Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Маслихаты, как местные представительные органы, осуществляют свою деятельность с 1994 года. В 2001 году местные исполнительные и представительные органы были объединены под общим названием «местные органы государственного управления», но это абсолютно не означает, что они дублируют функции друг друга. И в организационном плане они тоже отделены от аппарата исполнительных органов власти.
Исторически же сложилось и апробировано на мировом опыте, эффективность системы местного самоуправления, к сожалению таковыми маслихаты в полной мере не являются.
Интерес к этому институту управления территориями закономерен, потому что наблюдается переход от состояния отчуждения народа от власти, к заинтересованности его в управлении своим селом, аулом, районном, городом.
В стране накоплен определенный теоретический и практический опыт функционирования местных представительных органов власти. Но, проблема обостряется в плане все больше растущей ответственности, возлагаемые на местные органы управления, отсутствие регулирования, закрепления за органами конкретных полномочий по управлению территориями сводит многие усилия на нет.
Цели работы состоят в том, чтобы на основе анализа уже имеющегося Казахстанского и зарубежного опыта развития института самоуправления, законодательства РК, обосновать основные положения, элементы и свойства местных представительных органов – маслихатов; наметить возможные направления, перспективы их развития.
Выдержка из текста
Маслихаты, как местные представительные органы, осуществляют свою деятельность с 1994 года. В 2001 году местные исполнительные и представительные органы были объединены под общим названием «местные органы государственного управления», но это абсолютно не означает, что они дублируют функции друг друга. И в организационном плане они тоже отделены от аппарата исполнительных органов власти.
Исторически же сложилось и апробировано на мировом опыте, эффективность системы местного самоуправления, к сожалению таковыми маслихаты в полной мере не являются.
Интерес к этому институту управления территориями закономерен, потому что наблюдается переход от состояния отчуждения народа от власти, к заинтересованности его в управлении своим селом, аулом, районном, городом.
В стране накоплен определенный теоретический и практический опыт функционирования местных представительных органов власти. Но, проблема обостряется в плане все больше растущей ответственности, возлагаемые на местные органы управления, отсутствие регулирования, закрепления за органами конкретных полномочий по управлению территориями сводит многие усилия на нет.
Цели работы состоят в том, чтобы на основе анализа уже имеющегося Казахстанского и зарубежного опыта развития института самоуправления, законодательства РК, обосновать основные положения, элементы и свойства местных представительных органов – маслихатов; наметить возможные направления, перспективы их развития.
Список использованной литературы
1. Л. Мацупа. Маслихаты Конституционно — правовые основы деятельности Костанай 2006 г.
2. Теория государства и права. Часть
1. Теория государства /под.ред. Венгерова А.Б. – М.: Юрист, 1995 г.
3. Ярулин Р.Н. Трансфомация государственной власти в эволюции политической системы. – Алматы: Институт развития Казахстана. 1996 г.
4. Дементьев А.Н. Генезис современных проблем разграничения компетенции между органами государственной и местной власти в Российской Федерации // Право и политика.№ 9. 2002г.
5. Бурлаков Л. Местное самоуправление – основа гражданского общества. Из информационно — аналитических материалов к выездному заседанию Совета по взаимодействию с местными представительными органами (маслихатами) при Сенате Парламента Республики Казахстан в Костанайской области. Астана февраль 2008 года.
6. Назаров Б.Л. Социалистическое право в системе социальных связей. Москва 1976 г.
7. Общая теория государства и права: Академический курс. Т.2, Теория права. Москва 1988 г.
8. Т. Джефферсон о демократии – Санкт Петербург, Р. Гуманна, 1998 г.
9. Котов А.К. Конституционные основы местного государственного управления для унитарного Казахстана. //строительство правового государства и развитие демократических процессов в свете новой Конституции (Материалы респ. науч. — прак. конференция в Алматы,
2. августа 1996 года).
Алматы 1996 г.
10. Л. Мацупа. Маслихаты Конституционно — правовые основы деятельности Костанай 2006 г.
11. Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» от
2. января 2001 года № 148-П. Ведомости Парламента Республики Казахстан. 2001 г.
12. Сапаргалиев Г. Конституционные основы местного государственного управления // Маслихат. 2003 г. № 1-2
13. Л. Мацупа. Маслихаты Конституционно — правовые основы деятельности Костанай 2006 г.
14. Поленина С. В. Законотворчество в Российской Федерации. Москва, 1996 г.
15. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для ВУЗов. Москва 1970 г.
16. Лебедев В.А., Анциферова О.В. Законодательная система России: понятие и структура//Проблемы права. Международный правовой журнал. 2004 г. № 3.
17. Классификатор нормативных правовых актов. Утвержден приказом министра юстиции Республики Казахстан от 2 августа 1999. № 62 // Электронноправовая база данных «Законодательство».
18. Концепция правовой политики Республики Казахстан // Мысль. 2002. № 11.
19. Кокотов А.Н. Законодательство о местном самоуправлении // Проблемы права. Международный правовой журнал. 2004. № 3.
20. Указ Президента Российской Федерации от
1. марта 2000 г. №
51. «О классификаторе правовых актов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 12.
21. 010.150.020 — Устав муниципального образования; 010.150.030. — Представительные органы местного самоуправления; 010.150.060. — Муниципальная служба; 010.160.040. — Статус депутата представительного органа местного самоуправления, 030.040.030 — Участие муниципальных образований в гражданском обороте; 060.010.020. — Управление в сфере трудоустройства и занятости населения.
22. Л. Мацупа. Маслихаты Конституционно — правовые основы деятельности Костанай 2006 г.
23. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон от 6 октября 2003 года. № 131-Ф 3.
24. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» Федеральный закон.
25. Толкимбаев А. Секретарь маслихата — фигура странная // Мысль.1994 г. .№ 11.; Шопин В. Маслихаты. О чем говорят их первые шаги // Мысль. 1995 г. № 1.
26. Мухамеджанов Б. В этом законе четко отражены и разграничены действия местных государственных органов // Юридическая газета. 1999 г.
2. июля; Котлов А.Н. Реформирование местного управления // Юридическая газета. 1999 г.
27. Жанузакова Л.Т: О правовом статусе комиссий маслихата // Маслихат. 2002 г. № 2.
28. Наумчик А. На острие проблем. Из опыта работы Постоянных комиссий / Маслихат. 1999 г. № 1.
29. Жанузакова Л.Т. Конституционно — правовые проблемы организации и деятельности местных представительных органов в Республике Казахстан Алматы: Изд-во «СаТа», 2003 г.
30. Решение Костанайского областного маслихата «О внесении изменений и Дополнений в решение Костанайского областного маслихата от 24 2004 года №
9. «О регламенте Костанайского областного маслихата» от 25 февраля 2005 г.
31. Основы государства и права Республики Казахстан. Учебное пособие. / Отв. ред. Г.С. Сапаргалиев. Алматы. 1999 г.
32. Власова В. Команда маслихата — команда, без которой нам не жить // Маслихат. 2002. № 4.
33. Конституционное право: Энциклопедический словарь. Москва 2001 г.
34. Витрук Н.В. Структура правового статуса депутата: Вопросы теории / Закон о статусе депутатов на практике: Материалы научно — практической конференции. Ярославль, 1976. — С.
21. Миронов О.О. Статус депутата российского парламента // Вестник Саратовской государственной академии права. — 1995. — № 2. — С.
4. Багданова Н.А. Категория статуса в конституционном праве // Вестник МГУ. Право. — 1998. — № 3. — С.
14. Матвеева О.М. Правовое положение депутата в парламентах стран Западной Европы: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2001. — С.
7. Безуглов А.А. Теоретические проблемы правового статуса советского депутата: Авто — Реф. дисс. док. юрид. наук. — M., 1971. — С.
7. Зиновьев A.B. статус народного депутата в СССР. — Л., 1987.-С. 8-10.
35. Милль Дж. Ст. Размышления о представительном правлении — СПб., 1863. С. 169.
36. Тарановский Е. Четыре свободы. — СПб., 1995. — С 180-181. Мацупа Л.В., Лосев В.В. Тайны электората. Социологический практикум. Костанай, 2003. С. — 38.
37. Хасанова Г.С. С надеждой и оптимизмом // Мысль. — 2000. — №
11. СултаНбекова Г. Занятость женщин в Республике Казахстан и их социальная защита / Женщины. Восток-Запад. — Алматы, 2000; Степанова Н. Женщины в Парламенте: роскошь или необходимость? // ОНС — 1995 — №
5. Ландрам ДН. Тринадцать женщин, которые изменили мир. – Ростов – на — Дону: Феникс, 1997; Соловьева Г.Г. Тендерные исследования. Мировоззрение и методология. Алматы, 1999. — С. 134.
38. Конституция Республики Азербайджан, ст.144; Конституция Республики Беларусь, ст.121; Конституция Республики Украина, ст. п, 2 ст.143, Конституция Республики Литва, Конституция Республики Туркменистан, ст.
86. Конституция Республики Узбекистан, ст.100, Конституция Республики Кыргызстан, ст.
95. Конституция Республики Таджикистан, п. 2 ст. 77. / Конституции стран СНГ и Балтии: Учебное пособие / Сост. Г.Н. Андреева. — М.: Юристь, 1999. С. 75. 154-155, 523. 586, 284, 402, 430, 463.
39. Копабаева А.О. Конституционно — правовой статус маслихатов. — Алматы: Жеты жаргы, 2000 г.
40. Жанузакова Л.Т. Конституционно — правовые проблемы организации и деятельности местных представительных органов в Республике Казахстан. — Алматы. 2003 г.
41. Калюжный В. Полномочия на власть. Отраслевое законодательство Республики Казахстан и проблемы компетенции местных органов государственного управления // Юридическая газета. 1998 г.
42. Бюджетный Кодекс Республики Казахстан от 24.04.2004 г. № 548-П .// «Официальная газета» — № 21-22,- май 2004 г.- Алматы: «Издательский дом «БИКО».— 2004.
43. Курмангалиев Б. О Совершенствовании контрольных функций местного государственного управления // Правовая реформа в Казахстане. — 2001. — № 4. — С. 58.
44. Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» от
1. июня 2001 г. ( с изменениями, внесенными законом РК от 20.02.2006 г. № 127) // Ведомости Парламента Республики Казахстан. — 2001. — № 11-12.-Ст. 168.
45. Ведомости Парламента Республики Казахстан. — 1997. — № 12. — Ст. 182: 2001. — № 17 — 18. — Ст.243,№ 23. — Ст.315; 2002. — № 7 — 8. — Ст.
77. Казахстанская правда. — 2003. —
1. июля.
46. Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. — 1993. — № 1.- Ст. 1.; 1993.-№ 2. — Ст. 28; 1993.- № 8.- Ст. 202.; Ведомости Парламента Республики Казахстан. — 1996. — № 11-12. — Ст. 263.; 1996. №
14. Ст.273.; 1996. №
1. Ст.3б 8.; 1997. №
11. Ст. 155.; 1998. № 11 —
12. Ст. 173.; 1995. № 1 —
2. Ст. 1 9.; САПП РК 2000. №
47. Ст.5.56.Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. — 1993. — № 23 — 24.- Ст. 507; 1995 — № 23.- Ст. 146.
47. Назарбаев Н. Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации. — Алмата, 2005.
48. Европейская хартия о местном самоуправлении. Страсбург,
1. октября 1985г.
49. Выдержки из сборника «Децентрализация: эксперименты и реформы», т. 1,под редакцией Тамаша М. Хорвата, изданной Институтом Открытого Общества в 2000 году.
50. «Децентрализация: эксперименты и реформы. Органы местного самоуправления в Центральной и Восточной Европе» Сборник статей, Институт открытого общества, 1998г
51. Выдержки из сборника «Децентрализация: эксперименты и реформы», т. 1,под редакцией Тамаша М. Хорвата, изданной Институтом Открытого Общества в 2000 году.
52. Конституция Французской республики от 03.09.1791г.// http://www.rspu.ryazan.ru
53. Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно — практическое пособие. М. 1999 г.
54. Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран. М. Спарк. 2001 г.
55. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М.
56. Чиркин В.Е. Современные модели местного самоуправления // Российский юридический журнал. М. 1995. N 3 (7).
С 125.
57. Бурлаков Л. Местное самоуправление – основа гражданского общества. Из информационно — аналитических материалов к выездному заседанию Совета по взаимодействию с местными представительными органами (маслихатами) при Сенате Парламента Республики Казахстан в Костанайской области. Астана февраль 2008 года.
58. Турегельдинов Ж. Местное самоуправление: каким ему быть? Из информационно — аналитических материалов к выездному заседанию Совета по взаимодействию с местными представительными органами (маслихатами) при Сенате Парламента Республики Казахстан в Костанайской области. Астана февраль 2008 года.
59. Ильницкий А.Я. Гражданское созидание (Информационный бюллетень № 5).
Лисаковск 2005 г.
60. Ильницкий А.Я. Гражданское созидание (Информационный бюллетень № 5).
Лисаковск 2005 г.
