Содержание
Введение………………………………………………………………………
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ПРАВОПОРЯДКА И ПРИНЦИПЫ ЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ……………………………………………………………
§1. Понятие правопорядка…………………………………………………..
§2. Содержание, форма и структура правопорядка……………………
§3. Функции и принципы правопорядка…..……………………………….
ГЛАВА 2. ВИДЫ ПРАВОПОРЯДКА…………………………………..
§1. Территориальный правопорядок……………………………………
§2. Отраслевой правопорядок……………………………………………
ГЛАВА 3. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ПРАВОПОРЯДКА………….
§1. Субъекты правопорядка………………………………………………..
§ 1.1. Физические лица как субъекты правопорядка…………………….
§ 1.2. Юридические лица как субъекты гражданского права……………
§ 1.3. Государство и государственные (муниципальные) образования как субъекты гражданского права………………………………………….
§ 1.4. Государственные органы как субъекты правопорядка……………
§ 2. Объекты правопорядка………………………………………………..
ГЛАВА 4. УПРАВЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКОМ……………………..
§ 1. Теория управления правопорядком……………………………………
§ 2. Государственное управление и контроль правопорядка…………….
§ 3. Проблемы эффективности управления правопорядком………………
ГЛАВА 5. СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВОПОРЯДКА…………………
§ 1. Общая характеристика способов обеспечения правопорядка……….
§ 2. Юридическая ответственность как средство укрепления правопорядка………………………………………………………………..
§ 3. Укрепление правопорядка путем осуществления права граждан на самозащиту…………………………………………………………………..
Заключение……………………………………………………………………
Список использованных нормативных правовых источников и литературы…………………………………………………………………..
Выдержка из текста
Современный период развития Российского государства характеризуется глубоким реформированием политических, социальных, экономических, духовных и других основ общественной и государственной жизни. Происходящие перемены несут в себе огромный положительный заряд и направлены на дальнейшее развитие нашего общества. Однако проводимые реформы, не имея под собой необходимой базы и опыта осуществления, привели к кризису, разрыву существовавших ранее связей, смене системы ценностей, неустойчивости. В этих условиях особенно необходим мощный стабилизирующий фактор, роль которого могли бы выполнить законы и правопорядок, призванные стать прочным фундаментом нормального функционирования и поступательного развития государства и общества.
Формирование в Российской Федерации гражданского общества и правового государства выдвигает новые требования по укреплению правопорядка и его обеспечению в стране. Правовое государство немыслимо без правопорядка, являющегося неизменным, неотторжимым спутником последнего.
Актуальность исследования проблемы правопорядка усиливается тем, что фактическое состояние правопорядка на современном этапе нельзя признать удовлетворительным. С одной стороны, несовершенно само законодательство, которому присущи элементы бессистемности, противоречивости, несоответствия потребностям общественного развития. Отсутствует обоснованная система федеральных и региональных нормативных актов, между ними имеются противоречия и пробелы. Нередки случаи принятия законов, не обеспеченных ресурсами, не содержащих процедур и механизмов реализации их предписаний, внешне и внутренне противоречивых. Не устранены и такие недостатки законодательства, как несогласованность и дублирование нормативного материала. С другой стороны, несовершенство законодательства усугубляется его неисполнением, несоблюдением. При этом неуважение к законам, их игнорирование и попрание, как правило, остаются безнаказанными. Повсеместным и массовым стало явление, когда субъекты правоотношений попросту не сообразуют свои действия с правовыми нормами, стремятся жить «по своим правилам». Ситуация осложняется ухудшением криминогенной обстановки, стремительным ростом преступности, в том числе организованной, ее сращиванием с коррумпированной частью государственного аппарата. В этих условиях исследование путей формирования правопорядка, способов, средств и полномочий субъектов его обеспечения приобретает важное научно-практическое значение.
Таким образом, актуальность исследования проблемы правопорядка, механизма его формирования и системы обеспечения обусловлена объективными потребностями современного российского общества.
Несмотря на всю важность и актуальность данной проблемы, она недостаточно изучена. По вопросам правопорядка имеются работы ученых 70-80-х годов прошлого столетия, содержащие немало интересных фундаментальных суждений и взглядов, сохраняющих значение и в современных условиях: В. В. Борисов, Г. С. Котляревский, В. В. Лазарев, О. Ф. Мураметс, Б. В. Саванели, Т. М. Шамба, Л. С. Явич. Вопросы правопорядка и его обеспечения затрагивается в работах как теоретиков права и государства — (Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, B.C. Афанасьев, В.М. Артемов, К. Бабаев, В. М. Баранов, Н. В. Витрук, Н.Л. Гранат, Д.А. Керимов, В.Н. Казаков, В.В. Лазарев, Е.А. Лукашева, А.В. Малько, B.C. Нерсесянц, А.С. Пиголкин, СВ. Поленина, Т.Н. Радько, П.М. Рабинович, Ю. А. Тихомиров, И.С. Самощенко, М.С. Строгович, Л.С. Явич и др.), так и различных отраслей права — (В.Н. Бутылин, К. Ф. Гуценко, О.Е. Кутафин, В.О. Лучин и др.).
Научному анализу были подвергнуты труды русских и зарубежных философов и юристов М. Вебера, И.А. Ильина, Б.А. Кистяковского, Р. Иеринга, Г. Еллинек, Е.Н. Трубецкого, Г.Ф. Шершеневича.
Подчеркивая значимость накопленного теоретического и практического опыта и большой вклад авторов в разработку названной темы, необходимо отметить, что проблемы становления и обеспечения правопорядка в Российской Федерации изучены еще недостаточно. Автор предпринял попытку исследовать механизм формирования правопорядка и систему его обеспечения. При этом главное внимание акцентируется на рассмотрении не только компетенции государственно-властных субъектов его обеспечения, но и деятельности иных субъектов, участвующих в поддержании правопорядка.
Эмпирическую основу дипломного исследования составляет Конституция Российской Федерации, конституции и уставы субъектов РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ, указы Президента России и другие источники права, относящиеся к предмету диплома. Использованы данные юридической практики, социологические и публицистические материалы, отражающие общественное мнение по вопросам правопорядка.
Целью дипломного исследования явилось изучение современного состояния правопорядка, его формирования, соотношения с другими правовыми явлениями, а также существующей практики обеспечения правопорядка органами государства и участия общественности в его охране. Указанной целью определена постановка следующих задач:
• на основе анализа имеющихся подходов к понятию права, законности и правопорядка раскрыть понятие и механизм формирования последнего;
• охарактеризовать систему обеспечения правопорядка, т. е. совокупности факторов и предпосылок, влияющих на его состояние;
• рассмотреть правовую и организационную основу обеспечения правопорядка;
• осуществить анализ полномочий государственно-властных субъектов обеспечения правопорядка;
• внести предложения и рекомендации по совершенствованию системы обеспечения правопорядка.
Объектом исследования является урегулированность и порядок в обществе, складывающиеся на основе действия социальных норм. Предметом — правопорядок как основа общественного порядка, формы и методы деятельности государственных и иных субъектов, направленных на его обеспечение, а также нормативно-правовое регулирование этой деятельности.
В работе предпринята попытка комплексного, общетеоретического анализа правопорядка как социально-правового явления и субъектов его обеспечения.
Список использованной литературы
Список использованных нормативных правовых источников и литературы
Нормативные правовые акты и материалы судебной практики
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. — 25 декабря 1993 г. — № 237.
2. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 11. — Ст. 945.
3. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 42. — Ст. 4105.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации – 1994. – № 32 – ст. 33012.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая: Федеральный закон от 26 января 199 г. N 15-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации – 1996. – № 5 – ст. 410.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть третья: Федеральный закон от от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации – 2001. – № 49 – ст. 4552.
8. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изменениями от 6 декабря 2011 г.)// «Российская газета» – 1997 г. – N 3.
9. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" (с изменениями от 7 февраля 2011 г.)// «Российская газета» – 1999 г. – N 120.
10. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с изменениями от 6 декабря 2011 г.)// «Российская газета» – 1995 г. – N 93.
11. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изменениями от 28 декабря 2010 г.)// «Российская газета – 1994 г. – № 138-139.
12. Федеральный закон от 29 декабря 1999 г. N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (с изменениями от 3 декабря 2011 г.)//«Российская газета» – 2000 г. – N 4.
13. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с изменениями от 1, 8 декабря 2011 г.) // «Российская газета» – 1998 г. – N 63-64.
14. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (с изменениями от 21 ноября 2011 г.)// Ведомость Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации – 1992 г. – N 8 – ст. 366
15. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (с изменениями от 1, 19 июля, 21, 30 ноября, 3, 6 декабря 2011 г.) // «Российская газета» – 2011 г. – N 25, 28.
16. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// «Российская газета» – 1999 г. – N 206.
17. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями от 3, 8 декабря 2011 г.)/ «Российская газета» от 29 июля 1992 г.
18. Закон г. Москвы от 20.12.2006 N 65 (ред. от 01.06.2011) "О Правительстве Москвы".
19. Постановление Правительства города Москвы от 23 сентября 2011 г. N 443-ПП об утверждении государственной программы города Москвы "Безопасный город" на 2012-2016 годы.
20. Договор от 16.06.1998 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города федерального значения Москвы»
21. Постановление ЦК КПСС от 07.05.1985г. «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и Постановление Совмина СССР N 410 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения».
Научная, учебная и специальная литература
22. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд. 2-е дополн. / Атаманчук Г.В.// Омега-Л, 2004. — М.: — С.38.
23. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом М.: Политиздат, 1965.
24. Бокарев В.А. Объем и содержание понятия "Управление" // Вопросы философии. 1966. № 11;
25. Годунов А.А. Введение в теорию управления. М.: Экономика, 1967.
26. Государственное управление. Учебное пособие. /под ред. Горбуновой Л.И.// Хабаровск: ДВАГС, 2005. – 183 с.
27. Дейнека О.А. Наука управления в СССР. М.: Экономика, 1967.
28. Духно Н.А. Теоретические проблемы обеспечения правопорядка. Дис. …д-ра юрид. наук : 12.00.06. – М.: РГБ 2003 (из фондов Российской Государственной Библиотеки).
29. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. – Ростов н/Д, 2000.
30. Марченко М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс. Том 3. /ответственный ред. М.Н.Марченко// НОРМА, 2010 – М.: — 712с.
31. Печников, Н.П. Правоохранительные органы Российской Федерации : учеб. пособие / Н.П. Печников// Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. – 136 с.
32. Российская газета Федеральный выпуск №5654 (278) 09.12.2011 — Создается cуд по интеллектуальным правам http://www.rg.ru/2011/12/08/intellektsud-site.html
33. Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе. М.: Юрид. лит., 1968;
34. Теория управления: Учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко// Изд-во РАГС, 2003 — М.:, — 558 с.,
35. Философский словарь/Под ред. И.Т. Фролова. М.: Политиздат. 1991. С. 434.
36. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. / под ред. профессора Стрекозо В.Г.// Интерстиль, 2000 – М.: 377 с.
37. http://www.mvd.ru/mvd/ — оффициальный сайт МВД РФ.