; действия, т.е. осуществление какой-либо деятельности, с которой связано наступление юридических последствий, оформленные надлежащим образом, а также совершенные без какого-либо оформления (оформление по такого рода действиям не предусмотрено, либо предусмотрено, но оформление результатов действия или самого действия не производилось, хотя должно было производиться). К действиям относится также и «отказ в совершении действия»; бездействие, представляющее собой не отказ в совершении какого-либо действия, т.к. отказ, по сути, является действием, а несовершение, невыполнение соответствующим лицом обязанности по принятию определенного решения или совершению определенного действия, вопреки требованиям закона, правоприменительного акта, в том числе судебного решения и т.д.
Актуальность данного исследования можно обосновать в следующих аспектах:
доктринальном — неразработанность многих теоретических вопросов, возникающих в процессе обжалования действий судебного пристава-исполнителя;
нормотворческом — имеются не оправданные коллизии между ГПК РФ, АПК РФ и Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; есть необходимость совершенствования законодательства в связи с выявленными практикой проблемами применения положений законодательства РФ об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе обжалования действий судебного пристава-исполнителя.
Предмет исследования — обжалование действий судебного пристава-исполнителя.
Цель выпускной квалификационной работы: изучение теоретических и практических проблем, возникающих в процессе обжалования действий судебного пристава-исполнителя, и выработка путей их решения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить историю развития и современное состояние правового регулирования обжалования действий судебного пристава-исполнителя.
2. Раскрыть порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности.
3. Рассмотреть вопросы подведомственности и подсудности дел об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя.
4. Проанализировать процессуальные особенности обжалования действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
5. Охарактеризовать проблему оспаривания действий судебных приставов-исполнителей по обращению взыскания на имущество должников.
6. Рассмотреть проблему обжалования действий судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора.
7. Предложить пути решения выявленных проблем правового регулирования обжалования действий судебного пристава-исполнителя.
Гипотеза исследования состоит в предположении того, что коллизии правового регулирования института обжалования действий судебного пристава-исполнителя понижают эффективность его использования на практике, что не позволяет достичь ожидаемого результата и требует совершенствования норм законодательства РФ об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя.
…..
Список использованной литературы
….
34. Афанасьев С.Ф., Зайцев А.И. Гражданский процесс. Учебно-методический комплекс / С.Ф. Афанасьев, А.И. Зайцев. — М., 2004. – 623 с.
35. Валеев Д.Х., Челышев М.Ю. Исполнительное производство: Процессуальная природа и цивилистические основы / Д.Х. Валеева, М.Ю. Челышева. — М.: Статут, 2007. – 245 с.
36. Воронин С.П., Хачев И.В. Спорные вопросы правоприменения: трактовка арбитражных судей // Арбитражный суд Свердловской области в 2003 году / И.В. Решетникова [и др.]; под ред. И.В. Решетниковой. — Екатеринбург: Изд-во Гуманитарного ун-та, 2004. — С. 520 -531.
37. Жуйков В.М. Теоретические и практические проблемы конституционного права на судебную защиту: Автореф. диссер. канд. юрид. наук / В.М. Жуйков. – М., 1997. – 24 с.
38. Калганова Л.А. Реализация арестованного имущества (в исполнительном производстве): учебное пособие / Л.А. Калганова. – М.: Издательская группа «Юрист», 2006. – 326 с.
39. Козлов Ю.М. Прием и рассмотрение жалоб и заявлений трудящихся в органах советского государственного управления / Ю.М. Козлов. — М., 1959. — С. 47- 58.
40. Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» / Ю.А Дмитриев [и др.]; под ред. Ю.А. Дмитриева. – М., 2008. – 332 с.
41. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / П.В. Крашенниников [и др.]; под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2007. – 623 с.
…….