Содержание
Глава 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Институт Уполномоченного по правам человека: понятие, значение.
Главная особенность института Уполномоченного по правам человека состоит в его независимости от каких — либо государственных органов и должностных лиц. Важно отметить, что, в отличии от других государственных органов, уполномоченный по правам человека не наделен распорядительными функциями, т.е. в случаи выявления факта нарушения прав человека он может только рекомендовать, но никак не приказать конкретному государственному органу устранить допущенные нарушения. В силу этого эффективность уполномоченного прямо зависит как от его авторитета в государстве, так и от поддержки общества.
В науке конституционного, государственного права, как и в российском или международном законодательстве, нет однозначного понимания сущности института уполномоченного по правам человека (омбудсмена). Определений этого понятия существуют множество. И они значительно отличаются друг от друга. Это не случайно, поскольку сама сущность и правовой статус этого института еще не устоялись. И, главное, объективные и субъективные факторы, которые определяют эту сущность, противоречивы, неоднозначны.
В Британской Энциклопедии (1972 г.) предлагается следующая дефиниция омбудсмена: «Омбудсмен — это уполномоченный законодательный орган, который призван разбирать жалобы граждан на злоупотребления бюрократического аппарата. Во Всемирной Энциклопедии (1972 г.) содержится следующее определение: «Омбудсмен — это независимое публичное должностное лицо, которое расследует жалобы граждан на должностных лиц правительственных органов. Значительную часть его работы занимают жалобы
Выдержка из текста
Введение
Сегодня интерес к человеку, проблеме достоинства личности становится одним из актуальных проявлений подлинного демократизма в жизни современного общества. Вступление России в Совет Европы обусловило необходимость приведения российского законодательства в соответствие с международными и европейскими стандартами в области защиты прав и свобод человека .
Осознана и получила закрепление в Конституции РФ идея правового государства, для которого главной ценностью является человек, а основным гарантом его прав и свобод выступает суд. Правовая система страны закрепила весь перечень прав, зафиксированных в международных пактах и соглашениях, фактически ставших новацией для отечественного конституционного законодательства. Раздел Конституции РФ о правах и свободах российских граждан является в известном смысле украшением правовой системы современной России, самым полным юридическим выражением ее демократических устремлений.
Однако, в связи со сложными экономическими, социальными, политическими условиями развития нашей страны, до сих пор остается актуальным вопрос о формировании эффективной системы защиты прав человека как фундаментального элемента правового государства. Недостаточно провозгласить права, закрепив их законодательно, чтобы тем самым обеспечить гражданам государства достойный уровень жизни, приближенный по показателям к мировым стандартам, которым мы так отчаянно стремимся соответствовать. Для этого необходимо добиваться неукоснительного соблюдения законов всеми членами общества. Только при таком подходе к основным правам и свободам, осознании того, что они являются универсальной и национальной ценностью возможно существование правового государства.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты и иные официальные документы:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета.- 1993.-25 декабря.
2. Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде РФ» от 21.07.1994 №1-ФКЗ (в ред. От 14.12.2015 N 7-ФКЗ)
3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).
4. Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ//Российская газета 2014 г.-23 июля.
5. Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ ( под ред. от 28.11.2015. № 11)
6. Об Уполномоченном по правам человека в РФ: Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (ред. От 23.05.2015 N 4-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.- 1997.
7. Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 11.11.2002 № 70-ЗС (в ред. от 01.10.2015) // Алтайская правда. 2002. 15 ноября.
8. О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22.01.1998 №2134 – II ГД ( в ред.от 16.06.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1998.
9. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2014 год размещен на сайте "Российской газеты" 2015г. 07 мая.
10. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае в 2015 году// Официальный сайт URL: http://protmen.ru.
Специальная литература:
1. Абрамкина М.Ю., Абрамова М.Г. Алпатов А.А. и др. Право и бизнес : сборник статей I Международной научно-практической конференции М.:Юрист,2012,
2. Абдуллаев М. И. Права человека и закон: Историко-теоретические аспекты. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.
3. Альварес Г.М., Бутусова Н.В. К развитию института Уполномоченного по правам человека в РФ: применим ли опыт Испании на Российской почве.// Конституционное и муниципальное право. 2003. № 3.
4. Башимов М.С. Становление и перспективы института Уполномоченного по правам человека в РФ // Журнал российского права. 1998. №7.
5. Бойцова В.Л., Бойцова В.В. Настоящее и будущее российского омбудсмена // Юридический мир. 2003. №3.
6. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону «Об Уполномоченном по правам человека в РФ». М.: Изд. Норма. 1997.
7. Бойцова В.В.Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. М., 1996.
8. Бойцова В.В. Формирование института омбудсмена в России/ В.В. Бойцова//Правоведение. – 1994. — №5.
9. Бойцова В.В. Народный правозащитник: статус и функционирование. Ч. 2. Тверь. 1994.
10. Валадес Диего. Конституционные проблемы правового государства. М.: Идея-Пресс, 2009.
11. Вестник МГОУ. Серия «История и политические науки» 2014 /№2
12. Д.Н.Волков. Исторический опыт становления Института Уполномоченных по правам человека // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 3-1,
13. А.А. Дорская. Свобода совести в России: судьба законопроектов начала ХХ века. СПб: изд-во РГПУ им. А.И.Герцена, 2001.
14. А.И. Кашина Взаимодействие Уполномоченного по правам человека в РФ с Конституционным судом РФ //Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015 № 4-2
15. Е.И.Козлова , Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник (3-е издание. переработанное и дополненное). – Юристъ, 2009.
16. В.В.Комарова Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации. // Государство и право, 1999, №9.
17. А.М. Михайлов. Идея естественного права: история и теория. М., изд-во «Юрлитинформ», 2010.
18. О.Г.Остапец. Проблемы и перспективы развития института Уполномоченного про правам человека в России на современном этапе.// Сборники конференций НИЦ Социосфера . 2012. № 26
19. А.Э. Плотникова. Особенности взаимодействия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с Европейским Судом по правам человека.//Советник Юриста. 2011. № 7.
20. Сунгурова А.Ю. Права человека как предмет обсуждения и обучения: материалы дискуссий. 2002-2003 / М.: Изд. Юристъ. 2004.
21. Становление института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации// Официальный сайт URL: http://old.ombudsmanrf.org
22. Л.В.Тихомирова ,Ю.М.Тихомиров. Юридическая энциклопедия. М., 1997.
23. Хаманева Н.Ю. Специфика правового статуса Уполномоченного по правам человека в РФ и проблемы законодательного регулирования его деятельности // Государство и право. 1997. №9.