Введение
1. Понятие юридической ответственности военнослужащих
1.1. Юридическая ответственность военнослужащего как структурный элемент его правового статуса
1.2. Правовые проблемы разграничения видов ответственности военнослужащих
2. Дисциплинарная ответственность военнослужащих
2.1. Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве
2.2.Пределы командирского усмотрения по применению к военнослужащим мер принуждения и поощрения
2.3. Виды дисциплинарных взысканий и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
2.4.Судебная практика Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по вопросам привлечения к дисциплинарной ответственности
Заключение
Список использованных источников
Содержание
Выдержка из текста
Дисциплинарная ответственность военнослужащих
Как в прежние годы в советском, так и ныне в современном российском административном законодательстве учитывается особый порядок привлечения к административной ответственности военнослужащих и отдельных категорий служащих, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.• охарактеризовать общие положения об индивидуализации и дифференциации административной и дисциплинарной ответственности военнослужащих;• определить основания и порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности за административные правонарушения.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе применения дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих, военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
Проблема дисциплинарной ответственности военнослужащих обусловлена прежде всего наличием отдельных негативных последствий происходящих в обществе и армии (ее составной части) политических и социальных явлений.Острота проблемы юридической ответственности военнослужащих определяется особой исключительностью выполняемых ими задач по защите Отечества, соответственно, спецификой их правового статуса и военно-правовых норм.• охарактеризовать общие положения об индивидуализации и дифференциации административной и дисциплинарной ответственности военнослужащих.
административно-правовой институт дисциплинарной ответственности (тема № 38)
Объект исследования — совокупность общественных отношений материально-правового и процессуального характера, складывающихся в сфере института дисциплинарной ответственности по административному праву.
Дисциплинарная ответственность играет важную роль в профилактике серьезных и тяжких преступлений, совершаемых гражданскими и муниципальными служащими. В связи с этим, изучение дисциплинарной ответственности государственных и муниципальных служащих является одним из важнейших направлений научных исследований.
Дисциплинарная и материальная ответственность в административном праве
с момента принятия нового Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее- УИК РФ) , а также иных нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы исполнения наказания в отношении осужденных военнослужащих , правоприменительная практика выявила целый пласт проблемных вопросов в обозначенной сфере, требующих своего разрешения, и в первую очередь на законодательном уровне. Несмотря на то, что юридическая наука и практические работники довольно активно откликнулись на проблемы законодательного регулирования исполнения наказания в целом, и в отношении осужденных военнослужащих в частности, о чем свидетельствуют научные публикаций и исследования, направленные на разрешение указанных проблем, в настоящий момент до сих пор имеется целый ряд проблемных вопросов, требующих своего разрешения, как на
с момента принятия нового Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее- УИК РФ) , а также иных нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы исполнения наказания в отношении осужденных военнослужащих , правоприменительная практика выявила целый пласт проблемных вопросов в обозначенной сфере, требующих своего разрешения, и в первую очередь на законодательном уровне. Несмотря на то, что юридическая наука и практические работники довольно активно откликнулись на проблемы законодательного регулирования исполнения наказания в целом, и в отношении осужденных военнослужащих в частности, о чем свидетельствуют научные публикаций и исследования, направленные на разрешение указанных проблем, в настоящий момент до сих пор имеется целый ряд проблемных вопросов, требующих своего разрешения, как на
Список источников информации
1.»Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, N 4, ст. 445
2.»Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.08.2011)// «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, N 25, ст. 2954
3.»Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.07.2011)// «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
4.КоАП РФ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.10.2011)//(«Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
5.»Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.06.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011) //»Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, N 46, ст. 4532
6.Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О службе в таможенных органах Российской Федерации»//»Собрание законодательства РФ», 28.07.1997, N 30, ст. 3586
7.Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О воинской обязанности и военной службе»//»Собрание законодательства РФ», 30.03.1998, N 13, ст. 1475
8.Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 21.04.2011, с изм. от 17.05.2011) «О статусе военнослужащих» /»Собрание законодательства РФ», N 22, 01.06.1998, ст. 2331.
9.Федеральный закон от 12 июля 1999 г. «О материальной ответственности военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. 1999. N 29. Ст. 3682
10.Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//»Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
11.Федеральный закон от 01.12.2006 N 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» (ред. от 24.07.2007 N 214-ФЗ) // Собр. законодательства РФ. 2007. N 31. Ст. 4011.
12.Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»//»Российская газета», N 89, 12.05.1993
13.Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (ред. от 30.09.2011) «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы») //»Собрание законодательства РФ», 20.09.1999, N 38, ст. 4534
14.Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 29.07.2011) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации»(вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»)//»Собрание законодательства РФ», 19.11.2007, N 47 (1 ч.), ст. 5749.
15.Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. N 146 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. N 7. Ст. 724.
16.Постановление Правительства РФ от 31.01.2009 N 82 (ред. от 10.06.2010) «Об утверждении Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования»//»Собрание законодательства РФ», 16.02.2009, N 7, ст. 837.
17.Приказ Министра обороны РФ от 12.03.2003 N 80 (ред. от 27.01.2010) «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.04.2003 N 4388) //»Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 27, 07.07.2003.
18.Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 N 322-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Францына Валерия Васильевича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пункта 4 статьи 32 и пункта 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»//»Вестник Конституционного Суда РФ», N 2, 2005
19.Определение Конституционного Суда РФ от 01.11.2007 N 721-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Президиума Московского окружного военного суда о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих»//»Вестник Конституционного Суда РФ», N 1, 2008
20.Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 07.02.2011) «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»// Ведомости СНД и ВС РФ», 14.01.1993, N 2, ст. 70.
21.Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 N 187-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса 235 гарнизонного военного суда о проверке конституционности части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации»//http://client.consultant.ru/
22.Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N ВКГПИ10-41 // URL: http:// www.vsrf.ru/ vs_cases6_npa.php?autor= 1050020.
23.Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 9 октября 2008 г. N 3н-265/08 //Информационный бюллетень военных судов. 2009. N 1 (212). С. 51 — 53.
24.Василенко В.А. Ответственность государств за международные правонарушения. Киев, 1976. С. 27.
25.Вельский К.С. Персональная ответственность в советском государственном управлении (понятие, формы, факторы укрепления): Учеб. пособие. М., 1988. С. 90.
26.Гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 1 / Под ред. Е.Д. Суханова. С. 170.
27.Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1935. Т. 2. С. 742.
28.Жуковский В.А. Сочинения: В 3 т. М.: Худ. литература, Т. 3. С. 85.
29.Иванов А.А. Принцип индивидуализации юридической ответственности: теория и история вопроса: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1998. С. 10.
30.Информационный бюллетень военных судов. 2006. N 1 (201). С. 45 — 47.
31.Ковалев А.С. Предупреждение о неполном служебном соответствии: понятие, основания, последствия наложения данного взыскания // Право в Вооруженных Силах. 2005. N 11.
32.Липинский Д.А. Формы реализации юридической ответственности. Тольятти, 1999. С. 22.
33.Малеин Н.С. Об институте юридической ответственности // Юридическая ответственность: проблемы и перспективы. Труды по правоведению. Тарту, 1989. С. 30.
34.Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. С. 208.
35.Обзор судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам и жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц, утвержден Военной коллегией Верховного Суда РФ 19.10.2001 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. N 11. С. 16.
36.Овсянко Д.М. Государственная служба. М., 1996. С. 367.
37.Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1981. С. 518
38.Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М., 1995. С. 459.
39.Петелин А.И. К вопросу о двойном содержании понятия юридической ответственности по советскому законодательству // Вопросы теории права и государственного строительства. Томск, 2008. С. 243.
40.Петрухин И.Л. Человек и власть (в сфере борьбы с преступностью). М., 2001. С. 250.
41.Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Военное право: Учебник / Под ред. Ю.И. Мигачева. М., 2008. С. 431.
42.Повесть временных лет. М.-Л., 1950. Ч. 2. С. 457.
43.Салищев Н.Г. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (вводный). М., 2002. С. 283.
44.Самойлов В.Г.О дисциплинарном проступке и проблеме его понимания в трудовом праве // Юрист. 2003. N 4..
45.Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Сущность юридической ответственности в советском обществе. М., 2004. С. 246.
46.Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971. С. 325.
47.Серков П.П. Административная ответственность: проблемы и пути совершенствования: Дис. … докт. юрид. наук. М., 2010. С. 328.
48.Сергеев А.В. Основание дисциплинарной ответственности // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2005. N 4.
49.Студеникина М. Административная ответственность должностных лиц // Закон. 1998. N 9.
50.Тархов В.А. Понятие юридической ответственности. С. 33, 34.
51.Теория государства и права: Учебник / Под общ. ред. О.В. Мартышина. М., 2007. С. 403.
52.Туганов Ю.Н. Институт дисциплинарной ответственности и его развитие в военном праве России // Рос. судья. 2005. N 9.
53.Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности. СПб., 2007. 635.
54.Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 317.
55.Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М.: Спарк, 1995. С. 392.
56.Щербакова О.Е. Юридическая ответственность как социальная реальность // Юрист. 2003. N 4.
57.Чаннов С.Е. Служебное правоотношение: понятие, структура, обеспечение. М.: Ось-89, 2009. С. 278.
58.Яковлев Г.С. Аппарат управления: принципы управления. М., 2004. С. 286.
59.Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976. С. 231.
60.Сайт Верховного Суда Российской Федерации // URL: http:// www.vsrf.ru/ vs_cases6_npa.php?autor= 1050020.
список литературы