Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Введение 2
Глава
1. История создания, структура и порядок формирования законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации 1
1.1. Исторические предпосылки создания и деятельности Федерального Собрания РФ. 6
1.2. Структура Федерального Собрания РФ. 16
1.3. Порядок формирования Федерального Собрания РФ. 19
Глава
2. Законотворческая деятельность Федерального Собрания РФ 23
2.1. Основные стадии законодательного процесса в Российской Федерации 23
2.2 Особенности планирования законотворческой деятельности Федерального Собрания Российской Федерации 29
Заключение 50
Список использованной литературы 56
Приложение
1. План законотворческой деятельности на 2014 год 62
Выдержка из текста
Акутальность исследования. Принятая
1. декабря 1993 года Конституция РФ закрепила двухпалатный характер российского парламента – Федерального собрания. Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Государственную Думу принято называть «нижней» палатой, а Совет Федерации – «верхней», однако в российском законодательстве такие названия нигде не встречаются. Сами термины «нижняя» и «верхняя» палаты условны, они возникли в связи со спецификой законотворческого процесса: Совет Федерации может одобрить или не одобрить законопроекты, вышедшие из Государственной Думы.
Актуальность темы исследования определяется важностью и востребованностью понимания конституционно-правового статуса Федерального Собрания Российской Федерации как важной основы формирования и развития российской государственности.
В течение последних лет в России происходит активное становление новой системы органов государственной власти, форм их взаимоотношений и деятельности. Особенность всей создающейся системы государственной власти России заключается в том, что она строится на основополагающих принципах общественного устройства, которые провозглашены в России.
Российская Федерация провозглашена демократическим правовым государством, в котором носителем суверенитета и единственным источником власти является ее многонациональный народ. В частности, система органов государственной власти основана на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, которые являются самостоятельными. При этом структура органов государственной власти выстроена таким образом, чтобы обеспечить необходимый баланс между всеми ветвями власти, не допускающий узурпацию власти каким-либо одним государственным органом. Вместе с тем, представляется, что оптимальная модель системы органов государственной власти в современной России еще не найдена.
Теоретическое осмысление компетенции Государственной Думы и Совета Федерации представляет собой самостоятельную проблему, актуальную как в теоретическом, так и практическом отношениях. Она обусловлена происходящими в стране процессами становления правового государства, укрепления механизмов государственного и муниципального управления, повышения уровня управляемости общества.
Вопросам понятия и сущности компетенции органов государственной власти посвящено немало научных трудов. Несмотря на значительный объем проведенных исследований, раскрытие темы компетенции представительных органов государственной власти в настоящее время имеет множество различных, порой противоречивых подходов. В связи с этим, необходим системный подход к изучению вопросов компетенции парламента.
Проблематика повышения эффективности парламентских институтов актуальна не только для России, но и для всего мира. В связи с этим в российском обществе уже почти полтора десятка лет не утихает интерес к эволюции парламентских учреждений разных уровней.
За это время в нашей стране уже произошла практическая апробация разных моделей организации и деятельности представительных учреждений. Однако поиски оптимальных моделей продолжаются, причем не только на уровне Федерации, но и на уровне ее субъектов.
Проблемы организации и осуществления государственной власти вызывали теоретический и практический интерес на протяжении многих веков. Мировой опыт убедительно подтверждает, что важнейшим условием успешного функционирования государственной власти является принцип разделения властей. В этой связи существует необходимость совершенствования механизмов реализации государственной власти в современной России на всем государственном пространстве, как федеральном, так и региональном
Согласно этому принципу, закрепленному в ст.10 Конституции Российской Федерации, государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из названных ветвей власти самостоятельна и выполняет свои функции посредством особой системы органов и в специфических правовых формах.
Государственная власть всегда материализуется в определенной структуре государственных органов, статус которых обусловлен действующим законодательством.
Нормативной базой исследования служат Конституция, федеральные законы, касающие законотворческой деятельности Федерального собрания Российской Федерации, указы, Поставления и т.д.
Эмпирическую базу исследования составляют труды Тихомирова М.Ю., Э. Т.Рамазановой, В.Д.Зорькина, К.К. Иванова и т.д.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления своей компетенции Советом Федерации и Государственной Думой Федерального собрания Российской Федерации.
Предметом исследования является структура, порядок образования и законотворческая деятельность Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Целью исследования является выявление конституционно-правовой сущности, особенностей и содержания компетенции Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ на современном этапе.
Достижению поставленной цели способствовало решение следующих основных задач:
рассмотреть исторические предпосылки создания и деятельности Федерального Собрания РФ.
выявить структуру Федерального Собрания РФ.
изучить порядок формирования Федерального Собрания РФ.
проанализировать основные стадии законодательного процесса в Российской Федерации: законодательная инициатива, предварительное рассмотрение законопроектов, рассмотрение законопроектов в Государственной Думе, принятие закона.
выявить особенности планирования законотворческой деятельности Федерального Собрания Российской Федерации.
Методологической основой исследования системно-структурный, технико-юридический, историко-правовой методы.
Нормативно-правовую основу выпускной квалификационной работы составили внутригосударственные нормативно-правовые акты.
Структура работы обусловлена её целью. Выпускная квалификационная работа состоит из двух глав, шести разделов, заключения и списка использованной литературы.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты:
1. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 14.04.2014, N 15, ст. 1691
2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 05.12.1995 N 192-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (утратил силу) // "Собрание законодательства РФ", 11.12.1995, N 50, ст. 4869
3. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 05.08.2000 N 113-ФЗ (ред. от 17.10.2011) "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (утратил силу) // "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3336
4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 199-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" // "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 25
5. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 14.02.2009 N 21-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 789
6. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 03.12.2012 N 229-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 10.12.2012, N 50 (часть 4), ст. 6952
7. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 24.02.2014, N 8, ст. 740
8. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ от 11.10.1993 N 1626 (ред. от 10.01.2003) "О выборах в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 18.10.199
9. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ от 9 февраля 2011 года №
16. «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» // "Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 9393
10. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от
2. марта 1995 г. № 1-П «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи
10. Конституции Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 27.03.1995, N 13, ст. 1207
11. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от
1. апреля 1995 г. № 2-П «По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть
2. Конституции Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 17.04.1995, N 16, ст. 1451
12. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от
3. октября 1995 г. № 12-П «По делу о толковании статьи
13. Конституции Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 06.11.1995, N 45, ст. 4408
13. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от
2. апреля 1996 г. № 10-П «По делу о толковании отдельных положений статьи
10. Конституции Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 29.04.1996, N 18, ст. 2253
14. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от
1. ноября 1999 г. № 15-П «По делу о толковании статей 84 (пункт "б"), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть
1. Конституции Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 22.11.1999, N 47, ст. 5787
15. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 21.12.2005 N 13-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с жалобами ряда граждан" // "Собрание законодательства РФ", 16.01.2006, N 3, ст. 336
16. РЕШЕНИЕ Конституционного Суда РФ от
2. апреля 2009 г. «Об информации об исполнении решений Конституционного Суда Российской Федерации» // Информация взята из сети интернет: http://www.ksrf.ru/Info/Maintenance/Pages/InformationKS.aspx
17. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года // Российская газета. — № 230. — 6 ноября 2008 г.
Литература:
18. Адучиева Б.Б. Законодательная инициатива в парламенте: общее и особенное // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. вопросы теории и практики – 2012 г. — № 10-1 – с.17-19
19. Аппарат Государственной Думы. Научно-методическое пособие по разработке законопроектов в Современной России. – М.: Издание Государственной Думы, 2009, С.331-334.
20. Бошно С. В. Законодательная инициатива в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: автореф. дисс. … канд. юр. наук. М., 1997. С. 18-19.
21. Бошно С.В. Правотворчество: путь от источника к форме права. Лекции. – М.: Изд-во РАГС, 2002. С.41-4
22. Ваксмана В. Б. Компетенция Федерального Собрания Российской Федерации (конституционно-правовой аспект): автореферат дис. … кандидата юридических наук. — Москва, 2011.- с.7
23. Гостева С.Р. Российская цивилизация: история и современность. Межвузовский сборник научных статей. – Воронеж: Изд. «Воронеж». 1999. Вып.VII. С.21-22
24. Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-методическое пособие / Отв. ред. д.ю.н., проф. Р.Ф.Васильев. – М.: Юриспруденция, 2000. С.3-4
25. Злобин Н.Н. Налог как правовая категория. – М.: 2003. С.163.
26. Зорькин В.Д. Проблемы законодательных пробелов в практике Конституционного Суда России // Выступление г. Вильнюс. 3 июня 2008 г
27. Иванов К.К. Влияние Конституционного Суда Российской Федерации на законотворческую деятельность
28. Иванов К.К. Особенности принципов законотворческой деятельности в законодательном процессе Российской Федерации // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов URL: http://www.jurnal.org/articles/2012/uri 6.html
29. Кальяк А.М. Реализация итоговых выводов и правовых позиций конституционных судов: некоторые вопросы теории // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 9. С. 21
30. Кинякин А.А. Проблемы взаимоотношения власти и бизнеса в современной России. — М., 2008
31. Крашенинников П.В. Федеральный законотворческий процесс. 2-е изд., испр. и доп. – М.: Статут, 2009. С.5-9
32. Лазарев Л.В. Конституционный Суд России и развитие конституционного права // Журнал российского права. 1997. № 11. С. 3– 13.
33. Лукьянов А.И. Парламентаризм в России (вопросы истории, теории и практики): курс лекций. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.
34. Мазаев В.Д. Франко-российский семинар «Качество регламентации». – М.: Изд. Логос, 2002. С.153-156.
35. Митюков М.А. Методология исследования проблемы послания Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 12. С. 27– 33.
36. Муниципальное управление: энциклопедический словарь / под общ. ред. В. К. Егорова, И. Н. Барцица. М.: Изд-во РАГС, 2008.
37. Несмеянова С.Э. О возможном влиянии Конституционного Суда Российской Федерации на законодателя // Журнал конституционного правосудия. 2010. № 3. С. 6– 9.
38. Нисневич Ю.А. Аудит политической системы посткоммунистической России. — М.: Материк, 2007.
39. Осавелюк А.М. Конституционное право зарубежных стран: учеб. пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. С.340.
40. Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996. С.134.
41. Рамазанова Э. Т. Институт законодательной инициативы в правовой системе РФ: теория и практика реализации: дисс. … канд. юр. наук. М., 2005. 165 с.
42. Статус и полномочия // Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации URL: http://council.gov.ru/about/status/
43. Юридическая энциклопедия / под ред. М. Ю. Тихомирова. М.: Изд-во М. Ю. Тихомирова, 2008.
