Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 6
1.1 Сущность охраны окружающей среды и природопользования как объекта управленческого воздействия государства. 6
1.2 Функции государственного управления по охране окружающей среды………………………………………………………………………………13
1.3 Органы государственной власти РФ, регулирующие охрану окружающей среды и природопользование 18
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ РФ И МЕРЫ НАКАЗАНИЯ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. 27
2.1 Проблемы государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования в Российской Федерации. 27
2.2 Плата за природные ресурсы, сущность и стимулирующая функция 38
ГЛАВА 3. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 53
3.1 Характеристика и системные проблемы природопользования Тюменской области 53
3.2 Развитие природопользования области 56
3.3 Охрана окружающей среды и оздоровление экологии области 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 85
Выдержка из текста
Отличительной особенностью современного этапа хозяйственного развития России является формирование представлений о тесной взаимосвязи экономического и экологического благополучия. В период перехода страны к рыночной экономике особое внимание уделяется государственному регулированию природопользования и охране окружающей среды, так как в настоящее время эколого-экономические проблемы определяют не только эффективность функционирования всех видов и форм хозяйственной деятельности, но и принципиальные условия благополучного существования каждого человека.
В условиях устойчивого экономического развития важное значение имеет не только получение прибыли любой ценой, но и управление современным экологически безопасным производством.
В настоящее время процесс антропогенного воздействия на экологическое равновесие оказывается гораздо сильнее, и природа страдает значительно больше, но в равной мере увеличиваются и обратные нагрузки на социальные формы бытия. Никогда еще за всю историю человечества так быстро и в таких размерах не разрушалась окружающая среда, как это происходит после второй мировой войны. В результате нерационального отношения к природным ресурсам интенсифицировался процесс опустынивания, смыва природного слоя почв, сведения лесов на огромных площадях.
К началу 80-х годов была подготовлена стратегия охраны природы, содержащая не только рекомендации государствам по охране природы, но и фактическую информацию о состоянии экологического равновесия всех природных объектов мира, особенно лесной флоры и фауны.
В настоящее время почти все главные политические и экономические межгосударственные организации и группировки стран Запада включились в работу по организации сотрудничества в деле охраны природы.
Актуальность темы исследования заключается в том, что, несмотря на усиление в современный период экономических методов управления, роль административно-правового механизма в охране природной среды остается значительной и во многом определяющей. Необходимо также иметь в виду особую специфику организации управления в сфере использования и охраны природных ресурсов и окружающей природной среды в целом, выражающуюся в комплексном подходе к их использованию и охране, в разделении хозяйственно-организаторских и контрольно-надзорных полномочий.
При написании работы в основном применены следующие методы исследований: метод анализа экологической литературы и описательный метод.
Информационной базой при написании работы послужили научные труды российских ученых, занимающихся проблемами экологии, законодательные акты РФ, а также официальные сайты электронного ресурса.
Предметом рассмотрения является государственное регулирование природопользованием и охраной окружающей среды.
Цели данной работы – раскрытие методологических основ государственного регулирования природопользованием и охраной окружающей среды, изучение целей, задач и методов этого регулирования.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
— изучить функции государственного управления в области охраны окружающей среды;
— охарактеризовать государственные органы РФ и их полномочия по регулированию в области охраны окружающей среды;
— выявить основные направления регулирования охраны окружающей среды и существующие проблемы;
— изучить нормативно-правовое регулирование охраны окружающей среды и систему наказаний за нарушение существующего порядка охраны окружающей среды;
— проанализировать систему государственного регулирования охраны окружающей среды на примере Тюменской области;
— сделать выводы на основании проведенного исследования.
Работа выполнена на 81 листе и включает в себя введение, основную часть, состоящую из 3 глав, представленных параграфами, заключение, список литературы.
Список использованной литературы
…..
17. Экономика природопользования и природоохраны. Учебное пособие. Арбузов В.В., Грузин Д.П., Симакин В.И.- Пенза: Пензнский государственный университет, 2011.
18. Налоги и налогообложение. Учебно-методическое пособие для подготовки к государственному междисциплинарному экзамену «налоги и налогообложение». Составители преподаватели финансового факультета ННГУ: Аксенов Н.В., Ефимова Л.Л, Рячинский А.А.- Нижний Новгород: ННГУ, 2012.
19. Государственное регулирование рыночной экономики/ Под общей ред. В.И.Кушлина. – М.: Издательство РАГС, 2013г.
20. Государственное регулирование экономики/Под ред. Т.Г.Морозовой. – М.: Юнити, 2012г.
21. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс/ Под ред. Т.Г.Морозовой, А.В.Пикулькина. – М.: Финстатинформ, 2007г.
22. БАКАЛАВР ЭКОНОМИКИ (Хрестоматия) Автор: Видяпина В.И. – М.: Издательство РАГС, 2013г.
23. Экология, охрана природы и экологическая безопасность/ Под общей ред. В.И. Данилова-Данильяна. – М.: Изд-во МНЭПУ, 2011г.
24. Об охране окружающей среды [Текст]: федеральный закон от 10 января 2002 №7-ФЗ (ред. от 22 августа 2004)
25. Боголюбов С.А., Емельянов В.Г. и др. Комментарии к Закону РФ "Об охране окружающей природной среды". [Текст].- М.,- 2007
26. Бринчук М.М. «Экологическое право» [Текст]: учебник — М., Юрист, — 2009
27. Колбасов О.С. «Международно-правовая охрана окружающей среды» [Текст]: учебник, издание 4 дполненное – М., — 2010
28. Петров В.В. «Экологическое право России» [Текст]: учебник – М., — 2012
29. Пучинина Т.Г. Основы экологического права. [Текст]: учебное пособие. Пучина Т.Г. .- Красноярск, — 2009
30. Трунцевский Ю.В., Савич Н.Е. «Экологическое право» [Текст]: учебник – М., «ЮрИнфоР», — 2011
31. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать? : Уч.пособие / Под ред. В.И. Данилова-Данильяна. М.: Изд-во МНЭПУ, 2007. 332 с.
32. Ведомости РСФСР. 1960. N 40. Ст. 586