Для любого современного предприятия, независимо от его масштаба и сферы деятельности, эффективная организация работы с документами является не просто административной задачей, а критически важным элементом управления. В эпоху цифровизации и стремительного роста информационных потоков, отлаженное документационное обеспечение управления (ДОУ) напрямую влияет на скорость принятия решений, юридическую защищенность и общую конкурентоспособность компании. Именно поэтому тема совершенствования ДОУ сохраняет высочайшую актуальность.

Проблема, которую решает большинство дипломных работ в этой области, заключается в явном противоречии: несмотря на доступность передовых технологий, включая системы электронного документооборота (ЭДО), многие организации продолжают сталкиваться с хаосом в документах. Причиной часто служит не отсутствие инструментов, а отсутствие системного подхода — проработанной методологии и адаптированной под нужды компании локальной нормативной базы.

Перед началом исследования необходимо четко разграничить его область:

  • Объект исследования — это система или процесс, который вы изучаете. Например: «система документационного обеспечения управления в ООО «Zest»».
  • Предмет исследования — это конкретный аспект или свойство объекта, на котором сфокусирована ваша работа. Например: «процесс оптимизации документооборота на основе внедрения современных цифровых технологий».

Исходя из этого, формулируется главная цель работы, которая представляет собой желаемый конечный результат. Например: «Разработать комплекс практических рекомендаций по совершенствованию системы документационного обеспечения управления в ООО «Zest»». Для достижения этой цели ставятся конкретные задачи:

  1. Изучить теоретические и нормативно-методические основы ДОУ.
  2. Провести комплексный анализ текущей организации документооборота на предприятии.
  3. Выявить ключевые проблемы и «узкие места» в существующей системе.
  4. Разработать и обосновать предложения по оптимизации системы ДОУ.

В качестве методологической базы исследования, как правило, выступает системный подход, а инструментами служат методы анализа, синтеза, сравнения, моделирования и изучения нормативных документов. Основой для работы служат федеральные законы, ГОСТы, научные труды в области документоведения, а также внутренняя документация исследуемого предприятия.

Глава 1. Теоретические и нормативно-методические основы организации ДОУ

Чтобы предлагать осмысленные улучшения, необходимо сперва погрузиться в теоретический фундамент. Документационное обеспечение управления (ДОУ) — это деятельность, целенаправленно организующая работу с документами в рамках управленческих процессов, включая их создание, обработку, хранение и использование для эффективной работы аппарата управления. Ключевые цели ДОУ — это оптимизация бизнес-процессов, стандартизация документационных операций и обеспечение надежного контроля исполнения решений.

Современная система ДОУ не возникла на пустом месте. Ее корнями являются исторически значимые системы, такие как Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД) и сменившая ее Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ). Понимание их принципов помогает осознать логику развития отрасли и плавный переход к современному этапу, где доминируют цифровые технологии.

Фундаментом любой системы ДОУ является нормативно-правовая база. Ее можно представить в виде иерархической структуры:

  • Высший уровень: Конституция РФ и федеральные законы (например, ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
  • Подзаконные акты: Указы Президента РФ и постановления Правительства, регулирующие общие вопросы делопроизводства.
  • Нормативные акты федеральных органов: Приказы и положения профильных министерств и ведомств.
  • Государственные стандарты: Ключевые документы, определяющие «правила игры». Особое место здесь занимает ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019 «Информация и документация. Управление документами», который задает международные требования к управлению документацией.

Центральным понятием в ДОУ является документооборот — движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки. Его организация строится на принципах оперативности, упорядоченности и минимизации «остановок». Документопотоки делятся на три основных вида:

  1. Входящие: Документы, поступающие в организацию извне.
  2. Исходящие: Документы, отправляемые из организации.
  3. Внутренние: Документы, создаваемые и используемые внутри самой организации (приказы, протоколы, служебные записки).

Сегодня невозможно говорить о ДОУ, игнорируя современные технологии. Переход на электронный документооборот (ЭДО) стал главным трендом. Внедрение автоматизированных систем позволяет радикально повысить эффективность: сократить время на согласование и поиск документов, уменьшить затраты на бумагу и расходные материалы, а также усилить контроль над исполнением поручений.

Глава 2. Комплексный анализ системы ДОУ на примере [Название организации]

Теоретические знания служат инструментом для диагностики реальных процессов. Эта глава посвящена практическому анализу системы ДОУ на конкретном предприятии. Первым шагом дается краткая организационно-экономическая характеристика компании: ее сфера деятельности, организационная структура и масштаб. Этот контекст необходим для понимания специфики ее документопотоков.

Далее следует анализ структуры и функций службы ДОУ. Важно исследовать, кто именно в компании отвечает за работу с документами. Это может быть выделенный отдел делопроизводства, канцелярия, секретарь или даже отдельные сотрудники в разных отделах. Их полномочия, обязанности и зоны ответственности должны быть зафиксированы в локальных нормативных актах — положениях об отделах и должностных инструкциях.

«Сердцем» второй главы является детальное исследование действующей модели документооборота. Необходимо проследить полный жизненный цикл документов разных типов:

  • Как регистрируется и передается на исполнение входящая корреспонденция?
  • Каков порядок подготовки, согласования, подписания и отправки исходящих писем?
  • Как движутся внутренние документы (например, служебные записки или проекты приказов) между подразделениями?

Для наглядности на этом этапе часто используют схемы и диаграммы, которые четко показывают движение документов и выявляют «узкие места»: этапы, где происходят задержки, теряется информация или происходит дублирование операций.

После изучения фактических процессов проводится оценка их нормативно-методического обеспечения. Анализируются ключевые внутренние документы компании: инструкция по делопроизводству, табель форм документов и номенклатура дел. Главный вопрос — соответствуют ли они действующему законодательству и профильным ГОСТам? Часто именно здесь обнаруживаются устаревшие или неполные нормы, которые и являются первопричиной проблем.

По итогам анализа формулируются четкие и обоснованные выводы. Это не просто перечисление недостатков, а структурированное описание проблем. Например:

Проблема 1: Отсутствие единой системы регистрации входящей корреспонденции, что приводит к ее утере и срыву сроков ответа.

Проблема 2: Длительные сроки согласования проектов договоров из-за последовательного, а не параллельного процесса визирования.

Проблема 3: Номенклатура дел не актуализировалась более 5 лет и не отражает реальный состав документов организации.

Глава 3. Разработка предложений по совершенствованию системы ДОУ

Эта глава — кульминация всей дипломной работы, где вы из диагноста превращаетесь в проектировщика решений. На основе проблем, выявленных в предыдущей главе, здесь предлагаются конкретные и реализуемые мероприятия.

Первый шаг — это проектирование оптимизированной модели документооборота. Если в компании царит «бумажный хаос», логичным решением будет предложение по внедрению системы электронного документооборота (СЭД). Если СЭД уже есть, но используется неэффективно, предлагается реорганизация маршрутов согласования, централизация учета или внедрение новых модулей. Предложения должны быть визуализированы с помощью обновленных схем движения документов.

Вторым важным направлением является разработка или актуализация локальной нормативной базы. На основе выявленных в Главе 2 несоответствий можно предложить проект новой редакции Инструкции по делопроизводству, разработать Положение об электронном документообороте или создать новые шаблоны для ключевых документов. Эти проекты оформляются и выносятся в приложения к дипломной работе.

Если компания работает преимущественно на бумаге, необходимо убедительно обосновать необходимость автоматизации. Здесь приводятся расчеты потенциальной экономической эффективности: сколько рабочего времени будет сэкономлено, как сократятся расходы на печать, доставку и хранение бумажных архивов. Эти цифры делают ваши предложения более весомыми в глазах руководства.

Наконец, ни одно предложение не имеет ценности без понимания, как его реализовать. Поэтому завершает главу план внедрения предложенных мероприятий. Он описывает последовательность шагов:

  1. Создание рабочей группы по проекту.
  2. Выбор и внедрение программного обеспечения (при необходимости).
  3. Разработка и утверждение новой нормативной документации.
  4. Обучение сотрудников работе в новых условиях.
  5. Поэтапный запуск новой системы и контроль результатов.

Завершая дипломную работу, необходимо подвести четкий и логичный итог. В заключении не приводится новой информации, а систематизируются результаты, полученные в ходе исследования. Сначала кратко резюмируются ключевые теоретические положения из Главы 1, подтверждающие вашу эрудицию. Затем напоминаются основные проблемы, выявленные в ходе анализа на предприятии (из Главы 2).

Центральная часть заключения — это тезисное перечисление предложенных вами решений из Главы 3. После этого делается главный вывод, который должен прямо соотноситься с целью, поставленной во введении. Например: «Таким образом, в ходе дипломной работы были разработаны и экономически обоснованы конкретные рекомендации по совершенствованию системы ДОУ на предприятии, что полностью соответствует поставленной цели исследования».

В конце необходимо обозначить практическую значимость работы — как именно ваши предложения помогут конкретному предприятию. Также можно указать перспективы дальнейших исследований в этой области.

Список использованных источников

Этот раздел демонстрирует глубину вашей проработки темы и соблюдение академической этики. Все источники, на которые вы ссылались в тексте, должны быть здесь представлены. Для удобства навигации и в соответствии с требованиями, список принято структурировать, разделяя на группы:

  • Нормативно-правовые акты (НПА)
  • Научная и учебная литература (книги, учебники, монографии)
  • Статьи из периодических изданий и сборников
  • Интернет-ресурсы
  • Архивные материалы и документы предприятия

Ключевое требование — оформление в строгом соответствии с действующим ГОСТом на библиографическое описание. Каждый источник, будь то закон, книга или статья с сайта, должен быть описан по единому стандарту. Особое внимание стоит уделить актуальности: для НПА и статей следует использовать источники за последние 5-7 лет.

Приложения

Чтобы не загромождать основной текст работы, вспомогательные и объемные материалы выносятся в отдельный раздел — приложения. Это лучшее место для размещения:

  • Громоздких таблиц с данными анализа.
  • Подробных схем и диаграмм документооборота («как было» и «как станет»).
  • Копий (обезличенных) организационных документов, которые вы анализировали.
  • Полных текстов разработанных вами проектов (например, новой Инструкции по делопроизводству).
  • Анкет, опросных листов и результатов опросов, если вы их проводили.

Существуют четкие правила оформления. Каждый новый материал начинается с нового листа, в правом верхнем углу которого пишется слово «Приложение» и его порядковый номер (например, Приложение 1). Каждое приложение должно иметь содержательный заголовок. Важнейшее правило: на каждое приложение в основном тексте работы обязательно должна быть ссылка, например: «(см. Приложение 3)».

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)//Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 06.04.2011) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 3. Ст. 434.
  3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 04.05.2011) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 39. Ст. 464.
  4. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. 2001. N 9. Ст. 37.
  5. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об обществах с ограниченной ответственностью» (принят ГД ФС РФ 14.01.1998) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) // Собрание законодательства РФ. 1998. N 33. Ст. 474.
  6. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «Об архивном деле в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 01.10.2004) // Собрание законодательства РФ. 2004. N 35. Ст. 432.
  7. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 06.04.2011) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (принят ГД ФС РФ 08.07.2006) // Собрание законодательства РФ. 2006. N 37. Ст. 376.
  8. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О персональных данных» (принят ГД ФС РФ 08.07.2006) // Собрание законодательства РФ. 2006. N 36. Ст. 3746.
  9. Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О почтовой связи» (принят ГД ФС РФ 24.06.1999) // Собрание законодательства РФ. 1999. N 32. Ст. 4536.
  10. Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «Об электронной цифровой подписи» (принят ГД ФС РФ 13.12.2001) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 32. Ст. 4232.
  11. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ. 1995. N 2. Ст. 24.
  12. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об электронной подписи» // Собрание законодательства РФ. 2011. N 321. Ст. 231.
  13. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О коммерческой тайне» // Собрание законодательства РФ. 2004. N 3. Ст. 432.
  14. Постановление Правительства РФ от 22.09.2009 N 754 «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота» // Собрание законодательства РФ. 2009. N 39. Ст. 4614.
  15. Постановление Минтруда РФ от 26.03.2002 N 23 «Об утверждении норм времени на работы по документационному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти». Бюллетень Минтруда РФ. 2002. N 4 (Постановление) // «Бюллетень Минтруда РФ», N 4, 2002.
  16. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 N 30 (ред. от 24.09.2010) «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти». // «Собрание законодательства РФ», 24.01.2005, N 4, ст. 305.
  17. Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 N 452 (ред. от 24.09.2010, с изм. от 06.04.2011) «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» //
  18. Приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010 N 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.09.2010 N 18380). Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. N 38 // «Собрание законодательства РФ», 01.08.2005, N 31, ст. 3233.
  19. Правила организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (утв. Приказом Министерства культуры РФ от 31 марта 2015 г. № 526) предназначены для органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, создающих архивы для хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 38, 19.09.2011.
  20. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 N 30 (ред. от 24.09.2010) «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // «Российская газета», N 12, 25.01.2005.
  21. Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 N 452 (ред. от 24.09.2010, с изм. от 06.04.2011) «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // «Российская газета», N 171, 05.08.2005.
  22. Устав ПАО «Лукойл».
  23. Инструкция по документационному обеспечению в ПАО «Лукойл».
  24. Инструкция по ведению архивного дела
  25. Положение об электронном документообороте.
  26. Альбрехт Б.В. Архивы коммерческих организаций. – М.: МЦФЭР, 2005. — 192 с.
  27. Байкова И.Ю. Настольная книга делопроизводителя / И.Ю. Байкова. – 2-е изд., доп. — М.: Эксмо, 2009. – 352 с.
  28. Быкова Т.А. Основные правила организации документооборота//Справочник секретаря и офис-менеджера 2010. № 3. с. 32.
  29. Быкова Т.А., Санкина Л.В. Документационное обеспечение управления негосударственных организаций: Учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2010. – 288 с.
  30. Вялова М.Л. Номенклатура дел организации//Справочник секретаря и офис-менеджера 2010. № 2. с. 37.
  31. Галахов В.В., Корнеев И.К. Делопроизводство: Образцы, документы. Организация и технология работы. – 3-е изд., перераб. и доп. М.; Проспект, 2009. – 480 с.
  32. Додонова М.И. Служба ДОУ: история вопроса, структура, задачи, правовое обеспечение//Делопроизводство 2009, № 2.
  33. Каменева Е.М. Организация контроля за исполнением поручений// Делопроизводство и документооборот на предприятии 2008. № 2. с. 27.
  34. Кузнецов С.Л. Современные технологии документационного обеспечения управления. М.: Издательский дом МЭИ, 2010. – 232 с.
  35. Кузнецова Т.В. Делопроизводство (документационное обеспечение управления) 5-е изд., испр. и доп. М: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2007. — 528 с.
  36. Кузнецова Т.В. Организация делопроизводства требует профессиональных знаний//Делопроизводство 2010. № 1. с. 6.
  37. Ларин М.В., Рысков О.И. Управление документами на основе международного стандарта ИСО 15489-2001: Метод. пособие / М.В. Ларин, О.И. Рысков; ВНИИДАД. М., 2005. — 110 с.
  38. Разработка нормативных документов по документационному обеспечению организации. Рекомендации. М., ВНИИДАД, 2007. – 264 с.
  39. Рогожин М.Ю. Справочник по делопроизводству. СПб.: Питер, 2007, — 192 с.: ил. – (Серия «Современный офис-менеджмент»).
  40. Румянцева С.А. Практика составления положения о службе ДОУ//Справочник секретаря и офис менеджера 2009. № 5. с. 27.
  41. Румянцева С.А. Создание службы (отдела) документационного обеспечения управления//Справочник секретаря и офис менеджера 2009. № 1. с. 25.
  42. Санкина Л.В. Контроль исполнения документов// Справочник секретаря и офис-менеджера 2011. № 2. с. 16.

Похожие записи