Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Введение……………………………………………………………………………… 6
Глава
1. Теоретические аспекты кластерной политики управления…………… 11
1.1. Общая характеристика кластерной политики………………………………..11
1.2. Методы исследования и содержание кластерной политики в регионах……16
1.3. Зарубежный опыт и перспективы кластерной политики в РФ……………..26
Глава
2. Анализ реализации кластерной политики Главного Управления внут-ренней политики Омской области………………………………………………… 39
2.1. Характеристика Главного управления внутренней политики Омской
области……………………………………………………………………………… 39
2.2. Кластерная политика как основа развития Главного управления
внутренней политики Омской области…………………………………………….42
2.3. Оценка реализации кластерной политики в Главном управлении
внутренней политики Омской области…………………………………………….45
Глава
3. Кластерная политика как инструмент повышения эффективности
функционирования Главного управления внутренней политики Омской
области……………………………………………………………………………… 56
3.1. Разработка методики по оценке кластерной политики в Главном
управлении внутренней политики Омской области на основе кластеров…………56
3.2. Обоснование адаптации кластеров в Главном управлении внутренней
политики Омской области……………………………………………………………63
3.3. Система мероприятий по реализации кластерной политики управления
в Главном управлении внутренней политики Омской области……………………66
Заключение……………………………………………………………………………92
Библиографический список …………………………………………………………95
Приложение……………………………………………………………………………99
Выдержка из текста
В последние десятилетия в ряде стран приобрели значение эффективные кластерные стратегии, которые строятся на центрах деловой активности, уже доказавших свою силу и конкурентоспособность на мировом рынке. Прави-тельства концентрируют усилия на поддержке существующих кластеров и соз-дании новых сетей компаний, ранее не контактировавших между собой. Госу-дарство при этом не только способствует формированию кластеров, но и само становится участником сетей.
Кластерные стратегии широко используются в странах Европы. Напри-мер, в Германии с 1995 года действует программа создания биотехнологиче-ских кластеров Bio Regio. В Великобритании правительство определило рай-оны вокруг Эдинбурга, Оксфорда и Юго-Восточной Англии как основные ре-гионы размещения биотехнологических фирм. В Норвегии правительство сти-мулирует сотрудничество между фирмами в кластере «морское хозяйство». В Финляндии развит лесопромышленный кластер, куда входит производство дре-весины и древесных продуктов, бумаги, мебели, полиграфического и связанно-го с ним оборудования. Тесное взаимодействие фирм данного кластера в рас-пространении знаний обеспечивает им конкурентные преимущества перед ос-новными торговыми соперниками. По оценке экспертов, Финляндия лидирует по уровню как исследовательской, так и технологической кооперации. Таким образом, несмотря на различность подходов, большинство стран Европы выра-ботало для себя ту или иную кластерную стратегию. Страны, в наиболее явной форме осуществляющие такую стратегию: Дания, Нидерланды, Бельгия (фла-мандский район), Канада (Квебек), Финляндия, а также Южная Африка. Во Франции и Италии издавна практикуется своеобразная кластерная стратегия, хотя и под другим названием.
Кластерная политика в последнее время стала важным элементом страте-гий и концепция инновационного развития регионов и в нашей стране.
Элементы кластерного подхода представлены в «Концепции долгосроч-ного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [3].
В 2012 году Министерство экономического развития Российской Федера-ции запустило первую национальную программу поддержки кластеров, в рам-ках которой было отобрано
2. пилотных инновационных территориальных кла-стера, которые планируется комплексно поддерживать в ближайшие пять лет.
Вместе с тем, несмотря на то, что кластерная политика уверенно вошла в российский научный и политический лексикон, существуют фундаментальные проблемы, затрудняющие содержательное развитие кластерного подхода к формированию инновационной экономики в регионах России.
Одной из таких проблем является вопрос о причинах формирования, раз-вития и упадка кластеров. Понимание этих причин, их классификация и оценка из значимости позволит повысить эффективность мероприятий государствен-ной кластерной политики.
Объект исследования – кластерная политика управления в Главном управлении внутренней политики Омской области.
Предмет исследования – деятельность Главного Управления Внутренней Политики Омской области по разработке и реализации кластерной политики управления.
Цели и задачи исследования.
Цель нашего исследования, которая состоит в том, чтобы выявить специфи-ку.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
1. Дать общую характеристику кластерной политики.
2. Определить методы исследования и содержание кластерной политики в регионах.
3. Охарактеризовать зарубежный опыт и перспективы кластерной поли-тики в РФ.
4. Привести характеристику Главного управления внутренней политики Омской области.
5. Охарактеризовать кластерную политику, как основу развития Главного управления внутренней политики Омской области.
6. Провести оценку реализации кластерной политики в Главном управле-нии внутренней политики Омской области.
7. Разработать методику по оценке кластерной политики в Главном управ-лении внутренней политики Омской области на основе кластеров.
8. Обосновать адаптацию кластеров в Главном управлении внутренней по-литики Омской области.
9. Предложить систему мероприятий по реализации кластерной политики управления в Главном управлении внутренней политики Омской области.
Методы исследования. В ходе исследования применялись такие теоретиче-ские методы научного познания как анализ и синтез, дедукция и индукция, абст-рагирование, теоретическое моделирование.
Библиография по проблеме.
Проблемы развития региона вызывают большой теоретический и практи-ческий интерес. Вопросы регионального экономического развития освещают в работах экономисты: Н. Т. Агафонов, В. С. Антонюк, Х. Н. Гизатуллин, К. В. Екимова, Т. Г. Морозова, Н. Н. Некрасов, М. Д. Шарыгина и др.
Использование кластерного подхода к структурированию региональной экономики, обоснованию стратегий развития является характерным для разви-тых стран. Значительный интерес представляют работы таких зарубежных ав-торов, как: М. Портер, Е. Бергман, Б. Гаррет, Е. Дахмен, С. Дэвис, Д. М. Кас-телс, П. Кругман, К. Морган, Б. Харрисон и др.
Отдельные вопросы, связанные с кластерными механизмами, инструментами стимулирования кластеров на уровне регионов, рассмотрены в трудах ученых М. Афанасьева, Л. Мясниковой, М. Войнаренко, А. Воронова, А. Буряк, А. А. Миграняна, Е. Монастырного, А. Асаула, А. Н. Праздничных, Н. Семено-вой, Ю. Г. Лаврикова, Р. Н. Качалова, В. П. Третьяка, Л. С. Маркова, И. Пили-пенко и др.
В настоящее время экспертами описаны 7 основных характеристик кла-стеров, на комбинации которых базируется выбор той или иной кластерной стратегии:
- географическая: построение пространственных кластеров экономиче-ской активности, начиная от сугубо местных (например, садоводство в Нидер-ландах) до подлинно глобальных (аэрокосмический кластер);
- горизонтальная: несколько отраслей/секторов могут входить в более крупный кластер (например, система мегакластеров в экономике Нидерландов);
- вертикальная: в кластерах могут присутствовать смежные этапы производст-венного процесса.
При этом важно, кто именно из участников сети является инициатором и конечным исполнителем инноваций в рамках кластера;
- латеральная: в кластер объединяются разные секторы, которые могут обеспе-чить экономию за счёт эффекта масштаба, что приводит к новым комбинациям (например, мультимедийный кластер);
- технологическая: совокупность отраслей, пользующихся одной и той же технологией (как, например, биотехнологический кластер);
- фокусная: кластер фирм, сосредоточенных вокруг одного центра − предприятия, НИИ или учебного заведения;
- качественная: здесь существенен не только вопрос о том, действительно ли фирмы сотрудничают, но и то, каким образом они это делают.
Сеть далеко не всегда автоматически стимулирует развитие инноваций. Бывает, что в сетях, напротив, подавляются инновационные процессы и поощряется защитное по-ведение. Взаимосвязи с поставщиками могут стимулировать инновационные процессы, но они же могут использоваться для перекладывания расходов на партнёров и ущемления их в финансовом отношении. В последнем случае сети не оказываются ни стабильными, ни стимулирующими.
Кластерный подход, первоначально используемый в исследованиях про-блем конкурентоспособности, со временем стал применяться при решении всё более широкого круга задач, в частности:
- при анализе конкурентоспособности государства, региона, отрасли;
- как основа общегосударственной промышленной политики;
- при разработке программ регионального развития;
- как основа стимулирования инновационной деятельности;
- как основа взаимодействия большого и малого бизнеса.
Тем не менее, несмотря на многочисленные исследования отечественных и зарубежных авторов по названной проблематике, вопрос о целесообразности использования конкретных отраслевых кластеров, степени их поддержки ре-гиональными органами государственной власти недостаточно изучен. Необхо-димость решения этих вопросов обусловила выбор темы исследования, поста-новку его целей и задач.
Список использованной литературы
…..
13. Меньшенина И.Г. Региональные кластеры как форма территориальной ор-ганизации экономики: Автореф. дисс. … канд. экон. наук. [Текст]
- Екате-ринбург, 2009. – 24 с.
14. Портер М. Конкуренция: Пер. с англ. [Текст]
- М.: Издательский дом «Вильямс», 2005. – 608 с.
15. Самострокова Е. С. Классификация кластеров предприятий [Текст]
// Мо-лодой ученый. 2012. — № 1. — Т. 1. — С. 141– 143.
16. Татаркин, А. И., Лаврикова Ю. Г. Концептуальные основы кластерной политики [Текст]
// Инновационное управление технологическим развитием промышленности региона / Под общ. ред. акад. А. И. Татаркина; РАН УрО, Ин-т экономики. — Екатеринбург, 2009. — 478 с.
17. Тюкавкин Н.М. Инструменты и методы управления формированием и реализацией стратегии устойчивого развития региона [Текст]
// Основы экономики, управления и права. 2012. — № 6. — С. 48– 51.
18. Федина Е.В. Развитие региона на основе формирования отраслевых кла-стеров: Автореф. дисс. … канд. экон. наук. [Текст]
– Челябинск, 2010. – 25 с.
19. Ферова И.С. Подходы к формированию и оценке эффективности эконо-мических кластеров [Текст]
// Инициативы ХХI века, 2010. № 2. С. 115 – 118.
20. Шарф А. А. Проблемы реализации кластерной политики в России [Текст]
/ А.А. Шарф // Молодой ученый, 2014. — № 7. — С. 435-437.
21. Henderson, J. V. Handbook of Regional and Urban Economics [Text]
/ J. V. Henderson, J.-F. Thisse. -Amsterdam : Elsevier North-Holland, 2004. -Vol. 4.
22. Martin, Ph. Spatial concentration and firm-level productivity in France [Text]
: CEPR Discussion paper 6858/ Ph. Martin, M. Thierry, M. Florian. -London, 2008.
23. Norman, V. Industrial Clusters: Equilibrium, Welfare and Policy[Text]
/V. Norman, A. Venables // Economica. — 2004. -Vol.7. — P. 543-558.
24. Oliver, F. The Extension of Clusters: Differences-in-Difference Evi-dence from the Bavarian State-Wide Cluster Policy [Text]
/ F. Oliver, S. He-blich, S. Kipar // Jena Economic Research Papers.- Jena,2008.
25. Solvell, O. Clusters: Balancing Evolutionary and Constructive Forces, [Text]
/ O. Solvell. — Stockholm: Ivory Tower, 2008. — October.
Электронные ресурсы
26. Колошин А., Разгуляев К., Тимофеева Ю., Русинов В., Анализ зарубежного опыта повышения отраслевой, региональной и национальной конкуренто-способности на основе развития кластеров [Электронный ресурс].
- С-Пб, 2009// http://www. nanosys. spb.ru.
27. Яшева Г.А. Формирование кластерной политики как направление повышения конкурентоспособности национальной экономики [Электронный ресурс]
/ Г.А. Яшева; Клуб субъектов инновационного и технологического развития России. — Режим доступа: http://innclub.info/wp-content/uploads/2011/02/яшева_236_конк_кач_д.doc.
28. Kenney, M. Understanding Silicon Valley: The Anatomy of an Entre-preneurial Region[Text]
/M. Kenney. -Stanford SA : Stanford UniversityPress, 2008. Ketels, Ch. Clusters, Cluster Policy and Swedish Competitiveness in the Global Economy [Электронныйресурс]
/ Ch. Ketels // Expert Report to Sweden’s Globalisation Council (30Number).
- Vasteras : Print Edita, 2009. — 66 p. — Режим доступа: http://www.regeringen.se/content, свободный.
29. Ketels, Ch. The Role of Clusters in the Chemical Industry [Электронный ре-сурс]
/ Ch. Ketels. — Brussels : European Petrochemical Association (EPCA), 2007. — 56 p. — Режим доступа: http://www.epca.be/public/content/ supply-chain/studies/docs/Harvard_report_on_clusters.
