Дипломная работа Индивидуальный предприниматель как субъект административной ответственности

Содержание

Содержание

Введение 2

Глава I. Особенности административной ответственности индивидуального предпринимателя 5

§1. Административная ответственность: понятие, виды, принципы 5

§2. Правовые основы деятельности индивидуального предпринимателя 14

§3. Специфика административной ответственности индивидуального предпринимателя 24

Глава II. Практика привлечения к административной ответственности индивидуальных предпринимателей 31

§1. Особенности привлечения к административной ответственности индивидуальных предпринимателей 31

§2. Процессуальные особенности возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершаемых индивидуальными предпринимателями 37

§3. Судебная практика по делам об административных правонарушениях, совершаемых индивидуальными предпринимателями 39

Заключение 60

Библиографический список 64

Выдержка из текста

Введение

Традиционно участниками (субъектами) предпринимательской деятельности считают торговые общества и отдельных торговцев (коммерсантов). Разделение участников торговли на виды возможно по двум основаниям: юридическому и функциональному. Последнее, к сожалению, четких законодательных критериев не имеет.

С точки зрения функциональных различий участников предпринимательской деятельности можно разделить на производителей, посредников и потребителей. С юридической точки зрения различаются индивидуальные предприниматели, юридические лица и публично-правовые образования.

В условиях кризиса российской экономики как никогда становится актуальным открытие своего собственного дела. Гражданское законодательство РФ предполагает множество организационно- правовых форм для ведения бизнеса, но одним из наиболее популярных и простых для обычных, не подкованных в юридических делах граждан является получение статуса индивидуального предпринимателя.

Индивидуальный предприниматель (купец, торговец) — самый древний из всех субъектов предпринимательской деятельности. Он обладает особым правовым статусом, который расположен на стыке правомочий обычных граждан и коммерческих организаций.

Административная ответственность наряду с уголовной, гражданской и дисциплинарной является одним из видов юридической ответственности, устанавливаемой государством путем издания правовых норм, определяющих основания ответственности, меры, которые могут применяться к нарушителям, а также порядок рассмотрения дел о правонарушениях и исполнения этих мер.

В административном праве из всех многочисленных мер административного принуждения (досмотр, реквизиция, задержание, изъятие и т.д.) только назначение административного наказания влечет наступление административной ответственности. Следовательно, административная ответственность — это реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом или должностным лицом административных наказаний к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что сегодня создается большое количество юридических лиц с различной организационно-правовой формой. В свою очередь это влечет за собой рост правонарушений, совершаемых юридическими лицами. Это требует, с одной стороны, надежных гарантий защиты экономических интересов всех хозяйствующих субъектов, с другой – равного подхода к этой защите со стороны правоохранительных и контрольных (надзорных) органов.

Теоретическая основа работы. Данная тема нашла свое освещение во многих публикациях, трудах и работах, как отдельных авторов, так и авторских коллективов. В большинстве из них обстоятельно и достоверно описываются вопросы, посвященные индивидуальным предпринимателям как субъектам административной ответственности. К таким авторам относятся: Алексеева Д.Г., Арустамов Э.А., Белоусова М.В., Белых В.С., Востриков Г. Г., Жилинский С.Э., Попондопуло В.Ф. и другие.

Нормативная основа работы включает Конституцию РФ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Налоговый кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Целью дипломной работы является изучение и освещение основных вопросов, связанных с индивидуальными предпринимателями как субъектами административной ответственности.

В ходе изучения данной темы были поставлены следующие

Список использованной литературы

Библиографический список

I. Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. — 03.03.2014. — № 9. — Ст. 851.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Ст. 3301

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Российская газета. — № 23. — 06.02.1996.- № 24. — 07.02.1996; № 25. — 08.02.1996; № 27. — 10.02.1996.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 03.04.2014 № 195-ФЗ (ред. от 01.06.2017) // Российская газета.- № 256.- 31.12.2001.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ, 03.08.1998, № 31, Ст. 3824.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 05.08.2000 г. №117 – ФЗ // СЗ РФ, 07.08.2000, № 31, Ст.3340.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ, 1996, № 25, Ст. 2954.

8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 29.07.2002. — № 30. — Ст. 3012.

9. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10, 23 декабря 2003 г., 22 августа, 21, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 21 июля, 31 декабря 2005 г., 27 июля, 4 декабря 2006 г., 24 июля 2007 г.) // «Российская газета» от 4 февраля 1997 г.

10. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ // Российская газета , 27 июля 2006 г. — Федеральный выпуск №4128 (0). – ст. 1847.

11. Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 № 147-ФЗ// Российская газета, 24 августа 1995 г. — № 1474. – ст. 6214.

12. Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ // Российская газета, 15 марта 2006 г. — Федеральный выпуск №4017 (0). – ст. 1325.

13. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ // Российская газета, 27 декабря 2002 г. — № 1965. – ст. 4751.

14. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» // Российская газета, 1 апреля 2003 г. — Федеральный выпуск №3174 (0). – ст. 1774.

15. Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 № 39-ФЗ // Российская газета, 25 апреля 1996 г. — №1526. – ст. 3265.

16. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1-ФЗ // Российская газета, 10 февраля 1996 г. — № 3521. – ст. 9541.

17. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 № 86-ФЗ // Российская газета, 13 июля 2002 г. — Федеральный выпуск №2995 (0). – ст. 1445.

18. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2 декабря 1996 г. — №49. — Ст. 5491.

19. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ // Российская газета, 30 декабря 2008 г. — Федеральный выпуск №4823 (0). – ст. 5141.

20. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. — 14 января 1993 г. — № 2. — Ст. 56.

21. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изм. от 3 июля 2016 г. № 265-ФЗ) // Российская газета, 1992, 7 апреля.

22. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 03.07.2016) «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) // Российская газета, 28 ноября 2007 г. — №1521. – ст. 5418.

23. Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)». – [Электронный ресурс]. – http://base.gara№t.ru/10103676/#ixzz4jV9tElKO (дата обращения: 5.06.2017).

24. Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 (ред. от 25.01.2017) «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)». — [Электронный ресурс]. – http://base.gara№t.ru/10103866/ (дата обращения: 5.06.2017).

25. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (ред. от 23.12.2016) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации». — [Электронный ресурс]. –http://www.co№sulta№t.ru/docume№t/co№s_doc_LAW_17579/ (дата обращения: 5.06.2017).

26. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025 (ред. от 04.10.2012) «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации». — [Электронный ресурс]. –http://www.co№sulta№t.ru/docume№t/co№s_doc_LAW_15570/ (дата обращения: 5.06.2017).

27. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 (ред. от 04.10.2012) «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания». — [Электронный ресурс]. http://www.co№sulta№t.ru/docume№t/co№s_doc_LAW_15559/ (дата обращения: 5.06.2017).

II. Судебная и правоприменительная практика

28. Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 (ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». – [Электронный ресурс]. –http://www.co№sulta№t.ru/docume№t/co№s_doc_LAW_41468/ (дата обращения: 6.06.2017).

29. Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 (ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». – [Электронный ресурс]. –http://www.co№sulta№t.ru/docume№t/co№s_doc_LAW_48600/ (дата обращения: 6.06.2017).

30. Решение Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-15177/2013, г. Хабаровск, 23 января 2014 года. – [Электронный ресурс]. –https://dms.khabarovskadm.ru/ (дата обращения: 1.06.2017).

III. Специальная литература

31. Административное право России: учебник / под ред. Л.Л.Попова. – М.: Проспект, 2013. – 752 с.

32. Административное право: учеб. пособие / под ред. Ю.Н. Старилова. – М.: Юристъ, 2014. – 224 с.

33. Алексеев С.Н. Об исполнимости законодательства об административных правонарушениях // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2015. – № 2 (30). – С. 48-49.

34. Алексеева Д.Г. Российское предпринимательское право: учебник. – М.: Проспект, 2015. – 1072 с.

35. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации: учебник. – М.: Зерцало-М, 2015. – 608 с.

36. Анохин В.С. Предпринимательское право: учебное пособие. – М.: Владос, 2013. – 392 с.

37. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник. – М.: Норма, 2013. – 800 с.

38. Белоусова М.В. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации // Бухгалтер и закон. – 2017. – №1. – С.18-29.

39. Белых В.С. правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: учебник. – М.: Проспект, 2016. – 432 с.

40. Бородин С.С. Административное право. Общая и особенная часть: учебник. – СПб.: ГУАП, 2015. – 432 с.

41. Востриков Г.Г. Предпринимательское право: учебник. – М. — 2013. – 453 с.

42. Валигурский Д.И. Организация предпринимательской деятельности: учебник. – М.: Норма, 2013. – 520 с.

43. Глухова М.В. О некоторых проблемах законодательства Российской Федерации, устанавливающего порядок привлечения к административной ответственности юридических лиц в области предпринимательской деятельности // Вестник ВГУ. — 2014. — № 1. – С.81-95.

44. Григорян С.А. Административное право: учеб. пособие. – Ростов н/Д: МарТ, 2014. – 288 с.

45. Душакова Л.А. Административное право: учеб. пособие. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2016. – 371 с.

46. Егорова Е.Н. Коммерческая деятельность: конспект лекций. – М.: Экзамен, 2014. – 160 с.

47. Ершова И.В. Предпринимательское право: учебник. – М.: Юриспруденция, 2016. – 560 с.

48. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): учебник. – М.: Норма, 2014. – 944 с.

49. Звоненко Д.П. Административное право: учебник. — М.: Юстицинформ, 2013. – 416 с.

50. Золотухин А.В. Предпринимательский риск как экономическая и правовая категория: сравнительный аспект // Бизнес, менеджмент и право. – 2015. — № 1. – С.40-44.

51. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах. – М.: Проспект, 2015. – 72 с.

52. Макарейко Н.В. Административное право: учеб. пособие. – М.: Юрайт, 2016. – 189 с.

53. Макарейко Н.В. Пути повышения качества законодательства об административных правонарушениях // Вестник Нижегородской академии МВД России. — 2013. — № 22. — С. 199.

54. Максимов И.В. Административные наказания. Научные труды. – М.: Норма, 2013. – 299 с.

55. Мартиросян А.Г. Предпринимательский риск в российском законодательстве // Законодательство. – 2017. — № 2. – С.41-44.

56. Мелехин А.В. Административное право: учебник. – М.: Юрист, 2013. – 617 с.

57. Моисеев М. Предпринимательская деятельность граждан: понятие и конститутивные признаки // Хозяйство и право. – 2016. — № 4. – С. 14.

58. Овсянко Д.М. Административное право: учебник. – М.: Юристъ, 2013. – 468 с.

59. Панкратов В., Гусева Т. Проблемы административной ответственности в сфере налогообложения и предпринимательства // Законность. – 2016. — № 11. – С. 9-15.

60. Попов Л.Л. Административное право: учебник. – М.: Юристъ, 2013. – 452 с.

61. Попондопуло В.Ф. Предпринимательское право: учебник. – М.: Юристъ, 2013. – 668 с.

62. Предпринимательское право Российской Федерации: учебник / под ред. Е.П.Губина. – М.: Юристъ, 2013. – 1001 с.

63. Предпринимательское право / под ред. Н.М.Коршунова, Н.Дэриашвили. – М.: Закон и право, 2013. – 578 с.

64. Предпринимательское (хозяйственное) право / под ред. В.В.Лаптева. – М.: Волтерс Клувер, 2015. – 560 с.

65. Ремизов П.В. Административная ответственность индивидуальных предпринимателей: юридические коллизии и ошибки // Юридическая техника. – 2017. — № 11. – 551-553.

66. Сагадаев Р.Р. О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях // Административное право и процесс. — 2013. — №1. — С. 9.

67. Смоленский М.Б. Административное право: учеб. Пособие. – Ростов на/Д: Феникс, 2014. – 346 с.

68. Смольская Е.А. Индивидуальный предприниматель как субъект административных правонарушений // Проблемы административного и административно-процессуального права (сборник научных трудов памяти Ю.М. Козлова). – М.: 2015. – С. 220.

69. Субботин А.М. Административно-деликатное законодательство: актуальные проблемы юридической техники // Юридическая техника. – 2015. – № 9. – С. 744-745.

70. Субботин А.М. Актуальные проблемы административно-деликатного законодательства // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2014. – № 4 (28). – С. 186.

71. Ремизов П.В. О роли критики законодательства в стратегии законотворчества // Юридическая техника. – 2015. – № 9. – С. 619-621.

72. Хабриева Т.Я. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. – 480 с.

73. Цветков Р.В. Обеспечение законности при выборе вида и размера административного наказания // Российский судья. – 2015. – № 1. – С.10-17.

74. Четвериков В.С. Административное право: учебник. – Ростов н/Д.: Феникс, 2013. – 512 с.

75. Шалыгин Б.И.Применение контрольно-надзорными органами законодательства об административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности // Административное право. – 2016. — № 1. – С. 27.

76. Шиткина И.С. Предпринимательские объединения. – М.: Юристъ, 2013. – 384 с.