Эволюция политического консультирования и института президентства в России: комплексный академический анализ президентских избирательных кампаний

В 2020 году поправки к Конституции Российской Федерации, предложенные Президентом Владимиром Путиным, радикально изменили конфигурацию института президентства, включая возможность «обнуления» сроков и введение Государственного совета. Эти изменения, вкупе с постоянной эволюцией избирательного законодательства, особенно в период 2023–2025 годов, касающиеся проведения выборов в условиях военного положения, регулирования агитации и аккредитации СМИ, делают изучение эволюции политического консультирования и института президентства в России не просто актуальным, но и жизненно важным для понимания динамики современного политического процесса.

Настоящая дипломная работа ставит своей целью проведение глубокого академического исследования эволюции политического консультирования в России, сфокусированного на примере выборов Президента РФ. Задача состоит в том, чтобы не только проследить исторический путь становления этих двух взаимосвязанных институтов, но и выявить ключевые теоретические подходы, правовые особенности, прикладные методы и стратегические трансформации, которые определяли их развитие. Для достижения этой цели исследование опирается на комплексный методологический аппарат, включающий:

• Историко-сравнительный метод, позволяющий проследить динамику изменений и сопоставить российские практики с зарубежным опытом.
• Институциональный метод, направленный на анализ формирования и функционирования института президентства и политического консультирования как самостоятельных политических институтов.
• Системный метод, обеспечивающий рассмотрение изучаемых явлений во взаимосвязи с широким социально-политическим контекстом.
• Нормативно-правовой анализ, критически оценивающий изменения в Конституции РФ и федеральном избирательном законодательстве.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные темы, начиная с теоретических основ и заканчивая анализом современных вызовов. Каждая глава призвана стать самостоятельным, но логически связанным элементом общего исследования, предлагая глубокое и стилистически разнообразное повествование.

Теоретические основы политического консультирования в российском контексте

Понятие и сущность политического консультирования

Политическое консультирование, или политический консалтинг, является краеугольным камнем современной политической практики, выступая мостом между научным знанием и прикладной политической деятельностью. В своей основе это профессиональная деятельность, нацеленная на интеллектуальное и организационное обеспечение политических кампаний через разработку и внедрение высокоэффективных технологий. Этот процесс оказания специализированной помощи политикам-практикам, в ходе которого эксперты предлагают оплачиваемые услуги по решению конкретных политических задач в сфере публичной политики, фактически формирует стратегический каркас любой успешной кампании.

С более широкой, научной точки зрения, политический консалтинг может быть определён как научное направление, изучающее деятельность по удовлетворению потребностей общества, отдельных групп и индивидуумов в достижении целей направленного изменения текущей социально-политической ситуации. Ключевыми субъектами этой деятельности являются политические консультанты — специалисты, выполняющие функции политического консалтинга.

Основная миссия политического консультанта заключается в гармонизации интересов избирателей и политических деятелей. Это достигается путём поиска взаимовыгодных решений через искусно применяемые технологии продвижения политического «товара» на рынке идей и предпочтений. В практическом измерении, задачи политического консультанта многогранны и охватывают широкий спектр деятельности:

• Анализ социально-экономической обстановки: Глубокое изучение контекста, в котором разворачивается политическая борьба.
• Определение потенциального электората: Идентификация целевых групп избирателей и их ключевых запросов.
• Формирование имиджа: Разработка и продвижение привлекательного образа кандидата или политической силы.
• Разработка оптимальной стратегии кампании: Построение комплексного плана действий для достижения поставленных целей.
• Методы борьбы с соперниками: Формирование тактик противодействия оппонентам.
• Подготовка программных и информационных документов: Создание убедительных платформ и коммуникационных материалов.

Политические консультанты выступают не только как исполнители, но и как генераторы идей, аналитики альтернатив и прогнозов, а также проектанты конкретных законодательных или исполнительных решений. Американский политолог Давид Летолд, углубляясь в эту тему, ввел понятие электорального ресурса, который включает в себя не только личностные характеристики кандидата и поддержку политических партий, но и наличие преданной и профессиональной команды, а также умелое использование актуальных проблемных тем кампании. Штефен Медвек, в свою очередь, определял консалтинг как инициированную политической кампанией деятельность, предполагающую оказание услуг и предоставление советов, основанных на глубокой экспертизе специалиста и тщательном анализе политического поля.

На раннем этапе развития политического консультирования в России его нередко отождествляли с пиаром, что отражало акцент на формировании общественного мнения и имиджа. Однако с течением времени стало очевидно, что консалтинг охватывает гораздо более широкий спектр стратегических и тактических задач, требующих комплексного подхода и междисциплинарных знаний, что позволяет эффективно воздействовать на все стадии политического процесса.

Политический и электоральный маркетинг: соотношение понятий и специфика применения в России

Появление политического маркетинга в постсоветской России в конце 1980-х — начале 1990-х годов стало закономерным следствием глубоких политико-властных трансформаций, начала рыночных реформ и становления института демократических выборов. Этот период ознаменовался не только изменением экономической парадигмы, но и необходимостью освоения новых методов взаимодействия с обществом в условиях формирующейся многопартийности и конкурентной политической среды.

Однако, несмотря на активное внедрение, концепция электорального маркетинга в современной России лишь начинает применяться и до сих пор носит преимущественно эмпирический, а не концептуально-теоретический характер. Этот эмпиризм, как в России, так и в мире, является серьезным препятствием для его эффективного применения, поскольку отсутствие четкой теоретической базы затрудняет систематизацию знаний, прогнозирование результатов и адаптацию стратегий к меняющимся условиям. Какой важный нюанс здесь упускается? Без четкой теоретической базы, подходы остаются фрагментарными, а каждый новый вызов требует «изобретения велосипеда», вместо использования проверенных, научно обоснованных моделей.

Многие исследователи не рассматривают электоральный маркетинг как самостоятельный термин, подразумевая под ним лишь совокупность методов и технологий, используемых в избирательных кампаниях. Однако ряд ученых, таких как Д. Линдон и А.Е. Шинкаренко, проводят четкую дифференциацию между понятиями «политический маркетинг» и «электоральный маркетинг». В их трактовке, электоральный маркетинг является либо частью более широкого политического маркетинга, либо одной из его разновидностей, сосредоточенной исключительно на процессе выборов. Политический же маркетинг охватывает более широкий спектр деятельности, связанной с продвижением политических идей, ценностей и субъектов в целом.

При этом значительная часть академического сообщества критически относится к отождествлению политической сферы с рынком, а политического процесса — с рыночными отношениями. Подобный подход часто рассматривается как некорректный и упрощенческий, поскольку политическая сфера обладает уникальными характеристиками, не сводимыми к экономическим законам спроса и предложения. Ценности, идеологии, властные отношения и гражданское участие имеют иную природу, чем коммерческие транзакции. В политике «покупатель» (избиратель) не всегда руководствуется рациональными мотивами, а «товар» (кандидат или партия) не может быть просто заменен на другой. Это подчеркивает необходимость разработки специфических теоретических подходов, учитывающих уникальность политической сферы.

В условиях российской специфики этот диссонанс между практическим применением и теоретическим осмыслением становится особенно заметным. Консалтинговые фирмы, как специализированные компании по консультированию субъектов политики, разработке и применению политических технологий, оперируют в условиях, где эмпирический опыт часто превалирует над глубоким научным фундаментом, что создает вызовы для стабильного и предсказуемого развития отрасли.

Становление и эволюция института президентства в Российской Федерации

Исторические предпосылки и учреждение института президентства

Институт президентства, хоть и имеет относительно короткую историю в современной России, уходит своими корнями в гораздо более ранние периоды отечественной государственности, а его появление в конце XX века было обусловлено глубокими социально-политическими трансформациями. Ещё в монархической России предлагались конституционные проекты с учреждением поста Президента. Одним из ярких примеров является проект реформ П.А. Столыпина, который предполагал создание сильной исполнительной власти. После падения самодержавия в 1917 году, комиссия Н.И. Лазаревского предлагала временную исполнительную власть в лице временного Президента, избираемого Учредительным собранием, что демонстрировало влияние американской модели президентства. Однако эти идеи не были реализованы.

В советский период, несмотря на мощную систему Советов, вопрос о введении поста президента поднимался неоднократно. При подготовке проекта Конституции СССР 1936 года, а затем в 1962 году по инициативе Н.С. Хрущёва, обсуждалась возможность учреждения поста главы государства. Тем не менее, эти попытки потерпели неудачу, поскольку идея единоличного Президента вступала в противоречие с концепцией полновластия Советов, которую, как известно, отстаивал И.В. Сталин, заявлявший о несовместимости единоличного Президента с советской Конституцией.

Реальные шаги к учреждению должности Президента в отечественной практике были предприняты только после прихода к власти Михаила Горбачёва на фоне нарастающего кризиса советского федерализма и необходимости стабилизации ситуации в стране. 15 марта 1990 года Михаил Горбачев стал первым и последним Президентом СССР. Включение в Конституцию СССР положения о том, что Президент СССР возглавляет систему органов государственного управления, а Правительство подчиняется ему, обеспечило ему статус сильной политической фигуры, подкреплённый его личным авторитетом.

В России (РСФСР) должность Президента была введена в 1991 году, когда в середине 1990 года на I Съезде народных депутатов РСФСР была принята декларация о государственном суверенитете. Введение института президентства в России имело целью не только стабилизировать ситуацию в стране, но и создать основу для формирования правового государства в условиях распада СССР и перехода к новой политической системе, что явилось критически важным шагом в постсоветской истории.

Конституционно-правовой статус Президента РФ: дискуссии и эволюция

Основным источником, определяющим правовой статус, границы и объем полномочий института президентства в современной России, является Конституция РФ 1993 года. Она закрепила институт президентства в Главе 1 «Основы конституционного строя» и Главе 4 «Президент Российской Федерации». Более 30 статей из 137 статей Конституции непосредственно посвящены Президенту, включая нормы, регулирующие его отношения с Государственной Думой, Советом Федерации и Правительством РФ. Это подчеркивает центральное положение Президента в системе государственной власти.

Несмотря на то, что российский президент в Конституции РФ прямо не назван главой исполнительной власти, фактически он сосредотачивает в своих руках основные полномочия исполнительной власти и руководит правительством. Согласно статье 11 Конституции РФ, Президент, осуществляя государственную власть как глава государства, не относится ни к одной из традиционных ветвей власти — законодательной, исполнительной или судебной. Именно собственный конституционный статус и особое положение позволяют институту президента оказывать определяющее воздействие на все три ветви власти.

Это уникальное положение вызывает оживленные дискуссии в юридической доктрине. Многие исследователи, включая профессора М.И. Пискотина, отмечают, что Конституция РФ наделяет Президента чрезмерно большими полномочиями, что ведет к дисбалансу в системе разделения властей. Действительно, на конституционном уровне система разделения властей в РФ несбалансирована, демонстрируя асимметрию в сторону полномочий Президента. Что из этого следует? Такая асимметрия требует постоянного мониторинга и анализа на предмет возможного усиления централизации и снижения эффективности механизмов сдержек и противовесов.

В юридической доктрине нет однозначного ответа на вопрос о принадлежности института Президента к какой-либо ветви власти. Существуют позиции как об отнесении Президента к исполнительной власти, так и о наделении его особым статусом вне ветвей власти. Например, такие ученые, как В.И. Фадеев и Е.В. Колесников, Г.Н. Комкова, М.А. Кулешева, полагают, что Президент РФ занимает особое место в системе органов государственной власти, не входя напрямую ни в одну из трех ветвей. Этот статус «над» ветвями власти позволяет ему выступать в роли арбитра и гаранта стабильности.

Особый нюанс касался первого президентского срока Б.Н. Ельцина после принятия Конституции 1993 года. Хотя новая Конституция сократила срок полномочий президента до 4 лет, Борис Ельцин, избранный в 1991 году на пятилетний срок в соответствии с действовавшей тогда Конституцией РСФСР 1978 года, осуществлял полномочия полный срок до 1996 года. Конституционный Суд РФ в 1998 году подтвердил, что его первый срок (1991–1996) проходил по старой Конституции, и, соответственно, избрание в 1996 году считалось первым сроком по Конституции 1993 года.

Значимые изменения в институте президентства в XXI веке

В XXI веке институт президентства в России продолжил свою эволюцию, претерпевая значительные изменения, которые усиливали его центральную роль в системе государственной власти.

Первым существенным изменением стало увеличение срока полномочий президента до шести лет в 2008 году. Это положение начало применяться после президентских выборов 2012 года, фактически увеличив период, в течение которого глава государства может реализовывать свою политику.

Однако наиболее масштабные трансформации начались с поправок к Конституции РФ в 2020 году, предложенных в январе и вступивших в силу 4 июля 2020 года после общероссийского голосования. Эти поправки оказали глубокое влияние на институт президентства:

• «Обнуление» президентских сроков: Одно из самых обсуждаемых изменений, которое позволило действующему Президенту РФ баллотироваться на еще два срока после 2024 года (в 2024 и 2030 годах), фактически сделав его следующий срок пятым. Из конституционной нормы, ограничивающей президентские сроки, было удалено слово «подряд», что открыло путь к более длительному пребыванию на посту.
• Усиление президентских полномочий: Поправки значительно увеличили полномочия Президента РФ за счет Правительства и премьер-министра, что еще больше укрепило вертикаль исполнительной власти.
• Влияние на судебную власть: Была усилена зависимость судов от Президента, что затронуло принцип разделения властей.
• Гарантии после отставки: Конституционно были закреплены гарантии для Президента после прекращения полномочий, включая право стать пожизненным сенатором.
• Введение Государственного совета: В системе органов государственной власти появился новый субъект — Государственный совет. Президент формирует этот орган для обеспечения согласованного взаимодействия государственных органов и определения ключевых направлений внутренней и внешней политики.
• Новые требования к кандидатам: Были ужесточены требования к кандидатам в Президенты РФ, включая обязательство постоянно проживать в России не менее 25 лет и отсутствие иностранного гражданства или вида на жительство как на момент выборов, так и в прошлом.

Эти изменения не только переформатировали баланс сил в государственной системе, но и вызвали широкие дискуссии о природе российского президентства, его роли и перспективах в XXI веке.

Этапы становления и развития политического консультирования в России на примере президентских кампаний

Ранний этап: от «советников» до появления профессионалов (конец 1980-х – начал�� 1990-х)

История политического консультирования в России имеет глубокие корни, уходящие далеко за пределы современной эпохи. Ещё у российских царей, таких как Петр I (Лефорт, Меньшиков) или Николай II (Распутин), существовали приближенные «консультанты», оказывавшие влияние на принятие решений. В советский период штатные консультанты, референты или советники, были неотъемлемой частью аппарата таких лидеров, как Сталин, Хрущев, Брежнев, Андропов и Горбачев, однако их деятельность носила преимущественно внутриаппаратный, непубличный характер.

Появление профессионального политконсалтинга в современной России, в его нынешнем понимании, связано с началом демократических выборов. Этот процесс начался не с выборов народных депутатов СССР в 1989 году, когда кандидаты зачастую обходились собственным профессиональным опытом и могли игнорировать потребность в специалистах. Настоящий старт профессионализации пришелся на последующие выборы народных депутатов РСФСР и Верховных Советов союзных республик, а также выборы в местные советы в 1990 году.

На этом первом этапе избирательное законодательство практически отсутствовало, что создавало условия для уникального развития отрасли. Отдельные специалисты — социологи, журналисты, а иногда и психологи — начинали осваивать политическую арену. Однако в услугах профессиональных рекламистов или маркетологов тогда ещё не было острой нужды. Предвыборные штабы в тот период работали преимущественно на общественных началах, что подчеркивало некоммерческий, энтузиастский характер зарождающегося политконсалтинга. Консультанты воспринимали себя как непосредственных субъектов политического процесса, а не просто внешних исполнителей. На этом раннем этапе консультант часто выступал в роли своеобразного «шамана», владеющего «тайной победы», и клиенты, как правило, добивались успеха, что, возможно, было связано с низкой конкуренцией и новизной самого явления выборов. Становление политического консалтинга происходило в сложный переходный период, характеризующийся размытостью социальных границ, нестабильностью партийно-политической системы и активным использованием административного ресурса. Это порождало «непрерывное развитие, относительную молодость и интенсивное взросление» отечественного консалтинга, а также его «большую сложность из-за неустоявшихся политических традиций», что требовало от специалистов особой гибкости и интуиции.

Институционализация и формирование рынка (1993 – 2004 гг.)

Период с 1993 по 2004 год стал временем активной институционализации и формирования полноценного рынка политического консалтинга в России, хотя этот процесс был далеко не прямолинейным. История развития отрасли в эти годы отражает переход от «тайн и ритуалов» к более формализованным действиям и алгоритмизированным схемам.

Сразу после избирательной кампании 1993 года российский рынок политических услуг столкнулся с неожиданным явлением — депрессией из-за резкого падения спроса. Многие политические консультанты, не найдя новых заказов, были вынуждены искать другие сферы применения своих навыков, часто переходя на работу в государственные структуры, аналитические центры Государственной Думы и Совета Федерации, или становясь государственными чиновниками. Это был период переосмысления и адаптации.

Однако уже к 1995 году ситуация кардинально изменилась: начался новый бум политического консультирования. Рынок стал более структурированным, а между ведущими игроками развернулась интенсивная конкуренция за выгодные контракты. Каждый крупный консалтинговый центр обзавелся своей клиентурой, поддерживаемой определенными финансово-политическими группировками. Спрос на квалифицированные услуги стремительно рос, особенно в преддверии федеральных выборов 1999–2000 годов, когда объем рынка политических технологий, по некоторым оценкам, достигал миллиардов долларов. При этом квалифицированное предложение не всегда успевало за спросом, что приводило к значительному росту цен на услуги консультантов. Например, если в 1994 году стоимость консалтинговых услуг на губернаторских выборах составляла около 50 тысяч долларов, то к 1998 году она могла варьироваться от 300 тысяч до миллиона долларов. Такая ситуация, вопреки первоначальному тезису, скорее не «вытесняла молодых консультантов в регионы» из-за избытка предложения, а, наоборот, стимулировала их искать возможности на региональном уровне, чтобы удовлетворить растущий спрос на всей территории страны, предоставляя более доступные услуги.

В начале 2000-х годов российский рынок политического консалтинга продолжил свое развитие, постепенно приобретая более профессиональную форму. Он трансформировался из сезонного бизнеса, ориентированного исключительно на избирательные кампании, в полноценную индустрию. С 2000 года политическое консультирование начало изучаться и преподаваться в российских университетах как самостоятельная научная дисциплина, что стало важным шагом к его институционализации и повышению профессиональных стандартов.

Этот период характеризовался также формированием профессионального сообщества, насчитывающего несколько тысяч специалистов, многие из которых работали в уже устоявшихся консалтинговых структурах. Однако, несмотря на профессионализацию, на этом этапе продолжали проявляться такие черты отечественного политического консалтинга, как хорошее знание российскими специалистами местных условий, широта, гибкость и нестабильность мышления, что было обусловлено постоянно меняющимися «правилами игры» на электоральном поле и неустоявшимися политическими традициями. Что из этого следует? Понимание уникального характера российского рынка позволяет консультантам разрабатывать более адаптированные и эффективные стратегии, которые учитывают не только общие принципы, но и специфику местного контекста.

Трансформация и «маркетинговый авторитаризм» (после 2004 г.)

После выборов 2004 года российский политический ландшафт претерпел значительные изменения, что немедленно отразилось на рынке политического консультирования. Ряд исследователей, в частности В.Э. Гончаров, характеризуют этот этап как период «маркетингового авторитаризма». По их мнению, в это время правящая элита начинает избегать действий, которые могут негативно сказаться на популярности официального лидера, предпочитая поддерживать высокий рейтинг за счет тщательно выстраиваемых коммуникационных стратегий.

«Маркетинговый авторитаризм» возникает как феномен на завершающем этапе неудачного перехода к демократии, не являясь при этом полным возвратом к старому режиму. Он характеризуется двумя ключевыми особенностями: опорой на силовые структуры и относительной идеологической гибкостью, часто в сочетании с умеренным национализмом, направленным на консолидацию общества. В этом контексте роль политических консультантов трансформируется: они становятся архитекторами «политического дизайна», где основное внимание уделяется позиционированию партий и политиков в пространстве жизнедеятельности общества, а не только в рамках избирательных циклов.

Реформа 2004 года, связанная с существенным сокращением институтов прямой демократии (например, фактическое назначение губернаторов, отмена одномандатных округов на выборах в Государственную Думу), оказала глубокое влияние на политический консалтинг. Многие эксперты говорили о «девальвации» профессии в условиях снижения реальной политической конкуренции. Это вынудило отрасль к адаптации:

• Развитие регионального PR-рынка: Произошел резкий сдвиг в сторону индивидуального местного самоуправления. Политконсультанты начали активно работать на муниципальном уровне, поддерживая местные кампании и проекты, что привело к существенному развитию регионального политического PR-рынка.
• «Консьюмеризация» и коммерциализация услуг: Наблюдалась тенденция к коммерциализации услуг политических консультантов, а также к их частичной или полной переориентации на бизнес-клиентов. В условиях «электорального межсезонья» и снижения спроса на чисто политический консалтинг, многие специалисты стали применять свои навыки в сфере корпоративного GR (Government Relations), PR и стратегического консалтинга для бизнеса.

Таким образом, после 2004 года российский рынок политического консультирования стал более адаптивным, но одновременно и более сложным. Он вынужден был находить новые ниши и формы работы в условиях изменившейся политической системы, сочетая элементы рыночного подхода с реалиями «маркетингового авторитаризма».

Правовое регулирование и порядок проведения выборов Президента РФ: ключевые изменения и их влияние

Общие положения и базовые требования к кандидатам и избирательному процессу

Институт Президента Российской Федерации является краеугольным камнем конституционного строя. Президент РФ выступает не просто как глава государства, но и как гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, а также Верховный Главнокомандующий Вооружёнными силами РФ. Эти функции подчеркивают его особую роль в обеспечении стабильности и безопасности страны.

Выборы Президента РФ представляют собой ключевую процедуру формирования высшего государственного органа, назначаемую Советом Федерации Федерального Собрания РФ в строгом соответствии с Конституцией РФ. Сама процедура голосования является прямой, тайной, равной и всеобщей, что гарантирует демократический характер волеизъявления граждан.

К кандидатам в Президенты РФ предъявляются четкие конституционные требования:

• Гражданство РФ.
• Возраст не моложе 35 лет.
• Постоянное проживание в РФ не менее 10 лет (до поправок 2020 года). С 2020 года этот срок увеличен до 25 лет, а также установлено требование отсутствия иностранного гражданства или вида на жительство как на момент выборов, так и в прошлом.

Право избирать Президента РФ имеет каждый гражданин РФ, достигший на день выборов 18 лет.

Процесс выдвижения кандидатов предусматривает два основных пути:

• Самовыдвижение: Кандидат может выдвинуть свою кандидатуру самостоятельно при поддержке инициативной группы, состоящей не менее чем из 500 человек.
• Выдвижение политическими партиями: Политические партии в поддержку своего кандидата обязаны собрать не менее 100 тысяч подписей избирателей, при этом количество подписей, собранных в одном субъекте РФ, не может превышать 2500. При сборе подписей за пределами РФ общее количество также не может превышать 2500.

Кандидат обязан предоставить в Центральную избирательную комиссию РФ исчерпывающие сведения о своих доходах (за 6 лет), имуществе, вкладах в банках, ценных бумагах, а также об обязательствах имущественного характера кандидата и его супруга. Это требование направлено на обеспечение прозрачности и предотвращение коррупции.

Избранным считается кандидат, получивший более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов не набирает абсолютного большинства, через три недели проводится второй тур, в который выходят кандидаты, занявшие первое и второе места.

Днем голосования на выборах Президента РФ традиционно является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента РФ и в котором 6 лет тому назад был избран Президент РФ.

Эволюция избирательного законодательства: от Федерального закона 2003 г. до современных поправок

Эволюция избирательного законодательства в России является непрерывным процессом, отражающим как изменение политической системы, так и стремление к повышению прозрачности и эффективности выборов. Основной нормативной базой для выборов Президента РФ долгое время является Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», который основывается на положениях статей 81 и 102 Конституции РФ и Федерального закона от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Этот закон детально регулирует все аспекты избирательного процесса.

Однако, правовое регулирование не стоит на месте, и последние годы отмечены значительными изменениями:

• Федеральный закон от 14 ноября 2023 г. № 530-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон ‘О выборах Президента Российской Федерации’»: Этот закон, принятый Государственной Думой 25 октября 2023 г. и одобренный Советом Федерации 8 ноября 2023 г., ввел ряд важных новшеств:
  • Военное положение: Центральная избирательная комиссия (ЦИК) получила право устанавливать специальные правила для подготовки и проведения президентских выборов в период действия военного положения на части территории России.
  • Гласность и СМИ: Были уточнены положения о фото- и видеосъемке на избирательных участках. Теперь она возможна только для лиц, законно уполномоченных на это, с обязательным сохранением тайны голосования и конфиденциальности персональных данных избирателей. Также закреплено правило об аккредитации только представителей СМИ, работающих в редакциях по трудовому договору, на заседаниях избирательных комиссий при подсчете голосов. Фото и видеосъемка на избирательных участках в воинских частях возможна только по согласованию с командиром воинской части.
  • Агитация в интернете: Введен запрет на предвыборную агитацию на заблокированных интернет-ресурсах.
  • Судимость кандидатов: Установлено, что в случае появления у зарегистрированного кандидата судимости, он обязан представить эти сведения в избирательную комиссию в письменной форме.
  • Дистанционное голосование: Закон также позволяет электронное ведение реестра «голосования вне помещения».
• Поправки от 13 февраля 2025 г. (предполагаемые): Эти будущие изменения направлены на дальнейшее повышение прозрачности и защиту избирательного процесса:
  • Прозрачность на съездах: Политические партии будет запрещено препятствовать фото- и видеосъемке на съездах по выдвижению кандидатов, что повысит открытость процедуры.
  • Регулирование пожертвований: Партиям запретят принимать пожертвования от иностранных агентов, юридических лиц, учрежденных ими, а также от фигурантов списка террористов и экстремистов.
  • Статус КЭГ: Комплекс для электронного голосования (КЭГ) теперь будет рассматриваться как программно-техническое средство, а не просто техническое, что подразумевает более строгие требования к его разработке, безопасности и функционированию.

Эти законодательные акты фиксируют не только основные положения института главы государства (учреждение поста, порядок выборов и вступления в должность, официальные символы власти, гарантии Президенту после прекращения полномочий), но и детализируют его статус и полномочия как гаранта Конституции, его участие в законодательном процессе, организации президентского контроля, международных договорах и сфере национальной безопасности и обороны. Постоянные изменения законодательства оказывают прямое влияние на стратегии политических консультантов, вынуждая их адаптироваться к новым «правилам игры».

Методы, технологии и коммуникативные стратегии политического консультирования в президентских кампаниях

Классификация и инструментарий политического консультирования

В мире современной политики, где каждый голос имеет значение, политическое консультирование превратилось в сложную, многогранную дисциплину. Его инструментарий и методы непрерывно развиваются, адаптируясь к меняющимся технологиям и социальным запросам. По масштабу проекта и форме участия в электоральном процессе выделяют три основных типа политического консультирования:

• Комплексное консультирование: Предполагает оказание полного спектра услуг на всех фазах кампании, от стратегического планирования до анализа поствыборных результатов.
• Специализированное консультирование: Фокусируется на выполнении одной конкретной задачи, например, медиа-планирование, социологические исследования или кризисный PR.
• Экспертное консультирование: Заключается в предоставлении высококвалифицированных советов и аналитических заключений по узким вопросам.

Основой для создания взаимоотношений между политиком и избирателями всегда служит политический имидж. Именно он формирует первое впечатление, влияет на доверие и определяет готовность электората поддержать кандидата. В этом процессе ключевую роль играет политическая реклама. В России современная политическая реклама, в ее западном понимании, появилась в период избирательной кампании 1993 года. Она является формой политической коммуникации в условиях выбора, представляя собой адресное воздействие на электоральные группы с целью побуждения людей к тому или иному типу поведения. Политическая реклама относится к инструментам активного психологического воздействия на человеческую психику, используя различные медиаканалы для донесения своих сообщений.

Методология и технологии избирательного маркетинга, изначально разработанные и опробованные на коммерческих продуктах и политиках в странах Запада, особенно в США, быстро заняли прочное место среди используемых российскими политическими консультантами технологий. Российский инструментарий предвыборной борьбы был разработан и опробован, демонстрируя высокий уровень развития. При этом отечественный политический консалтинг, хоть и заимствовал многие западные подходы, развивался со своей спецификой. В отличие от западных форм, где работа часто на��равлена на формирование программы кандидата, в России она, в первую очередь, сосредоточена на создании имиджа политика. Российский политический консалтинг как профессиональная сфера деятельности занял одно из ведущих мест в общей системе общественных связей, а учебные пособия сегодня сравнивают российские и американские технологии, способствуя развитию комплексных компетенций в обеих системах.

Коммуникативные стратегии и использование медиа

Коммуникативные стратегии в президентских кампаниях тесно связаны с развитием медиа и технологий. Помимо традиционной рекламы, все большую роль играют интерактивные формы взаимодействия с избирателями. В этом контексте телемаркетинг стал одним из эффективных инструментов, его развитие стимулируется несколькими факторами:

• Рост конкуренции: Необходимость выделяться среди множества кандидатов и партий.
• Снижение роли традиционных инструментов маркетинговых коммуникаций: Уменьшение эффективности массовой рекламы и рост запроса на персонализированное общение.
• Необходимость глубокой сегментации рынка: Возможность точечного воздействия на определенные группы избирателей.
• Повышение эффективности рекламы: Личное общение по телефону позволяет установить более тесный контакт и повысить лояльность.

Проведение телефонного маркетинга максимально эффективно перед самым голосованием, поскольку после личного общения с агитатором позитивный эффект воздействия значительно возрастает. А не является ли это ключевым моментом для формирования устойчивого электорального ядра в условиях растущей информатизации и фрагментации аудитории?

После выборов 2004 года на рынке политического консультирования в России проявились две ключевые тенденции, которые кардинально изменили ландшафт отрасли:

• Существенное развитие регионального PR-рынка: Это было вызвано, в частности, отменой губернаторских выборов и переориентацией политтехнологов на поддержку местного самоуправления и муниципальных проектов. В условиях централизации федеральной политики, региональные выборы и проекты стали новой нишей для применения консалтинговых услуг.
• Трансформация самого рынка: Она выражалась в его «консьюмеризации» и коммерциализации услуг. В условиях сужения собственно политического рынка и снижения конкуренции на федеральном уровне, многие политические консультанты начали переориентироваться на бизнес-клиентов, предлагая свои навыки в сфере корпоративного PR, GR и стратегического консалтинга. Это привело к тому, что частный политический консалтинг стал все больше коммерциализировать свою деятельность, фокусируясь на заказчиках из деловой среды, а не только на политических партиях и кандидатах.

Эти трансформации демонстрируют адаптивность и гибкость российского политического консультирования, его способность находить новые пути развития в постоянно меняющихся политических и экономических условиях.

Современные тенденции, вызовы и перспективы развития политического консультирования в России

Диссонанс теории и практики, новые поколения консультантов

Современный этап развития политического консультирования в России характеризуется заметным диссонансом между уровнем практического применения технологий избирательного маркетинга и их теоретическим осмыслением. Как отмечают исследователи, этот разрыв в России является «критически максимальным», что усугубляется «критически минимальным уровнем доверия к институтам». Такое положение дел приводит к тому, что политические конфликты часто разрешаются «в ручном режиме» через отдельные политические персоны, а не через системные институты, что демонстрирует недостаток глубокой теоретической базы для построения устойчивых политических коммуникаций. Необходимость производства и управления доверием к политическим институтам становится не просто теоретической декларацией, а «абсолютно реальной, прикладной потребностью российской политики», поскольку отсутствие работающих и авторитетных институтов может иметь фатальные последствия при повышении напряженности в обществе.

В условиях этих вызовов меняется и облик самого политического консультанта. Политические консультанты нового поколения чаще всего обладают профильным (часто вторым) образованием в коммуникационной сфере. Они более технологичны и ориентированы на данные, но при этом могут быть менее креативны в традиционном понимании. Профессионализация политического консалтинга, включая специализированное образование, активно развивается в России с 2000 года, что подтверждается введением соответствующих учебных программ в университетах. Современные консультанты все чаще ориентированы на технологичные и структурированные подходы, что связано с развитием информационного общества, растущей конкуренцией и необходимостью глубокой сегментации рынка.

Реалии рынка политического консультирования XXI века в России тесно связаны с концепцией «политического дизайна». Это не просто формирование имиджа, а комплексное политическое позиционирование в пространстве жизнедеятельности партий и политиков, учитывающее не только электоральные циклы, но и долгосрочные стратегические цели. «Политический дизайн» стремится к созданию устойчивых политических конструкций, способных адаптироваться к изменяющимся условиям.

Глобальные вызовы и адаптация российского политического консалтинга

Помимо внутренних диссонансов, российское политическое консультирование сталкивается с глобальными вызовами, требующими постоянной адаптации. Проблемы, связанные с выявлением природы современного российского президентства, оценкой его развития и перспектив адаптации, вызывают особый интерес не только внутри страны, но и в международном научном сообществе. Уникальный путь становления института президентства в России, его конституционно-правовой статус и эволюция в XXI веке представляют собой предмет для глубокого изучения.

Российские политические консультанты не работают в вакууме. Они взаимодействуют с международным профессиональным сообществом, перенимая опыт и адаптируя глобальные практики к местным условиям. Крупнейшими консалтинговыми объединениями, оказывающими влияние на стандарты профессии, являются:

• Международная ассоциация консультантов политических кампаний (учреждена в 1968 г. в Париже).
• Американская ассоциация консультантов политических кампаний.
• Европейская ассоциация политических консультантов.
• Латиноамериканская ассоциация политических консультантов.

Членство и участие в таких организациях способствуют обмену опытом, повышению квалификации и адаптации лучших мировых практик. Однако российскому политическому консалтингу ещё предстоит решить задачу повышения общего уровня глобальной конкурентоспособности, что подразумевает не только техническую оснащенность, но и глубокое теоретическое осмысление, а также развитие этических стандартов и механизмов саморегуляции. В условиях постоянно меняющегося геополитического ландшафта, развития цифровых технологий и усиления информационных войн, российским консультантам необходимо демонстрировать гибкость, инновационность и способность работать в условиях повышенной неопределенности.

Заключение

Исследование эволюции политического консультирования и института президентства в России демонстрирует сложный, многогранный путь, полный уникальных особенностей, обусловленных историческим контекстом и динамикой политических трансформаций. Мы проследили, как от неформальных «советников» при правителях прошлых эпох Россия пришла к формированию полноценной индустрии политического консалтинга, которая активно развивалась на фоне становления и укрепления института президентства.

Ключевые выводы исследования заключаются в следующем:

1. Теоретические основы: Политическое консультирование в России, несмотря на значительный практический опыт, до сих пор сталкивается с диссонансом между прикладным применением технологий и их глубоким теоретическим осмыслением. Концепции электорального маркетинга, заимствованные с Запада, носят эмпирический характер, что затрудняет их систематизацию и эффективное применение.
2. Эволюция института президентства: Институт президентства в России, учрежденный в 1991 году, прошел путь от первых шагов в условиях кризиса советского федерализма до формирования уникального конституционно-правового статуса, вызывающего дискуссии о его принадлежности к ветвям власти. Значительные поправки 2020 года, включая «обнуление» сроков и создание Государственного совета, кардинально изменили его роль и полномочия, усилив централизацию власти.
3. Этапы развития консалтинга: История политического консультирования в России демонстрирует отчетливые этапы: от энтузиастского периода конца 1980-х – начала 1990-х годов, когда консультанты выступали «шаманами» победы, до периода институционализации (1993–2004), характеризующегося депрессией рынка после 1993 года, последующим бумом 1995 года и ростом спроса к концу 1990-х. После 2004 года отрасль вошла в фазу «маркетингового авторитаризма», вынудившую консультантов адаптироваться, развивая региональный PR-рынок и переориентируясь на бизнес-клиентов.
4. Правовое регулирование: Избирательное законодательство постоянно эволюционирует, стремясь к повышению прозрачности и адаптации к новым реалиям. Последние поправки 2023 и 2025 годов, касающиеся проведения выборов в условиях военного положения, регулирования агитации на заблокированных ресурсах, фото- и видеосъемки на избирательных участках, а также ужесточения требований к пожертвованиям и статуса КЭГ, оказывают непосредственное влияние на тактику и стратегии политических консультантов.
5. Методы и стратегии: Российский инструментарий предвыборной борьбы, активно использующий западные методологии, достиг высокого уровня развития, однако имеет свою специфику, ориентируясь преимущественно на создание имиджа политика. Коммуникативные стратегии, включая телемаркетинг, трансформировались под влиянием роста конкуренции и необходимости глубокой сегментации электората.
6. Современные вызовы: На современном этапе российский политический консалтинг сталкивается с необходимостью преодоления теоретического диссонанса, а также с вызовами, связанными с формированием нового поколения технологичных консультантов и адаптацией к глобальным тенденциям и меняющимся геополитическим условиям.

Значение проведенного анализа для понимания современных политических процессов в России трудно переоценить. Он позволяет увидеть, как институциональные изменения в высшем эшелоне власти влияют на прикладные политические технологии и, наоборот, как развитие консалтинговой отрасли формирует ландшафт избирательных кампаний.

Дальнейшие перспективы для исследований в данной области включают более глубокий анализ влияния цифровых технологий и искусственного интеллекта на политическое консультирование, изучение этических аспектов профессии в условиях «маркетингового авторитаризма», а также компаративное исследование российского опыта с развивающимися демократиями для выявления уникальных и универсальных черт. Продолжение этих исследований позволит не только обогатить академическое знание, но и внести вклад в совершенствование политических процессов в России.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. М.: Правосудие, 2008.
2. Большой сборник законов Российской Федерации. М.: Правосудие, 2006.
3. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (последняя редакция). Доступ из СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40361/ (дата обращения: 15.10.2025).
4. Абашкина Е., Водотынский Д., Егорова-Гантман Е., Косолапова Ю. и др. Политиками не рождаются: как стать и остаться эффективным политическим лидером: Психологическое пособие для политиков. В 2 кн. М.: «АНТИКВА», 1993. 1 кн. — 221 с., 2кн. — 423 с.
5. Автономов А.С., Морозова Е.Г. Избирательная кампания: Основные категории и институты избирательного права. Менеджер избирательной кампании. М.: Гардарики, 1995. 243 с.
6. Авченко В. Эффективность политических манипуляций на практических примерах (Россия 1990-х). URL: http://psyfactor.org/lybr5.htm (дата обращения: 15.10.2025).
7. Адресная рассылка и адресная база. Методические рекомендации. Выпуск № 7 / Составитель Константинов Ю.Д. М.: Комиссия ЦК КПРФ по проведению выборных кампаний, 2003. 36 с.
8. Александрова Т.А. Повышение активности избирателей средствами социально-психологических методов и технологий: Автореф. дис. канд. психол. наук / РАГС при Президенте РФ. М., 2002. 25 с.
9. Алешенков М.С., Родионов Б.Н. Секьюритология: Монография. М.: МГУЛ, 2000. 104 с.
10. Амелин В.Н., Зотова З.М. Эффективное управление избирательной кампанией. М.: РЦОИТ, 2001. 99 с.
11. Амелин В.Н., Федоркин Н.С. Стратегия избирательных кампаний. М.: РЦОИТ, 2001. 106 с.
12. Ануфриков А. Особенности национальной охоты за голосами избирателей // Политический маркетинг. 2001. N 3. С. 41–43.
13. Арсеньева Т.И. Коммуникативные технологии в избирательном процессе: Монография. Н. Новгород: Изд. Гладкова О.В., 2001. 50 с.
14. Балашова А.Н. Избирательный маркетинг: формирование команды кандидата // Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. 2002. N 1. С. 145–164.
15. Балашова А.Н. Технология избирательной кампании в западной политической науке // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 2000. N 2. С. 62–79.
16. Бандорин К.В. Моделирование выборных кампаний и обоснование избирательных технологий // Философия, культура и современность: Вып.1. Саратов: Изд-во Саратовского педагогического института, 1999. С. 56–59.
17. Беляков Е.Н., Устинкин С.В. Политический консалтинг: Учебное пособие. Н. Новгород, 2003. 228 с.
18. Боксер В.О., Макфол М., Осташов В.Е. Выборы, 1993-1996: Стабильные и нестабильные электораты // Президентские выборы в России. (Бюллетень Московского центра Карнеги). 1996. № 10. С. 15–19.
19. Большаков С.В., Ищенко Е.П. Предвыборная агитация: взгляд изнутри. М.: РЦОИТ, 1999.
20. Везиницына С.В. Региональные особенности социальных технологий избирательных кампаний в условиях современной России: Автореферат дис. канд. социологических наук / Саратовский государственный университет им. Чернышевского. Саратов, 2003. 17 с.
21. Гунаре М.Л. Политический маркетинг в избирательной кампании: Автореферат дис. канд. политологических наук / МГУ. М., 2001. 23 с.
22. Гусева А.С., Ниесов И.В. Психологические технологии манипулирования массовым бессознательным: современное состояние и перспективы использования // Политический маркетинг. 2001. N 1. С. 75–77.
23. Дегтев Г.В. Становление и развитие института президентства в России: теоретико-правовые и конституционные основы. М.: Юристъ, 2005. 237 с.
24. Джабасов А.А. Политические технологии избирательных кампаний: проблема категориального осмысления // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 2000. N 2. С. 56–62.
25. Динес В.А., Дурнов А.В., Николаев А.Н. Динамика освоения региональной элитой современных избирательных технологий (К десятилетию первых альтернативных выборов) // Власть. 1999. N 8. С. 76–80.
26. Динес В.А., Николаев А.Н. Административные технологии в региональных избирательных кампаниях // Власть. 2000. N 9. С. 24–28.
27. Дубичев В.Р., Артемьева Г.В. Избирательные технологии: информационно-аналитические и законодательные риски // НТИ. Сер. 1. Организация и методика информационной работы. 2000. N 6. С. 28–40.
28. Егорова-Гантман Е.В., Плешаков К.В. Политическое консультирование. М.: Никколо-Медиа, 2002. 480 с.
29. Жижелев А., Жижелев А. Прогнозирование результатов выборов. Возможно ли это? // Политический маркетинг. 2000. N 9. С. 17–23.
30. Зотова З.М. Избирательная кампания: технологии организации и проведения / Российский центр избирательных технологий. М., 1995. 51 с.
31. Зотова З.М. Политические партии и избирательный процесс. М.: РЦОИТ, 2002. 176 с.
32. Зырянов В.И. Выборы. Сетевой план подготовки выборной кампании кандидата в депутаты ГД ФС РФ по одномандатному избирательному округу: Методические рекомендации. 2-е изд. М.: Институт современной политики, 2000. 61 с.
33. Зырянов В.И., Степаненков В.В. Выборы губернатора. Модульный план подготовки кампании: Методические рекомендации. М.: Институт соврем. политики и Российский Центр обучения избирательным технологиям при ЦИК РФ, 2000. 247 с.
34. Зырянов В.И., Степаненков В.В. Выборы. Модульный план подготовки выборной кампании кандидата в депутаты ГД ФС РФ по одномандатному избирательному округу: Методические рекомендации. 2-е изд. М.: Институт современной политики, 2000. 64 с.
35. Избирательная кампания: стратегия, тактика, психологические аспекты / Слепенков И.М., Аверин Ю.П., Усманов Б.Ф., Розенталь Э.М.; Российский центр избирательных технологий. М., 1995. 68 с.
36. Избирательные технологии и избирательное искусство: грани возможного (круглый стол) // Власть. 2001. N 4. С. 6–16.
37. Избирательные технологии и избирательное искусство: Сб. ст. / Под общ. ред. С.В. Устименко. М.: РОССПЭН, 2001. 176 с.
38. Измайлов В.З. Электоральные технологии: варианты классификации // Человек. Сообщество. Управление. 2002. N 2. С. 141–146.
39. Интернет-мониторинг выборов 2003-2004 в России. Гражданская инициатива проекта «Информатика для демократии — 2000+». Итоговые материалы. Т.2. Проблемы российских выборов. URL: http://www.partinform.ru/articles/prez2004.htm (дата обращения: 15.10.2025).
40. Информационно-психологическая безопасность избирательных кампаний / Под ред. А.В. Брушлинского и В.Е. Ленского. М.: Институт психологии РАН, 1999. 98 с.
41. Кисилев К.В. Политический слоган: проблемы семантической политики и коммуникативная техника. Екатеринбург: УРО РАН, 2002. 243 с.
42. Ковлер А.И. Избирательная кампания: организация и методы работы с избирателями. М.: РЦИТ, 1995.
43. Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт / РАН. Институт государства и права. М., 1995. 115 с.
44. Ковлер А.И. Кандидат и его команда: Организационная структура избирательной кампании: Метод. пособие. 2-е изд., доп. М.: РЦОИТ, 1999. 32 с.
45. Ковлер А.И., Зотова З.М. Стратегия избирательной кампании и ее планирование. М.: РЦОИТ, 1999. 73 с.
46. Кошелюк М.Е. Выборы. Магия игры. Технологии победы. М.: Макцентр, 2000. 192 с.
47. Кравченко Ф. Как избежать последствий участия в предвыборных войнах // Broadcasting. 2001. N 1(13). С. 32–35.
48. Кригер И.А. Вешняков вам что говорил? // Новая газета. 2008. № 10, 4 февраля.
49. Кудинов О.П., Колосова С.В., Точицкая Н.Н. Комплексная технология проведения эффективной избирательной кампании в Российском регионе: В помощь организаторам выборов, кандидатам и активистам полит. партий и обществ. движений, преподавателям вузов. М., 1997. 160 с.
50. Кутырев Н.П. Технологии победы на выборах. М.: Изд-во ПРИОР; Эксперт. бюро, 1999. 95 с.
51. Летвинова Е. Политический дискурс в постсоветской России (1992 – 2001 г.) // Мониторинг общественного мнения. 2002. № 2, март – апрель. С. 18.
52. Лисовский С.Ф., Евстафьев В.А. Избирательные технологии: История, теория, практика. М.: РАУ Университет, 2000. 319 с.
53. Макаров Б.А. Прозрачные технологии тайного голосования избирательными бюллетенями // Политический маркетинг. 2002. N 1. С. 7–20.
54. Малкин Е., Сучков Е. Основы избирательных технологий. М.: SPSL – «Русская панорама», 2002. 464 с.
55. Мальцева Н.М. Грязные избирательные технологии. Мифы и реальность. М.: РАУ Университет, 2003. 207 с.
56. Маринова В.А. Специфика политического влияния территориальных отделений общероссийских партий на муниципальные выборы // Государственное и муниципальное управление: СКАГС. 2001. N 2. С. 95–97.
57. Мирошниченко А.А. Выборы: от замысла до победы (Предвыборная кампания в российском регионе). М.: Центр, 2003. 304 с.
58. Морозова Е. Технология избирательной кампании // Власть. 1995. N 10. С. 26–30.
59. Морозова Е.Г. Политическое консультирование и избирательный процесс. М.: РЦОИТ, 2001. 118 с.
60. Муштук О. Об избирательной стратегии и тактике претендентов на пост Президента РФ // Обозреватель. 2000. N 3 (122). С. 88–90.
61. Наполитан Д. Электоральная игра / Пер. с англ. О. Булычева, Л. Кривокоченко, К. Левинсона, А. Никольского. М.: Группа компаний «Никколо М», 2002. 400 с.
62. Нефедова И.В., Синельщикова Е.А. Некоторые психологические аспекты подготовки и проведения политических кампаний в регионах // Психология в рекламе: Тезисы докладов участников Первой Всероссийской конференции, 24-25 дек. 1996 г., Москва / Российское психологическое общество, Институт психологии РАН и др. М.: Издательство «Институт психологии РАН», 1996. С. 40–42.
63. Ольшанский Д.В. Основы политической психологии. Екатеринбург: Деловая книга, 2001. 496 с.
64. Основы предвыборного маркетинга / Андреев С.Н., Евстафьев В.А., Лисовский С.Ф. и др. // Маркетинг и маркетинговые исследования в России. 1998. N 3. С. 33–49.
65. Особенности избирательной кампании в мажоритарном одномандатном округе (методическое руководство к выборам, подготовлено под рук. В.Е. Лызлова) // Политический маркетинг. 2002. N 1. С. 21–55.
66. Паречина С.Г. Институт президентства: история и современность / Под общ. ред. Е.В. Матусевича. Мн.: ИСПИ, 2003. 163 с.
67. Политический менеджмент: электоральный процесс и технологии / Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 1999. 196 с.
68. Полуэктов В.В. От двери к двери. Полевые технологии в избирательных кампаниях. М.: SPSL-«Русская панорама», 2002. 240 с.
69. Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. М.: Рефлекс; Киев: Ваклер, 2000. 352 с.
70. Русанова Е.С. К вопросу об избирательных технологиях с учетом российской ментальности // Россия на рубеже XXI века: проблемы управления глазами молодых: Материалы межвузовской научно-практической конференции, Саратов, 14 апр. 2000 г. Ч.1. Саратов: ПАГС, 2000. С. 99–102.
71. Сулакшин С.С. Избиратель, осторожно!: Как манипулируют голосами на выборах. Как избирателю уберечься от манипуляций. М.: Ф. развития политического центризма, 1997. 19 с.
72. Технологии в политике и политическом управлении / Под общ. ред. М.Г. Анохина, В.С. Комаровского, Ю.И. Матвеенко. М.: РАГС, 2000. 301 с.
73. Трофимов А.Н. Самоуправление. Орловская обл. Дума — центр избирательных технологий области / Избирательная комиссия Орловской области. Орел, 1997. 696 с.
74. Устименко С.В. Новости российского рынка избирательных технологий // Власть. 1999. N 8. С. 25–28.
75. Цветнов А.В. Управление социально-политическими процессами: Технология избирательных компаний, лоббирования, общественной деятельности. М.: Палея, 1995. 132 с.
76. Цуладзе А. Большая манипулятивная игра: Технологии политических манипуляций в период выборов 1999-2000 гг. М.: Алгоритм, 2000. 332 с.
77. Щербинина Н.Г. Эффективные избирательные технологии в ситуации реального выбора: региональный опыт // Дайджест-маркетинг. 2000. N 1. С. 63–65.
78. Энеева М. Теория драматического моделирования в выборной кампании // Дайджест-маркетинг. 1999. N 1. С. 81–84.
79. Становление и развитие института Президента Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-i-razvitie-instituta-prezidenta-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.10.2025).
80. Институт президентства в РФ: сравнительный анализ // МГИМО. URL: https://www.mgimo.ru/upload/iblock/d7c/d7c17244b7095c937667d4f9bf4f7380.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
81. Особенности становления и основные этапы развития политического консалтинга в федеральных и региональных избирательных кампаниях России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-stanovleniya-i-osnovnye-etapy-razvitiya-politicheskogo-konsaltinga-v-federalnyh-i-regionalnyh-izbiratelnyh (дата обращения: 15.10.2025).
82. Институт президентской власти в России // Президентская библиотека. URL: https://www.prlib.ru/collections/606450 (дата обращения: 15.10.2025).
83. Основные виды политического консультирования // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-vidy-politicheskogo-konsultirovaniya (дата обращения: 15.10.2025).
84. Из истории выборов Президента Российской Федерации // МОГО «Инта». URL: http://inta-md.ru/city/history/vybory-prezidenta-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.10.2025).
85. Внесены поправки в закон о выборах Президента РФ // ГАРАНТ.РУ. URL: https://www.garant.ru/news/1660686/ (дата обращения: 15.10.2025).
86. Конституционно-правовые проблемы функционирования института российского президентства // Издательская группа ЮРИСТ. URL: https://lawinfo.ru/catalog/art/konstitucionno-pravovye-problemy-funkcionirovanija-instituta-rossijskogo-prezidentstva/ (дата обращения: 15.10.2025).
87. Приняты поправки в закон о выборах Президента РФ // Государственная Дума. URL: https://duma.gov.ru/news/58362/ (дата обращения: 15.10.2025).
88. Президент Российской Федерации — История выборов // Тверская областная избирательная комиссия. URL: http://www.tver.izbirkom.ru/about/history-of-elections/prezident-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 15.10.2025).
89. Внесены поправки в закон «О выборах Президента РФ» // Государственная Дума. URL: https://duma.gov.ru/news/58200/ (дата обращения: 15.10.2025).
90. Электоральный маркетинг политических партий // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/elektoralnyy-marketing-politicheskih-partiy (дата обращения: 15.10.2025).
91. ИНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТА В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institut-prezidenta-v-sisteme-organov-gosudarstvennoy-vlasti-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.10.2025).
92. Институт президентства в Российской Федерации // DsLib.net. URL: https://www.dslib.net/konstitucionnoe-pravo/institut-prezidentstva-v-rossijskoj-federacii.html (дата обращения: 15.10.2025).
93. Формирование института президентской власти в России // ВЕСТНИК Воронежского государственного университета. URL: https://www.vestnik.vsu.ru/pdf/pravo/2012/01/2012-01-21-30.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
94. PR-ТЕХНОЛОГИИ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ПОЛИТИКЕ // РЭУ им. Г.В. Плеханова. URL: https://www.rea.ru/ru/org/managements/prcentre/Documents/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8/%D0%A1%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BA%202022_%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5%20%D0%BD%D0%B0%D1%83%D0%BA%D0%B8.pdf#page=72 (дата обращения: 15.10.2025).
95. Изменения избирательного законодательства России // ASAFOV.RU. URL: https://asafov.ru/izmeneniya-izbiratelnogo-zakonodatelstva-rossii/ (дата обращения: 15.10.2025).
96. Из истории политического консультирования в России // Agitclub.ru. URL: https://agitclub.ru/politics/consulting/history.htm (дата обращения: 15.10.2025).
97. Эволюция избирательного законодательства по выборам Президента Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-izbiratelnogo-zakonodatelstva-po-vyboram-prezidenta-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.10.2025).
98. Принят Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации». // Полномочный представитель Президента РФ в СЗФО. URL: https://szfo.gov.ru/events/novosti/1454/ (дата обращения: 15.10.2025).
99. Этапы становления и развития политического консалтинга. // ВШЭ. URL: https://psy.hse.ru/data/2019/04/24/1175510656/05_23.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
100. Электоральный маркетинг политических партий. Статья научная (@vestnik-bsu) // SciUp. URL: https://sciup.org/elektoralnyy-marketing-politicheskih-partiy-statya-nauchnaya-vestnik-bsu-114561 (дата обращения: 15.10.2025).
101. Виды политического консалтинга // Stud.kz. URL: https://stud.kz/work/view/21808 (дата обращения: 15.10.2025).
102. ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНСАЛТИНГ // Научная библиотека УлГТУ. URL: https://venec.ulstu.ru/lib/disk/2013/melnikov2.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
103. Поправки в Закон о выборах Президента России внесены в Госдуму // Парламентская газета. URL: https://www.pnp.ru/politics/popravki-v-zakon-o-vyborakh-prezidenta-rossii-vneseny-v-gosdumu.html (дата обращения: 15.10.2025).
104. Становление и развитие института президентства в России. // eLibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49999120 (дата обращения: 15.10.2025).
105. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 10 ЯНВАРЯ 2003 № 19-ФЗ «О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/activity/documents/21992/ (дата обращения: 15.10.2025).
106. Эволюция института президентства Российской Федерации // Президентская библиотека. URL: https://www.prlib.ru/item/369792 (дата обращения: 15.10.2025).
107. ТЕХНОЛОГИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО МАРКЕТИНГА В РОССИИ // АлтГТУ. URL: https://elib.altstu.ru/elib/disser/s2007_1/2007_01_02.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
108. ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕКЛАМА В ЭЛЕКТОРАЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ Т.И. Никитина // Казанский федеральный университет. URL: https://kpfu.ru/portal/docs/F_876611366/2016_2_108_112.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
109. Истоки российского политконсалтинга, его виды и формы. // ВШЭ. URL: https://psy.hse.ru/data/2019/04/24/1175510656/05_24.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
110. История политического консалтинга – Учебные курсы // Высшая школа экономики. URL: https://elearning.hse.ru/course/view.php?id=3056 (дата обращения: 15.10.2025).
111. Диссертация на тему «Политический маркетинг в России: программирование поведения электората с помощью политических методик и технологий // disserCat. URL: https://www.dissercat.com/content/politicheskii-marketing-v-rossii-programmirovanie-povedeniya-elektorata-s-pomoshchyu-politic (дата обращения: 15.10.2025).
112. Официальный сайт КПРФ. URL: http://kprf.ru (дата обращения: 15.10.2025).
113. Официальный сайт ЛДПР. URL: http://www.ldpr.ru (дата обращения: 15.10.2025).
114. Официальный сайт «Единой России». URL: http://www.edinros.ru (дата обращения: 15.10.2025).
115. Официальный сайт «Демократической партии России». URL: http://www.demokrats.ru (дата обращения: 15.10.2025).
116. КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.10.2025).
117. ГАРАНТ.РУ. URL: http://w.garantii.ru (дата обращения: 15.10.2025).