Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретические основы экологической экспертизы
1.1. Сущность экологической экспертизы
1.2. История и мировой опыт организации экологической экспертизы
Глава 2. Организация экологической экспертизы в России
2.1. Правовые основы экологической экспертизы
2.2. Виды экологической экспертизы
2.3. Проблемы экологической экспертизы
Глава 3. Проблемы и перспективы проведения и совершенствования экологической экспертизы
3.1. Рекомендации и ожидаемые результаты по совершенствованию законодательной базы
Заключение
Список использованных источников
Содержание
Выдержка из текста
Экологическая экспертиза совершается в виде предварительной проверки соответствия хозяйственных решений, деятельности и ее результатов требованиям охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, экологической безопасности общества.
Принцип обязательности в государственной экологической экспертизе имеет два значения: во-первых, как обязательность ее проведения в отношении тех проектов, программ, сооружений, материалов и т. д., которые способны оказать негативное влия¬ние на окружающую среду и здоровье человека. Закон предусматривает открытие фи¬нансирования и осуществление самих работ по всем проектам и программам только после положительного заключения государственной экологической экспертизы; во-вторых, как обязательность выполнения тех выводов, которые содержатся в заключе¬нии экспертизы.
Объектом исследования являются эколого-экспертные правоотношения. Предмет составляют нормативные правовые акты, а также научная и учебная литература. Так, в процессе работы анализировались труды следующих авторов: Сапрановой О.Н., Храмовой Ю.Р., Голованова С.В., Мороза О.В. и других исследователей [57;60;61;6;25].
Рассматривая институт экологической экспертизы, исследованию подвергалось российское экологическое законодательство, прежде всего Федеральный закон «Об экологической экспертизе», положения некоторых других федеральных законов, постановления Правительства РФ и других нормативных актов.
обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы; ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.
ИПС КонсультантПлюс на запрос по слову «экспертиза» дает по версии-проф 6910 документов, эксперт-приложению — 19811 документов и по решениям высших судов — 12438 документов.Цель исследования: ознакомится с рефрактометрическим, реологическим и микроскопическим методами экологической экспертизы. Ознакомится с методиками экологической экспертизы
Однако решающим фактором в данном процессе была, есть и будет экологическая экспертиза, проводимая как государственными, так и независимыми организациями. Мероприятия по назначению экологической экспертизы неизменно связываются не только с работой по обследованию предполагаемого к строительству объекта, но и просчета негативных последствий, которые могут возникнуть в разной области человеческой жизни в связи с введением в эксплуатации того или иного объекта хозяйственной деятельности. В связи с назначением экологической экспертизы, необходимо говорить о проведении самостоятельного вида экологического контроля и экспертных мероприятий, которые проводятся в большей степени с предупредительными целями.
— определить цели экологической экспертизы;- рассмотреть принципы экологической экспертизы;-рассмотреть организацию и процесс проведения экологической экспертизы, ее финансирование;
а) принцип потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности оз¬начает, что при оценке материалов, поступивших на экспертизу, экс¬перты исходят из возможности причинения вреда окружающей среде при реализации любого объекта и должны проверить, насколько учтены виды и масштабы возможного вреда, предусмотрены меры по его недо¬пущению;
Экологическая экспертиза
Список использованных источников
1.Конституция Российской Федерации от 25.12.1993, с изменениями от 09.01.1996, 10.02.1996, 09.06.2001. http://www.consultant.ru
2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (N 195-ФЗ — 2001 г.) http://www.consultant.ru
3.Градостроительный кодекс РФ от 07.05.98 (в ред. от 10.01.2003) http://www.consultant.ru
4.Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 18.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.08.2011) http://www.consultant.ru
5.Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ http://www.consultant.ru
6.Федеральный Закон РФ «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ http://www.consultant.ru
7.Федеральный закон от 27.07.2010 № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» опубликован в «Российской газете» от 02.08.2010 № 169 и вступил в силу (за исключением отдельных положений) 02.08.2010. http://www.consultant.ru
8.Постановление Правительства Российской Федерации «О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» от 16 июня 2000 года № 461 http://www.consultant.ru
9.Указа Президента Российской Федерации «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» от 4 февраля 1994 года № 236 http://www.consultant.ru
10.Приказ Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372 Положение об оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации http://www.consultant.ru
11.Постановление Правительства РФ «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» от 16 февраля 2008 г. №87 http://www.consultant.ru
12.Постановление Правительства Москвы «О Положении о порядке установления линий градостроительного регулирования» от 20.03.2001 № 270-ПП http://www.consultant.ru
13.Приказ МПР РФ от 11 марта 2002 г. № 115 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» http://www.consultant.ru
14.Артёменко В.М. Зайцев Г.А. Правовые основы природопользования. Природоохранное законодательство России и Украины. Учебное пособие. — М.: Изд-во МГУ, Москва-Севастополь, 2005 – 328 с.
15.Береговских А. Н. Роль градостроительной документации в процессах управления развитием территорий муниципальных образований // Град, 12.02.07
16.Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. М.: ЮристЪ. 2008 – 688с.
17.Габитов Р.Х. Теоретические проблемы правовой охраны атмосферы земли в современных условиях. Уфа. БГУ. 2000. — 47 с.
18.Гальперин М.В. Экологические основы природопользования. М.: Инфра-М, 2008. — 256 с.
19.Горелов А.А. Экология. Конспект лекций. М.: Высшее образование, 2008. — 192 с.
20.Градостроительная документация и управление развитием территорий Всероссийский научно-практический семинар специалистов в области градостроительного проектирования. Омск, 2008. – с. 145
21.Дьяконов К.Н. Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Учебник для вузов М.: Аспект Пресс, 2002
22.Лобанова Е. А. О формировании национальной системы экологических показателей / Е. А. Лобанова // Экологическая экспертиза. — 2009. — № 3. — С. 27-40.
23.Охрана окружающей среды — новые подходы и требования к разработке. Под редакцией: Курбатовой А.С., Башкина В.Н., Касимова Н.С. М.: НИиПИ экологии города; Смоленск: Маджента, 2005.- с.46
24.Петров В.В. Экологическое право России: учебник для вузов. М.: БЕК, 1995 – 557с.
25.Предельский Л.В., Кор
26.обкин В.И., Приходченко А.Б.. Экология: учебник. М.: издательство «Проспект», 2007 – 512с.
27.Сай С.И. , к.э.н., Председатель Правления АНО «КИЭТ» // Природно-ресурсные ведомости №6 (333), июнь, 2008 г.Степановских А.С. Экология: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. — с. 455
28.Трифонова Т.А., Селиванова Н.В., Ильина М.Е. Экологический менеджмент. Учеб. пособие/ Владим. гос. ун-т, Владимир, 2003. – 291 с.
29.Хоружая Т. А. Оценка экологической опасности. / Т. А. Хоружая — М.: Книга сервис, 2009. — 208 с.
30.Шмаль, А. Г. Методологические основы создания системы экологической безопасности территории. / А. Г. Шмаль. — Бронницы: — МП «ИКЦ» БНТВ, 2000. — 216 с.
31.Шмаль А. Г. Методология создания национальной системы экологической безопасности / А. Г. Шмаль // Экологический вестник России. — 2005. — № 7. — С. 57-59.
32.Экологический менеджмент предприятия. Белов Г.В. М.: Логос, 2006. — 240 с.
33.Экологическое досье России. 2009. N 4. С. 14
34.Заглавная статья по охране окружающей среде на официальном сайте Росприроднадзора [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://control.mnr.gov.ru/part/?pid=512
35.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eastgreencross.ru/
36.Базовая концепция экологической безопасности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.murman.ru/ecology/comitet/report99/part7_2_1.html
37.Донченко В.К. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ecobez.narod.ru/ecosafety.html
38.Веселов А. К. Общественный экологический контроль в России: правовое регулирование и практика //Международный социально-экологический союз «Экоправо» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.seu.ru/cci/lib/books/veselov/
39. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ekologicheskaya-expertiza.ru/primer-ekologicheskoy-ekspertizy.html
40.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/eia/documents/cavtat/Anatolii%20Hrytsenko.pdf
41.Официальный сайт Росприроднадзора [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://control.mnr.gov.ru/part/?pid=512
42.Министерство природных ресурсов РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mnr.gov.ru/
43.Систем управления качеством ISO14000-iso14001 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.iso14000-iso14001-environmental-management.com/
44.Министерство экологии и природопользования Московской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mep.mosreg.ru/norm_prav_law/
45.Гармонизация законодательства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ec.europa.eu/environment/enlarg/pdf/convergence_guide_ru.pdf
46.Тулохонов А. К. Экологическая экспертиза в России: анализ кризисного состоянии и пути совершенствования// География и природные ресурсы/ 2008г. — №4 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // www.izdatgeo.ru
47.Зрянин А. Проблемы гармонизации экологической экспертизы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://rusrec.ru/ru/docs/1234
список литературы