Дознание, как форма предварительного расследования

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Глава 1 . Дознание, как правовой институт уголовно-процессуального права

1.1. Понятие дознания и его соотношение с предварительным следствием

1.2. Орган дознания и его место среди участников уголовного судопроизводства. (Процессуальное положение дознавателя в уголовном судопроизводстве)

9

9

16

Глава 2 . Деятельность органов дознания в современном уголовном судопроизводстве

2.1. Общие условия производства дознания. Процессуальные сроки

2.2. Особенности процессуального контроля при производстве дознания

2.3. Сокращенная форма дознания: проблемы и пути решения

30

30

46

52

Заключение

Список использованных источников и литературы 60

64

Выдержка из текста

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В условиях затянувшейся судебно-правовой реформы в России, серьезные изменения затронули сферу правового регулирования всего уголовного судопроизводства, но более всего подверглась реформации досудебная часть уголовного процесса, касающаяся дознания. За последние десять лет с целью совершенствования дознания, в уголовно-процессуальный закон неоднократно вносились поправки. Наиболее эффективными для правоприменительной практики дознания считаются Федеральный закон от 05.06.2007 №87-ФЗ , Федеральный закон от 06.06.2007 № 90-ФЗ и Федеральный закон от 24.07.2007 № 214-ФЗ , которые изменили первоначальный подход к срокам дознания и избавили дознание от критерия очевидности.

Вышеуказанные коррективы, внесенные в Уголовно-процессуальный кодекс РФ (далее – УПК РФ) , хотя и были успешны в плане совершенствования института дознания, тем не менее, дали повод ученым пересмотреть целый пласт теоретических разработок.

Как показывает история развития уголовно-процессуального законодательства, ученые-процессуалисты постоянно ищут наиболее эффективные способы совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. Вместе с тем, единство мнений в данном вопросе между учеными не сформировано и в настоящее время. Большинство ученых признает, что дознание является формой предварительного расследования, но не все из них согласны с тем, что дознание должно ограничиваться только предварительным расследованием. Одна часть ученых предпринимает попытки обосновать правомерность включения в понятие дознания таких видов уголовно-процессуальной деятельности, как проверка заявлений и сообщений о преступлениях, исполнение поручений следователя о производстве розыскных мероприятий и отдельных следственных действий и т.д. Другая их часть полагает возможным, наравне с уголовно-процессуальной деятельностью, включить в понятие дознания и оперативно-розыскную деятельность .

Список использованной литературы

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. №6-ФКЗ и от 30.12.2008. №7-ФКЗ) // Российская газета. – 25.12.1993. — №237.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 №174-ФЗ (по сост. на 02.03.2016) // «Российская газета» от 22.12.2001 №249.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (по сост. на 30.12.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. №25 ст. 2954.

4. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 №81-ФЗ (по сост. на 13.07.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 мая 1999 г. №18 ст. 2207.

5. Федеральный закон от 04.07.2003 №92-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // «Российская газета» от 10, 11 июля 2003 г. №135.

6. Федеральный закон от 05.06.2007 №87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (по сост. на 22.12.2014) // «Российская газета от 08.06.2007 №122.

7. Федеральный закон от 06.06.2007 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // «Российская газета» от 09.06.2007 №123.

8. Федеральный закон от 24.07.2007 № 214-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (по сост. на 22.02.2014) // «Российская газета» от 01.08.2007 №165.

9. Федеральный закон от 4 марта 2013 г. N 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (по сост. на 28.12.2013) // «Российская газета» от 06.03.2013 №48.

10. Федеральный закон от 23.07.2010 №172-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // «Российская газета» от 27.07.2010 №164.

11. Федеральный закон от 30.12.2015 №440-ФЗ «О внесении изменений в УПК РФ в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя» // «Российская газета» от 11.01.2016 №6869.

12. Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (по сост. на 13.07.2015) // «Российская газета» от 08.02.2011. №28.

13. Федеральный закон от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (по сост. на 29.06.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г., №33, ст. 3349

14. Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (по сост. на 28.11.2015) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., №8, ст. 366

15. Указ Президента РФ от 01.03.2011 №250 «Вопросы организации полиции» (по сост. на 27.06.2014) // «Российская газета» от 02.03.2011. №43.

16. Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2012. №1735-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. №40 ст. 5474

17. Приказ МВД России от 21.11.2012 №1051 «Вопросы организации деятельности подразделений дознания (организации дознания) территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации» — Документ официально не опубликован – [Электр. ресурс]. — Консультант плюс: [справочно-поисковая система].

18. Приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 29.12.2005 №39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» (по сост. на 20.02.2014) // «Российская газета» от25.01.2006. №13.

19. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 06.09.2007. №137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» // «Законность», 2007. №11.

20. Приказ Генпрокуратуры России от 03.07.2013 №262 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при производстве дознания в сокращенной форме» — Документ официально не опубликован — [Электр. ресурс]. — Консультант плюс: [справочно-поисковая система]

Материалы судебной практики

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. №4.

Литература

1. Азаров В.А., Иванов В.И. О соотношении понятий «судопроизводство», «судебный контроль», «правосудие» // Научный вестник Омской академии МВД России. 2009. — № 2

2. Арепьева Т.А. Начальник подразделения дознания в российском уголовном процессе: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. / М., 2013.

3. Арепьева Т.А. Начальник подразделения дознания в российском уголовном процессе: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Воронеж, 2013.

4. Арестова Е.Н. Производство органами дознания неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым обязательно производство предварительного следствия / Российский следователь №10, 2003.

5. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс в вопросах и ответах: учебное пособие / 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2014.

6. Божьев В.П. Уголовный процесс: учебник для академического бакалавриата / 4- е изд. перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2014.

7. Вандышев В.В., Гельдибаев М.Х. Уголовный процесс: учебник для студентов вузов, обучающихся по юридическим специальностям / 3- е изд. перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2012.

8. Волеводз А.Г., Литвишко П.А. Упрощенное (ускоренное) уголовное судопроизводство в некоторых странах Европы // Российская юстиция. 2010. — № 11.

9. Волынский В.В. Судебный контроль на стадии возбуждения уголовного дела, как гарантия защиты конституционных прав и свобод // Российский следователь. 2012. №8. — С. 11

10. Воскобойник И.О., Кузнецова О.Д. Обжалование в судебном порядке процессуальных действий и решений органов, осуществляющих уголовное преследование // Уголовное право. 2010. — №1.

11. Гирько С.И. Производство по уголовному делу дознания в сокращенной форме: прогнозы и суждения // Российский следователь. 2013. — №21.

12. Григорьев В. Н., Победкин А.В., Яшин В.Н. Уголовный процесс: Учебник / 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Эксмо, 2008.

13. Гриненко А. В. Уголовный процесс: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2014.

14. Гредягин И.В. Процессуальный статус и процессуальная самостоятельность дознавателя / Журнал: Вестник Краснодарского университета МВД России, №3 – 2010.

15. Гулакова В.Ю. О некоторых проблемах совершенствования деятельности органов дознания в Российской Федерации // Вестник СКФУ. – 2013. — №1.

16. Дикарев И.С. Дознание в сокращенной форме: замысел законодателя и практический результат / Дознание в сокращенной форме: вопросы законодательной регламентации и проблемы правоприменения: сборник статей, -Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2013.

17. Дядченко А.А. Проблемы законодательной регламентации процессуальных полномочий начальника органа дознания и начальника подразделения дознания // Журнал: Общество и право № 1, — 2008.

18. Ендольцева А.В., Химичева О.В., Клещина Е.Н. Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс): учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2014.

19. Заводнова С.В. Обязанности начальника органа дознания в уголовном процессе / Журнал: Юридическая наука и правоохранительная практика, №1 – 2012.

20. Зайцева Е.А. Федеральный закон от 4 марта 2013 года №23-ФЗ. О применении специальных познаний и эрозия правового института судебной экспертизы. / Дознание в сокращенной форме: вопросы законодательной регламентации и проблемы правоприменения: сборник статей, — Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2013.

21. Иванова А.С. Дознание в сокращенной форме: проблемы и перспективы / Вестник Нижегородской академии МВД России — №23 — 2013.

22. Иванченко Е.А. О некоторых проблемах уяснения процессуального статуса дознавателя / Журнал: Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института №4, — 2013.

23. Ишмухаметов Я.М., Япрынцев П.О. Производство и система следственных действий в уголовном процессе // Молодой ученый №22, — 2015.

24. Кабанцов Ю.Н. Сущность и формы дознания в российском уголовном процессе / Журнал: Общество и право №2 – 2015.

25. Калиновский К.А. Дознание «сливается со следствием» // Уголовный процесс. 2010. № 6.

26. Кругликов А.П. Дополнение УПК РФ новой главой о дознании в сокращенной форме и некоторые проблемы дифференциации уголовного судопроизводства // Российская юстиция. 2013. — №7.

27. Князьков А.С. Признаки и система следственных действий / Журнал: Вестник Томского государственного университета №352, – 2011.

28. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Радченко В.И. — М.: ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2011.

29. Лалиев А.И. Проблемы судебного обжалования действий (бездействия) и решений органов предварительного расследования: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидат юридических наук. / Краснодар, 2011.

30. Лупинская П.А., Воскобитова Л.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / 3-e изд., перераб. и доп. — М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013.

31. Мичурина О.В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел: Монография / М.: МосУ МВД России, 2008.

32. Мусеибов У.А. Процессуальные функции начальника подразделения дознания / Журнал: Актуальные проблемы российского права №2, — 2012.

33. Насонова И.А., Степанова Т.А. Полномочия начальника подразделения дознания в российском уголовном процессе: понятия и классификация / Журнал: Вестник Воронежского института МВД России №2, — 2012.

34. Насонова И.А. Отдельные аспекты функционирования уголовно-процессуального института дознания в сокращенной форме / Журнал: Вестник Воронежского института МВД России №2, — 2014.

35. Науменко О.А. Обеспечение прав личности при производстве дознания: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Краснодар, 2014.

36. Науменко О.А. Судебный контроль при производстве дознания / Журнал: Вестник Краснодарского университета МВД России №3, — 2013.

37. Николюк В.В. К вопросу о судебном контроле за оперативно-розыскными мероприятиями // Журнал: «Оперативник (сыщик)». 2011. — №3.

38. Одинцов В.Н., Образцов А.В. Проблемы определения уголовно-процессуальных полномочий начальника органа дознания и дознавателя в уголовном судопроизводстве России // Журнал: Российский следователь №15, — 2009.

39. Перекрестов В.Н. Признание вины, как условие сокращенного порядка дознания / Дознание в сокращенной форме: вопросы законодательной регламентации и проблемы правоприменения: сборник статей, — Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2013.

40. Печников Г.А. Сокращенная форма дознания и объективная истина в уголовном процессе / Дознание в сокращенной форме: вопросы законодательной регламентации и проблемы правоприменения: сборник статей, — Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2013.

41. Полуяктова Н. Сокращенному дознанию быть? // Эж-Юрист. 2012. № 31

42. Рудов Д.Н. Ведомственный контроль за организацией и производством дознания / Журнал: Вестник Белгородского юридического института МВД России №2, — 2012.

43. Румянцев Н.В., Зиннуров Ф.К. Дознание в органах внутренних дел: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2012.

44. Рыжаков А.П. Предварительное расследование / М.: Издательство «Дело и сервис», 2013.

45. Рыжаков А.П. Уголовный процесс: учебник для вузов / Изд. 5-е перераб. — М.: Издательство Дело и Сервис, 2011.

46. Семенцов В.А. Избранные статьи по уголовному процессу. / Краснодар: Просвещение-Юг, 2013.

47. Семенцов В.А. Концептуальные основы системы следственных действий в досудебном производстве: автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. / Екатеринбург, 2006.

48. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: учебник для вузов / 6-е изд. перераб. и доп. М.: Норма, 2015.

49. Стельмах В.Ю. Неотложные следственные действия: процессуальные проблемы назначения и производства // Академический юридический журнал, №1 — 2012.

50. Степанова Т.А. О соотношении понятий «полномочия начальника подразделения дознания» и «процессуальный статус начальника подразделения дознания» / Журнал: Вестник Воронежского института МВД России №4.- 2012.

51. Стовповой А.Г. Уголовный процесс: Курс лекций. Часть 1. / 2-е изд., испр. и доп.– СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010.

52. Супрун С.В. Прокурорский надзор и ведомственный контроль: соотношение и перспективы развития // Российская юстиция. 2011. — №1.

53. Тетерюк А. Г. Прокурорский надзор за производством дознания: уголовно-процессуальный и организационный аспекты: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Н. Новгород, 2011.

54. Толкаченко А.А. Особый порядок судопроизводства – междисциплинарный институт // Российская юстиция. 2011. — № 8.

55. Тютина Н.В. Полномочия начальника органа дознания в системе федеральной службы судебных приставов / Журнал: Известия Оренбургского государственного аграрного университета №5, — 2013.

56. Шейфер С.А. Доказательства и доказывание по уголовному делу: проблемы теории и правового регулирования. / Изд. 2-е перераб. и доп. М.: Норма. 2014.

57. Шейфер С.А. Актуальные проблемы уголовного процесса и криминалистики / Журнал: Вестник Самарского государственного университета №11-1, — 2014.

58. Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение // Издательство: Самарский университет, 2004.

59. Шхагапсоев З.Л. Понятие, виды и признаки следственных действий / Журнал: Общество и право №3, — 2013.

60. Яновский Р.С. Актуальные проблемы производства следственных действий в российском уголовном процессе: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / М.: 2013.

61. Якубина Ю.П. Актуальные вопросы совершенствования форм предварительного расследования: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. / Челябинск, 2010.

62. Ястребова О.А. Границы судебного обжалования действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя и прокурора // Журнал правовых и экономических исследований. 2013. — №1.