Содержание
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОПРАВОВОГО СТАТУСА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 8
1.1. Понятие и состав трудоправового статуса муниципальных служащих 8
1.2. Правовое регулирование трудоправового статуса муниципальных служащих 15
ГЛАВА II. АНАЛИЗ ОТЛИЧИТЕЛЬНЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ ТРУДОПРАВОВОГО СТАТУСА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 30
2.1. Особенности трудовой правосубъектности муниципальных служащих 30
2.2. Особенности основных прав и обязанностей муниципальных служащих 38
2.3. Особенности юридической ответственности муниципальных служащих 61
ГЛАВА III. ПРОБЛЕМЫ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОПРАВОВОГО СТАТУСА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ РОССИИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 74
3.1. Проблемы нормативного регулирования трудоправового статуса муниципальных служащих России 74
3.2. Пути решения выявленных правовых проблем 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 89
ПРИЛОЖЕНИЕ
Выдержка из текста
Осуществление местного самоуправления должно обеспечиваться свойственным ему механизмом. Одним из элементов такого механизма является муниципальная служба. Не взирая на наличие объективно присущего родства, в том числе выражающегося в близости подходов в правовом регулировании, муниципальная служба не является видом государственной службы, а муниципальные служащие — категорией государственных служащих. Из специфичности муниципальной службы, как особого класса труда, вытекает наличие значительных особенностей правового статуса муниципальных служащих. Данные особенности находят свое особо яркое проявление в трудовых правоотношениях с муниципальным служащим. Несмотря на серьезную потребность научного анализа такого многоаспектного явления, каким выступают трудовые правоотношения с муниципальными служащими, данная проблема до сих пор не получила своего специального монографического исследования. Надо заметить, что из целостных работ по муниципальной службе можно упомянуть лишь диссертацию М.В.Бондаренко «Правовое регулирование труда муниципальных служащих» . Но в ней затрагиваются, главным образом, общие аспекты нормативно-правового регулирования соответствующих отношений. С учетом центрального места, которое занимает институт трудоправового статуса муниципальных служащих, комплексная разработка соответствующей проблемы видится актуальной для науки и практики в России.
Актуальность написания выпускной квалификационной работы видится в том, что несовершенство правового регулирования трудоправового статуса муниципальных служащих не позволяет сформировать единообразную правоприменительную практику, что в свою очередь требует определить пути дальнейшего совершенствования законодательства РФ о трудоправовом статусе муниципальных служащих путем внесения соответствующих изменений и дополнений в законодательные акты, регламентирующие трудоправовой статус муниципальных служащих.
Объект исследования — общественные отношения, возникающие в процессе реализации муниципальными служащими своего трудоправового статуса.
Предмет исследования — правовое регулирование трудоправового статуса муниципальных служащих по законодательству Российской Федерации.
Гипотеза исследования состоит в предположении, что в России существуют проблемы правового регулирования трудоправового статуса муниципальных служащих, в связи с чем требуется совершенствование норм данного правового института законодательства РФ.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в комплексном исследовании трудоправового статуса муниципальных служащих по законодательству России, выявлении существующих в данной сфере правовых проблем и выработке возможных путей их решения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) Раскрыть понятие и правовое регулирование трудоправового статуса муниципальных служащих;
2) Проанализировать отличительные особенности трудоправового статуса муниципальных служащих;
3) Выявить правовые проблемы трудоправового статуса муниципальных служащих России и предложить пути их решения.
В процессе исследования применялись элементы такого общефилософского метода познания, как диалектика, а также конкретно-научные методы: сравнительно-правовой, системного и статистического анализа, формально-юридический, логический.
Нормативная база выпускной квалификационной работы сложилась за счет положений законодательства Российской Федерации, регулирующих трудоправовой статус муниципальных служащих.
Эмпирическая база исследования сложилась за счет судебной практики судов общей юрисдикции.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составляют труды ведущих ученых, а именно: Н.Г. Александрова, К.Н. Гусова, А.Д. Зайкина, Т.В. Кашаниной, С.П. Маврина, Л.А. Сыроватской, В.Н. Толкуновой, Е.Б. Хохлова, А.Ф. Шебанова и других.
Структура работы предопределяется целью и задачами исследования, согласно которым выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, разделённых на семь параграфов, заключения, списка использованных источников и приложения.
Список использованной литературы
……
53. Чиканова Л.А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе / Л.А. Чиканова. — М., 2005. — 313 с.
54. Шмарова Г.М. Ответственность муниципального служащего: проблемы правового регулирования / Г.М. Шмарова // Трудовое право. — 2007. — № 12. — С. 32 — 36.