Пример готовой дипломной работы по предмету: Право
Оглавление
Введение 3
Глaвa I. Пoнятиe, cубъeкты и пpaвoвoe peгулиpoвaниe кoнтpaктнoй cиcтeмы в cфepe зaкупoк 9
1.1. Пoнятиe и пpинципы кoнтpaктнoй cиcтeмы в cфepe зaкупoк 9
1.2. Кoнтpaкт нa пocтaвку тoвapoв для гocудapcтвeнныx и муниципaльныx нужд: пoнятиe и пpaвoвoe peгулиpoвaниe 23
1.3. Cубъeкты кoнтpaктнoй cиcтeмы в cфepe зaкупoк 33
Глава
2. Особенности договора поставки для государственных и муниципальных нужд 42
2.1. Размещение государственных и муниципальных заказов на поставку товаров посредством проведения конкурса 42
2.2. Размещение государственных и муниципальных заказов на поставку товаров посредством проведения аукциона в электронной форме 46
2.3. Особенности проведения запроса котировок, запроса предложений у единственного поставщика и закрытых способов определения поставщика 50
Глава
3. Заключение, исполнение, ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд 54
3.1. Заключение и исполнение контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд 54
3.2. Особенности юридической ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд 60
Заключение 70
Список использованных источников 76
Содержание
Выдержка из текста
Степень разработанности темы исследования. Осознавая важность и значимость поставки товаров для государственных или муниципальных нужд в жизнедеятельности государства и общества, многие ученые уделяли ей пристальное внимание. В дореволюционный период исследованию договора казенного подряда и поставки были посвящены работы таких классиков отечественной цивилистики, как Мейер Д.И., Победоносцев К.П., Покровский И.А., Шершеневич Г.Ф. В советский период вопросу поставки товаров для государственных нужд были посвящены работы таких ученых, как Агарков М.М., Братусь С.И., Варшавский К.М., Иоффе О.С., Ландкоф С.Н., Пушкин А.А., Семеусов В.А., Шкундин З.И., Алексеев С.С. Необходимо учитывать, что на тот момент, кроме непродолжительного периода НЭПа, существовала административно-командная система управления экономикой, и поставки товаров для государственных нужд осуществлялись на основе плановых актов, что не могло не отразиться на исследованиях указанных ученых.
Договор поставки для государственных и муниципальных нужд
Действующее гражданское законодательство проводит разграничение между понятиями «государственный и муниципальный контракт на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд» (ст.
52. ГК РФ) и «договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд» (ст. 525,
52. ГК РФ).
Однако в силу п. 2 ст.
52. ГК РФ государственные и муниципальные контракты и договоры поставки товаров для государственных и муниципальных нужд являются разновидностью договоров поставки, а потому к ним применимы и соответствующие нормы (§ 3 гл.
3. ГК РФ).
Кроме того, указанные договоры порождают обязательства по возмездному отчуждению имущества, т.е. охватываются общим понятием купли-продажи. Тем самым в части, не урегулированной специальным законодательством, к ним могут применяться общие положения § 1 гл.
3. ГК РФ о купле-продаже.
Также закон устанавливает, что участниками контрактной системы по закону являются: федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы, органы исполнительной власти субъектов России, органы местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", заказчики и участники закупок (поставщики, электронные площадки и пр.)
Объект исследования– совокупность правовых отношений, возникаю-щих между участниками размещения заказов на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд и между сторонами подрядного контракта.
А.М. Винавер, исходя из понимания поставки как купли-продажи вещей, определенных родовыми признаками, считал, что поставка является видом договора купли-продажи и юридическая сущность этой сделки не меняется от того, что при заключении некоторых видов поставки требовалось соблюдение формальностей, не требовались при купле-продаже.
Наиболее распространенным в предпринимательской деятельности считается договор купли-продажи. В последнее время, договор поставки, и в частности, договор поставки для государственных и муниципальных нужд, являющийся разновидностью договора купли-продажи, приобретает особую важность в осуществлении предпринимательской деятельности .
Коренные преобразования в сфере формирования экономических взаимоотношений, в частности, признание различных форм собственности, честной конкурентной борьбы, свободы экономической деятельности обусловили выявления тенденций увеличения роли и значения договора как правового метода регулирования общественных взаимоотношений. Кроме того следует выделить, то что в обстоятельствах рыночной экономики, как на уровне государства в целом, таким образом и на уровне отдельных его субъектов формируются подобные хозяйственные взаимоотношения, наилучшей формой юридического закрепления которых выступает непосредственно договор. Договор в одинаковой мере дает возможность учитывать специфику и характерные черты взаимоотношений сторон, координировать их индивидуальные интересы, а кроме того обеспечивать правовые гарантии данных интересов.
Отдельные аспекты теоретического осмысления гражданско-правового регулирования поставки товаров для государственных нужд являются спорными с позиции современного законодательства и правоприменительной практики.
Отдельные аспекты теоретического осмысления гражданско-правового регулирования поставки товаров для государственных нужд являются спорными с позиции современного законодательства и правоприменительной практики.
Методологическую основу исследования составляют: исторический метод, сравнительно-правовой метод, метод системного анализа, метод сбора и изучения единичных фактов, а также выведение общих закономерностей на основе конкретных правовых явлений.
В настоящее время государственные закупки позволяют решить такие важные задачи, как создание и поддержание материальных резервов государства, поддержание необходимого уровня обороноспособности и безопасности России, обеспечение жизнедеятельности населения и т.д. В то же время государственные закупки являются необходимым инструментом промышленной и социальной политики государства, которые стимулируют производство конкурентоспособных товаров, оказывают поддержку отечественным производителям, в том числе малому бизнесу, организациям, инвалидам и иным лицам, нуждающимся в государственной поддержке .
На принятие нового закона также сильно повлияло вступление Российской Федерации в ВТО, что обусловило дополнительную необходимость в проработке отечественного законодательства с тем, чтобы предусмотреть меры по защите российских товаропроизводителей на национальном рынке государственных закупок
Список использованных источников
Нормативные правовые акты и другие документы
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием
1. декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Российская газета от 25.12.1993 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. №
32. Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ.-1996.-
2. января (N 5).
4. Бюджeтный кoдeкc Poccийcкoй Фeдepaции oт 31.07.1998 N 145-ФЗ. Poccийcкaя гaзeтa, N 153-154, 12.08.1998.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Российская газета, N 148-149, 06.08.1998.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // Российская газета, N 256, 31.12.2001.
7. Фeдepaльный зaкoн oт 26.07.2006 N 135-ФЗ «O зaщитe кoнкуpeнции». Poccийcкaя гaзeтa, N 162, 27.07.2006.
8. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об электронной подписи» // Российская газета, N 75, 08.04.2011.
9. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Российская газета, N 159, 22.07.2011.
10. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Российская газета, N 80, 12.04.2013.
11. Указ Президента РФ от 07.08.1992 N 826 (ред. от 21.06.1994) «О мерах по формированию Федеральной контрактной системы» // Российская газета, N 182, 14.08.1992.
12. Указ Президента РФ от 21.06.1994 N 1307 «О порядке регулирования некоторых вопросов Федеральной контрактной системы // Российская газета, N 117, 24.06.1994.
13. Письмо Минэкономразвития РФ от 12.04.2011 N Д 22-580 «Об установлении сниженного предельного размера обеспечения заявки на участие в торгах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе в форме открытых аукционов, для субъектов малого предпринимательства».
14. Инструкция о порядке приемки продукции производственно — технического назначения и товаров народного потребления по количеству» (утв. постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 N П-6) (ред. от 14.11.1974, с изм. от 22.10.1997) // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1975, N 2.
15. Инструкция о порядке приемки продукции производственно — технического назначения и товаров народного потребления по качеству» (утв. постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 N П-7) (ред. от 14.11.1974, с изм. от 22.10.1997) // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1975, N 2.
16. Пояснительная записка ФАС России к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа» разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации Президента Российской Федерации от 28.03.2011 № Пр-772 и поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 31.03.2011 № ВП-П 13-1955. [Электронный ресурс], URL: http://www.garant.ru/files/7/9/352097/poyasnitelnaya_zapiska_fas.doc (дата обращения: 14.05.2014).
17. Постановление ФАС Поволжского округа от 27.03.2014 по делу N А 65-14509/2013// Картотека арбитражных дел, [Электронный ресурс], URL: http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 14.05.2014).
18. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.02.2014 по делу N А 60-33770/2013// Картотека арбитражных дел, [Электронный ресурс], URL: http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 14.05.2014).
19. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2014 по делу N А 42-6403/2013 // Картотека арбитражных дел, [Электронный ресурс], URL: http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 14.05.2014).
20. Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 19.02.2014 N 4а-164/2014// CПC КoнcультaнтПлюc. 2014.
21. Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 19.02.2014 N 4а-163/2014// CПC КoнcультaнтПлюc. 2014.
22. Апелляционное определение Саратовского областного суда от 19.03.2014 по делу N 33-1467 // CПC КoнcультaнтПлюc. 2014.
23. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Российская газета, N 163, 28.07.2005. (утратил силу с 1 января 2014 года в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Научная и учебно-методическая литература
1. Бopиcoв A. Н. Кoммeнтapий к Гpaждaнcкoму Кoдeкcу Poccийcкoй Фeдepaции. Чacти 1, 2. М: Книжный миp, 2014. C. 89
2. Бopиcoв A.Н., Тpeфилoвa Т.Н. Кoммeнтapий к Фeдepaльнoму зaкoну «O кoнтpaктнoй cиcтeмe в cфepe зaкупoк тoвapoв, paбoт, уcлуг для oбecпeчeния гocудapcтвeнныx и муниципaльныx нужд» (пocтaтeйный).
М.: Дeлoвoй двop, 2013. C. 49.
3. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о передаче имущества. 4-е изд., стереотипное. М.: Статут, 2002. Кн. 2. – с. 378.
4. Вилкин А.С. Профессиональный подход к государственным закупкам. Подходы к формированию профессии государственного закупщика. [Электронный ресурс], URL: http://курс-закупки.рф/uploadedFiles/files/2012.12.01._Statia_08_2011_Professional.pdf (дата обращения: 14.05.2014).
5. Коршунов Н.М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. 243 С.
6. Лахман А. Г. Коммерческое право. Договор поставки, его роль в торговом обороте. – Хабаровск, 2005. – С. 112.
7. Сулакшин С.С., Погорелко М.Ю., Вилисов М.В., Малчинов А.С., Нетёсова М.С., Симонов В.В. Российские доктрины как акты государственного управления. М.: Научный эксперт, 2012. 148 с.
8. Яровой, А. В. Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд : дис. … канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2005. – 202 с.
Периодические издания, статьи и авторефераты
1. Анчишкина О.В. О концепции формирования федеральной контрактной системы / О.В. Анчишкина // Госзказ: управление, размещение, обеспечение. 2009. № 18. С. 34– 47.
2. Белицын В.Н. О проекте Федерального закона «О федеральной контрактной системе» // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. 2012. № 2. С. 103-108.
3. Информация заместителя Министра Минэкономразвития РФ, Елина Е., [Электронный ресурс], URL: http://bujet.ru/article/247740.php (дата обращения: 14.05.2014).
4. Источник «Электронная площадка России», [Электронный ресурс], URL: http://www.rts-tender.ru/HtmlView/HtmlView.aspx?ItemId=1372 (дата обращения: 14.05.2014).
5. Куличев Р. Б. Правовое регулирование подрядных работ для государственных нужд (на примере города Москвы).
Автореф.дисс…канд.юрид.наук. М., 2014. – 23 с.
6. Лобач Т.В. Проблемы и перспективы введения федеральной контрактной системы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг // Сборник «Государственное регулирование и устойчивое развитие муниципальных образований» Иркутск, 2012. С. 44-52.
7. Макарычева Е. В. Формирование правовых механизмов обеспечения государственных нужд в сфере строительства жилья: история и современность // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 2. С. 188-193.
8. Макарычева Е. В. Правовые проблемы организации и осуществления строительства жилья для государственных нужд. Автореф.дисс…канд.юрид.наук. – М., 2013. – 23 с.
9. Мозолин В.П. О макро- и микроправовом регулировании комплексных имущественных отношений в сфере экономики // Новое в гражданском законодательстве: баланс публичных и частных интересов: материалы для YII Ежегодных научных чтений памяти профессора С.Н. Братуся / отв. ред. Н.Г. Доронина. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД «Юриспруденция», 2012. С. 9.
10. Обзор законодательства. Выстроить всю систему госзакупок за 4-5 лет. Комментарий замминистра МЭР Евгения Елина, [Электронный ресурс], URL: bujet.ru/article/248647.php (дата обращения: 14.05.2014).
11. Происхождение договора поставки в российском гражданском праве Жуков Ф.Ф.// Гражданское Право. 2010 г. № 3.
12. Рубвальтер Д.А. Федеральная контрактная система: методология разработки, российский опыт и перспективы внедрения // Этап: экономическая теория, анализ, практика. 2010. № 2. С. 53-71.
13. Сведения Автоматизированной системы Государственной Думы РФ. [Электронный ресурс], URL: http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/SearchUD?OpenForm&Seq=1#col 0 (дата обращения: 14.05.2014).
14. Хабриева Т.Я. Право и модернизация экономики // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2010. № 1. С. 4,5.
15. Хвалынский Д.С. Исследование последствий от изменения понятийного аппарата публичных закупок // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. 2013. Т. 3. № 04 (04).
С. 88-90.
16. Xpaмкин A.A. Кoнтpaктнaя cиcтeмa — ocoбeннocти и oтличия oт дeйcтвующeгo зaкoнoдaтeльcтвa // Пpaвo и экoнoмикa. 2013. N 8. C. 11.
17. Храмкин А.А. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Юриспруденция, 2013. № 8. – с. 23-28.
18. Эpдeлeвcкий A.М. Зaкoн o кoнтpaктнoй cиcтeмe в cфepe зaкупoк: ocнoвныe пoлoжeния // CПC КoнcультaнтПлюc. 2013.
19. Яковлев В.Ф., Талапина Э.В. Роль публичного и частного права в регулировании экономики // Журнал российского права. 2012. № 2. С. 13.
список литературы
