Введение
Глава 1. Развитие и совершенствование российского и зарубежного законодательства об ответственности за экологические преступления
1.1.История развития российского уголовного законодательства об ответственности за экологические преступления
1.2. Уголовное законодательство зарубежных стран, предусматривающее ответственность за экологические преступления
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика составов экологических преступлений по действующему отечественному законодательству
2.1. Преступления, выражающиеся в нарушении правил общей экологической безопасности (ст. 246 – 248 УК РФ)
2.2. Преступления в отношении отдельных элементов окружающей среды (ст. 250 – 255, 262 УК РФ)
2.3. Преступления в отношении животного и растительного мира (ст.249, 256 – 261 УК РФ)
Заключение
Библиография
Приложение 1
Приложение 2
Содержание
Выдержка из текста
Ст. 255 УК РФ. Охрана и использование недр, отходов горнодобывающих и связанных с ними производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, геологическое изучение недр регулируется законом РФ «О недрах» , иными законами Федерации и ее субъектов, подзаконными нормативными актами. Наиболее характерными нарушениями законодательства о недрах, влекущими уголовную ответственность, можно считать: самовольное использование недр без разрешения при строительстве, размещении, эксплуатации горнодобывающих предприятий; разработку недр за пределами горного отвода, предоставленного пользователю; осуществление таких видов пользования недрами, которые не указаны в лицензии, добыча полезных ископаемых сверх установленного в лицензии объема. Нарушением будет и использование недр по лицензии, полученной незаконно, поддельной или просроченной; выборочная отработка месторождений, приводящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых; нарушения, приводящее к порче месторождения; неприведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
Успешное расследование экологических преступлений в значительной мере зависит от правильного, своевременного, всестороннего и качественного производства следственных действий. Все вышеизложенное определило выбор темы в качестве дипломного исследования и свидетельствует о ее актуальности.
При решении проблемы уголовно-правовой охраны окружающей при-родной среды необходимо учитывать развитие уголовного законодательства, условия его формирования, тенденции и перспективы. Применение метода исторического анализа способствует более эффективному прогнозированию путей дальнейшего совершенствования уголовного закона. Исходя из этого исторический процесс развития уголовного законодательства Российской Федерации будет подразделен на три периода: 1) уголовное экологическое законодательство России до 1917 г.; 2) уголовное экологическое законода-тельство России советского периода; 3) уголовное экологическое законода-тельство России постсоветского периода.
Однако сложная экологическая обстановка — не только результат кризисных явлений в экономике страны, но и следствие накопленных за многие десятилетия структурных деформаций хозяйства, приведших к доминированию ресурсоемких и энергоемких технологий, сырьевой ориентации экспорта, падению технологической дисциплины, а также чрезмерной концентрации производства в наиболее экономически развитых регионах страны.
— научные труды ведущих ученых в области общей теории права, экологического, земельного, конституционного, административного, уголовного, гражданского права. Различные аспекты правовой охраны природных ресурсов рассматривались такими учеными, как В.Б. Агафонов, З.Х. Аиткулов, Г.С. Башмаков, Н.А. Духно, Н.Г. Жаворонкова, Б.Д. Клюкин, Н.И. Краснова, О.И. Крассов, Е.Г. Краюшкина, В.Д. Мельгунов, Н.Б. Мухитдинов, Е.В. Новикова, М.Е. Певзнер, А.И. Перчик, В.Г. Плахута, Л.А. Потемкин, Р.Н. Салиева, Н.А. Сыродоев, О.М. Теплов, Ю.Г. Шпаковский и др.
— научные труды ведущих ученых в области общей теории права, экологического, земельного, конституционного, административного, уголовного, гражданского права. Различные аспекты правовой охраны природных ресурсов рассматривались такими учеными, как В.Б. Агафонов, З.Х. Аиткулов, Г.С. Башмаков, Н.А. Духно, Н.Г. Жаворонкова, Б.Д. Клюкин, Н.И. Краснова, О.И. Крассов, Е.Г. Краюшкина, В.Д. Мельгунов, Н.Б. Мухитдинов, Е.В. Новикова, М.Е. Певзнер, А.И. Перчик, В.Г. Плахута, Л.А. Потемкин, Р.Н. Салиева, Н.А. Сыродоев, О.М. Теплов, Ю.Г. Шпаковский и др.
Степень разработанности темы исследования характеризуется отражением отдельных положений работы в научных трудах, монографиях, различных ученых, а именно М.М. Бринчук, Д.Н. Джунусова, А.Н. Долгова, Н. А. Лопашенко, Л.Л. Кругликов, В.Н. Омигов.
Теоретическую базу работы составили исследования М. И. Веревичевой, Н. Н. Лысова, С. В. Автономова, И. А. Соболя, Н. В. Краснослободцевой, Н. И. Браташовой, А. А. Смагулова, М. Д. Каражанова, Л. В. Кудрявцева, В. И. Тарайко, В. Н. Жадан, Е. С. Станчик, О. П. Буйлова, В. И. Брусенцева и др. Публикации перечисленных и других авторов, использованные в работе, относительно новые. Нас интересовали исследования не старше десяти лет, а по преимуществу – работы последних двух-четырех лет в связи с тем, что интересующий нас практический материал относился к 2016-2017 гг, то есть к Президентской программе «Год экологии в России». Исключения состовили некоторые работы и законодательные акты, посвященные историко-теоретическому аспекту проблемы.
Вывод: организация расследования экологических преступлений состоит в постановке и конкретизации его целей, выборе действий для их достижения и создании оптимальных условий их производства, в подборе участников расследования и руководстве всеми действиями в системе расследования. Качественная организация расследования во многом предопределяет уровень его производства, успех в достижении поставленных целей.
Методологической основой курсовой работы является общенаучный диалектический метод познания, позволяющий рассматривать субъектов экологических преступлений как динамическую категорию, зависящую от различных условий. Также были использованы методы анализа, синтеза, аналогии и обобщения, сравнительно-правовой и формально-логический методы.
-рассмотреть историческое развитие экологического законодательства, регламентирующего уголовную ответственность за экологические преступления;-охарактеризовать классификацию экологических преступлений, выявить общую характеристику;-раскрыть экологические преступления общего характера;
Это связано с тем, что в России, при наличии на ее территории колоссальных природных ресурсов, до, относительно недавнего времени, экологические катастрофы носили, по большей части, природный характер. Однако с развитием научно-технической революции все чаще экологические катастрофы стали носить техногенный характер и, как следствие, причинять с каждым годом все больший вред.Более того, к настоящему времени, правонарушения и преступления, посягающие на экологический правопорядок и экологическую безопасность, приняли размеры, которые начинают реально представлять угрозу уже национальной безопасности нашей страны.
Из семнадцати составов экологических преступлении ̆, предусмотренных в главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), применяются только четыре. Предметом курсовой выступают правовые нормы российского законодательства об ответственности за экологические преступления. В связи с указанной целью нами были решены следующие задачи: – дана уголовно-правовая характеристика экологических преступлений; – рассмотрены виды экологических преступлений; – выявлены основы экологической ответственности.
Список источников информации
1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосова¬нием 12 де¬кабря 1993 (с изм. от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Российская газета. – 2009. – 21 января.
2.Конвенция МОТ №156 1973 г. «О международной торговле видами ди¬ких животных и растений, находя¬щимися под угрозой исчезновения» // Изда¬ние в 2-х т. МОТ, Конвенции и рекомендации. Женева. 1991.
3.Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон №63-ФЗ от 13 июня 1996 г. (в ред. ФЗ №253-ФЗ от 21 июля 2011 г.) // Собрание зако¬но¬дательства РФ, 17.06.1996, №25, ст. 2954.
4.УК РСФСР 1922 г. // СУ РСФСР. – 1922. — №15. — Ст.153.
5.УК РСФСР 1926 г. // СУ РСФСР. – 1926. — №80. – Ст.600.
6.УК РСФСР 1960 г. // Ведомости ВС РСФСР. — 1960. — №40. — Ст.591.
7.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. ФЗ №253-ФЗ от 21.07.2011) // СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
8.Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (в ред. ФЗ №246-ФЗ от 19.07.2011) // СЗ РФ, 05.06.2006, № 23, ст. 2381.
9.Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (в ред. ФЗ №242-ФЗ от 18.07.2011) // СЗ РФ, 11.12.2006, № 50, ст. 5278.
10.Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ (в ред. ФЗ №243-ФЗ от 18.07.2011) // СЗ РФ, 14.01.2002, № 2, ст. 133.
11.Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. «Об экологической экспертизе» №174-ФЗ (в ред. ФЗ № 246-ФЗ от 19.07.2011) // СЗ РФ, 27.11.1995, № 48, ст. 4556.
12.Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. «О животном мире» №52-ФЗ (в ред. ФЗ №242-ФЗ от 18.07.2011) // СЗ РФ, 24.04.1995, № 17, ст. 1462.
13.Федеральный закон от 15 февраля 1995 г. «Об особо охраняемых природ¬ных территориях» №33-ФЗ (в ред. ФЗ № 219-ФЗ от 18.07.2011) // СЗ РФ, 20.03.1995, № 12, ст. 1024.
14.Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. «О континентальном шельфе Рос¬сийской Федерации» №187-ФЗ (в ред. ФЗ №242-ФЗ от 18.07.2011) // СЗ РФ, 04.12.1995, №49, ст. 4694.
15.Постановление Правительства РФ от 25 мая 1994 № 515 «Об утвержде¬нии такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтоже¬нием, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов» (в ред. Постановления Правительства №219 от 10.03.2009) // СЗ РФ, 06.06.1994, № 6, ст. 604.
16.Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 № 997 «Об утвер¬ждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транс¬портных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» (ред. Постановления Правительства №169 от 13.03.2008) // СЗ РФ, 09.09.1996, № 37, ст. 4290.
17.Постановление Пленума Верховного Суда РФ №14 от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за эко¬логические правонарушения» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда от 06.02.2007) // Российская газета. – 1998. — 24 ноября.
18.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05 июня 2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» (в ред. Постановления Пленума Верхов¬ного Суда от 06.02.2007) // Российская газета. – 2002. – 19 июня.
19.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной от¬ветственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресур¬сов (статьи 253, 256 УК РФ)» // Российская газета. – 2010. – 1 декабря.
20.Положение «О порядке проведения государственной экологической экс¬пертизы», утвержденное постановление Правительства № 698 от 11.06.96 // СЗ РФ, 30.09.1996, № 40, ст. 4648.
Учебная литература, монографии, статьи, диссертации
1.Булгаков М.Б, Ялбулганов А.А. Природоохранные акты: от Русской правды до Петровский времен // Государство и право. 1996. – №8. – С. 136 – 146.
2.Вилков О.Н. Царская охота на Руси. – М., 1984.
3.Дицевич Я.Б. Криминологическая характеристика и предупреждение экологической преступности: по материалам Восточно-Сибирского региона. Дисс. канд. юрид. наук. – Иркутск, 2009. – С. 267.
4.Домерг Жорж. Французское уголовное законодательство об охране окру¬жаю¬щей среды // Интерпол. – 2006. – № 458/459. – С. 77 – 83.
5.Дубовик О.Л. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 Уго¬ловного Кодекса Российской Федерации. – М., 1998.
6.Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. – М., 1997.
7.Крашенинников Д.А. Последствия экологических преступлений: понятие, виды, общая характеристика: дисс. канд. юрид. наук. – Ульяновск, 2007. – 222 с.
8.Крылова Н.Е. Основные черты нового уголовного кодекса Франции. – М., 1996.
9.Лапина М.А. Обеспечение экологической безопасности правоохранитель¬ными органами: зарубежный опыт: Монография. – М., 2001.
10.Мурзаков С.И. Возврат к абсолютным стоимостным критериям преступно¬сти и наказуемости деяний: плюсы и минусы текущего момента // Оптимизация уголовной политики и экономического правопорядка на основе положений Федерального закона от 8.12.03 г. № 162-ФЗ. Материалы регио¬нальной научно-практической конференции / Отв. ред П.Н. Панченко. – Н.Новгород, 2004.
11.Петров В.В. Правовая охрана природы. – М., 1980.
12.Попков В. В. Правовой режим экологической экспертизы. – Саратов, 1997.
13.Сверчков В. В. Ответственность за экологические преступления по Рос¬сийскому уголовному законодатель¬ству. – Нижний Новгород, 1999.
14.Серебренникова А.В. Уголовное право Франции /Уголовное право за¬ру¬бежных государств. Общая часть: Учебное пособие /Под ред. И.Д. Розоч¬кина. – М., 2003.
15.Титов А.А. Рукописи славянские и русские, находящиеся в собра¬нии А. А. Титова. 1906.
16.Трунцевский Ю.В., Саввич Н.Е. Экологическое право. – М., 2001.
17.Уголовное право. Общая и особенная части: учебник / Под редакцией В.Ю. Малаховой. – М.: Эксмо, 2011. – 752 с.
18.Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник для вузов / Под общ. ред. д.ю.н. М.П. Журавлёва и к.ю.н. С.И. Никулина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – 816 с.
19.Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. — СПб., 1889. — 534 с.
20.Шарипкулова А.Ф. Предмет экологического преступления: дисс. канд. юрид. наук. – Тюмень, 2009. – 232 с.
Судебная практика
1.Приговор Черёмушкинского районного суда г. Москва от 10 июня 2011 г. Дело №1-173/11. – Официальный сайт Черёмушкинского районного суда г. Москва. — http://cheremushinsky.msk.sudrf.ru/
2.Приговор Хорошевского районного суда г. Москва от 25 октября 2010 г. Официальный сайт Хорошевского районного суда г. Москва — http://horoshevsky.msk.sudrf.ru/ список литературы