Пример готовой дипломной работы по предмету: Право
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
1. ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 8
1.1. Государственные (муниципальные) нужды: понятие и их правовое регулирование 8
1.2. Понятие и виды договоров на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд 20
1.3. Характеристика элементов договоров на поставку товаров, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд 24
2. ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 32
2.1. Заключение договора поставки для государственных и муниципальны нужд 32
2.2. Изменение договора поставки для государственных и муниципальных нужд 49
2.3. Расторжение договора поставки для государственных и муниципальных нужд 54
3. ИСПОЛНЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ДОГОВОРАМ ПОСТАВКИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 59
3.1. Исполнение государственного контракта и договора поставки для государственных и муниципальных нужд 59
3.2. Особенность ответственности сторон договора поставки для государственных и муниципальных нужд 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 86
БИБЛИОГРАФИЯ 91
Содержание
Выдержка из текста
В ходе реализации государственных контрактов возникают проблемы и ситуации, не урегулированные нормами законодательства. В связи с этим постоянно вносят изменения и дополнения в действующий Федеральный закон Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» . Данный закон является основным нормативным актом, регулирующим механизм государственного контракта.
Методологическую основу исследования составляют: исторический метод, сравнительно-правовой метод, метод системного анализа, метод сбора и изучения единичных фактов, а также выведение общих закономерностей на основе конкретных правовых явлений.
Однако многие положения не рассматривались учеными, например, практически не исследовались вопросы изменения условий договора поставки для государственных нужд. Не в полной мере были исследованы основные термины рассматриваемого института, например, такие как «государственные нужды», «государственный заказ», не охарактеризована правовая природа торгов на размещение государственного заказа на поставку товаров.
Одним из видов купли-продажи является поставка товаров для государственных нужд. Выступая в качестве покупателя товаров, необходимых для удовлетворения потребностей государства, Российская Федерация и ее субъекты действуют как участники гражданско-правовых отношений (ст.
12. ГК).
Особенности данных правоотношений вызваны участием в них такого своеобразного субъекта гражданского права, как государство.
Опыт США, Канады, Японии, стран — членов ЕС и многих других зарубежных стран убеждает, что в экономике рыночного типа особенно велика роль государственного заказа как инструмента государственного регулирования, позволяющего реализовывать общественные потребности на основе эффективного взаимодействия государства и частного сектора экономики. Отношения по закупке (поставке) товаров, выполнению работ, оказанию услуг для общественных нужд существенно развиваются и на международном уровне, в частности в рамках Всемирной торговой организации, Европейского союза, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития. В условиях перехода России к рыночной системе хозяйствования отношения, связанные с государственными заказами, получили новое развитие.
В современной юридической литературе мало внимания уделяется особенностям регулирования поставки для государственных нужд. При этом в основном исследуются общие вопросы регулирования поставки для государственных нужд, порядка осуществления поставки для государственных нужд и т.п. В меньшей степени затрагивается обязательное регулирование поставки для государственных нужд. Между тем проблемы, связанные с особенностями регулирования поставки для государственных нужд, представляются актуальными как для государственных организаций, так и для негосударственных организаций.
А.М. Винавер, исходя из понимания поставки как купли-продажи вещей, определенных родовыми признаками, считал, что поставка является видом договора купли-продажи и юридическая сущность этой сделки не меняется от того, что при заключении некоторых видов поставки требовалось соблюдение формальностей, не требовались при купле-продаже.
С введением в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также с принятием новых нормативных правовых актов в сфере закупок товаров для обеспечения государственных нужд начался новый этап развития этого правового института. Поиск государством рациональных методов регулирования рыночной экономики непосредственно влияет на законодательство, связанное с поставкой товаров для государственных нужд. Следовательно, необходима модернизация законодательства в этой сфере.
4. Основания возмещения убытков при изменении и расторжении договора. Государственный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров для государственных нужд, когда потребность в соответствующих товарах отпала. В этом случае поставщик также может односторонне отказаться полностью или частично от исполнения договора поставки товаров для государственных нужд. Однако государственный заказчик может воспользоваться своим правом лишь при условии, если он возмещает поставщику все убытки, причиненные отказом. Убытки, причиненные покупателю расторжением или изменением договора поставки для государственных нужд, возмещаются также государственным заказчиком.
Во-первых, несмотря на достаточно высокую долю государственного сектора в создании ВВП (например, доля государственного имущества, используемого в хозяйственном обороте различных государств, сильно дифференцирована; максимальная доля государственного имущества в Греции-23,2% ВВП, минимальная в Нидерландах — 8,3%) . В юридической науке мало комплексных научных исследований правовой природы государства как субъекта хозяйствования.
Договор поставки для государственных и муниципальных нужд
Договор поставки товаров для государственных нужд — разновидность договора поставки. Договор поставки товаров для государственных нужд призван служить в качестве правового механизма для обеспечения государственных нужд в различных сферах экономики (производстве, строительстве, получении услуг и т.
Библиография
Нормативные правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ.-1996.-№
5. Ст. 410.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009, с изм. от 08.05.2010) [Электронный ресурс]
// Справочная система Консультант Плюс.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.12.2012) // Собрание законодательства РФ.-.2002.-№ 1 (ч. 1).
Ст. 1.
4. Федеральный закон от 02.12.1994 № 53-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // Собрание законодательства РФ.-1994.-№
32. Ст. 3303.
5. Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства РФ.-1994.-№
34. Ст. 3540.
6. Федеральный закон от 29.12.1994 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О государственном материальном резерве» // Собрание законодательства РФ.-1995.-№
1. Ст. 3.
7. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 20.07.2012, с изм. от 16.10.2012) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ.-2005.-№ 30 (ч. 1).
Ст. 3105.
8. Федеральный закон от 27.12.1995 № 213-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О государственном оборонном заказе» // Собрание законодательства РФ.-1996.-№
1. Ст. 6.
9. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. -2013.-№
14. Ст. 1652.
10. Постановление Правительства РФ от 14.08.1993 № 812 (ред. от 17.04.2012) «Об утверждении Основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ.-1993.-№
34. Ст. 3189.
11. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 594 (ред. от 15.10.2012) «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. – 1995.-№
28. Ст. 2669.
12. Постановление Правительства РФ от 23.01.2004 № 41 (ред. от 17.08.2010) «Об утверждении примерных государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственному оборонному заказу» // Собрание законодательства РФ. -2004.-№
5. Ст. 378.
13. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 978 (ред. от 27.01.2012) «Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом» // Собрание законодательства РФ.-2008.-№
2. Ст. 102.
14. Письмо Минфина РФ от 02.02.2001 N 3-01-01/01-48 «О заключении государственного контракта на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд» [Электронный ресурс]
// Справочная система Консультант Плюс.
15. Письмо ФАС РФ от 23.05.2011 №ИА/19716 «О разъяснении норм Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при оплате контрактов» [Электронный ресурс]
// СПС «КонсультантПлюс».
16. Письмо Минэкономразвития России от 12.04.2011 № Д 22-588 [Электронный ресурс]
// Справочная система Консультант Плюс.
Судебная практика
17. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.06.1996 № 4194/95 // Вестник ВАС РФ. -1996. -№ 10.
18. Определения Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.06.2007 № 6716/07 [Электронный ресурс]
// Справочная система Консультант Плюс.
19. Определения Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.10.2007 № 13038/07 [Электронный ресурс]
// Справочная система Консультант Плюс.
20. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.12.2007 № 16057/07 [Электронный ресурс]
// Справочная система Консультант Плюс.
21. Определение ВАС РФ от 27.06.2011 N ВАС-7313/11 по делу N А 12-14129/2010 [Электронный ресурс]
// Справочная система Консультант Плюс.
22. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №
1. «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» // Вестник ВАС РФ.- 1997.-№ 7.
23. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 05.05.2006 №Ф 09-3418/06-С 3 по делу №А 60-20059/2005 [Электронный ресурс]
// Справочная система Консультант Плюс.
24. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.01.2009 №КГ-А 40/11100-08 [Электронный ресурс]
// Справочная система Консультант Плюс.
25. Постановление ФАС Северо-западного округа от 13.04.2009 №А 05-6602/2008 [Электронный ресурс]
// Справочная система Консультант Плюс.
26. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.11.2009 №А 77-181/2009 [Электронный ресурс]
// Справочная система Консультант Плюс.
27. Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2012 N
05 АП-6578/2012 по делу N А 59-1358/2012 // Справочная система Консультант Плюс.
28. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.10.2008 №А 60-14317/2008-С 4 [Электронный ресурс]
// Справочная система Консультант Плюс.
Учебная литература
29. Алексеев С.С., Бекленищева И.В., Беляев К.П., Захаров В.А., Кравчук Н.Р., Кудреватых С.А., Рябова С.Э., Степанов С.А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О государственных и муниципальных предприятиях».- М.: Юрист, 2003.-293с.
30. Андреева Л.В. Правовые проблемы обеспечения государственных нужд // Государство и право. — 1999.- № 8. С.25-30.
31. Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. — М.: Волтерс Клувер, 2009. — 296с.
32. Беляева О.А. «Совершенствование» законодательства о размещении заказов для публичных нужд // Законодательство. – 2009. – № 11. – С. 18-21.
33. Берсункаев Г.Э. Правовой режим имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий // Правовой режим имущества субъектов предпринимательской деятельности. Сборник научных трудов. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. — С. 185-225.
34. Блинкова Е.В. Снабжение товарами через присоединенную сеть для государственных нужд // Государственная власть и местное самоуправление. — 2004. — № 6. — С. 30 — 32.
35. Бордунова С. Об изменениях в Федеральном законе «О государственных закупках» // Право и экономика. – 2009. – № 1. – С. 10-14.
36. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от
2. июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». — М.: Деловой двор, 2008. -368с.
37. Брагинский М.И. Витрянский В.В. Договорное право. – М.: Статут, 2006. -862с.
38. Горбунова Л.В. Поставка продовольствия для государственных нужд по российскому гражданскому праву: Дисс. … канд. юрид. наук. — Самара, 2003. – 268с.
39. Гражданское право: в 4 т.: Учебник /Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. II. — М.: Волтерс Клувер, 2005.-538с.
40. Жане А.А. Обеспечение исполнения государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд // Право и экономика.-2008.-№ 8. С. 26-32.
41. Жук С.Е. Гражданско-правовое регулирование способов обеспечения исполнения государственного контракта: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2011. – 32с.
42. Заботина Н.Н. Правовая природа правоотношений, возникающих в связи с заключением контрактов на поставку товаров для государственных нужд: Дисс. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2007. – 186с.
43. Кадыров Ф.Н. Можно ли в одностороннем порядке отказываться от исполнения условий контракта по государственному или муниципальному заказу? // Менеджер здравоохранения.-2008.-№ 4.С.62-63.
44. Кипарисов Э.А. Госзаказ: интересные моменты // Бюджетный учет. — 2008. — № 2. С.32-38.
45. Кирпичев А.Е. Муниципальный контракт в гражданском праве Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М. 2011. – С. 13-15.
46. Курц Н. Аукцион как способ размещения государственного (муниципального) заказа // Хозяйство и право. – 2010. – № 6. – С. 74-76.
47. Комментарий и практика применения закона. / Под общ. Ред. В.А. Вайпана. — М.: Юстицинформ, 2009.-318с.
48. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова.- М.: ИНФРА-М, 2006.-732с.
49. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» (постатейный) / Под ред. Ю.А. Тихомирова. — М.: Юстицинформ, 2007. — 468с.
50. Кузнецов К.В. Эффективность размещения заказа: мифы и реальность // Государственные и муниципальные закупки-2009: сборник докладов. – М., 2010. – С. 140-149.
51. Макаренко Г.Н. Система гражданско-правовых договоров в целях обеспечения государственных нужд // Гражданское право.-2007.-№ 4. С.34-38.
52. Манохова С.В. Поставка товаров по государственному контракту: организационные моменты // Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение. -2012.- № 4. С. 56 — 69.
53. Манохова С.В. Поставка товаров по государственному контракту: ответственность поставщика // Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение. -2012. -№ 5. С. 64 — 78.
54. Пермяков Л.Е. Правовое регулирование поставки для государственных нужд: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2006. – 186с.
55. Перова Г.С. Закон принят, вопросы возникли // СПС «КонсультантПлюс». – Абз. 17.
56. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Н. Гуева. — М.: ИНФРА-М, 2009. -912с.
57. Сарбаш С.В. Исполнение договорного обязательства. — М.: Статут, 2005. -636с.
58. Смирнов В.И. Ошибочные цели – ложный результат эффективности общественных закупок // Государственные и муниципальные закупки-2008: сборник докладов. – М., 2008. – С. 144-150.
59. Смирнов В.И. Парадоксы целеполагания, или почему аукционам не место в общественных закупках // Государственные и муниципальные закупки-2009: сборник докладов. – М., 2010. – С. 179-186.
60. Тарабаев П.С. Гражданско-правовое регулирование поставки товаров для федеральных государственных нужд: Автореф. диссер…канд.юрид.наук.- Екатеринбург, 2009.- 36с.
61. Тарабаев П.С. Некоторые вопросы защиты прав участников размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для публичных нужд // Хозяйство и право. -2006. -№ 3. С. 26-29.
62. Шихова С.С. Некоторые вопросы обязательного заключения государственного и муниципального контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд // Образование и право.-2010.-№ 5.С.41-45.
63. Шихова С.С. Порядок расторжения государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд // Право и экономика.- 2010.-№ 2. С.37-40.
64. Яровой А.В. Поставка товаров для государственных нужд: дис. … канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2005. – 266с.
65. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/finance/ostatistics/
список литературы