Экологическая экспертиза в градостроительной деятельности: комплексный анализ правовых, методологических и прикладных аспектов для обеспечения устойчивого развития

В условиях, когда ежегодно в России образуется около 95–96,3 млн тонн строительных отходов, а менее 13–18% из них перерабатывается или используется повторно, роль экологической экспертизы в градостроительной деятельности становится не просто актуальной, но критически важной. Эта цифра, обнажающая масштабы воздействия строительной отрасли на окружающую среду, подчеркивает острую необходимость в систематизированном и глубоком анализе механизмов, призванных минимизировать этот вред и обеспечить устойчивое развитие. И что из этого следует? Без усиления контроля и внедрения передовых природоохранных практик, накопление отходов продолжит усугублять экологический кризис, ставя под угрозу будущее наших городов и природных систем.

Роль экологической экспертизы в контексте устойчивого градостроительства

Современное градостроительство, призванное удовлетворять растущие потребности общества в жилье и инфраструктуре, одновременно сталкивается с императивом сохранения окружающей среды. Дилемма между экономическим ростом и экологической безопасностью требует применения эффективных инструментов превентивного контроля, способных нивелировать потенциальные угрозы до их возникновения. Именно здесь экологическая экспертиза выступает в качестве ключевого правового и методологического механизма, обеспечивающего баланс между развитием и сохранением природы. Она представляет собой своего рода «фильтр», через который проходят все значимые градостроительные проекты, гарантируя их соответствие жестким экологическим нормативам.

Целью настоящей работы является разработка всестороннего и структурированного плана исследования для дипломной работы, охватывающего теоретические основы, правовое регулирование, методики проведения и практическое применение экологической экспертизы в контексте градостроительной деятельности. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи: раскрыть сущность и цели экологической экспертизы, проанализировать ее правовую базу в РФ, описать процедуру проведения ГЭЭ, детализировать методы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при строительстве жилых объектов, а также предложить эффективные природоохранные меры. Таким образом, структура работы последовательно раскрывает эти аспекты, обеспечивая комплексный подход к изучению проблемы.

Теоретические основы экологической экспертизы и ее значение в системе экологического права

Экологическая экспертиза, по своей сути, является одним из наиболее действенных правовых инструментов предупреждения негативного воздействия на окружающую среду. Она выступает как своеобразный «сторожевой пёс» экологического права, стоящий на страже допустимости планируемой деятельности с точки зрения её влияния на природную среду. В системе экологического права РФ экспертиза занимает центральное место, обеспечивая превентивный контроль и способствуя формированию культуры устойчивого развития.

Понятие, цели и задачи экологической экспертизы

Прежде чем углубляться в детали, необходимо четко определить ключевые понятия. Экологическая экспертиза — это установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. В основе этого определения лежит идея превентивности: не постфактумное устранение вреда, а его предотвращение на стадии планирования. Какой важный нюанс здесь упускается? То, что сама превентивность требует глубокого анализа потенциальных рисков на самых ранних стадиях, иначе экспертиза превратится в формальность.

С этим понятием тесно связана Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). Это процедура, которая является основой для разработки обосновывающей документации по планируемой деятельности. ОВОС — это процесс выявления, анализа и учета возможных экологических последствий, а также предлагаемых мероприятий по их предотвращению или минимизации.

Наконец, экологическая безопасность — это состояние защищенности окружающей среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. В контексте строительства экологическая безопасность означает совокупность условий, обеспечивающих экологический баланс и защиту от вредного антропогенного воздействия.

Главная цель государственной экологической экспертизы — проверка, анализ и оценка объекта, а также вынесение решения о его реализации. Задачи экологической экспертизы многогранны и включают:

• определение степени безопасности намечаемой деятельности и её экологического риска;
• оценку полноты и эффективности природоохранных мероприятий, предусмотренных проектом;
• обеспечение безопасности для здоровья и жизни людей, а также окружающей среды.

Таким образом, ГЭЭ проверяет соблюдение природоохранного законодательства, оценивает влияние объекта на природную среду и определяет обоснованность будущей деятельности, являясь важным инструментом оценки и контроля воздействия производственной деятельности на окружающую среду.

Принципы экологической экспертизы и их реализация

Эффективность экологической экспертизы гарантируется системой принципов, закрепленных в Федеральном законе №174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Эти принципы не просто декларации, а фундамент, на котором строится вся процедура:

1. Принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности. Этот принцип означает, что эксперты изначально исходят из того, что любая новая деятельность несет в себе потенциальный риск причинения вреда окружающей среде. Это обязывает заказчика доказывать экологическую безопасность проекта, а не наоборот.
2. Принцип обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экспертизы. Этот принцип обеспечивает превентивный характер экспертизы: ни один проект, подлежащий ГЭЭ, не может быть реализован без положительного заключения.
3. Принцип комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности. Экспертиза должна учитывать все аспекты воздействия — на воздух, воду, почву, флору, фауну, а также социальные и экономические последствия.
4. Принцип обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы. Все решения и выводы экспертов должны базироваться на действующих нормативах и стандартах экологической безопасности.
5. Принцип достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу. Заказчик обязан предоставлять полную и правдивую информацию, а эксперты имеют право запрашивать дополнительные данные.
6. Принцип независимости экспертов. Эксперты не должны быть связаны с заказчиком проекта и принимать решения, основываясь исключительно на научных данных и законодательстве.
7. Принцип научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы. Выводы должны быть подтверждены научными данными и соответствовать правовым нормам.
8. Принцип гласности, участия общественных организаций (объединений) и учета общественного мнения. Этот принцип открывает возможность для гражданского общества влиять на процесс экспертизы, обеспечивая прозрачность и учет интересов населения.
9. Принцип ответственности участников экологической экспертизы. Все участники процесса, от заказчика до экспертов, несут ответственность за достоверность информации и качество экспертизы.

На практике реализация этих принципов часто сталкивается с вызовами. Например, обеспечение гласности требует активного информирования населения и создания условий для участия в обсуждениях. Принцип независимости экспертов поддерживается строгими требованиями к их квалификации и отсутствию конфликта интересов. В целом, эти принципы формируют надежную основу для обеспечения устойчивого развития территорий, выявляя и устраняя риски на ранних стадиях планирования.

Виды экологической экспертизы: государственная и общественная

Законодательство Российской Федерации предусматривает два основных вида экологической экспертизы: государственную и общественную. Различие между ними не только в субъекте проведения, но и в их юридической силе и роли в градостроительном процессе.

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) является обязательной процедурой для определенных категорий объектов. Она проводится специальной экспертной комиссией, формируемой территориальным органом Росприроднадзора. Заключение ГЭЭ имеет юридическую силу, и без положительного вердикта проект не может быть утвержден и воплощен на практике. Это мощный инструмент государственного контроля, обеспечивающий соответствие проектов строительства требованиям экологической безопасности. ФАУ «Главгосэкспертиза России», подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, является ключевым игроком в этом процессе, что подчеркивает неразрывную связь экспертизы с градостроительной деятельностью.

Общественная экологическая экспертиза, в отличие от государственной, носит независимый характер. Она проводится по инициативе граждан или общественных организаций, и её заключение имеет рекомендательный характер. Однако это не умаляет её значимости. В условиях развивающегося гражданского общества, общественная экспертиза играет всё более важную роль, особенно в градостроительстве, где затрагиваются интересы широких слоев населения. Она позволяет:

• Усилить роль общественной экспертизы в градостроительстве: Общественная экспертиза служит механизмом, через который общественное мнение может быть донесено до государственных органов. В условиях интенсивного развития городов, когда каждый новый строительный объект затрагивает интересы жителей, общественная экспертиза становится инструментом прямого участия граждан. Её заключения, хотя и рекомендательные, могут стать серьезным аргументом при принятии решений, особенно если они подкреплены значительным общественным резонансом и независимыми научными изысканиями.
• Обеспечить дополнительный контроль: Общественные организации могут выявлять те аспекты, которые могли быть упущены или недостаточно освещены в государственной экспертизе.
• Повысить прозрачность процесса: Публичные обсуждения и общественная экспертиза способствуют большей открытости и доверию к градостроительным проектам.

Например, в случае планирования строительства крупного жилого комплекса вблизи зелёной зоны, общественная экспертиза может инициировать независимое исследование воздействия на местную экосистему и привлечь внимание к вопросам сохранения биоразнообразия, что может повлиять на проектные решения или даже на его полную отмену, если будет выявлено серьезное несоответствие экологическим нормам. Взаимодействие государственной и общественной экспертиз формирует многоуровневую систему контроля, которая способствует более полному и всестороннему учету экологических факторов и интересов общества при реализации градостроительных проектов.

Правовое регулирование экологической экспертизы и градостроительной деятельности в Российской Федерации

Система правового регулирования экологической экспертизы и градостроительной деятельности в России представляет собой сложный и многоуровневый комплекс нормативных актов. Она включает федеральные законы, постановления Правительства РФ, ведомственные приказы, а также региональные и местные нормы. Понимание этой иерархии и взаимосвязей крайне важно для эффективного применения экологической экспертизы на практике.

Обзор федерального законодательства

В основе российского законодательства об экологической экспертизе лежит Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Этот закон является краеугольным камнем, определяющим правовые, организационные и экономические основы проведения государственной экологической экспертизы. Он устанавливает цели, принципы, виды экспертизы, права и обязанности ее участников, а также порядок организации и проведения как государственной, так и общественной экологической экспертизы.

В тесной связи с ним действует Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Этот закон определяет общие правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды. Его статьи, в частности статья 32, регламентируют процедуру оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и указывают на экологическую экспертизу как на один из важнейших инструментов обеспечения экологической безопасности. Взаимодействие этих двух законов формирует комплексную правовую рамку для превентивного экологического контроля.

Градостроительный кодекс РФ и его связь с экологической экспертизой

Ключевым нормативным актом, связывающим экологическую экспертизу с градостроительной деятельностью, является Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. Статья 49 Градостроительного кодекса РФ играет решающую роль, определяя обязательность государственной экологической экспертизы для проектной документации определенных объектов капитального строительства.

Эта статья детализирует категории объектов, для которых ГЭЭ является обязательной на федеральном уровне:

• Объекты капитального строительства на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) федерального значения. Это включает строительство или реконструкцию в границах заповедников, национальных парков, природных заказников (за исключением некоторых объектов социальной инфраструктуры I, II категорий в населенных пунктах).
• Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты, а также объекты обороны страны и безопасности государства, расположенные в границах ООПТ регионального и местного значения. Здесь законодательство защищает уязвимые территории, даже если их статус не федеральный.
• Объекты капитального строительства, используемые для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии, а также объекты обезвреживания и (или) размещения отходов производства и потребления. Учитывая значительный объем строительных отходов и отходов потребления (доля перерабатываемых в России строительных отходов составляет менее 13–18%), контроль за такими объектами критически важен.
• Искусственные земельные участки, создаваемые на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации. Создание новых территорий в акваториях требует особого внимания к экологическим последствиям.
• Объекты капитального строительства в границах Байкальской природной территории. Уникальность Байкала обусловливает особый режим экологического контроля.
• Автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей. Защита водных объектов от загрязнения является приоритетом.
• Объекты капитального строительства, относящиеся к I категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Эти объекты, по определению, несут наибольший риск для экологии и требуют строжайшего контроля.

Таким образом, Градостроительный кодекс РФ четко интегрирует экологическую экспертизу в процесс градостроительного проектирования, делая ее неотъемлемой частью разрешительной системы для наиболее чувствительных и потенциально опасных объектов.

Специализированные нормативные акты и межотраслевые аспекты

Помимо основных федеральных законов, существует целый ряд специализированных нормативных актов, которые детализируют требования к экологической безопасности в различных аспектах градостроительной деятельности.

К ним относятся:

• Постановления Правительства РФ, например, Постановление Правительства РФ № 380 от 29.04.2013 г. «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». Это постановление является основой для оценки воздействия на водные биоресурсы (ВБР), что особенно актуально для проектов, затрагивающих водные объекты (реки, озера, водохранилища).
• Приказы Росрыболовства, такие как Приказ от 06.05.2020 г. № 238, утверждающий «Методику определения последствий негативного воздействия при строительстве… на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания», а также Приказ Минсельхоза России от 30.03.2020 г. № 167, утверждающий Методику исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам. Эти документы предоставляют конкретные расчетные методы для оценки ущерба и планирования компенсационных мероприятий.
• Земельный, Водный и другие кодексы РФ. Системный анализ взаимосвязи различных кодексов в контексте градостроительной деятельности показывает, что экологическая безопасность пронизывает множество отраслей права. Например, Земельный кодекс регулирует вопросы землепользования и целевого назначения земель, Водный кодекс — использование и охрану водных объектов. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» устанавливает особый правовой режим для ООПТ, ограничивая или запрещая на них определенные виды градостроительной деятельности.

Этот межотраслевой подход позволяет формировать комплексное видение экологической безопасности, учитывая не только прямые, но и косвенные воздействия градостроительных проектов. Нормы экологической безопасности не имеют отдельного массива и рассредоточены по различным актам — от Земельного кодекса до СНиП (Строительные нормы и правила) и ГОСТов (Государственные стандарты). Это требует от экспертов и проектировщиков глубоких знаний в различных правовых и технических областях.

Объекты, подлежащие государственной экологической экспертизе

Перечень объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе, определяется в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 174-ФЗ и статьей 49 Градостроительного кодекса РФ. Он включает не только уже упомянутые объекты федерального уровня, но и объекты регионального уровня, специфика которых устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Объекты федерального уровня:

• Проектная документация объектов капитального строительства в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения.
• Проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также объектов обороны и безопасности государства, строительство или реконструкция которых осуществляется в границах ООПТ регионального и местного значения.
• Объекты, связанные с обращением с отходами (утилизация ТКО, обезвреживание и размещение отходов производства и потребления).
• Искусственные земельные участки на водных объектах федеральной собственности.
• Объекты в границах Байкальской природной территории.
• Автозаправочные станции и склады ГСМ в водоохранных зонах портов и внутренних водных путей.
• Объекты I категории негативного воздействия на окружающую среду.

Объекты регионального уровня:

• Перечень объектов регионального уровня устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Как правило, к ним относятся объекты, оказывающие значительное воздействие на региональные природные системы, а также объекты, расположенные в границах ООПТ регионального и местного значения, не подпадающие под федеральный уровень.

Понимание этого перечня критически важно для застройщиков и проектировщиков, поскольку игнорирование требования о прохождении ГЭЭ может привести к полному запрету реализации проекта и серьезным юридическим последствиям.

Процедура проведения государственной экологической экспертизы в градостроительной сфере

Проведение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) — это многоэтапный, строго регламентированный процесс, который призван обеспечить всестороннюю оценку экологической безопасности градостроительного проекта. От понимания каждого этапа зависит успешное прохождение экспертизы и своевременная реализация объекта.

Этапы и сроки проведения ГЭЭ

Процедура ГЭЭ представляет собой последовательность логически связанных этапов:

1. Прием и регистрация заявления и материалов. Заказчик подает заявление и полный комплект необходимой документации в уполномоченный орган (как правило, Росприроднадзор или его территориальные органы). Важно, чтобы документы были оформлены в соответствии с установленными требованиями.
2. Рассмотрение заявления и формирование межведомственных запросов. После регистрации заявления специалисты проверяют комплектность и соответствие представленных материалов требованиям законодательства. В случае необходимости направляются запросы в другие ведомства для получения дополнительных согласований или информации.
3. Подготовка и издание приказа об организации и проведении ГЭЭ. На этом этапе формируется экспертная комиссия, назначается ее руководитель и утверждается состав. Приказ является официальным началом проведения экспертизы.
4. Проведение ГЭЭ. Это центральный этап, в ходе которого экспертная комиссия всесторонне изучает представленные материалы, проводит анализ, оценку и сравнение проектных решений с требованиями экологического законодательства.
5. Выдача заключения ГЭЭ. По результатам работы комиссии формируется и утверждается заключение, которое может быть как положительным, так и отрицательным.

Сроки проведения ГЭЭ имеют принципиальное значение для планирования градостроительных проектов. Для большинства объектов основной срок составляет 42 рабочих дня. Это относительно недавнее изменение, призванное сократить административные барьеры. Ранее срок мог достигать двух месяцев. Для объектов аквакультуры установлен сокращенный срок — 20 рабочих дней. Начало срока проведения ГЭЭ устанавливается не позднее чем через пять рабочих дней после ее оплаты и приемки комплекта необходимых документов.

Важно отметить, что срок проведения ГЭЭ может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика. Это происходит, когда требуются дополнительные исследования, доработка документации или уточнение данных. Общий срок проведения ГЭЭ, определяемый сложностью объекта, может достигать шести месяцев, учитывая возможные дополнительные экспертизы или необходимость повторных исследований. Такие сроки необходимо учитывать при разработке календарных планов строительства.

Требования к материалам и документации

Качество и полнота представленной документации являются залогом успешного прохождения ГЭЭ. Подготовка к экспертизе — это комплексный процесс, включающий:

• Сбор информации и проведение изысканий. Необходимо собрать все исходные данные о площадке строительства, включая результаты инженерно-экологических изысканий.
• Разработка проектной документации. Все разделы проекта должны быть выполнены в соответствии с действующими нормативами, включая раздел по охране окружающей среды.
• Анализ альтернативных решений и обоснование принятых. Проектировщики должны продемонстрировать, что выбранное решение является наиболее экологически безопасным, а также рассмотреть и обосновать отказ от других вариантов.
• Оформление документации. Все материалы должны быть систематизированы, пронумерованы и представлены в требуемом формате.

ГЭЭ проводится при наличии:

• Документации, обосновывающей планируемую деятельность. Это могут быть проекты строительства, реконструкции, технического перевооружения, материалы ОВОС.
• Положительных заключений и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Например, заключений санитарно-эпидемиологической экспертизы.
• Заключений федеральных органов исполнительной власти. В зависимости от специфики объекта, могут потребоваться согласования Росрыболовства, Роснедр и других ведомств.
• Заключений общественной экологической экспертизы (в случае ее проведения). Как уже отмечалось, заключения общественной экспертизы, хоть и рекомендательные, учитываются в процессе ГЭЭ.
• Материалов обсуждений с гражданами и общественными организациями. Это подтверждает выполнение принципа гласности и учета общественного мнения.

Субъекты проведения ГЭЭ и порядок принятия решений

Ключевым субъектом, проводящим ГЭЭ, является государственная экспертная комиссия территориального органа Росприроднадзора. Эта комиссия формируется из числа высококвалифицированных специалистов, обладающих научными и (или) практическими знаниями по исследуемому вопросу. Эксперты должны быть независимыми и объективными в своих оценках.

После всестороннего рассмотрения материалов комиссия выносит заключение. Этот документ должен содержать:

• Перечень и содержание прилагаемых материалов.
• Предложения и замечания экспертов.
• Обоснованные выводы и рекомендации.
• Главное: вывод о соответствии (несоответствии) документов требованиям в области охраны окружающей среды.

Заключение ГЭЭ считается одобренным, если за него проголосовало не менее двух третей списочного состава комиссии. Без положительного заключения ГЭЭ проект не может быть утвержден и воплощен на практике. Это делает заключение ГЭЭ одним из самых значимых документов в разрешительной системе градостроительства.

Последствия отрицательного заключения ГЭЭ

Отрицательное заключение ГЭЭ — это серьезный барьер для реализации любого градостроительного проекта. Его последствия могут быть весьма ощутимыми:

• Полный запрет реализации проекта. В случае, если выявленные нарушения или потенциальные экологические угрозы признаны неустранимыми, проект может быть полностью отклонен.
• Требование устранения всех обнаруженных недостатков и повторного прохождения экспертизы. Чаще всего отрицательное заключение сопровождается перечнем выявленных несоответствий, которые заказчик обязан устранить. Это может включать доработку проектной документации, проведение дополнительных изысканий, корректировку природоохранных мероприятий. После устранения недостатков проект должен пройти повторную экспертизу. Это влечет за собой дополнительные временные и финансовые затраты, а также задержки в реализации проекта.

Например, если проект строительства жилого дома предполагает сброс сточных вод в водоем без достаточной очистки, или если выявлено значительное шумовое воздействие на прилегающую жилую застройку, экспертная комиссия может вынести отрицательное заключение, требуя установки современных очистных сооружений или разработки дополнительных мер по шумозащите (например, акустических экранов). Игнорирование этих требований не позволит получить разрешение на строительство.

Таким образом, отрицательное заключение ГЭЭ является мощным стимулом для застройщиков к максимально ответственному подходу на всех этапах проектирования и строительства, подчеркивая превентивную роль экологической экспертизы.

Методы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при строительстве жилых объектов

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) — это не просто формальная процедура, а глубокий аналитический процесс, позволяющий предвидеть и минимизировать негативные последствия строительной деятельности. Разработка раздела проекта по охране труда и охране окружающей среды призвана обеспечить снижение негативного влияния, связанного со строительной деятельностью, до допустимых уровней.

Концепция ОВОС и инженерно-экологические изыскания

Как уже было отмечено, ОВОС — это процедура, предусмотренная Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (статья 32), которая является основой для разработки обосновывающей документации по планируемой деятельности. Цель ОВОС — выявить все потенциальные экологические риски и предложить меры по их предотвращению или смягчению.

Ключевым этапом в рамках ОВОС являются инженерно-экологические изыскания. Они проводятся для обоснования строительства с целью предотвращения, снижения или ликвидации неблагоприятных экологических последствий. Эти изыскания включают три основных этапа:

1. Подготовительный этап:
   • Сбор и анализ имеющихся архивных и фондовых материалов о состоянии окружающей среды на участке проектирования (топографические карты, геологические разрезы, данные о климате, гидрологии, почвах, растительности, данные о прошлых загрязнениях).
   • Разработка программы изысканий, учитывающей специфику объекта и природные условия.
2. Полевые исследования:
   • Маршрутные наблюдения: Визуальный осмотр территории, выявление источников загрязнения, оценка состояния компонентов природной среды (почвы, растительности, водных объектов).
   • Радиометрические исследования: Измерение уровня радиации, выявление аномалий.
   • Газогеохимические исследования: Отбор проб воздуха и почвы для анализа содержания вредных газов, тяжелых металлов.
   • Гидрогеологические и гидрологические исследования: Оценка состояния подземных и поверхностных вод, их качества, направления потоков.
   • Биологические исследования: Изучение флоры и фауны, выявление редких и исчезающих видов, определение биоразнообразия.
   • Отбор проб: Отбор проб воды, почвы, воздуха, грунтов для последующего лабораторного анализа.
3. Обработка материалов (камеральный этап):
   • Лабораторные исследования: Анализ отобранных проб на содержание загрязняющих веществ, физико-химические параметры.
   • Анализ полученных данных: Статистическая обработка, построение карт загрязнения, графиков, таблиц.
   • Разработка прогнозов: Оценка возможных изменений окружающей среды под влиянием строительства, моделирование распространения загрязняющих веществ.
   • Формирование рекомендаций: Разработка предложений по минимизации негативного воздействия, природоохранным мероприятиям.

Материалы ОВОС, полученные в результате этих изысканий, являются основанием для разработки обосновывающей документации и раздела проектной документации по охране окружающей среды.

Оценка воздействия на компоненты природной среды

Глубокий анализ воздействия на каждый компонент природной среды является краеугольным камнем ОВОС.

Воздействие на атмосферный воздух

Строительство, особенно жилых объектов, неизбежно приводит к изменению качества атмосферного воздуха. Основными загрязнителями являются:

• Пыль и твердые частицы: Образуются при земляных работах, транспортировке сыпучих материалов, работе строительной техники. Для оценки распространения пыли используются аэродинамические модели.
• Диоксид азота (NO2) и оксид углерода (CO): Выхлопные газы от строительной техники, грузового транспорта.
• Оксиды серы (SOx), углеводороды (УВ), сажа: Также входят в состав выхлопных газов.

Расчетные методы оценки воздействия на атмосферный воздух включают:

• Моделирование рассеивания загрязняющих веществ: Используются специальные программные комплексы (например, «ЭКОЛОГ-ШУМ», «ЭКОЛОГ-ВОЗДУХ»), которые позволяют прогнозировать концентрации загрязнителей на различных расстояниях от источников выбросов с учетом метеорологических условий (направление и скорость ветра, температура, влажность, устойчивость атмосферы).
• Расчет валовых выбросов: Определение общего количества загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от всех источников на строительной площадке (техника, транспорт, сварочные работы, асфальтобетонные заводы при их наличии).
• Сравнение с предельно допустимыми концентрациями (ПДК): Полученные расчетные значения сравниваются с установленными санитарно-гигиеническими нормативами для жилых зон.

Воздействие на водные ресурсы и водные биологические ресурсы (ВБР)

Воздействие на водные объекты может быть многообразным: от прямого загрязнения до изменения гидрологического режима. Оценка воздействия на водные биологические ресурсы (ВБР) является особенно важной, если строительство затрагивает водоёмы.

Процедура оценки ВБР включает:

1. Подготовка информационных справок по фоновому состоянию ВБР: Сбор данных о видовом составе рыб, беспозвоночных, водорослей, их численности, местах нереста и нагула, а также о физико-химических показателях воды до начала строительства.
2. Определение факторов негативного воздействия: Выявление всех источников возможного вреда (изменение гидрологического режима, загрязнение стоками, механическое воздействие при дноуглубительных работах, шумовое воздействие).
3. Расчет ущерба водным биоресурсам: Для этого используется «Методика определения последствий негативного воздействия при строительстве… на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания», утвержденная приказом Росрыболовства от 06.05.2020 г. №238. Методика включает формулы, учитывающие площадь воздействия, длительность, виды ВБР, их ценность, и позволяет рассчитать компенсационные выплаты или объем восстановительных мероприятий.
4. Определение направлений и объема восстановительных мероприятий: Предложение конкретных мер по компенсации нанесенного вреда (например, искусственное зарыбление, очистка дна, создание новых нерестилищ).
5. Разработка программ производственного экологического контроля: Планирование мониторинга состояния ВБР в период строительства и эксплуатации объекта.

Любая деят��льность, затрагивающая водные объекты, подлежит обязательному согласованию с Федеральным агентством по рыболовству либо его территориальным управлением.

Пример для г. Иркутска: Учитывая расположение Иркутска на берегу реки Ангары и близость к озеру Байкал (объекты капитального строительства в границах Байкальской природной территории подлежат ГЭЭ федерального уровня), любая градостроительная деятельность, связанная с водными объектами, требует особого внимания. Оценка воздействия на ВБР в Иркутске будет включать анализ состояния ихтиофауны Ангары, а также потенциального влияния на экосистему Байкала, даже если объект находится за пределами водоохранной зоны самого озера, но в пределах его водосборного бассейна.

Шумовое и вибрационное воздействие

Шум от строительных площадок является значительным источником акустического загрязнения, особенно в городах. Источники шума и вибрации:

• Строительная техника: Экскаваторы, бульдозеры, краны, бетономешалки.
• Транспорт: Грузовые автомобили, подвозящие материалы и вывозящие отходы.
• Технологическое оборудование: Сварочные аппараты, перфораторы, отбойные молотки.
• Взрывные работы: На карьерах стройматериалов (хотя редко при строительстве жилья).

Нормируемые параметры постоянного шума — это уровни звукового давления (в дБ) в октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами от 31,5 до 8000 Гц. Для ориентировочных расчетов допускается использование уровней звука (в дБА). Прогнозирование шумового воздействия осуществляется с помощью специализированных моделей, учитывающих мощность источников шума, их расположение, рельеф местности, наличие экранирующих препятствий (здания, заборы). Результаты сравниваются с санитарными нормами для жилых зон.
Вибрационное воздействие также оценивается на основе параметров, таких как виброускорение или виброскорость, и сравнивается с допустимыми уровнями.

Обращение с отходами строительства и потребления

Строительство генерирует огромное количество отходов. Ежегодно в России образуется около 95–96,3 млн тонн строительных отходов. При этом, как уже упоминалось, менее 13–18% строительного мусора перерабатывается или используется повторно. Правительство Российской Федерации поставило цель увеличить долю вторичных ресурсов в строительной отрасли до 40% к 2030 году. Но разве этого достаточно, учитывая текущие темпы накопления?

Подходы к минимизации отходов:

• Эффективное использование материалов: Оптимизация раскроя, применение модульных конструкций, точное планирование закупок.
• Сортировка строительных отходов: Разделение отходов по видам (бетон, кирпич, дерево, металл, пластик) непосредственно на строительной площадке.
• Переработка и повторное использование: Измельчение бетона и кирпича для получения щебня, использование древесных отходов для производства ДСП, сдача металлолома.
• Утилизация: Размещение неперерабатываемых отходов на специализированных полигонах, с соблюдением всех экологических требований.

Разработка плана по обращению с отходами является обязательной частью проекта и подлежит проверке в рамках ОВОС и ГЭЭ.

Прогнозирование изменений и разработка природоохранных мероприятий

После оценки потенциальных воздействий, следующим шагом является прогнозирование изменений окружающей среды и разработка комплекса природоохранных мероприятий.

Методы прогнозирования включают:

• Математическое моделирование: Использование сложных алгоритмов для предсказания динамики загрязнения воздуха, воды, изменения почвенного покрова, распространения шума.
• Аналоговый метод: Анализ последствий реализации аналогичных проектов в сходных природных условиях.
• Экспертные оценки: Привлечение специалистов для вынесения суждений о возможных сценариях развития событий.
• Сценарный анализ: Рассмотрение различных вариантов развития проекта и оценка их экологических последствий.

На основе этих прогнозов разрабатываются природоохранные мероприятия, которые направлены на предотвращение, снижение или компенсацию негативного воздействия. Эти мероприятия должны быть конкретными, измеримыми, достижимыми, релевантными и ограниченными во времени (SMART-критерии). Примерами таких мероприятий могут быть:

• Использование малоотходных технологий.
• Установка пылезащитных экранов и шумозащитных барьеров.
• Строительство очистных сооружений.
• Разработка системы раздельного сбора и утилизации отходов.
• Рекультивация нарушенных земель после завершения строительства.
• Компенсационные посадки зеленых насаждений.
• Разработка программ экологического мониторинга в период строительства и эксплуатации.

Эффективность этих мероприятий напрямую влияет на возможность получения положительного заключения ГЭЭ и, как следствие, на успешную реализацию градостроительного проекта.

Обеспечение экологической безопасности в градостроительной деятельности и эффективные природоохранные меры

Обеспечение экологической безопасности в градостроительной деятельности — это не просто набор нормативных требований, а философия, интегрирующая принципы устойчивого развития на всех этапах жизненного цикла строительного проекта. Она охватывает широкий спектр мер — от законодательных и технологических до организационных и градостроительных.

Сущность экологической безопасности в строительстве

Понятие экологической безопасности в градостроительстве выходит за рамки простого соблюдения норм, обозначая состояние, при котором совокупность природных, социальных, технических, инженерных и других условий обеспечивает экологический баланс в природе и защиту окружающей среды и человека от вредного влияния антропогенного воздействия строительства.

Ключевые составляющие экологической безопасности в строительстве:

• Предотвращение загрязнения: Минимизация выбросов в атмосферу, сбросов в водные объекты, образования отходов.
• Сохранение биоразнообразия: Защита мест обитания редких видов, сохранение зеленых зон.
• Рациональное использование ресурсов: Энергоэффективность, водосбережение, использование возобновляемых материалов.
• Защита здоровья населения: Снижение шумового, вибрационного, электромагнитного воздействия.
• Устойчивость экосистем: Поддержание способности природных систем к самовосстановлению и функционированию.

Несмотря на наличие обширного законодательства, регулирующего строительство, нормы экологической безопасности не имеют отдельного массива и рассредоточены по различным актам — от Земельного кодекса до СНиП. Это усложняет их систематизацию, но не умаляет их значимости.

Градостроительное планирование и зонирование как инструмент экологической безопасности

Территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории являются мощными инструментами превентивного обеспечения экологической безопасности. Их грамотное применение позволяет избежать негативных воздействий на наиболее чувствительные экологические зоны еще на стадии формирования концепции развития территории.

• Территориальное планирование: На уровне генеральных планов городов и схем территориального планирования субъектов РФ определяются функциональные зоны (жилые, промышленные, рекреационные, природоохранные). Этот процесс позволяет заранее исключить размещение промышленных объектов рядом с жилыми массивами или вблизи особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
• Градостроительное зонирование: Установление градостроительных регламентов для каждой территориальной зоны (правила землепользования и застройки). Эти регламенты определяют допустимые виды использования земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, что напрямую влияет на экологическую нагрузку. Например, в водоохранных зонах или прибрежных защитных полосах устанавливаются строгие ограничения на строительство и хозяйственную деятельность, что регулируется Водным кодексом РФ.
• Планировка территории: Разработка проектов планировки и межевания территорий, детализирующих размещение объектов капитального строительства, дорог, инженерных сетей. На этом этапе возможно предусмотреть буферные зоны, зеленые коридоры, системы водоотведения, минимизирующие воздействие на окружающую среду.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) играют здесь ключевую роль. К ним в Российской Федерации относятся государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады. Также охраняемыми зонами являются водоохранные зоны и охранные зоны, устанавливаемые для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на ООПТ. Строительство в границах этих территорий либо полностью запрещено, либо жестко регламентировано и подлежит обязательной государственной экологической экспертизе федерального уровня, как это предусмотрено статьей 49 Градостроительного кодекса РФ. Таким образом, продуманное градостроительное планирование становится первой линией обороны в обеспечении экологической безопасности.

Принципы «зеленого» строительства и экологическая сертификация

Концепция «зеленого» или устойчивого строительства становится все более актуальной. Она выходит за рамки простого соблюдения нормативов и стремится к максимальной экологической эффективности зданий на протяжении всего их жизненного цикла.

Принципы экологического строительства включают:

• Снижение энергопотребления: Использование энергоэффективных ограждающих конструкций, систем отопления, охлаждения и освещения, а также применение активной и пассивной солнечной энергии.
• Использование возобновляемых источников энергии: Интеграция солнечных панелей, ветрогенераторов для частичного или полного обеспечения потребностей здания в энергии.
• Улучшение качества воздуха и воды: Применение систем вентиляции с рекуперацией тепла, использование материалов с низким уровнем выделения вредных веществ, системы сбора и очистки дождевой воды.
• Снижение общего углеродного следа: Выбор материалов с низким уровнем выбросов парниковых газов при производстве, транспортировке и утилизации.
• Рациональное использование водных ресурсов: Применение водосберегающей сантехники, систем повторного использования воды (серые стоки).
• Использование экологически чистых материалов: Предпочтение отдается возобновляемым источникам (древесина, бамбук), переработанным материалам, а также материалам, имеющим подтвержденную экологическую сертификацию.

Экологическая сертификация строительных материалов и зданий является инструментом подтверждения их соответствия экологическим стандартам. Среди международных систем наиболее известны LEED (Leadership in Energy and Environmental Design) и BREEAM (Building Research Establishment Environmental Assessment Method). В России также разработаны и применяются национальные системы и стандарты «зеленого» строительства:

• Система «Зеленые стандарты» и СТО НОСТРОЙ 2.35.4–2011 «"Зеленое строительство"»: Разработаны для оценки устойчивости зданий.
• ГОСТ Р 70346-2022 для многоквартирных жилых зданий и ГОСТ Р 71392-2024 для индивидуального жилищного строительства: Новые государственные стандарты, устанавливающие экологические требования.
• ГОСТ Р 54964-2023 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости»: Общий стандарт для оценки экологичности.
• Российская система EGBS: Является одним из лидеров рейтинговой оценки устойчивого строительства в России.

Применение этих принципов и прохождение сертификации не только повышает экологическую безопасность объектов, но и улучшает их инвестиционную привлекательность, снижает эксплуатационные расходы и способствует формированию более комфортной и здоровой среды для проживания.

Комплекс природоохранных мероприятий и региональная специфика

Эффективная система обеспечения экологической безопасности требует не только соблюдения норм, но и внедрения активных природоохранных мероприятий.

Комплекс мероприятий по борьбе с негативными воздействиями включает:

• Комплексное изучение площадки застройки: Подробные инженерно-экологические изыскания, позволяющие выявить все экологические особенности территории до начала проектирования.
• Разработка рекомендаций по восстановлению нежелательных изменений и неблагоприятных последствий: Если воздействие неизбежно, должны быть предложены меры по компенсации (например, рекультивация нарушенных земель, компенсационные посадки).
• Разработка мероприятий по сохранению социально-экономических, исторических, культурных, этнических и других интересов местного населения: Учет социальных аспектов экологической безопасности, проведение общественных слушаний.
• Разработка программ локального экологического мониторинга: Постоянное наблюдение за состоянием окружающей среды в период строительства и после ввода объекта в эксплуатацию для оперативного выявления и устранения негативных тенденций.

Анализ применимости этих мероприятий с учетом региональной специфики г. Иркутска:
В условиях Иркутска, расположенного вблизи уникальной экосистемы озера Байкал и на берегах реки Ангары, природоохранные мероприятия должны быть особенно строгими и учитывать следующие особенности:

• Байкальская природная территория: Любое строительство, даже косвенно влияющее на Байкал, требует усиленного контроля. Мероприятия по предотвращению загрязнения водных объектов, очистке стоков, контролю за обращением с отходами должны быть максимально эффективными.
• Климатические условия: Суровый климат Иркутска требует особого внимания к энергоэффективности зданий, выбору строительных материалов, способных выдерживать низкие температуры, а также к минимизации выбросов от систем отопления.
• Геологические особенности: Наличие сейсмической активности в регионе требует учета этого фактора при проектировании и строительстве.
• Водные объекты: Особое внимание к охране Ангары и её притоков, включая оценку воздействия на водные биоресурсы и разработку мер по их сохранению.
• Растительность и почвы: Защита лесов, сохранение плодородного слоя почв, озеленение территорий с учетом местных видов растений.

Внедрение систем «зеленого» строительства и строгое следование всем природоохранным мерам в Иркутске не просто желательно, но является жизненной необходимостью для сохранения уникальной природной среды региона.

Заключение

Экологическая экспертиза в градостроительной деятельности является неотъемлемым элементом системы обеспечения экологической безопасности и устойчивого развития Российской Федерации. Проведенный анализ позволил всесторонне раскрыть её теоретические основы, правовые механизмы, процедурные особенности и методологические подходы к оценке воздействия на окружающую среду.

Мы установили, что экологическая экспертиза выступает как ключевой превентивный инструмент, предотвращающий негативное воздействие хозяйственной деятельности на природу. Детальное рассмотрение принципов, закрепленных в Федеральном законе № 174-ФЗ, показало их фундаментальное значение для обеспечения научной обоснованности, объективности и гласности процесса. При этом была подчеркнута возрастающая роль общественной экологической экспертизы, способствующей учету мнения граждан и усилению контроля за градостроительными проектами.

Правовое регулирование экологической экспертизы в градостроительстве представляет собой комплексную систему, где Федеральные законы «Об экологической экспертизе» и «Об охране окружающей среды» тесно переплетаются с Градостроительным, Земельным и Водным кодексами. Особое внимание уделено статье 49 Градостроительного кодекса РФ, которая четко определяет перечень объектов, подлежащих обязательной ГЭЭ, включая особо охраняемые природные территории и объекты I категории опасности, что свидетельствует о системном подходе к защите окружающей среды.

Подробно описанная процедура проведения государственной экологической экспертизы, включая этапы, сроки и требования к документации, выявила её строго регламентированный характер. Осознание последствий отрицательного заключения ГЭЭ подчеркивает ответственность всех участников процесса и стимулирует к разработке максимально экологичных проектных решений.

Анализ методов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при строительстве жилых объектов продемонстрировал необходимость комплексного подхода к изучению влияния на атмосферный воздух, водные ресурсы, шумовое и вибрационное воздействие, а также обращение с отходами. Мы показали, как специализированные методики и нормативные акты (например, Приказы Росрыболовства) позволяют проводить точные расчеты ущерба и разрабатывать эффективные природоохранные мероприятия.

Наконец, в главе об обеспечении экологической бе��опасности в градостроительной деятельности были рассмотрены сущность этого понятия, роль градостроительного планирования и зонирования, принципы «зеленого» строительства и системы экологической сертификации. Особый акцент сделан на комплекс природоохранных мероприятий и их применимость с учетом региональной специфики, в частности, для города Иркутска, что подчеркивает уникальность и чувствительность местных экосистем.

Таким образом, поставленные цели и задачи исследования были достигнуты. Экологическая экспертиза является не просто юридической формальностью, а жизненно важным инструментом, который формирует основу для принятия обоснованных решений в градостроительной сфере, способствует минимизации антропогенного воздействия и обеспечивает переход к устойчивому развитию.

Перспективы дальнейших исследований в данной области могут быть связаны с более глубоким изучением влияния климатических изменений на требования к экологической экспертизе, развитием цифровых технологий для ОВОС и мониторинга, а также анализом эффективности правоприменительной практики в сфере экологической экспертизы в условиях постоянно меняющегося законодательства.

Список использованной литературы

1. Шоцкий, В. П. Иркутск и Иркутская область: Атлас / В. П. Шоцкий [и др.]. – Новосибирск: Новосиб. картограф. фабрика, 1997.
2. Романов, Н. С. Летопись города Иркутска / Н. С. Романов. – Иркутск: Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1993–1996.
3. Абалаков, А. Д. Экологическая геология: учебное пособие / А. Д. Абалаков. – Иркутск: Изд. Иркутского государственного университета, 2007. – 267 с.
4. Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Градостроительный кодекс Российской Федерации» // КонсультантПлюс.
5. СНиП II-7-81 с изменениями «Строительство в сейсмических районах. Нормы проектирования».
6. Инструкция о порядке рассмотрения, согласования и экспертизы воздухоохранных мероприятий и выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу по проектным решениям ОНД 1-84.
7. СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.
8. СНиП 11-12-77, гл. 12 «Защита от шума».
9. Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) // ЭкоПромЦентр. – URL: https://www.ecopromcentre.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
10. Задачи экологической экспертизы // ЦЕНТР ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ. – URL: https://centereex.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
11. Задачи государственной экологической экспертизы // Блог Ваш ЭКОЛОГ. – URL: https://vash-ecolog.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
12. Экологические строительные материалы: как уменьшить влияние на окружающую среду // ВИДНОВА- интернет магазин товаров для ремонта и строительства. – URL: https://vidnova.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
13. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (последняя редакция) «Об охране окружающей среды» // КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
14. Экологическая экспертиза — что это, как проходит и как получить заключение государства // Сохрани Лес. – URL: https://sohraniles.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
15. Суть государственной экологической экспертизы // КВАДРИГА. – URL: https://kvadri.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
16. Негативное воздействие строительства на окружающую среду // Центр экспертизы и проектирования. – URL: https://ceip.pro/ (дата обращения: 29.10.2025).
17. Каковы процедуры и особенности прохождения ГЭЭ? // Profiz.ru. – URL: https://profiz.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
18. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА // Рязанский институт (филиал) Московского политехнического университета. – URL: https://ryazan.polytech.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
19. Государственная экологическая экспертиза: порядок и алгоритм проведения ГЭЭ в 2025 году // Блог Ваш ЭКОЛОГ. – URL: https://vash-ecolog.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
20. Принципы экологической экспертизы // Studbooks.net. – URL: https://studbooks.net/ (дата обращения: 29.10.2025).
21. Градостроительные аспекты обеспечения экологической безопасности // Экология производства. – URL: https://elcode.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
22. Федеральный закон № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // Серконс. – URL: https://www.serconsrus.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
23. Экологическая экспертиза и устойчивое развитие (Институт экологии, магистратура, очная, направление подготовки) // Российский университет дружбы народов. – URL: https://www.rudn.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
24. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА В АСПЕКТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ // Elibrary. – URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
25. Обеспечение экологической безопасности строительства // Научно-исследовательский журнал. – URL: https://journal.rasu.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
26. Экологическая безопасность // Формула Безопасности. – URL: https://formula-b.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
27. Экологическое строительство: проблемы и преимущества, методы, примеры // RosBuild. – URL: https://rosbuild.com/ (дата обращения: 29.10.2025).
28. Оценка воздействия строительного производства на окружающую среду Текст научной статьи по специальности «Строительство и архитектура» // КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
29. ВЛИЯНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО БОРЬБЕ С НЕГАТИВНЫМИ ВОЗДЕЙСТВИЯМИ // Студенческий научный форум. – URL: https://scienceforum.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
30. Главгосэкспертиза России. – URL: https://www.gge.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
31. Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (официальный документ). – URL: https://ivanovoobl.ru/ (дата обращения: 29.10.2025).
32. Сайт Иркутской ГЭС. – URL: http://www.irkutskenergo.ru/qa/936.2.html/ (дата обращения: 29.10.2025).