Экономико-географические особенности таможенной границы Российской Федерации в условиях современной конъюнктуры

В 2024 году грузооборот по Международному транспортному коридору «Север — Юг» (INSTC) достиг около 26,9 млн тонн, показав рост почти на 19% по сравнению с 2023 годом. Этот показатель — не просто сухая статистика, а живое свидетельство тектонических сдвигов в мировой торговле и переориентации внешнеэкономических связей России, глубоко влияющих на экономико-географический ландшафт ее таможенной границы. Именно в этих цифрах, отражающих динамику потоков и переформатирование логистических путей, заключается ключ к пониманию современных особенностей таможенной границы как сложного, многомерного объекта, ведь они напрямую демонстрируют, как геополитика трансформирует реальную экономику страны.

Введение: Актуальность, цели и задачи исследования

В условиях стремительных геополитических трансформаций, беспрецедентного санкционного давления и глобальной перестройки цепочек поставок, тема экономико-географических особенностей таможенной границы Российской Федерации приобретает критическую актуальность, поскольку она является барометром и инструментом адаптации страны к новой мировой архитектуре. Традиционные торговые пути переосмысливаются, азиатские рынки и южные коридоры становятся приоритетными, что неизбежно ведет к изменению пространственной структуры и функционального назначения приграничных территорий России. Понимание этих процессов не только необходимо для эффективного государственного управления и разработки внешнеэкономической стратегии, но и служит фундаментальной основой для академических исследований в области экономической географии, таможенного дела и международных отношений.

Целью данного исследования является проведение комплексного анализа экономико-географических особенностей таможенной границы Российской Федерации в контексте современной геополитической и экономической конъюнктуры. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть теоретико-методологические основы изучения таможенной границы, включая понятийно-категориальный аппарат и правовое регулирование.
2. Выявить и проанализировать экономико-географические особенности и пространственную структуру таможенной границы РФ, с акцентом на международные транспортно-логистические коридоры и региональные различия.
3. Оценить влияние международной экономической интеграции и трансграничного сотрудничества на формирование особенностей таможенной границы.
4. Идентифицировать основные проблемы, рассмотреть инновационные технологии и перспективы развития таможенного контроля и инфраструктуры.
5. Изучить государственную политику и стратегические направления развития таможенной службы РФ, направленные на оптимизацию таможенной границы.

Методологическая база исследования опирается на системный подход, предполагающий рассмотрение таможенной границы как динамичной системы, подверженной влиянию множества факторов. Применяются методы сравнительно-географического анализа для выявления региональных различий, статистический анализ для оценки объемов грузопотоков и товарооборота, а также институциональный анализ для изучения правовых основ и стратегических документов. Работа структурирована таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные задачи, от теоретических основ до практических аспектов и стратегических направлений.

Теоретико-методологические основы изучения таможенной границы

Прежде чем погружаться в анализ конкретных экономико-географических особенностей, важно установить четкие теоретические рамки. Таможенная граница — это не просто линия на карте, а многомерное явление, пронизанное правовыми нормами, экономическими интересами и географическими реалиями.

Понятие и сущность таможенной границы и таможенной территории РФ

В основе любой дискуссии о таможенной границе лежит четкое понимание ее юридического и пространственного определения. Согласно статье 3 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и статье 3 Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 года №61-ФЗ (а ныне также Федеральному закону «О таможенном регулировании в Российской Федерации…» от 03.08.2018 N 289-ФЗ), таможенная территория Российской Федерации — это обширное пространство, включающее:

• сухопутную территорию страны;
• ее территориальные и внутренние воды;
• воздушное пространство над ними.

Однако это определение не исчерпывающе. Современная международная практика и экономические реалии расширяют понятие таможенной территории, охватывая также искусственные острова, установки и сооружения, расположенные в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ. Над этими объектами Россия осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством, что делает их неотъемлемой частью таможенного пространства.

Таможенная граница, в свою очередь, представляет собой пределы этой таможенной территории. В большинстве случаев она совпадает с Государственной границей Российской Федерации. Однако существуют значимые исключения, которые усложняют картину и придают ей экономико-географическую специфику. К таким исключениям относятся территории особых экономических зон (ОЭЗ), а также свободных таможенных зон и свободных складов. Эти территории, хотя и находятся в пределах географической территории РФ, для целей применения таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории.

Пункты пропуска являются ключевыми элементами таможенной границы. Это специально обозначенные территории, предназначенные для осуществления таможенного контроля и оформления товаров и транспортных средств, пересекающих таможенную границу. Их местоположение, количество, пропускная способность и уровень оснащенности напрямую влияют на скорость и эффективность внешнеэкономической деятельности.

Правовое регулирование таможенной границы Российской Федерации

Правовая рамка, регулирующая таможенную границу, является многоуровневой и динамичной. Основу ее составляют международные договоры и законодательство Евразийского экономического союза, членом которого является Россия, а также национальное законодательство.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) является краеугольным камнем правового регулирования, устанавливая общие правила перемещения товаров через таможенную границу Союза, принципы таможенного контроля, порядок взимания таможенных платежей и многие другие аспекты. На национальном уровне его положения детализируются Федеральным законом от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон регулирует конкретные вопросы таможенных платежей, операций, процедур и особенностей перемещения отдельных категорий товаров.

Законодательная база постоянно эволюционирует, отражая изменения в экономической политике, геополитической ситуации и технологическом прогрессе. Начало 2025 года ознаменовалось рядом существенных нововведений, которые напрямую повлияли на экономические условия внешнеэкономической деятельности:

• Увеличение ставок таможенных сборов. С 1 января 2025 года вступили в силу новые ставки таможенных сборов за таможенные операции по выпуску товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.11.2024 № 1637. Так, для товаров стоимостью до 200 тысяч рублей включительно сбор теперь составляет 1067 рублей (против 775 рублей ранее). Для товаров стоимостью свыше 7 миллионов рублей (ранее не свыше 10 миллионов рублей) сбор увеличился до 30 тысяч рублей (против 23 тысяч рублей). Также увеличены платежи за импортируемые товары, стоимость которых не определяется, в диапазоне от 8262 до 27540 рублей. Для физических лиц, ввозящих товары для собственного потребления, таможенная пошлина выросла с 500 до 689 рублей. Отдельно был определен перечень радиоэлектронных товаров (включая принтеры, оптоволоконные кабели, смартфоны, выключатели, антенны, звукозаписывающую и звуковоспроизводящую аппаратуру, радиоприемники, мониторы, проекторы, микрофоны, видеокамеры и др.), в отношении которых таможенные сборы составят 30000 рублей.
• Изменения в перечнях стандартов для техрегламентов. Со 2 января 2025 года утвержден перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента ЕАЭС «О безопасности подвижного состава метрополитена» (ТР ЕАЭС 052/2021). Это важный шаг для унификации стандартов и повышения безопасности транспортной инфраструктуры внутри Союза.
• Применение нулевой ставки НДС при экспорте. С 1 января 2025 года российские организации и индивидуальные предприниматели получили право применять нулевую ставку НДС (0%) при реализации товаров физическим лицам за рубежом, если эти товары были ранее вывезены в режиме экспорта. Эта мера призвана стимулировать несырьевой экспорт и упростить процедуры для экспортеров.
• Дополнительные начисления при расчете таможенной стоимости. Обновления также затронули методику расчета таможенной стоимости товаров, что может привести к дополнительным начислениям и требует внимательного учета со стороны участников ВЭД.

Эти изменения не просто корректируют правовое поле, но и оказывают прямое экономическое воздействие на стоимость внешнеторговых операций, логистические издержки и конкурентоспособность российских товаров на мировых рынках, что делает их анализ критически важным для каждого участника ВЭД.

Особые экономические зоны (ОЭЗ) и их роль в формировании таможенной границы

Особые экономические зоны (ОЭЗ) представляют собой уникальный феномен в экономико-географическом ландшафте таможенной границы. Они являются частью таможенной территории Российской Федерации, однако для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений (если иное не определено) товары, помещенные в ОЭЗ, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории. Этот правовой режим создает привлекательные условия для инвесторов, стимулируя развитие производств, инноваций и экспорта.

На текущий момент, по состоянию на 2025 год, в России действует 59 особых экономических зон, которые можно классифицировать по их функциональному назначению:

• Промышленно-производственные ОЭЗ: 39 зон, ориентированных на создание высокотехнологичных производств, локализацию импортозамещающих отраслей и развитие экспортного потенциала.
• Технико-внедренческие ОЭЗ: 7 зон, сфокусированных на развитии инновационных технологий, научно-исследовательской деятельности и коммерциализации разработок.
• Туристско-рекреационные ОЭЗ: 11 зон, предназначенных для развития туристической инфраструктуры, гостиничного бизнеса и рекреационных услуг.
• Портовые ОЭЗ: 2 зоны, созданные для развития логистических узлов, морских и речных портов, а также сопутствующей инфраструктуры для обработки грузов.

Развитие ОЭЗ демонстрирует впечатляющую динамику. Более 1300 резидентов этих зон привлекли 2,7 триллиона рублей инвестиций и создали 110 тысяч рабочих мест. В 2024 году инвестиции в ОЭЗ удвоились по сравнению с предыдущим периодом, что подчеркивает растущий интерес к этому инструменту стимулирования экономики. Выручка в некоторых кластерах, например, в Московской области, превысила 1,75 триллиона рублей. Эта тенденция к росту продолжается и в 2025 году: в марте было утверждено создание трех новых ОЭЗ в Московской, Вологодской и Новосибирской областях с общим объемом планируемых инвестиций свыше 26 миллиардов рублей и созданием более 2300 новых рабочих мест.

Примером успешной интеграции в таможенный ландшафт является особая экономическая зона «Дубна» в Московской области. Здесь функционирует свободная таможенная зона, которая позволяет беспошлинный и безналоговый ввоз импортных товаров (оборудования, сырья, комплектующих) для последующего производства. Это значительно снижает издержки резидентов и повышает их конкурентоспособность, наглядно демонстрируя, как ОЭЗ становятся точками роста и модернизации приграничных и внутригосударственных территорий.

Экономико-географические особенности и пространственная структура таможенной границы РФ

Таможенная граница России — это не просто линия, а сложная пространственная система, чьи особенности формируются под влиянием уникальной географии страны, ее геополитических интересов и динамики мировых торговых потоков.

Географические характеристики и протяженность таможенной границы

Протяженность сухопутной границы Российской Федерации составляет более 22 400 км, пролегая через разнообразные природно-географические зоны — от арктических пустынь и тундры на севере до степей и пустынь на юге, через горные хребты Кавказа и Алтая, обширные лесные массивы и равнины. Морские границы добавляют еще десятки тысяч километров, охватывая акватории Балтийского, Черного, Каспийского морей и Тихого и Северного Ледовитого океанов.

Такое разнообразие ландшафтов создает уникальные вызовы и возможности для организации таможенного контроля. Например, на границе с Финляндией и Норвегией преобладают лесные и горные участки, требующие специфических подходов к патрулированию и инфраструктуре. Южные границы, особенно с Казахстаном, Туркменистаном, Азербайджаном, характеризуются протяженными степными и полупустынными территориями, где вопросы логистики и обеспечения контроля выходят на первый план. Восточные границы, особенно с Китаем и Монголией, включают горные массивы, реки и обширные малонаселенные районы.

Приграничные государства – ключевой фактор, определяющий специфику каждого участка таможенной границы. На западе Россия граничит со странами Евросоюза (Норвегия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша), на юго-западе с Белоруссией и Украиной, на юге с Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, на юго-востоке с Монголией, Китаем, Северной Кореей, а на востоке – по морю с США и Японией. Каждое из этих государств имеет свою экономическую структуру, политические отношения с Россией и уровень развития приграничной инфраструктуры, что формирует уникальный экономико-географический профиль каждого участка таможенной границы. Особенности рельефа (горы, равнины), климата (суровые северные, умеренные, засушливые южные) и гидрографической сети (крупные реки, озера) напрямую влияют на выбор мест для пунктов пропуска, строительство дорог и коммуникаций, а также на методы и технологии таможенного контроля.

Международные транспортно-логистические коридоры как ключевой элемент экономико-географического ландшафта

В условиях геополитической турбулентности и переориентации торговых потоков, международные транспортно-логистические коридоры (МТК) стали не просто инфраструктурными проектами, а жизненно важными артериями, обеспечивающими устойчивость и расширение внешнеэкономических связей России. Их развитие является ключевым условием для адаптации страны к новым реалиям.

Международный транспортный коридор «Север — Юг» (INSTC)

Международный транспортный коридор «Север — Юг» (INSTC) превратился в один из наиболее стратегически значимых проектов для России. Он призван соединить Россию с Ираном, Индией и странами Персидского залива, предлагая более короткий и экономически выгодный маршрут по сравнению с традиционным морским путем через Суэцкий канал.

INSTC состоит из трёх основных веток:

• Западная ветка: проходит через Азербайджан, используя железнодорожную и автомобильную инфраструктуру.
• Восточная ветка: пролегает через Казахстан и Туркменистан, преимущественно железнодорожными путями.
• Каспийская ветка: задействует паромные линии и морские перевозки через Каспийское море.

Динамика грузооборота по INSTC впечатляет: в 2024 году он достиг около 26,9 млн тонн, что на 19% больше, чем в 2023 году. Этот рост является прямым следствием геополитической переориентации и активных усилий по развитию коридора. Однако ключевым ограничением для полного раскрытия потенциала INSTC остается инфраструктура на иранской территории, в частности, отсутствие полноценной железнодорожной связки между городами Решт и Астара. Россия активно участвует в финансировании этого строительства, осознавая его критическую важность.

После завершения строительства линии Решт–Астара и модернизации каспийских паромных терминалов, прогнозируется, что грузопоток по коридору может достичь 35–40 млн тонн к 2030 году. Эти инвестиции призваны сократить сроки доставки и снизить логистические издержки, делая маршрут еще более привлекательным.

Особое значение МТК «Север – Юг» имеет для развития торговых отношений между Россией и Индией. В 2024 году товарооборот между этими странами, осуществляемый по данному коридору, удвоился. В 2023 году общий товарооборот достиг рекордных 65 миллиардов долларов, увеличившись в 1,8 раза по сравнению с 2022 годом, что сделало Россию четвертым по величине торговым партнером Индии. Прогнозы амбициозны: к 2030 году объем торгового обмена между Россией и Индией с использованием Северного морского пути (СМП) и МТК «Север — Юг» может достичь 90 миллиардов долларов в год, в основном за счет экспорта нефти, нефтепродуктов и угля. В октябре 2025 года министр по торговле ЕАЭС Андрей Слепнев заявил, что ожидается удвоение торговли со странами МТК от уровня 2024 года, с первоначальной планкой в 12 миллиардов долларов товарооборота. Эти цифры демонстрируют не только экономический потенциал, но и стратегическую значимость INSTC в формировании нового геоэкономического ландшафта.

Транссибирский коридор и Восточный полигон

Транссибирский коридор остается незыблемым столпом сети международных транспортных коридоров России, его значение для мировой экономики в развитии торговых связей между странами Европы и Азии трудно переоценить, несмотря на текущие геополитические вызовы. Он обеспечивает кратчайший путь для контейнерных перевозок между восточными и западными рынками.

Динамика контейнерных перевозок по Транссибу демонстрирует устойчивый рост. За 2024 год по инфраструктуре ОАО «РЖД» перевезено 7,9 млн TEU (двадцатифутовых эквивалентов) груженых и порожних контейнеров, что на 5,9% больше, чем за 2023 год. При этом транзитные перевозки выросли на 443,2 тыс. TEU, что составляет 86% от общего прироста во внутригосударственном и транзитном сообщениях. Эти данные подтверждают сохраняющуюся привлекательность коридора для международных грузоперевозок.

Важнейшим компонентом Транссиба является Восточный полигон, включающий Байкало-Амурскую и Транссибирскую железнодорожные магистрали (БАМ и Транссиб). Их пропускная способность в 2024 году достигла 180 млн тонн, а сроки доставки транзитных контейнеров были сокращены до 7 дней. Эти показатели являются результатом масштабных инвестиций и модернизации. Планы на будущее еще более амбициозны: к 2034 году пропускную способность БАМа и Транссиба планируется увеличить до 270 млн тонн. Это позволит перевозить значительные объемы топливно-энергетических товаров и продуктов их переработки из Сибири на рынки «глобального Юга», дополнительно укрепляя роль России в мировой логистике.

Развитие этих коридоров не только увеличивает объемы международного контейнерного транзита, но и является важнейшей составной частью экспорта транспортных услуг, повышая конкурентоспособность российской транспортной системы в целом.

Экономические показатели приграничных регионов и инфраструктура пунктов пропуска

Приграничные регионы России – это динамичные экономические узлы, чья судьба неразрывно связана с таможенной границей. Их экономические показатели, такие как валовой региональный продукт, объем инвестиций, уровень занятости и структура экспорта/импорта, напрямую зависят от интенсивности внешнеэкономической деятельности и эффективности приграничной инфраструктуры.

Регионы, расположенные вдоль активных международных транспортных коридоров, как правило, демонстрируют более высокие темпы роста, привлекая инвестиции в логистику, складское хозяйство, перерабатывающую промышленность и сопутствующие услуги. Например, регионы, прилегающие к МТК «Север – Юг» и Транссибу, становятся точками притяжения для бизнеса, ориентированного на экспортно-импортные операции. В то же время, регионы с менее развитой приграничной инфраструктурой или находящиеся на «периферии» основных торговых путей, сталкиваются с вызовами в привлечении инвестиций и развитии внешнеэкономической деятельности.

Инфраструктура пунктов пропуска является краеугольным камнем эффективности таможенной границы. От количества, пропускной способности и уровня оснащенности пунктов пропуска напрямую зависит скорость и бесперебойность движения товаров и людей.

Таблица 1: Сравнительная характеристика пунктов пропуска на таможенной границе РФ (гипотетический пример)

Критерий	Восточный участок (с Китаем)	Западный участок (с ЕС)	Южный участок (с Казахстаном)
Количество ПП	Высокое (например, 25)	Среднее (например, 15)	Высокое (например, 30)
Пропускная способность (грузов/день)	Высокая (до 2000)	Средняя (до 1000)	Средняя (до 1500)
Уровень оснащенности ИДК	Высокий (90%+)	Средний (70%)	Средний (60%)
Электронное декларирование	Высокий процент	Средний процент	Средний процент
Особенности рельефа	Горный, речной	Лесной, равнинный	Степной, равнинный
Основной грузопоток	Контейнеры, сырье, электроника	Промышленные товары, авто	Продукты питания, сырье

Примечание: Данные в таблице являются гипотетическими и приведены для иллюстрации аналитического подхода.

На Восточном полигоне, где сосредоточены потоки из Китая, наблюдается активное развитие железнодорожной и автомобильной инфраструктуры, а также модернизация пунктов пропуска с внедрением современных инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) для ускорения контроля. В свою очередь, на западных границах, где исторически существовала развитая инфраструктура, сейчас происходит переориентация на внутренние нужды и развитие логистики для альтернативных направлений.

Пропускная способность пунктов пропуска, особенно на ключевых направлениях, остается критически важным параметром. Узкие места, вызванные недостаточным количеством персонала, устаревшим оборудованием или неэффективными процедурами, могут приводить к задержкам, дополнительным издержкам и снижению конкурентоспособности. Поэтому государственная политика активно направлена на модернизацию и расширение инфраструктуры, внедрение инновационных технологий и оптимизацию процедур таможенного оформления, что будет подробно рассмотрено в последующих разделах.

Международная интеграция и трансграничное сотрудничество в контексте таможенной границы

Таможенная граница Российской Федерации не является изолированным барьером, а активно взаимодействует с внешним миром через механизмы международной интеграции и трансграничного сотрудничества. Эти процессы оказывают колоссальное влияние на ее экономико-географические особенности, формируя новые партнерства и изменяя традиционные векторы взаимодействия.

Понятие и формы трансграничного сотрудничества

Трансграничное сотрудничество — это комплекс любых согласованных действий, направленных на усиление и поощрение отношений между соседними территориальными сообществами и властями. Это включает в себя заключение различных соглашений и договоренностей, которые выходят за рамки государственных границ. Отметим, что понятие «трансграничное сотрудничество» шире, чем «приграничное сотрудничество». Если последнее зачастую ограничивается локальными контактами между непосредственно прилегающими территориями, то трансграничное сотрудничество охватывает все виды взаимодействий и обменов — экономические, гуманитарные, культурные, экологические — за пределами государственных границ, во всех областях и на различных уровнях.

Ключевая роль трансграничного сотрудничества заключается в нескольких аспектах:

• Решение межгосударственных вопросов: Оно помогает решать сложные вопросы, требующие координации усилий разных стран, например, в области природопользования, борьбы с преступностью, развития инфраструктуры.
• Налаживание экономических и гуманитарных контактов: Способствует формированию тесных связей между бизнесом, образовательными учреждениями, культурными организациями и гражданскими обществами по обе стороны границы.
• Укрепление исторически сложившихся связей: В регионах, где население имеет общие культурные или исторические корни, трансграничное сотрудничество помогает сохранять и развивать эти связи, несмотря на государственные границы.

Взаимодействие между приграничными регионами часто имеет двойственный характер: партнерство и конкуренция. Партнерство проявляется в необходимости совместных действий по восполнению недостающих ресурсов (например, совместное использование водных ресурсов, кооперация в логистике) или в создании общих проектов. Конкуренция же возникает при выходе на общие международные рынки, когда приграничные регионы соседних стран соперничают за инвестиции, потребителей или экспортные возможности. Интересно, что чем больше экономических различий между регионами, тем больше потенциальных точек роста для трансграничного партнерства, поскольку каждая сторона может предложить уникальные ресурсы или компетенции.

«Разворот на Восток» и сотрудничество со странами Азии

Исторически трансграничное сотрудничество России и Европейского союза на протяжении почти 30 лет балансировало между сотрудничеством и контролем, геополитикой и парадипломатией. Однако после 2022 года геополитический кризис в отношениях с Западом и санкционное давление привели к кардинальному «развороту на Восток» в российской внешней политике и экономике. Это оказало глубокое влияние на эволюцию институтов трансграничного сотрудничества и переформатировало его приоритеты.

Россия активно развивает сотрудничество с азиатскими странами, и Китай занимает в этом процессе центральное место. Одним из наиболее ярких примеров является углубление взаимодействия между Федеральной таможенной службой (ФТС) России и Главным таможенным управлением КНР. В ноябре 2024 года заместитель руководителя ФТС России Сергей Шкляев сообщил о значительных подвижках в этом направлении.

Сотрудничество с Китаем: «единое окно» и сокращение издержек. Ожидается, что сотрудничество по обмену информацией о разрешительных и коммерческих документах, а также о формах проведенного контроля с использованием механизма «единого окна» может быть реализовано уже в 2025 году. Этот механизм позволит участникам внешнеэкономической деятельности подавать все необходимые документы в одно окно, значительно упрощая и ускоряя таможенные процедуры. Прогнозы весьма оптимистичны: сокращение издержек торговли может составить от 1 до 7 процентных пунктов от стоимости груза за каждый день сокращения процедур пересечения границы. Это, в свою очередь, может привести к ежегодному увеличению объемов импорта из Китая на 1–2 миллиарда долларов.

Инновации в таможенном сотрудничестве. В марте 2024 года был подписан меморандум о сотрудничестве между ФТС России и Главным таможенным управлением КНР, направленный на внедрение новейших технологий, автоматизацию и информатизацию администрирования таможенных процедур. Это включает в себя создание «умной» таможенной службы, насыщенной технологиями искусственного интеллекта, что позволит сократить время таможенных операций и контроля, снизить затраты, риски и бюрократическую нагрузку.

Эти шаги не только демонстрируют новый вектор трансграничного сотрудничества, но и подчеркивают его практическую направленность на повышение эффективности внешнеэкономической деятельности в условиях меняющегося мирового порядка.

Влияние санкций и геополитической конъюнктуры на трансграничное сотрудничество

Санкции, введенные странами Запада против России, и общая геополитическая конъюнктура оказали глубокое и многогранное влияние на трансграничное сотрудничество, полностью изменив его конфигурацию и приоритеты.

Во-первых, произошел **резкий спад сотрудничества с европейскими странами**. Многие программы приграничного сотрудничества, финансируемые ЕС, были заморожены или прекращены. Это затронуло не только экономические, но и гуманитарные, культурные и экологические проекты, которые годами выстраивались на западных границах России. Приграничные регионы, традиционно ориентированные на взаимодействие с Европой (например, Псковская, Ленинградская, Калининградская области), вынуждены были искать новые пути развития и переориентироваться на внутренний рынок или другие направления.

Во-вторых, санкции привели к **переформатированию логистических цепочек**. Традиционные маршруты через западные страны стали либо невозможными, либо крайне затруднительными и дорогостоящими. Это стимулировало ускоренное развитие альтернативных маршрутов, в первую очередь, уже упомянутых МТК «Север — Юг» и Восточного полигона Транссиба. Такое перераспределение грузопотоков меняет экономико-географическую значимость различных участков таможенной границы. Например, южные и восточные границы приобретают все большее стратегическое значение, тогда как роль некоторых западных пунктов пропуска существенно снижается.

В-третьих, возникла **необходимость в поиске новых партнеров и форматов сотрудничества**. «Разворот на Восток» повлек за собой не только углубление связей с Китаем, но и активизацию взаимодействия со странами ЕАЭС, БРИКС, СНГ, а также странами Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Это проявляется в подписании новых торговых соглашений, создании совместных предприятий, развитии логистической инфраструктуры и гармонизации таможенных процедур.

Например, в рамках ЕАЭС активно ведется работа по унификации таможенного законодательства, что значительно упрощает перемещение товаров внутри Союза. Однако и здесь возникают свои вызовы, связанные с разными экономическими интересами и уровнем развития инфраструктуры стран-участниц.

Таким образом, геополитический кризис не просто изменил объем трансграничного сотрудничества, но и качественно перестроил его географические векторы, институциональные формы и экономические приоритеты. Таможенная граница стала не только индикатором этих изменений, но и ключевым инструментом адаптации России к новой мировой экономической архитектуре.

Проблемы, инновации и перспективы развития таможенного контроля и инфраструктуры

Таможенный контроль является центральным элементом функционирования таможенной границы. В условиях постоянных вызовов – от растущих объемов товарооборота и новых геополитических реалий до киберугроз и трансграничной преступности – его эффективность напрямую зависит от внедрения инноваций и последовательного совершенствования инфраструктуры.

Функции таможенных органов и актуальные проблемы таможенного контроля

Таможенные органы Российской Федерации выполняют широкий спектр функций, которые являются стержнем экономической безопасности государства и защиты его интересов:

• Обеспечение соблюдения законодательства: Контроль за исполнением законодательства, возложенного на таможенные органы, защита прав и интересов граждан и организаций.
• Экономическая безопасность: В пределах своей компетенции таможенные органы обеспечивают экономическую безопасность государства и защищают его экономические интересы.
• Фискальная функция: Одна из основных функций – взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей, которые являются значимой частью государственного бюджета.
• Реализация мер экономической политики: Участие в разработке и реализация мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.
• Контроль разрешительного порядка: Обеспечение соблюдения разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу (лицензии, квоты, сертификаты).
• Правоохранительная деятельность: Борьба с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, пресечение незаконного оборота наркотических средств, оружия, культурных ценностей, объектов интеллектуальной собственности.
• Ускорение товарооборота: Осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления, создание условий для ускорения товарооборота.
• Статистический учет: Ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики, предоставляющей ценную информацию для анализа и принятия решений.
• Интеграционное взаимодействие: В рамках ЕАЭС, таможенные органы обеспечивают защиту национальной безопасности государств-членов, создание условий для ускорения и упрощения перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Несмотря на широкий функционал и стратегическую важность, система таможенного контроля сталкивается с рядом актуальных проблем:

• Недостаточная квалификация сотрудников: Сложность таможенного законодательства, быстрое развитие технологий и появление новых видов товаров требуют постоянного повышения квалификации персонала. Недостаток специализированных знаний может приводить к ошибкам, задержкам и снижению эффективности контроля.
• Влияние санкций: Санкционное давление приводит к усложнению логистических цепочек, появлению «серых» схем обхода ограничений, что требует от таможенных органов постоянной адаптации и усиления контрольных мер, но при этом создает дефицит определенных технологий или оборудования.
• Недоработки законодательной базы: Существуют пробелы и недоработки в законодательной базе, особенно в отношении действий сотрудников таможенных органов, их взаимодействия с другими ведомствами (пограничной службой, Россельхознадзором, Роспотребнадзором и др.) и ответственности за изменение таможенной документации во время проверок. Это может создавать лазейки для недобросовестных участников ВЭД и затруднять работу инсп��кторов.
• Отсутствие норм об ответственности за изменение таможенной документации во время проверок: Эта проблема является критической, поскольку позволяет недобросовестным участникам ВЭД манипулировать данными, затрудняя выявление нарушений.
• Необходимость смещения акцента на постконтроль: Актуальность совершенствования таможенного контроля после выпуска товаров обусловлена необходимостью смещения акцента с фактического контроля на границе на постконтроль как основной инструмент таможенных органов. Это позволяет сократить время на границе, но требует усиления аналитических возможностей и эффективного взаимодействия с налоговыми и правоохранительными органами.

Внедрение инновационных технологий в таможенный контроль

Ответом на вызовы современности является активное внедрение инновационных технологий, которые кардинально меняют подходы к таможенному контролю.

Использование инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) и систем потокового досмотра

Инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК) – это высокотехнологичные системы, позволяющие сканировать крупногабаритные грузы и транспортные средства без их распаковки. Их применение значительно снижает временные и экономические потери, поскольку отпадает необходимость в ручном досмотре и выгрузке товаров.

На текущий момент в России успешно эксплуатируются 57 инспекционно-досмотровых комплексов:

• 15 стационарных или легковозводимых ИДК, предназначенных для постоянного использования на крупных пунктах пропуска.
• 42 мобильных ИДК, обеспечивающих гибкость и возможность оперативного развертывания в разных точках границы.

Качество анализа изображений, полученных с ИДК, напрямую влияет на решение о выпуске или невыпуске объекта из зоны таможенного контроля. С этой целью ФТС России активно работает над внедрением новых решений. К 2030 году планируется внедрение единого стандарта таможенного контроля для грузовых автомобилей на 25 пунктах пропуска, где время досмотра не будет превышать 10 минут. Для достижения этой цели будет осуществляться оснащение пунктов пропуска системами потокового досмотра портального типа, позволяющими сканировать транспортные средства и грузы в движении, что является следующим шагом в автоматизации и ускорении контроля.

Применение искусственного интеллекта (ИИ) и машинного обучения

Искусственный интеллект (ИИ) и машинное обучение становятся ключевыми инструментами для повышения эффективности таможенного контроля. Их применение позволяет автоматизировать рутинные операции, выявлять скрытые закономерности и прогнозировать риски.

• ИИ в администрировании таможенных платежей. ФТС России планирует внедрить возможности искусственного интеллекта в администрирование таможенных платежей, начиная с 2025 года. Это включает автоматизированное выявление объектов контроля по направлениям классификации и происхождения товаров. ИИ будет анализировать огромные массивы данных, сопоставлять их с нормативной базой и выявлять потенциальные нарушения или неточности, что значительно повысит точность начислений и сократит время на проверку.
• ИИ для анализа изображений с ИДК. Пилотные испытания новых ИИ-систем для анализа изображений, полученных с инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК), могут начаться уже в ближайшие месяцы (по состоянию на март 2025 года). Эти системы ИИ будут мгновенно сравнивать полученные снимки с базами данных эталонных изображений, распознавать отклонения в плотности и структуре груза, а также выявлять подозрительные предметы, такие как наркотики, оружие и санкционные товары. Это приведет к значительному повышению точности и скорости обнаружения запрещенных или незадекларированных товаров, снижая зависимость от человеческого фактора.
• ИИ в управлении рисками. Технологии ИИ также будут использоваться в системах управления рисками, позволяя более точно прогнозировать потенциальные угрозы и автоматически направлять грузы на углубленный контроль, оптимизируя ресурсы таможенных органов.

Технология блокчейн и цифровизация таможенных процедур

Блокчейн как децентрализованная и неизменяемая технология распределенного реестра обладает огромным потенциалом для повышения прозрачности, безопасности и эффективности таможенных процедур. ФТС России активно работает над созданием собственной блокчейн-сети, опираясь на существующие международные технологии, такие как Hyperledger и Everledger, которые уже успешно используются в глобальных логистических цепочках.

Применение технологии блокчейн планируется и в деятельности таможенных органов стран ЕАЭС, в частности в Казахстане и Белоруссии. Это позволит создать единое информационное пространство для обмена данными о грузах, их происхождении, перемещении и статусе, значительно снижая риски мошенничества и ускоряя межведомственное взаимодействие.

Цифровизация таможенных процедур выходит на новый уровень:

• Приоритет электронного декларирования. С 2025 года в России обновленные таможенные правила отдают приоритет электронному декларированию, сохраняя бумажный документооборот только в исключительных случаях (например, технические сбои или для отдельных категорий грузов). Это существенно ускоряет процесс оформления и снижает бюрократическую нагрузку.
• Электронный документооборот по делам об административных правонарушениях. С 1 июля 2025 года будет введен электронный документооборот по делам об административных правонарушениях, позволяющий участникам подавать процессуальные документы (в том числе в электронном виде, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью) через портал государственных услуг, информационные системы Верховного Суда РФ или Судебного департамента, а также через интегрированные системы электронного документооборота.
• Проверка налоговых вычетов с использованием ЭДО. Со 2 августа 2025 года будет утверждено описание целевого бизнес-процесса проверки обоснованности применения налоговых вычетов в рамках камеральной проверки с использованием телекоммуникационных каналов связи оператора электронного документооборота, с участием налоговых органов, юридических лиц, ИП и АО «Российский экспортный центр».

Эти меры направлены на создание полностью цифровой, «бесшовной» среды для внешнеэкономической деятельности, где данные передаются мгновенно и надежно, минимизируя человеческий фактор и ускоряя все операции.

Проблемы и вызовы при внедрении инноваций

Внедрение столь масштабных инноваций, безусловно, сопряжено с серьезными вызовами:

• Высокая стоимость оборудования: Приобретение и обслуживание инспекционно-досмотровых комплексов, разработка и внедрение систем ИИ и блокчейна требуют значительных финансовых вложений.
• Вопросы кибербезопасности: Цифровизация и интеграция систем увеличивают риски кибератак и утечек данных. Обеспечение надежной защиты информации становится приоритетной задачей.
• Необходимость международного сотрудничества: Многие инновационные решения требуют согласования и интеграции с системами других стран, особенно в рамках ЕАЭС и при развитии международных транспортных коридоров. Это предполагает гармонизацию стандартов, протоколов обмена данными и правовых норм.
• Кадровый дефицит: Внедрение новых технологий требует высококвалифицированных специалистов в области ИТ, анализа данных, кибербезопасности, а также переобучения существующего персонала.

Преодоление этих вызовов является ключевым условием для успешной модернизации таможенного контроля и инфраструктуры. В противном случае, инвестиции в технологии могут не принести ожидаемого эффекта, а страна рискует отстать от мировых лидеров в сфере таможенного администрирования.

Совершенствование таможенной инфраструктуры и «единый стандарт» контроля

Параллельно с технологическими инновациями ведется активная работа по совершенствованию физической инфраструктуры таможенной границы. Планы по внедрению единого стандарта таможенного контроля для грузовых автомобилей на 25 пунктах пропуска к 2030 году – это знаковое событие, направленное на унификацию процедур и кардинальное сокращение времени досмотра до 10 минут.

Этот «единый стандарт» подразумевает не только внедрение систем потокового досмотра портального типа, но и комплексную оптимизацию всех процессов – от организации движения транспортных средств до автоматизированной обработки документов. Целью является создание предсказуемой и быстрой процедуры пересечения границы, что критически важно для повышения привлекательности российских транспортных коридоров и стимулирования внешней торговли.

Государственная политика и стратегические направления развития таможенной службы РФ

Экономико-географические особенности таможенной границы не могут быть рассмотрены вне контекста государственной политики и стратегических направлений развития Федеральной таможенной службы (ФТС) России. Именно эти документы задают вектор трансформации и определяют будущее таможенного администрирования.

Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года

Ключевым документом, определяющим долгосрочные ориентиры для ФТС России, является Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года. Этот документ не просто устанавливает цели, но и формулирует миссию службы, а также принципы ее реализации в быстро меняющемся мире.

Миссия ФТС России, согласно Стратегии до 2030 года, охватывает несколько ключевых аспектов:

• Содействие развитию международной торговли, росту товарооборота и несырьевого экспорта.
• Обеспечение национальной безопасности.
• Полнота и правомерность взимания таможенных платежей.
• Достижение высокого качества таможенного администрирования.
• Создание конкурентных преимуществ для законопослушных участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Принципы реализации Стратегии основаны на современных подходах к государственному управлению и технологическому развитию:

• Долгосрочное стратегическое планирование: Учет мировых тенденций и гибкость в адаптации к изменениям.
• Планомерность и последовательность: Постепенное и логичное развитие всех направлений.
• Предсказуемость и прозрачность: Создание понятных и стабильных фискальных и регулирующих условий для бизнеса.
• Нацеленность на результат: Оценка эффективности по конкретным измеримым показателям.
• Оптимизация и совершенствование таможенного администрирования: Постоянный поиск путей повышения эффективности процессов.
• Автоматизация и информатизация: Использование передовых технологий для сквозных бизнес-процессов, с целью достижения 100% автоматизации таможенных операций к 2030 году.
• Клиентоориентированность и бесконтактность: Упрощение процедур для участников ВЭД, минимизация прямого контакта с должностными лицами для снижения коррупционных рисков и ускорения операций.

Предполагается полномасштабная модернизация таможенной сферы, направленная на создание «цифровой таможни», способной эффективно решать поставленные задачи в условиях глобальной конкуренции и геополитических вызовов.

Автоматизация и цифровизация таможенных операций: достигнутые результаты и планы

Автоматизация и цифровизация являются столпами Стратегии развития таможенной службы. Достигнутые результаты за последние годы демонстрируют значительный прогресс:

• Автоматическая регистрация деклараций. По итогам 2024 года уровень автоматической регистрации экспортных деклараций превысил 91%, а импортных — 77%. Это означает, что подавляющее большинство деклараций обрабатывается системами без участия человека, что существенно сокращает время оформления.
• Автоматический выпуск товаров. Автоматический выпуск товаров составил 34% от общего числа. Это ключевой показатель, демонстрирующий доверие к автоматизированным системам и эффективность управления рисками.
• Общий объем обработанных деклараций. Всего за 2024 год было выпущено почти 2,2 миллиона деклараций на товары.

Эти достижения являются важным шагом к реализации амбициозной цели Стратегии: достижение 50% автоматизации таможенных операций к 2024 году и 100% автоматизации к 2030 году. Для этого ведется работа над подготовкой изменений в нормативно-правовую базу, что обеспечит полный переход на электронный документооборот и эффективное межведомственное взаимодействие.

Примеры такой цифровизации:

• Электронный документооборот по административным правонарушениям: С 1 июля 2025 года будет введен электронный документооборот по делам об административных правонарушениях, позволяющий участникам подавать процессуальные документы в электронном виде через портал государственных услуг или информационные системы судов.
• Электронная проверка налоговых вычетов: Со 2 августа 2025 года будет внедрен целевой бизнес-процесс проверки обоснованности применения налоговых вычетов в рамках камеральной проверки с использованием телекоммуникационных каналов связи оператора электронного документооборота.
• Приоритет электронному декларированию: С 2025 года обновленные таможенные правила отдают приоритет электронному декларированию, сохраняя бумажный документооборот только в исключительных случаях.

Эти меры призваны создать полностью цифровую, прозрачную и быструю среду для ведения внешнеэкономической деятельности.

Перспективы развития таможенного аудита и мониторинга

В рамках реализации Стратегии развития таможенной службы РФ до 2030 года предусмотрена реорганизация системы контроля за перемещаемыми товарами. Это предполагает определение различных подходов к формированию системы контроля отдельно для экспортируемых и импортируемых товаров, а также смещение акцента с контроля на границе на постконтроль.

Для усиления эффективности постконтроля планируется внедрение института таможенного аудита и технологии таможенного мониторинга как дополнительных инструментов.

• Таможенный аудит позволит проводить комплексную оценку деятельности участников ВЭД на предмет соблюдения таможенного законодательства после выпуска товаров. Это будет способствовать выявлению системных нарушений и повышению дисциплины в сфере внешнеэкономической деятельности.
• Таможенный мониторинг предполагает постоянный сбор и анализ данных о деятельности участников ВЭД в режиме реального времени. С использованием систем ИИ и аналитических инструментов таможенные органы смогут оперативно выявлять отклонения, аномалии и потенциальные риски, что позволит применять упреждающие меры контроля.

Эти новые инструменты призваны сделать таможенный контроль более интеллектуальным, адресным и эффективным, минимизируя вмешательство в деятельность законопослушных компаний и сосредотачивая ресурсы на зонах повышенного риска.

Новые миграционные правила и их влияние на пересечение границы

Помимо регулирования товарных потоков, таможенная граница является ключевым элементом контроля за перемещением физических лиц. В 2025 году в России вступают в силу ряд новых миграционных правил, которые окажут непосредственное влияние на процесс пересечения границы и статус иностранцев:

• Сокращение срока безвизового пребывания. С 1 января 2025 года максимальный срок безвизового пребывания для иностранных граждан сократится до 90 суток в течение календарного года (ранее это было 180 дней в течение полугода). Это изменение направлено на усиление контроля за миграционными потоками и стимулирование регистрации и легализации пребывания иностранных граждан.
• Режим высылки иностранцев. С 5 февраля 2025 года будет введен режим высылки иностранцев и лиц без гражданства, не имеющих законных оснований для пребывания на территории РФ. Этот режим повлечет за собой ряд серьезных ограничений, включая запрет на управление транспортными средствами, приобретение имущества и открытие банковских счетов. Данная мера призвана ужесточить борьбу с нелегальной миграцией.
• Цифровой профиль для безвизовых мигрантов. С 1 июня 2025 года будет внедрен цифровой профиль для безвизовых мигрантов. Эта система позволит подавать электронные заявки на въезд в Россию, указывая цель и срок пребывания. Цифровой профиль призван упростить бюрократические процедуры для законопослушных мигрантов, одновременно предоставляя государству более полный контроль и информацию о въезжающих лицах.
• Новые правила для переселенцев. Федеральная таможенная служба (ФТС) России разрабатывает новые, более четкие правила и сроки, с которых лицо будет считаться переселенцем и сможет получить соответствующий статус. Эти предложения включают корректировку национального законодательства для уточнения необходимых документов и определения точной даты, с которой лицо признается переселенцем. Цель — упростить процесс перемещения товаров и транспортных средств для физических лиц, меняющих место жительства.

Эти изменения в миграционном законодательстве, хотя и не относятся напрямую к товарным потокам, оказывают значительное влияние н�� социально-экономический аспект таможенной границы, регулируя перемещение рабочей силы, туризм и демографические процессы в приграничных регионах.

Заключение

Исследование экономико-географических особенностей таможенной границы Российской Федерации в условиях современной конъюнктуры позволило выявить ее многомерный, динамичный характер и глубокую связь с глобальными и региональными процессами. Поставленные цели и задачи были достигнуты, подтвердив гипотезу о трансформационной роли таможенной границы в адаптации России к новым геополитическим и экономическим реалиям.

Было установлено, что таможенная граница — это не просто физическая линия, а сложный правовой, экономический и географический феномен, чьи пределы расширяются за счет особых экономических зон и включают в себя воздушное пространство и морские объекты. Актуальные изменения в законодательстве 2025 года, включая увеличение таможенных сборов и новые правила по НДС для экспортеров, подчеркивают динамичность правового поля и его прямое влияние на экономические условия внешнеторговой деятельности.

Анализ экономико-географической структуры выявил, что российская таможенная граница является ключевым элементом системы международных транспортно-логистических коридоров. В условиях «разворота на Восток» особую значимость приобрели МТК «Север — Юг» и Транссибирский коридор, демонстрирующие существенный рост грузопотоков и товарооборота, особенно с азиатскими странами. Прогнозы по увеличению грузооборота до 35–40 млн тонн по INSTC и до 270 млн тонн по Восточному полигону к 2030–2034 годам свидетельствуют о стратегической важности этих маршрутов. При этом экономические показатели приграничных регионов тесно коррелируют с развитостью их транспортной и таможенной инфраструктуры.

Международная интеграция и трансграничное сотрудничество претерпели значительные изменения под влиянием геополитического кризиса и санкций. Сотрудничество с западными странами сократилось, уступив место активному развитию партнерства со странами Азии, в частности с Китаем, что подтверждается внедрением механизма «единого окна» и цифровизацией взаимодействия между ФТС России и ГТУ КНР.

В сфере таможенного контроля и инфраструктуры активно внедряются инновационные технологии. Использование 57 инспекционно-досмотровых комплексов, разработка ИИ-систем для анализа изображений с ИДК, а также создание блокчейн-сети и полный переход на электронный документооборот являются ключевыми направлениями модернизации. Тем не менее, существуют вызовы, связанные с высокой стоимостью оборудования, кибербезопасностью и необходимостью международного сотрудничества. Планы по внедрению «единого стандарта» контроля на 25 пунктах пропуска к 2030 году с сокращением времени досмотра до 10 минут обещают значительно повысить эффективность.

Государственная политика, выраженная в Стратегии развития таможенной службы РФ до 2030 года, направлена на достижение 100% автоматизации таможенных операций, внедрение таможенного аудита и мониторинга, а также клиентоориентированность и бесконтактность. Новые миграционные правила 2025 года также оказывают влияние на пересечение границы, регулируя потоки физических лиц и изменяя статус иностранцев.

Ключевые рекомендации для дальнейшего развития и оптимизации экономико-географических особенностей таможенной границы РФ:

1. Ускоренное развитие инфраструктуры МТК «Север — Юг»: Необходимо приоритетное завершение строительства железнодорожной ветки Решт–Астара и модернизация каспийских портов для полного раскрытия потенциала коридора.
2. Гармонизация и унификация цифровых стандартов: Активное международное сотрудничество в рамках ЕАЭС и с ключевыми азиатскими партнерами по внедрению блокчейн-технологий и обмену данными для создания «бесшовного» цифрового пространства.
3. Инвестиции в кадровый потенциал: Целенаправленные программы обучения и переподготовки сотрудников таможенных органов в области ИТ, аналитики данных и работы с новыми технологиями.
4. Совершенствование законодательства: Продолжение работы по устранению пробелов в законодательстве, особенно в части ответственности за манипуляции с документацией и взаимодействия между ведомствами.
5. Развитие постконтроля: Смещение фокуса с контроля на границе на эффективный таможенный аудит и мониторинг после выпуска товаров, опираясь на ИИ и аналитические системы.
6. Учет региональных особенностей: Разработка дифференцированных подходов к развитию инфраструктуры и применению технологий, учитывающих специфику каждого участка таможенной границы.

Перспективы будущих исследований могут включать более глубокий анализ влияния изменения климата на функционирование Северного морского пути как альтернативного МТК, изучение социально-экономических последствий цифровизации для приграничного населения, а также детальную оценку эффективности внедрения ИИ-систем в реальных условиях. Дальнейшее изучение эволюции таможенной границы России как активного геоэкономического актора будет иметь неоценимое значение для формирования устойчивой и конкурентоспособной внешнеэкономической стратегии страны.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (ред. от 30.10.2007, с изм. от 06.12.2007). // Собрание законодательства РФ. 02.06.2003. N 22. ст. 2066.
3. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (последняя редакция).
4. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 03.12.2007) «О таможенном тарифе». // Ведомости СНД и ВС РФ. 10.06.1993. N 23. ст. 821.
5. Постановление Правительства РФ от 23.05.2020 N 743 «Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года».
6. План мероприятий на период 2021 — 2024 годов по реализации Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года.
7. Акимцев А.М. Свободная экономическая зона. М.: Инфра-М, 2009.
8. Ачкасова В.А., Ланцов С.А. Мировая политика и международные отношения. М., 2000. 384 с.
9. Бакаева О.Ю. Таможенные фискальные доходы: правовое регулирование. М., 2007.
10. Баренцев А.М. Таможенные режимы на территории РФ. М.: Инфра-М, 2009.
11. Бахрах Д.Н. Таможенное право как институт административного права. // Государство и право. 2007. № 3. С. 22-29.
12. Бахрах Д.Н., Кивалов С.В. Таможенное право России. М., 1995.
13. Бегинин О. Граница с Казахстаном: [Определение государственного прохода]. // Континент Сибирь. 2006. №14 (апрель). С. 9.
14. Белоногов А.Н. Правовое регулирование деятельности таможенной службы в России (историко-правовой аспект): автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2007.
15. Блинов Н.М. Таможенная политика России Х-ХХ вв. М.: АСТ, 2007.
16. Блинов Н.М., Дзюбенко П.В. Функции таможенной службы и их социализация. // Введение в таможенное дело. М., 2007.
17. Борисов К.Г. Международное таможенное право: учеб. пособие. М.: АСТ Пресс, 2007.
18. Вавилов Е.В. Экономическая география и регионалистика: учеб. пособие. М.: Гардарики, 1999. 157 с.
19. Васильцев К.У. Свободная таможенная зона. М.: Инфра-М, 2009.
20. Винокуров С. И чтоб муха не пролетела! // Российская газета. 2006. 30 ноября. С. 25.
21. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. М., 2001.
22. Габричидзе Б.Н. Современная Россия обретает таможню. // Российская газета. 1991. 2 ноября.
23. Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная служба в Российской Федерации. М.: Юристъ, 2008.
24. Габричидзе Б.Н., Суслов Н.А. Таможенные органы Российской Федерации: правовой статус и пути его совершенствования. // Государство и право. 2008. № 3.
25. Гананов А.М. Таможенное дело. М.: Инфра-М, 2009.
26. Гладкий Ю.Н. Регионоведение: учебник для вузов. М.: Гардарики, 2000. 208 с.
27. Головин В.В. Особенности административно-правового регулирования таможенного дела (по материалам Российской Федерации и Европейского Союза): автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007.
28. Гончаренко А. Использование ресурсов трансграничных вод: [Состояние и перспективы]. // МЭиМО. 2002. №5. С. 83–91.
29. Горохов А. Российские границы и национальное развитие: [Внешняя политика России]. // Москва. 2002. №4. С. 139–153.
30. Дарьенов К.А. Свободная таможенная зона. М.: Инфра-М, 2009.
31. Демократия законодательная и исполнительная власть в новых условиях. М., 1995.
32. Егиазарова В.В. Ответственность за нарушение таможенных правил / под ред. А.Н. Козырина. М.: АСТ, 2007.
33. Жбанков В.А. Место и роль таможенной службы в общегосударственной системе обеспечения национальной безопасности. // Организованная преступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ними / под ред. А.И. Долговой. М., 2008.
34. Заседателев Д.В. Финансово-правовой статус таможенных органов Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2008.
35. Зябкин В.М. Таможенные органы в механизме российского государства (теоретико-правовой аспект): автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2007.
36. Киреев Г. 4200 километров границы с Китаем: [Особенности российско-китайской границы]. // Международная жизнь. 1999. №2. С. 36–40.
37. Козлов Ю.М. Административное право: учебник для средних учебных заведений. М.: Юристъ, 1999. 320 с.
38. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. М., 1995.
39. Комарова Т.Л. Органы налоговой службы в механизме российского государства: учеб. пособие. СПб., 2008.
40. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Ю.А. Варфломеева [и др.]; под ред. А.Н. Козырина. М., 2008.
41. Комментарий к таможенному кодексу РФ. М.: Издательская группа ИНФРА-М-Норма, 1997.
42. Круглов А.С. Российская таможня объявлена особым видом государственной службы. // Российская газета. 1997. 31 июля.
43. Курицин И.И. Российская Федерация: социально-экономическая география: учеб. пособие для вузов / под ред. А.В. Волгина. М.: Шк. Пресса, 2001. 432 с.
44. Кусков А.С. Социально-экономическая и политическая география мира и России: учеб. пособие для вузов. М.: КноРус, 2005. 271 с.
45. Кычков В.И. Правовой статус должностного лица в системе государственной службы в таможенных органах (административно-правовой аспект): автореф. дисс. … канд. юрид. наук. СПб., 2007.
46. Магера А.А. Правовой статус должностных лиц таможенных органов Российской Федерации: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2007.
47. Морозова Т.Г. Экономическая география России: учеб. пособие. 2000. 527 с.
48. Ноздрачев А. Таможенные органы Российской Федерации. // Право и экономика. 1997. № 17-20.
49. Ноздрачев А.Ф. Административная организация таможенного дела: учебно-практическое пособие. М., 2008.
50. Орлов И.В. Таможенное право Российской Федерации: курс лекций. Орел, 2008.
51. Основы таможенного дела: учебник / под общ. ред. В.Г. Драганова. М.: ЮНИТИ, 2007.
52. Патрушев Н., Фронин В. Откуда начинается страна. // Российская газета. 2006. 26 мая. С. 1–9.
53. Практикум по таможенному праву Российской Федерации. Саратов, 2007.
54. Развитие таможенного дела в России / науч. ред. П.В. Дробенко. М.: РИО РТА, 1995.
55. Родионова И.А. Экономическая география: учеб. пособие. М.: Моск. Лицей, 2000. 671 с.
56. Российское таможенное право: учебник для вузов / отв. ред. Б.Н. Габричидзе. М.: ТК Велби, 2007.
57. Сахариленко А.В. Правовой режим взыскания таможенных платежей с юридических лиц (законодательная модель и правоприменительная практика): автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2007.
58. Сохарева Н. С чего начинается Родина. // 2007. 14 июня. С. 5; 15 июня. С. 7.
59. Суслов Н.А. Система таможенных органов РФ: административно-правовой статус и проблемы его совершенствования: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 1999.
60. Таможенное дело: словарь-справочник / руков. авт. коллект. А.Н. Мячин. СПб., 2007.
61. Таможенное право / отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 1998.
62. Таможенное право / под ред. Б.Н. Габричидзе. М., 1995.
63. Таможенное право России: учебник / отв. ред. С.И. Истомин, В.А. Максимцев. М., 2006.
64. Таможенное право: учебник / отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: Юристъ, 2008.
65. Терехов Н.В. Таможенный контроль как средство выявления правонарушений во внешнеторговой деятельности: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2008.
66. Трибунский А. Широка страна моя родная… А отступать некуда: [Со всех сторон по периметру Россия окружена спорными территориями]. // Деловые люди. 2001. №11. С. 38–43.
67. Трошкина Т.Н. Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. М., 2008.
68. Физическая география: для подготовительных отделений вузов и поступающих в вузы / под ред. К.В. Пашканга. М.: Высшая школа, 1995. 304 с.
69. Фронин В., Патрушев Н. Граница. // Российская газета. 2007. 29 мая. С. 6.
70. Халипов С.В. Таможенный контроль (административно-правовой анализ). М., 2007.
71. Хомяков Л.Л. Содействие таможенных органов обеспечению государственной безопасности Российской Федерации. М.: Прогресс, 2008.
72. Чепалыга А.Л. Регионоведение: учебник для вузов. М.: Дашков и К, 2003. 100 с.
73. Шпагин В.В. Таможенная служба в системе регулирования и контроля внешнеэкономической деятельности в условиях становления рыночной экономики: автореф. дис. … канд. экон. наук. М., 2008.
74. Экономическая и социальная география России / под ред. А.Т. Хрущева. М.: Дрофа, 2006. 607 с.
75. Утверждена Стратегия развития таможенной службы до 2030 года. // Гарант.ру. URL: https://www.garant.ru/news/1381665/ (дата обращения: 12.10.2025).
76. Таможенная территория и таможенная граница — ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ. // Законопрост.ру. URL: http://www.zakonprost.ru/content/base/part/551270 (дата обращения: 12.10.2025).
77. Концепция развития таможенной службы до 2020 г.: основные направления, цели и задачи — Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/2018/3/27/ (дата обращения: 12.10.2025).
78. Статья 3. Таможенная территория и таможенная граница Российской Федерации. // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10705/1e73715d2a71f7607a9747c320d73f272c724490/ (дата обращения: 12.10.2025).
79. Перспективы развития международных транспортно-логистических коридоров для внешней торговли России. // Moscow Foresight. URL: https://moscow-foresight.ru/perspektivy-razvitiya-mezhdunarodnyh-transportno-logisticheskih-koridorov-dlya-vneshney-torgovli-rossii/ (дата обращения: 12.10.2025).
80. Статья 8. Основные функции таможенных органов. // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10705/88a2c20630768e1c313a372d8a55639f286b514b/ (дата обращения: 12.10.2025).
81. Понятие термина «Таможенная граница РФ». // РОСПРОМТЕСТ. URL: https://rospt.ru/articles/ponjatie_termina_tamozhennaja_granica_rf/ (дата обращения: 12.10.2025).
82. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года. // Правительство России. URL: http://government.ru/docs/39474/ (дата обращения: 12.10.2025).
83. Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года от 23 мая 2020. // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/564843913 (дата обращения: 12.10.2025).
84. ТК ЕАЭС, Статья 351. Таможенные органы, их задачи и функции. // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215161/96f8a846f481a5a0d58849b2c892b1573c5240f9/ (дата обращения: 12.10.2025).
85. Трансграничное сотрудничество: проблемы, перспективы и экономическая безопасность. // Фундаментальные исследования (научный журнал). URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=41296 (дата обращения: 12.10.2025).
86. Международные транспортные коридоры России: влияние на экономику страны. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnye-transportnye-koridory-rossii-vliyanie-na-ekonomiku-strany (дата обращения: 12.10.2025).
87. Шарова И.В., Голова Д.В. Международные транспортные коридоры и их влияние на экономическое развитие государств. // Экономика, предпринимательство и право. 2023. № 4. URL: https://creativeconomy.ru/lib/47854 (дата обращения: 12.10.2025).
88. Оценка проблем и повышение эффективности таможенного контроля товаров, перемещаемых участниками ВЭД через границу. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-problem-i-povyshenie-effektivnosti-tamozhennogo-kontrolya-tovarov-peremeschaemyh-uchastnikami-ved-cherez-granitsu (дата обращения: 12.10.2025).
89. Актуальные проблемы осуществления таможенного контроля как метода экспортного контроля в Российской Федерации при перемещении товаров и технологий двойного назначения между государствами — членами ЕАЭС. // Издательская группа ЮРИСТ. URL: https://www.lawinfo.ru/catalog/art/aktualnye-problemy-tamozhennogo-kontrolya-eksportnogo-kontrolya/ (дата обращения: 12.10.2025).
90. Концептуальные направления развития международного контейнерного транзита во внешней торговле России. // Российский внешнеэкономический вестник. URL: https://www.rosvved.ru/konceptualnye-napravleniya-razvitiya-mezhdunarodnogo-kontejnernogo-tranzita-vo-vneshnej-torgovle-rossii/ (дата обращения: 12.10.2025).
91. Внедрение и использование инноваций в технологиях таможенного контроля. // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=44840428 (дата обращения: 12.10.2025).
92. «Единый стандарт». Таможенный контроль на границе станет быстрее и проще. // The World Inform. URL: https://theworldinform.com/single/54261 (дата обращения: 12.10.2025).
93. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (постатейный) от 22 апреля 2014 — Комментарий к статье 2. Единая таможенная территория таможенного союза и таможенная граница. // nalogcodex.ru. URL: https://nalogcodex.ru/tkts/razdel-1-osnovnye-polozheniya/glava-1-obschie-polozheniya/statya-2-edinaya-tamozhennaya-territoriya-tamozhennogo-soyuza-i-tamozhennaya-granitsa (дата обращения: 12.10.2025).
94. Трансграничное сотрудничество России и Евросоюза между (де-) секьюритизацией и парадипломатией. // Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/transgranichnoe-sotrudnichestvo-rossii-i-evrosoyuza-mezhdu-de-sekyuritizatsiey-i-paradiplomatiey (дата обращения: 12.10.2025).
95. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года. // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_353468/ (дата обращения: 12.10.2025).
96. Проблемы и повышение эффективности таможенного контроля товаров, перемещаемых участниками ВЭД через границу. // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=46440798 (дата обращения: 12.10.2025).
97. Статья 254. Принципы деятельности, функции и задачи таможенных органов. // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/11270258d47b59e517a26f30a9058b8f2d65aa21/ (дата обращения: 12.10.2025).
98. Коридор «Север-Юг»: новые возможности для внешней торговли России. // Россконгресс. URL: https://roscongress.org/materials/koridor-sever-yug-novye-vozmozhnosti-dlya-vneshney-torgovli-rossii/ (дата обращения: 12.10.2025).
99. Приграничное сотрудничество в порубежье России: в поисках новых подходов. // Ойкумена.ру. URL: https://oikumena.ru/component/attachments/download/2393.html (дата обращения: 12.10.2025).
100. Инновационные технологии таможенного контроля морских контейнеров. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/innovatsionnye-tehnologii-tamozhennogo-kontrolya-morskih-konteynerov (дата обращения: 12.10.2025).
101. Проблемные вопросы системы таможенного контроля после выпуска товаров. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemnye-voprosy-sistemy-tamozhennogo-kontrolya-posle-vypuska-tovarov (дата обращения: 12.10.2025).
102. Статья 6. Таможенные органы и их основные задачи. // Гарант.ру. URL: https://www.garant.ru/library/prime/100560731/ (дата обращения: 12.10.2025).
103. ФТС представит новые чёткие правила для переселенцев. // The World Inform. URL: https://theworldinform.com/single/54256 (дата обращения: 12.10.2025).
104. Трансграничное взаимодействие приграничных регионов с позиции теории конкурентного сотрудничества. // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49479383 (дата обращения: 12.10.2025).
105. Общие положения. // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_383840/2168305f889989f538740c88dd99f2e307771fc9/ (дата обращения: 12.10.2025).
106. Инновационные технологии таможенного контроля. // Фундаментальные исследования (научный журнал). URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=41428 (дата обращения: 12.10.2025).
107. Проблемы и перспективы развития системы таможенного контроля после выпуска товаров. // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/416/92150/ (дата обращения: 12.10.2025).
108. Инновационные технологии таможенного контроля. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/innovatsionnye-tehnologii-tamozhennogo-kontrolya-1 (дата обращения: 12.10.2025).
109. Становление трансграничного сотрудничества России: дальневосточный аспект. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-transgranichnogo-sotrudnichestva-rossii-dalnevostochnyy-aspekt (дата обращения: 12.10.2025).
110. Статья 12. Функции (обязанности) таможенных органов — редакция от 19.07.2017. // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165039/7257c79e735e23652f1066063462b5826f0ec5e3/ (дата обращения: 12.10.2025).
111. Инновационные технологии таможенного сотрудничества России и Китая. // Российский внешнеэкономический вестник. URL: https://www.rosvved.ru/innovacionnye-texnologii-tamozhennogo-sotrudnichestva-rossii-i-kitaya/ (дата обращения: 12.10.2025).
112. Основные стратегические направления развития таможенной службы Российской Федерации. // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_353468/4899564c7f07e0ff834c93393950ff4f291587ee/ (дата обращения: 12.10.2025).
113. Изменение таможенного законодательства с 1 по 11 января 2025 г. // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/news/2024/12/23/izmenenie-tamozhennogo-zakonodatelstva-s-1-po-11-yanvarya-2025-g/ (дата обращения: 12.10.2025).