Пример готовой дипломной работы по предмету: Право
Содержание
Введение 3
Глава
1. Понятие договоров на поставку товаров, выполнение работ для государственных нужд 7
1.1. Понятие и особенности общественных отношений, функционирующих в сфере удовлетворения государственных нужд, и специфика их правового регулирования 7
1.2. Понятие и виды договоров на поставку товаров, выполнение работ для государственных нужд 10
1.3. Характеристика элементов договоров на поставку товаров, выполнение работ для государственных нужд 14
Глава
2. Особенности заключения, изменения, расторжения договоров на поставку товаров, выполнение работ для государственных нужд 21
2.1. Заключение договоров для государственных нужд 21
2.2. Расторжение договоров на поставку товаров, выполнение работ для государственных нужд 29
Глава
3. Исполнение и особенности ответственности по договорам на поставку товаров, выполнение работ для государственных нужд 36
3.1. Понятие и особенности исполнения договоров на поставку товаров, выполнение работ для государственных нужд 36
3.2. Особенности ответственности по договорам на поставку товаров, выполнение работ для государственных нужд 43
3.3. Совершенствование нормативно-правового регулирования поставки товаров для государственных и муниципальных нужд 50
Заключение 55
Список использованной литературы 57
Содержание
Выдержка из текста
Одним из видов купли-продажи является поставка товаров для государственных нужд. Выступая в качестве покупателя товаров, необходимых для удовлетворения потребностей государства, Российская Федерация и ее субъекты действуют как участники гражданско-правовых отношений (ст.
12. ГК).
Особенности данных правоотношений вызваны участием в них такого своеобразного субъекта гражданского права, как государство.
Однако многие положения не рассматривались учеными, например, практически не исследовались вопросы изменения условий договора поставки для государственных нужд. Не в полной мере были исследованы основные термины рассматриваемого института, например, такие как «государственные нужды», «государственный заказ», не охарактеризована правовая природа торгов на размещение государственного заказа на поставку товаров.
Методологическую основу исследования составляют: исторический метод, сравнительно-правовой метод, метод системного анализа, метод сбора и изучения единичных фактов, а также выведение общих закономерностей на основе конкретных правовых явлений.
Отдельные аспекты теоретического осмысления гражданско-правового регулирования поставки товаров для государственных нужд являются спорными с позиции современного законодательства и правоприменительной практики.
Опыт США, Канады, Японии, стран — членов ЕС и многих других зарубежных стран убеждает, что в экономике рыночного типа особенно велика роль государственного заказа как инструмента государственного регулирования, позволяющего реализовывать общественные потребности на основе эффективного взаимодействия государства и частного сектора экономики. Отношения по закупке (поставке) товаров, выполнению работ, оказанию услуг для общественных нужд существенно развиваются и на международном уровне, в частности в рамках Всемирной торговой организации, Европейского союза, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития. В условиях перехода России к рыночной системе хозяйствования отношения, связанные с государственными заказами, получили новое развитие.
Степень разработанности темы исследования. Осознавая важность и значимость поставки товаров для государственных или муниципальных нужд в жизнедеятельности государства и общества, многие ученые уделяли ей пристальное внимание. В дореволюционный период исследованию договора казенного подряда и поставки были посвящены работы таких классиков отечественной цивилистики, как Мейер Д.И., Победоносцев К.П., Покровский И.А., Шершеневич Г.Ф. В советский период вопросу поставки товаров для государственных нужд были посвящены работы таких ученых, как Агарков М.М., Братусь С.И., Варшавский К.М., Иоффе О.С., Ландкоф С.Н., Пушкин А.А., Семеусов В.А., Шкундин З.И., Алексеев С.С. Необходимо учитывать, что на тот момент, кроме непродолжительного периода НЭПа, существовала административно-командная система управления экономикой, и поставки товаров для государственных нужд осуществлялись на основе плановых актов, что не могло не отразиться на исследованиях указанных ученых.
С введением в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также с принятием новых нормативных правовых актов в сфере закупок товаров для обеспечения государственных нужд начался новый этап развития этого правового института. Поиск государством рациональных методов регулирования рыночной экономики непосредственно влияет на законодательство, связанное с поставкой товаров для государственных нужд. Следовательно, необходима модернизация законодательства в этой сфере.
Анализ публикаций, в которых начато решение данной проблемы. Среди ученых, уделили внимание вопросу предмета договора поставки, необходимо назвать следующих: А.Г. Гойхбарг, Г.Ф. Шершеневич, А.М. Винавер, К. Варшавский, Я.А. Куник, А.С. Иоффе и др. По их мнению, предмет договора поставки составляют вещи, которые определены именно родовыми признаками.
Выяснить заключение государственных контрактов путем проведения электронного аукциона; Описать заключение государственных контрактов путем проведения запроса котировок и запроса предложений.
Вторая часть Гражданского кодекса отведена регулированию отдельных видов обязательств, в том числе и такому важнейшему виду, как купля-продажа, разновидностью которой является поставка. В этих условиях возникает вопрос о соотношении законов о поставках продукции для государственных нужд с основным гражданско-правовым законом — Гражданским кодексом и о целесообразности действия наряду с Гражданским кодексом этих самостоятельных законов. Содержание законов о поставках продукции для государственных нужд выходит за пределы гражданско-правового регулирования. В них включили нормы о стимулировании поставок для государственных нужд, о государственных органах, осуществляющих управление государственным резервом, об изучении и прогнозировании спроса на продукцию для государственных нужд, о федеральных государственных программах и ряд других, помимо норм о государственных контрактах (договорах) поставки продукции для государственных нужд. Поэтому представляется, что действие специальных законов об удовлетворении государственных нужд наряду с Гражданским кодексом оправданно.
Во-первых, несмотря на достаточно высокую долю государственного сектора в создании ВВП (например, доля государственного имущества, используемого в хозяйственном обороте различных государств, сильно дифференцирована; максимальная доля государственного имущества в Греции-23,2% ВВП, минимальная в Нидерландах — 8,3%) . В юридической науке мало комплексных научных исследований правовой природы государства как субъекта хозяйствования.
Основная функция данного договора состоит в регулировании отношений по реализации товаров между предпринимателями, осуществляющими производство, оптовую продажу сырья, материалов, оборудования и т.Договор поставки товаров для государственных нужд — разновидность договора поставки. Договор поставки товаров для государственных нужд призван служить в качестве правового механизма для обеспечения государственных нужд в различных сферах экономики (производстве, строительстве, получении услуг и т.
Действующее гражданское законодательство проводит разграничение между понятиями «государственный и муниципальный контракт на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд» (ст.
52. ГК РФ) и «договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд» (ст. 525,
52. ГК РФ).
Однако в силу п. 2 ст.
52. ГК РФ государственные и муниципальные контракты и договоры поставки товаров для государственных и муниципальных нужд являются разновидностью договоров поставки, а потому к ним применимы и соответствующие нормы (§ 3 гл.
3. ГК РФ).
Кроме того, указанные договоры порождают обязательства по возмездному отчуждению имущества, т.е. охватываются общим понятием купли-продажи. Тем самым в части, не урегулированной специальным законодательством, к ним могут применяться общие положения § 1 гл.
3. ГК РФ о купле-продаже.
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ.-1996.-№
5. Ст. 410.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009, с изм. от 08.05.2010) // СПС «КонсультантПлюс».
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.12.2012) // Собрание законодательства РФ.-.2002.-№ 1 (ч. 1).
Ст. 1.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // Собрание законодательства РФ.-1998.-№
31. Ст. 3823Закон РФ от 20.08.1993 № 5663-1 (ред. от 21.11.2011) «О космической деятельности» // Российская газета, № 186, 06.10.1993.
5. Федеральный закон от 02.12.1994 № 53-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // Собрание законодательства РФ.-1994.-№
32. Ст. 3303.
6. Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства РФ.-1994.-№
34. Ст. 3540.
7. Федеральный закон от 29.12.1994 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О государственном материальном резерве» // Собрание законодательства РФ.-1995.-№
1. Ст. 3.
8. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 20.07.2012, с изм. от 16.10.2012) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ.-2005.-№ 30 (ч. 1).
Ст. 3105.
9. Федеральный закон от 27.12.1995 № 213-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О государственном оборонном заказе» // Собрание законодательства РФ.-1996.-№
1. Ст. 6.
10. Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ (ред. от 07.11.2011) «О газоснабжении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-1999.-№
14. Ст. 1667.
11. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О связи» // Собрание законодательства РФ.-2003. -№
28. Ст. 2895.
12. Федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» // Собрание законодательства РФ.-2004.-№
34. Ст. 3532.
13. Постановление Правительства РФ от 14.08.1993 № 812 (ред. от 17.04.2012) «Об утверждении Основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ.-1993.-№
34. Ст. 3189.
14. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 594 (ред. от 15.10.2012) «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. – 1995.-№
28. Ст. 2669.
15. Постановление Правительства РФ от 23.01.2004 № 41 (ред. от 17.08.2010) «Об утверждении примерных государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственному оборонному заказу» // Собрание законодательства РФ. -2004.-№
5. Ст. 378.
16. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 978 (ред. от 27.01.2012) «Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом» // Собрание законодательства РФ.-2008.-№
2. Ст. 102.
17. Письмо Минфина РФ от 02.02.2001 N 3-01-01/01-48 «О заключении государственного контракта на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд» (документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».
18. Письмо ФАС РФ от 23.05.2011 №ИА/19716 «О разъяснении норм Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при оплате контрактов» (документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».
19. Письмо Минэкономразвития России от 12.04.2011 № Д 22-588 (документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».
20. Указ Президента РФ от 08.04.1997 №
30. «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (утратил силу) // СПС «КонсультантПлюс».
21. Постановление Правительства РФ от 27.12.2006 № 807 (ред. от 15.07.2008) «Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры» (утратил силу) // СПС «КонсультантПлюс».
Судебная практика
22. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.06.1996 № 4194/95 // Вестник ВАС РФ. -1996. -№ 10.
23. Определения Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.06.2007 № 6716/07 (документ опубликован не был) // СПС «Гарант».
24. Определения Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.10.2007 № 13038/07 (документ опубликован не был) // СПС «Гарант».
25. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.12.2007 № 16057/07 (опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».
26. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №
1. «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» // Вестник ВАС РФ.- 1997.-№ 7.
27. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 05.05.2006 №Ф 09-3418/06-С 3 по делу №А 60-20059/2005// СПС «Гарант».
28. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.09.2008 №КГ-А 40/8968-08 (документ опубликован не был) // СПС «Гарант».
29. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.12.2008 №А 78-2532/2008-С 1-30/123-Ф 02-6403/2008 (документ опубликован не был) // СПС «Гарант».
30. Постановление федерального арбитражного суда Московского округа от 12.01.2009 №КГ-А 40/11100-08 (документ опубликован не был) // СПС «Гарант».
31. Постановление ФАС Северо-западного округа от 13.04.2009 №А 05-6602/2008 (документ опубликован не был) // СПС «Гарант».
32. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.11.2009 №А 77-181/2009 (документ опубликован не был) // СПС «Гарант».
33. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.10.2008 №А 60-14317/2008-С 4 (документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».
Учебная литература
34. Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. -М.: Волтерс Клувер, 2009. — 296с.
35. Андреева Л.В. Правовые проблемы обеспечения государственных нужд // Государство и право. — 1999.- № 8. С.25-30.
36. Алексеев С.С., Бекленищева И.В., Беляев К.П., Захаров В.А., Кравчук Н.Р., Кудреватых С.А., Рябова С.Э., Степанов С.А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О государственных и муниципальных предприятиях».- М.: «Юрист», 2003.-293с.
37. Берсункаев Г.Э. Правовой режим имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий // Правовой режим имущества субъектов предпринимательской деятельности. Сборник научных трудов. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. — С. 185-225.
38. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от
2. июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». — .М.: Деловой двор, 2008. -368с.
39. Борисов А.Б. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой, части второй, части третьей (постатейный).
- М.: Книжный мир, 2008. -830с.
40. Брагинский М.И. Витрянский В.В. Договорное право. – М.: Статут, 2006. -862с.
41. Гражданское право: в 4 т.: Учебник /Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. II. — М.: Волтерс Клувер, 2005.-538с.
42. Горбунова Л.В. Поставка продовольствия для государственных нужд по российскому гражданскому праву: Дисс. … канд. юрид. наук. — Самара, 2003. – 268с.
43. Жане А.А. Обеспечение исполнения государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд // Право и экономика.-2008.-№ 8. С. 26-32.
44. Заботина Н.Н. Правовая природа правоотношений, возникающих в связи с заключением контрактов на поставку товаров для государственных нужд: Дисс. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2007. – 186с.
45. Кадыров Ф.Н. Можно ли в одностороннем порядке отказываться от исполнения условий контракта по государственному или муниципальному заказу? // Менеджер здравоохранения.-2008.-№ 4.С.62-63.
46. Кипарисов Э.А. Госзаказ: интересные моменты // Бюджетный учет. — 2008. — № 2. С.32-38.
47. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова.- М.: ИНФРА-М, 2006.-732с.
48. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» (постатейный) / Под ред. Ю.А. Тихомирова. — М.: Юстицинформ, 2007. -468с.
49. Комментарий и практика применения закона. / Под общ. Ред. В.А. Вайпана. — М.: Юстицинформ, 2009.-318с.
50. Красавчиков О.А. Гражданско-правовой договор: понятие, содержание и функции // Антология уральской цивилистики. 1925-1989: Сборник статей. – М.: Статут, 2001.-264с.
51. Макаренко Г.Н. Система гражданско-правовых договоров в целях обеспечения государственных нужд // Гражданское право.-2007.-№ 4. С.34-38.
52. Манохова С.В. Поставка товаров по государственному контракту: ответственность поставщика // Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение. -2012. -№ 5. С. 64 — 78.
53. Манохова С.В. Поставка товаров по государственному контракту: организационные моменты // Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение. -2012.- № 4. С. 56 — 69.
54. Пермяков Л.Е. Правовое регулирование поставки для государственных нужд: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2006. – 186с.
55. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Н. Гуева. — М.: ИНФРА-М, 2009. -912с.
56. Сарбаш С.В. Исполнение договорного обязательства. — М.: Статут, 2005. -636с.
57. Суханов Е.А. Проблемы правового регулирования отношений публичной собственности и новый Гражданский кодекс // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова. — М.: Изд-во Междунар. центра финансово-эконом. развития, 1998. — С. 205-227.
58. Тарабаев П.С. Гражданско-правовое регулирование поставки товаров для федеральных государственных нужд: Автореф. диссер…канд.юрид.наук.- Екатеринбург, 2009.- 36с.
59. Тарабаев П.С. Некоторые вопросы защиты прав участников размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для публичных нужд // Хозяйство и право. -2006. -№ 3. С. 26-29.
60. Тузов Д.О. Теория недействительности сделок: опыт российского права в контексте европейской правовой традиции. – М.: Статут, 2007. – 313с.
61. Шихова С.С. Некоторые вопросы обязательного заключения государственного и муниципального контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд // Образование и право.-2010.-№ 5.С.41-45.
62. Шихова С.С. Порядок расторжения государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд // Право и экономика.- 2010.-№ 2. С.37-40.
список литературы
