Финансовая политика Российской Федерации: комплексный анализ, эволюция, современные вызовы и стратегические приоритеты до 2030 года

Начало третьего десятилетия XXI века ознаменовалось для России периодом беспрецедентных глобальных и внутренних трансформаций. С 2022 года экономическая система столкнулась с обострением геополитических противоречий и масштабным санкционным давлением, что ускорило процесс структурной перестройки отечественной экономики и переориентацию ресурсов на новые приоритеты. В этих условиях финансовая политика государства приобретает критически важное значение, выступая ключевым инструментом обеспечения макроэкономической стабильности, стимулирования экономического роста и поддержания социального благополучия.

Целью настоящей дипломной работы является проведение комплексного и глубокого исследования финансовой политики Российской Федерации, охватывающего её теоретические основы, эволюцию в посткризисный период, анализ современных вызовов и определение стратегических приоритетов до 2030 года. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть фундаментальные понятия и экономические теории, формирующие основу государственной финансовой политики.
2. Представить ключевые ориентиры, национальные цели развития и арсенал методов, используемых государством для реализации финансовой политики.
3. Проследить трансформацию финансовой политики России с 2014 года, выделить ключевые этапы, адаптационные механизмы и текущие вызовы.
4. Выявить текущие трудности и сдерживающие факторы, влияющие на эффективность финансовой политики и экономическое развитие.
5. Определить основные направления и планы государства по формированию устойчивой и инновационной финансовой системы.
6. Оценить конкретные результаты и эффекты финансовой политики на макроэкономическую стабильность, социальную сферу и экономический рост.

Исследование опирается на академические труды ведущих экономистов, официальные документы органов государственной власти РФ (законы, указы Президента, постановления Правительства, федеральные бюджеты, стратегии), статистические данные Росстата и Банка России, а также аналитические отчёты международных финансовых организаций. Структура работы последовательно раскрывает обозначенные задачи, предлагая системный анализ финансовой политики как динамичного и адаптивного механизма в условиях изменяющегося мира.

Теоретические основы и сущность финансовой политики государства

Понятие и место финансовой политики в экономической системе

Погружаясь в мир государственных финансов, необходимо, прежде всего, чётко определить базовые понятия. Финансы — это не просто деньги, а совокупность экономических отношений, которые возникают в процессе формирования, распределения и использования как централизованных (например, государственный бюджет), так и децентрализованных (например, финансы предприятий) фондов денежных средств. Эти отношения пронизывают все сферы экономики, выступая своего рода кровеносной системой для любого общества, что неизбежно приводит к необходимости их государственного регулирования.

На этом фундаменте базируется финансовая политика – концептуально разработанная государством научная программа, направленная на использование финансовых инструментов для достижения конкретных экономических и социальных целей на определённом этапе развития общества. Она является неотъемлемой, а часто и определяющей частью общей экономической политики государства. Финансовая политика конкретизирует основные направления развития народного хозяйства, устанавливает общий объём и источники формирования финансовых ресурсов, определяет приоритеты их использования, а также формирует механизм регулирования и стимулирования социально-экономических процессов через призму финансовых методов.

Основные задачи финансовой политики, по сути, отражают полный цикл управления денежными потоками в масштабах страны:

• Обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов: это включает оптимизацию налоговой системы, стимулирование инвестиций и привлечение капитала.
• Установление рационального распределения и использования финансовых ресурсов: эффективное планирование бюджетных расходов, формирование целевых фондов, поддержка приоритетных отраслей.
• Организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами: применение налоговых льгот, субсидий, государственных закупок для воздействия на поведение экономических агентов.
• Выработка финансового механизма и его развитие: создание и совершенствование законодательной базы, институтов, процедур, обеспечивающих функционирование финансовой системы.
• Создание эффективной системы управления финансами: формирование компетентных органов управления, прозрачности и подотчётности в использовании государственных средств.

Таким образом, финансовая политика — это не набор разрозненных мер, а комплексный подход, включающий разработку общей концепции, определение стратегических направлений, постановку целей и задач, создание адекватного финансового механизма и, наконец, эффективное управление всей финансовой деятельностью государства.

Виды финансовой политики: бюджетная, налоговая, денежно-кредитная

Финансовая политика государства реализуется через несколько ключевых направлений, каждое из которых имеет свои специфические цели и инструментарий. Эти направления часто называют видами финансовой политики: бюджетная, налоговая и денежно-кредитная.

Бюджетная политика является, пожалуй, наиболее наглядным проявлением государственной финансовой деятельности. Это совокупность мероприятий и действий, осуществляемых органами государственного управления с целью обеспечения стабильного наполнения бюджетной системы страны и последующего эффективного использования аккумулированных бюджетных средств для выполнения всех функций и задач государственной власти. В центре бюджетной политики – государственный бюджет, который выступает основным финансовым планом страны. Через бюджет осуществляется финансирование государственных программ, социальных выплат, обороны, образования, здравоохранения, инфраструктурных проектов и многое другое. Цель — не только собрать средства, но и распределить их таким образом, чтобы максимизировать социально-экономический эффект и обеспечить устойчивость публичных финансов.

Неразрывно связанной с бюджетной политикой является налоговая политика государства. Это система мер правительства в области налогов и сборов, которая выступает составной частью общей финансовой стратегии. Налоговая политика выражается в выборе видов налогов (например, налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, НДС), определении величин налоговых ставок, круга налогоплательщиков и объектов налогообложения, а также в предоставлении налоговых льгот. Главная задача налоговой политики — не только фискальная (сбор доходов для бюджета), но и регулирующая: через налоги государство может стимулировать или сдерживать определённые виды экономической деятельности, перераспределять доходы, влиять на инвестиционный климат и социальное равенство.

Третьим важнейшим видом является денежно-кредитная (монетарная) политика. Она представляет собой комплекс мер, направленных на регулирование стоимости денег в экономике. Её основные цели — обеспечение ценовой стабильности (то есть низкой и стабильной инфляции) и воздействие на ключевые макроэкономические параметры, такие как экономический рост, занятость населения и состояние платёжного баланса. За реализацию денежно-кредитной политики в большинстве стран отвечает центральный банк, который использует такие инструменты, как процентные ставки, операции на открытом рынке, обязательные резервные требования и валютные интервенции для управления денежной массой и стоимостью кредита.

Таким образом, эти три вида политики, действуя сообща, формируют единый механизм, позволяющий государству влиять на экономическую жизнь страны, достигая при этом как фискальных, так и регулирующих целей.

Основные экономические теории, лежащие в основе финансовой политики

Финансовая политика государства не возникает в вакууме. Её принципы и инструментарий формируются под влиянием различных экономических теорий, которые предлагают свои ответы на вопросы о роли государства в экономике, механизмах её функционирования и способах достижения макроэкономической стабильности. Среди наиболее влиятельных теорий, определивших развитие современной финансовой политики, выделяются кейнсианство и монетаризм.

Кейнсианство – экономическая теория, разработанная британским экономистом Джоном Мейнардом Кейнсом в 1930-е годы в ответ на Великую депрессию. В основе кейнсианства лежит идея о необходимости активного вмешательства и регулирования государством циклического развития экономики и социальных отношений с целью обеспечения полной занятости населения. Кейнс доказывал, что рыночная экономика, оставленная сама себе, не всегда способна к саморегулированию и может надолго застревать в состоянии неполной занятости и низкой экономической активности.

Кейнсианская модель предусматривает достижение макроэкономической стабилизации через:

• Главенство государственной налогово-бюджетной политики: Государство должно активно использовать бюджетные расходы (например, на инфраструктурные проекты, социальные программы) и налогообложение для стимулирования совокупного спроса в периоды спада и сдерживания его в периоды перегрева.
• Создание условий для государственного предпринимательства: В случае недостаточного частного спроса, государство может выступать в роли инвестора и работодателя.
• Проведение скоординированной денежно-кредитной политики: Центральный банк должен поддерживать усилия фискальной политики, регулируя процентные ставки и доступность кредита.
• Перераспределение большей части национального дохода страны через государственный бюджет: Это позволяет государству более эффективно управлять совокупным спросом и обеспечивать социальную справедливость.
• Обеспечение высокого уровня занятости населения: Это является одной из ключевых целей кейнсианской политики, которая рассматривает безработицу как результат недостаточного совокупного спроса.

Таким образом, кейнсианство выступает за «управляемый капитализм», где государство играет активную роль в «сглаживании» экономических циклов и достижении социальной стабильности.

В противовес кейнсианству, в середине XX века сформировалось направление монетаризма, ведущим представителем которого стал Милтон Фридман. Монетаризм – это макроэкономическая теория, согласно которой количество денег в обращении является определяющим фактором развития экономики. Монетаристы рассматривают рыночную систему как устойчивую и саморегулирующуюся систему, которой присуще состояние динамического равновесия при оптимальной занятости ресурсов. Нарушения этого равновесия, по их мнению, являются преимущественно следствием ошибочного или чрезмерного вмешательства государства.

Монетаристы выступали за:

• Ограничение государственного регулирования контролем над денежным обращением: Основная задача государства – поддержание стабильного роста денежной массы.
• Законодательное закрепление монетаристского правила: Денежное предложение должно расширяться с такой же скоростью, как и темп роста реального ВВП. Это, по их мнению, обеспечит стабильность цен и предсказуемость для бизнеса.
• Отказ от активной фискальной политики: Монетаристы скептически относятся к способности правительства эффективно использовать бюджетные расходы и налоги для стабилизации экономики, опасаясь «вытеснения» частных инвестиций и искажения рыночных сигналов.

В современной России элементы как кейнсианства (например, активное использование бюджетных расходов для стимулирования экономики, социальная направленность бюджета), так и монетаризма (политика таргетирования инфляции Центральным банком, стремление к финансовой стабильности и сдержанности в денежно-кредитной политике) проявляются в различных аспектах финансовой политики, демонстрируя стремление к сбалансированному подходу в управлении экономикой.

Цели, задачи и инструменты современной финансовой политики Российской Федерации

Стратегические задачи и национальные цели развития РФ

В основе современной финансовой политики лежит «Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации до 2030 года». Этот документ, разработанный Министерством финансов России и Банком России в тесном партнёрстве с федеральными органами власти, бизнесом и научным сообществом, является ключевым ориентиром для всего финансового сектора. Его главная стратегическая задача — усиление роли финансового рынка в финансировании ускоренной трансформации российской экономики, с опорой на внутренние источники инвестиций. Иными словами, финансовый рынок должен стать мощным катализатором, позволяющим трансформировать накопленные сбережения граждан и предприятий в источники долгового и долевого финансирования бизнеса, тем самым способствуя устойчивому экономическому развитию.

Эта стратегия органично вписана в более широкие Национальные цели развития Российской Федерации, определённые Указом Президента РФ от 07.05.2024 № 309 на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Эти цели охватывают широкий спектр социально-экономических аспектов и являются фундаментальным ориентиром для всех государственных программ, включая финансовую политику:

• Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи.
• Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности.
• Комфортная и безопасная среда для жизни.
• Экологическое благополучие.
• Устойчивая и динамичная экономика.
• Технологическое лидерство.
• Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы.

Достижение этих целей детализируется в конкретных целевых показателях, которые должны быть достигнуты к 2030 году. Среди них:

• Повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6.
• Увеличение числа иностранных студентов в российских вузах до не менее 500 тысяч человек.
• Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года (то есть до 6,6%).
• Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70%.
• Увеличение объёма жилищного строительства не менее чем до 120 млн квадратных метров в год.

Именно на эти национальные цели ориентируются приоритеты бюджетной и налоговой политики, призванные обеспечить структурные изменения в экономике и повысить качество жизни граждан.

Бюджетная и налоговая политика: приоритеты и ресурсное обеспечение

Бюджетная и налоговая политика Российской Федерации на период 2025–2027 годов чётко отражает стремление к достижению национальных целей развития, приоритизируя расходы и корректируя налоговую систему в ответ на текущие экономические и геополитические вызовы. Основные направления этих политик включают:

• Социальная поддержка нуждающихся граждан: В федеральном бюджете предусмотрено значительное увеличение ассигнований на социальную политику. В 2025 году на эти цели планируется выделить 6,4 трлн рублей, в 2026 году – 7,19 трлн рублей, а в 2027 году – 7,24 трлн рублей. Особое внимание уделяется выплате единого пособия семьям с детьми, на что заложено более 4,0 трлн рублей на период 2025-2027 годов. Важным шагом является также возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам с 2025 года, что призвано поддержать доходы этой категории граждан.
• Укрепление обороноспособности страны и интеграция новых регионов: В условиях текущей геополитической ситуации значительные средства направляются на обеспечение задач специальной военной операции, оснащение Вооружённых Сил, выплату денежного довольствия военнослужащим и поддержку предприятий оборонно-промышленного комплекса. Дополнительные ресурсы выделяются на борьбу с беспилотными летательными аппаратами, усиление безопасности транспортной инфраструктуры, а также на развитие и интеграцию приграничных и новых регионов.
• Технологическое развитие и расширение инфраструктуры: Эти направления получают существенную финансовую поддержку, призванную обеспечить долгосрочную устойчивость и конкурентоспособность экономики.

Отдельное внимание уделяется образованию, что является прямым отражением национальных целей развития. Проектом федерального бюджета предусмотрено финансирование раздела «Образование» в объёме 1,57 трлн рублей в 2025 году, 1,68 трлн рублей в 2026 году и 1,75 трлн рублей в 2027 году. В эти суммы заложены такие важные инициативы, как:

• 214,92 млрд рублей на обеспечение бесплатного горячего питания учеников 1-4 классов.
• Около 115 млрд рублей на адресное строительство 150 школ к 2030 году.
• 22,5 млрд рублей на строительство не менее 100 д��тских садов к 2030 году.
• Более 40,0 млрд рублей на ремонт детских садов за период 2025-2027 годов.

Генеральной целью финансовой политики РФ является увеличение или сохранение уровня реальных доходов на душу населения и на этой основе обеспечение социальных нормативов уровня жизни в стране. С 1992 года минимальным социальным стандартом уровня жизни в России служит прожиточный минимум, который активно используется как критерий оценки нуждаемости домохозяйств в социальной помощи. Цель по доходам населения включает не только обеспечение темпа устойчивого роста доходов и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции, но и снижение уровня бедности до 6,6% к 2024 году, что в два раза ниже показателя 2017 года (13,2% в 2018 году). В целом, в 2023-2024 годах экономическая политика была ориентирована на содействие структурной трансформации экономики, включая перестройку хозяйственных связей, и достижение национальных целей развития страны.

Денежно-кредитная политика Банка России: цели и инструментарий

В то время как бюджетная и налоговая политика оперируют государственными доходами и расходами, денежно-кредитная политика находится в ведении Банка России и фокусируется на регулировании стоимости денег. Её основная цель — обеспечение ценовой стабильности, то есть поддержание низкой и стабильной инфляции, устанавливаемой вблизи 4% постоянно с 2015 года. Эта цель реализуется в рамках режима таргетирования инфляции, предполагающего активное использование рыночных инструментов для влияния на экономическую активность.

Для достижения ценовой стабильности Банк России применяет широкий арсенал инструментов:

• Процентные ставки по операциям Банка России: Ключевая ставка является основным инструментом. Её повышение делает кредиты дороже, стимулирует сбережения и сдерживает инфляцию, а снижение, наоборот, удешевляет кредиты, стимулирует инвестиции и потребление.
• Обязательные резервные требования: Установление нормы обязательных резервов, которые коммерческие банки должны хранить в Центральном банке. Изменение этой нормы влияет на объём свободных средств банков и, как следствие, на их кредитную активность.
• Операции на открытом рынке: Покупка или продажа государственных ценных бумаг Центральным банком. Покупка ценных бумаг увеличивает денежную массу, продажа – сокращает.
• Рефинансирование кредитных организаций: Предоставление кредитов банкам под залог ценных бумаг или других активов. Это позволяет Банку России регулировать ликвидность банковской системы.
• Валютные интервенции: Покупка или продажа иностранной валюты на внутреннем рынке для влияния на курс рубля и ликвидность банков. Однако в режиме таргетирования инфляции Банк России обычно не использует валютные интервенции для управления курсом.
• Установление ориентиров роста денежной массы: Хотя прямое таргетирование денежной массы сейчас не является основной стратегией, Центральный банк отслеживает её динамику как важный индикатор.
• Прямые количественные ограничения: В исключительных случаях (например, финансовый кризис) Банк России может вводить прямые лимиты на кредитование или другие операции.
• Эмиссия облигаций от своего имени: Выпуск облигаций Банком России для изъятия избыточной ликвидности из банковской системы.

Эффективность денежно-кредитной политики во многом зависит от её предсказуемости и прозрачности, что позволяет экономическим агентам адекватно реагировать на решения регулятора.

Система мониторинга и оценки эффективности финансовой политики

Для обеспечения контроля за реализацией масштабных планов, заложенных в «Стратегии развития финансового рынка до 2030 года», предусмотрена комплексная система индикаторов оценки уровня развития российского финансового рынка. Эта система позволяет не только отслеживать прогресс, но и своевременно корректировать реализуемые меры.

Мониторинг развития финансового рынка осуществляется на основе двухуровневой системы индикаторов. Она включает:

• Итоговые показатели: Отражают общие стратегические цели и результаты, достигнутые в рамках реализации стратегии. Они позволяют оценить, насколько финансовый рынок способствует достижению национальных целей развития и структурной трансформации экономики.
• Промежуточные показатели: Используются для оперативного отслеживания хода выполнения конкретных мероприятий и задач в различных сегментах финансового рынка. Они дают возможность оценить качество функционирования финансового сектора и его способность выполнять свои функции в экономике.

Один из ключевых индикаторов этой системы прямо отражает способность финансового рынка вносить вклад в финансирование структурной трансформации российской экономики. Этот показатель призван оценить, насколько эффективно финансовый сектор охватывает различные сферы экономической деятельности и направляет инвестиции в приоритетные отрасли. Он выражается, в частности, в отношении активов финансовых организаций к ВВП, что позволяет судить о масштабе и глубине вовлечённости финансового рынка в экономические процессы.

Такой системный подход к мониторингу и оценке позволяет государственным органам не только измерять количественные параметры, но и анализировать качественные изменения, обеспечивая гибкость и адаптивность финансовой политики в постоянно меняющихся условиях.

Эволюция финансовой политики РФ в посткризисный период и современные вызовы

Влияние геополитических изменений и санкционного давления (с 2022 года)

С 2022 года обострение геополитических противоречий стало катализатором масштабной структурной трансформации отечественной экономики. Введение беспрецедентного санкционного давления со стороны западных стран потребовало быстрой переориентации ресурсов и поиска новых моделей развития. Финансовая политика оказалась на передовой этих изменений, вынужденная обеспечивать устойчивость системы в условиях серьёзных внешних ограничений.

Примечательно, что экономическая и финансовая системы РФ проявили высокую адаптивность при сохранении устойчивости. Одним из ключевых факторов адаптации к санкционному режиму в 2022 году стало рекордное увеличение стоимости экспорта товаров наряду с уменьшением стоимости импорта. Это привело к значительному расширению текущего счёта платёжного баланса и укреплению курса рубля, что, в свою очередь, способствовало смягчению инфляционных тенденций. Российский бизнес, имея за плечами опыт преодоления двух крупных финансовых и трёх внеэкономических кризисов за последние 25 лет, продемонстрировал высокий адаптационный потенциал. Результаты 2022 года оказались заметно лучше первоначальных ожиданий, что было достигнуто, в том числе, благодаря адекватности мер реагирования правительства и Центрального банка.

Тем не менее, в современных условиях нестабильной внешнеэкономической и внешнеполитической ситуации финансовая политика России продолжает сталкиваться с определёнными трудностями, вызванными продолжающимся санкционным давлением западных стран, которое, хоть и не привело к коллапсу, но всё же оказывает влияние на развитие отечественной экономики.

Развитие и перезапуск «бюджетных правил»

Важнейшим элементом эволюции российской финансовой политики, особенно в контексте снижения зависимости от конъюнктуры сырьевых рынков, стало развитие и перезапуск «бюджетных правил». Этот механизм направлен на стерилизацию сверхдоходов от продажи энергоносителей и накопление суверенных фондов, тем самым защищая бюджет и внутренние экономические условия от ценовых колебаний на мировых рынках, что позволяет государству обеспечить долгосрочную стабильность и предсказуемость в управлении финансами.

История бюджетных правил в России берёт начало в 2004 году, когда был образован Стабилизационный фонд Российской Федерации. Тогда впервые была установлена «цена отсечения» (например, 20 долларов США за баррель нефти), при превышении которой все сверхдоходы направлялись в фонд.

С 1 февраля 2008 года Стабилизационный фонд был разделён на два самостоятельных фонда:

• Резервный фонд, предназначенный для финансового обеспечения нефтегазового трансферта (покрытие дефицита бюджета в случае низких цен на нефть).
• Фонд национального благосостояния (ФНБ), ориентированный на софинансирование пенсионных накоплений и обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда.

Однако в 2015 году применение бюджетных правил было временно приостановлено. Это решение было продиктовано необходимостью гибкого реагирования на резкое падение мировых цен на нефть, ослабление рубля, инфляционные процессы и введение экономических санкций. В условиях кризиса государству потребовалась большая свобода манёвра для поддержания экономики.

Переходные положения новой конструкции бюджетных правил начали реализовываться уже в 2017 году и были законодательно закреплены Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. Согласно этой конструкции, предельный объём расходов федерального бюджета определялся как сумма базового объёма нефтегазовых доходов (рассчитанного при базовой цене на нефть марки Urals в 40 долларов США за баррель с ежегодной индексацией на 2% с 2018 года), объёма ненефтегазовых доходов и расходов по обслуживанию государственного долга.

В январе 2023 года состоялся последний перезапуск бюджетного правила. Новая конструкция более не предусматривает фиксированную цену отсечения по нефти марки Urals. Вместо этого устанавливается целевой уровень поступления денежных средств от продажи сырья. Излишки, полученные сверх этого уровня, направляются в ФНБ, а недостаток покрывается трансфертами из фонда. Важным изменением стало и изменение валютной структуры ФНБ: теперь 60% валютных средств фонда составляют юани, а остальные 40% – золото, что отражает стратегию диверсификации активов и снижения зависимости от западных валют.

В 2023 году размер бюджетного импульса соответствовал 4,1% годового ВВП. Акцент финансирования на программах содействия перестройке хозяйственных связей, поддержки базовых отраслей промышленности, малого и среднего предпринимательства (МСП) и наиболее уязвимых категорий граждан повысил эффективность бюджетной политики в период структурной трансформации.

Финансовый кризис 2015-2016 гг.: уроки и последствия

Период 2015-2016 годов стал серьёзным испытанием для российской финансовой системы, обнажив её уязвимые места и предоставив ценные уроки для дальнейшего развития финансовой политики. Сильнейший финансовый кризис и экономико-политические события этих лет оказали крайне отрицательное влияние на экономику РФ, сопровождаясь обрушением мировых цен на нефть, значительным ослаблением рубля и резким возрастанием темпов инфляции.

Рассмотрим ключевые статистические показатели, иллюстрирующие масштаб кризиса:

• Цены на нефть: Среднегодовая цена на нефть марки Brent снизилась со 98,95 долларов США за баррель в 2014 году до 52,39 долларов США в 2015 году и 43,73 долларов США в 2016 году. Это стало мощным шоком для российского бюджета, сильно зависящего от нефтегазовых доходов.
• Курс рубля: Среднегодовой курс доллара США к рублю демонстрировал стремительный рост, отражая ослабление национальной валюты. Он вырос с 38,4863 в 2014 году до 61,0036 в 2015 году и 67,0014 в 2016 году. Такое резкое обесценивание рубля негативно сказалось на импорте, потребительском спросе и инвестиционной активности.
• Инфляция: Годовая инфляция в России достигла двузначных значений, что стало серьёзным ударом по реальным доходам населения. Она составила 11,4% в 2014 году, 12,9% в 2015 году и, хотя и снизилась, оставалась высокой на уровне 5,4% в 2016 году.

Этот кризис заставил правительство и Центральный банк пересмотреть подходы к управлению экономикой, усилить макроэкономическую стабилизацию, диверсифицировать источники доходов и снизить зависимость от сырьевых цен. Именно уроки 2015-2016 годов во многом сформировали дальнейшую эволюцию финансовой политики, включая усиление роли бюджетных правил и переход к режиму таргетирования инфляции.

Современные вызовы денежно-кредитной политики

На текущий момент, в октябре 2025 года, денежно-кредитная политика Банка России сталкивается с целым рядом сложных вызовов. Несмотря на успешное прохождение предыдущих кризисов и адаптацию экономики к внешним шокам, сохранение макроэкономической стабильности требует постоянной бдительности и гибкости.

Одним из ключевых направлений является сохранение умеренно жёсткой денежно-кредитной политики. Это означает, что Банк России продолжает отдавать приоритет борьбе с инфляцией, поддерживая ключевую ставку на уровне, сдерживающем чрезмерный рост цен. Однако такая политика неизбежно влияет на динамику финансовых потоков в реальном секторе, поскольку высокие процентные ставки увеличивают стоимость заимствований для бизнеса и населения, что может сдерживать инвестиции и рост потребительского спроса.

Пространство для снижения ключевой ставки в остаток 2025 года существенно сузилось. Это обусловлено несколькими факторами:

• Рост ценовых и рыночных инфляционных ожиданий бизнеса: Предприятия и потребители ожидают дальнейшего роста цен, что формирует инфляционную спираль и усложняет задачу Центрального банка по снижению инфляции до целевого уровня в 4%.
• Ужесточение рынка труда: Рынок труда в России находится в состоянии рекордно низкой безработицы. Это приводит к значительному росту заработных плат (годовой рост достиг 16% по июльским данным), который, с одной стороны, поддерживает потребительский спрос, но с другой – является мощным проинфляционным фактором. Дефицит кадров вынуждает работодателей повышать оплату труда, что в конечном итоге перекладывается в цены товаров и услуг.

Таким образом, денежно-кредитная политика находится в непростом положении, балансируя между необходимостью сдерживать инфляцию и риском замедления экономического роста. Принятие решений требует тщательного анализа всех макроэкономических показателей и прогнозов. Насколько эффективными будут эти меры в условиях постоянно меняющейся конъюнктуры?

Проблемы и ограничения в реализации финансовой политики России на современном этапе

Реализация финансовой политики — это сложный и многогранный процесс, который затрагивает практически все аспекты комплексного экономического развития государства. На современном этапе Россия сталкивается с рядом существенных проблем и ограничений, которые требуют взвешенных решений и адаптивных подходов. Уровень макроэкономической устойчивости и эффективность финансовой политики во многом зависят от качества государственного регулирования и способности реагировать на вызовы.

Санкционное давление и его многоаспектное влияние

Продолжающееся санкционное давление со стороны западных стран является одним из наиболее значимых и системных ограничений, ущемляющих нормальное развитие отечественной экономики. Механизмы санкций многообразны и направлены на дезорганизацию различных сегментов российской производственной и финансово-кредитной системы:

• Блокировка активов ключевых российских банков, государственных компаний и физических лиц.
• Затруднение привлечения прямых иностранных инвестиций, что ограничивает доступ к новым технологиям и капиталу.
• Ограничение доступа к мировым финансовым рынкам и услугам иностранных банков, усложняя внешнеэкономическую деятельность.
• Отключение российских банков от международной системы обмена финансовыми сообщениями SWIFT, создающее барьеры для трансграничных расчётов.
• Запреты широкого спектра экспортных и импортных операций, затрагивающие высокотехнологичные товары, комплектующие и энергоресурсы.

Однако, несмотря на масштаб этих ограничений, российская экономика продемонстрировала заметную адаптивность. Если в 2022 году наблюдалось снижение ВВП на 1,2%, то уже в 2023 году экономика не только отыграла потери, но и показала рост на 3,6%. Основным драйвером этого роста стала обрабатывающая промышленность, которая прибавила 7,5%. Это свидетельствует о способности экономики перестраиваться и находить внутренние резервы для развития, хотя и ценой значительных усилий и переориентации.

Макроэкономические дисбалансы: инфляция и рынок труда

Помимо внешнего давления, финансовая политика России сталкивается с внутренними макроэкономическими дисбалансами, которые являются серьёзными вызовами для стабильности и роста:

• Инфляция, превышающая целевой уровень: Несмотря на усилия Банка России, инфляция всё ещё остаётся выше заданного таргета. По данным на сентябрь 2025 года, годовая инфляция в России составила 7,98%, что значительно превышает целевой уровень вблизи 4%. Высокая инфляция подрывает покупательную способность населения, создаёт неопределённость для бизнеса и затрудняет долгосрочное планирование.
• Низкий уровень безработицы как индикатор дефицита трудовых ресурсов: Парадоксально, но рекордно низкий уровень безработицы (в августе 2025 года он достиг исторического минимума в 2,10%, по сравнению с 2,4% в январе 2025 года) является скорее проблемой, чем достижением. При естественном уровне безработицы в 4-5%, столь низкий показатель указывает на хроническую нехватку трудовых ресурсов. Это приводит к усилению конкуренции за кадры, росту заработных плат (как обсуждалось ранее, годовой рост зарплат дости�� 16%), что, в свою очередь, стимулирует инфляцию и ограничивает возможности для снижения ключевой ставки. Дефицит рабочей силы становится серьёзным тормозом для расширения производства и экономического роста.

Прочие вызовы и ограничения

Помимо санкций и макроэкономических дисбалансов, существует ряд других факторов, влияющих на эффективность финансовой политики:

• Высокие ключевые ставки: Необходимость сдерживать инфляцию через высокую ключевую ставку делает кредиты дорогими, что затрудняет доступ бизнеса к финансированию, сдерживает инвестиции и замедляет реализацию проектов.
• Затруднённая логистика и доступ к финансированию: Перестройка глобальных цепочек поставок и ограничения на международные расчёты создают логистические проблемы и удорожают импорт, что также является инфляционным фактором и усложняет операционную деятельность компаний.
• Вопросы импортозамещения: Несмотря на прогресс, полное импортозамещение в ряде высокотехнологичных отраслей остаётся сложной задачей, требующей значительных инвестиций и времени.
• Повышение ставки НДС: Объявленное повышение ставки НДС с 20% до 22% неизбежно окажет влияние на потребительские цены. По оценкам, это повысит цены в декабре-январе на 0,6-0,8 процентных пункта, что усилит инфляционное давление и может временно снизить покупательную способность населения.
• Банковская модель финансовой системы: Финансовая система России традиционно относится к банковской модели, где основную роль в перераспределении национального дохода играет рынок ссудного капитала. Деятельность коммерческих банков направлена на аккумуляцию и распределение свободных финансовых ресурсов. Такая структура имеет свои преимущества, но также означает высокую зависимость экономики от стабильности банковского сектора и может ограничивать развитие альтернативных источников финансирования, таких как фондовый рынок.

Эти проблемы и ограничения требуют от финансовых властей постоянного мониторинга, гибкости в принятии решений и стратегического планирования для обеспечения устойчивого и сбалансированного развития страны.

Перспективы и стратегические приоритеты развития финансовой политики Российской Федерации

Взгляд в будущее финансовой политики России неразрывно связан с реализацией амбициозных планов, направленных на укрепление экономической независимости, технологического суверенитета и повышение качества жизни граждан. Ключевым документом, задающим эти ориентиры, является «Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации до 2030 года».

Реализация «Стратегии развития финансового рынка до 2030 года»

«Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации до 2030 года» — это не просто документ, а дорожная карта для всей финансовой системы. Её подготовка Минфином России и Банком России в тесном партнёрстве с федеральными органами власти, бизнесом и научным сообществом подчёркивает комплексный подход к формированию будущего финансового ландшафта. При реализации Стратегии особое внимание планируется уделить следующим направлениям:

• Макроэкономическая и финансовая стабильность: Эти аспекты являются фундаментом для всех дальнейших преобразований. Без стабильной макроэкономической среды и устойчивого финансового сектора невозможно реализовать долгосрочные проекты и привлечь инвестиции.
• Развитие рынка ценных бумаг: Стратегия предусматривает расширение доступа компаний к фондовому рынку, развитие инструментов коллективных инвестиций (паевые инвестиционные фонды, индивидуальные инвестиционные счета), повышение привлекательности внутренних инвестиций и усиление защиты прав инвесторов. Эти меры направлены на увеличение глубины и ликвидности рынка, превращая его в эффективный механизм трансформации сбережений в инвестиции. Для привлечения иностранных инвестиций на фондовый рынок Минфин РФ и Банк России подготовили проект указа президента, гарантирующий новым иностранным инвесторам возможность вывода их вложений, независимо от юрисдикции, что должно способствовать увеличению ёмкости фондового рынка.
• Цифровизация, развитие маркетплейсов и Open API: Цифровые технологии признаны одним из основных драйверов развития. Внедрение маркетплейсов (платформ для финансовых услуг) и Open API (открытых программных интерфейсов) позволит упростить доступ к финансовым продуктам, повысить конкуренцию и эффективность.
• Конкуренция: Создание равных условий для всех участников рынка, снижение административных барьеров и поощрение здоровой конкуренции является ключевым условием для инновационного развития и повышения качества услуг.
• Снижение роли государства в отдельных секторах и продуктах финансового рынка: Это направление подразумевает создание условий для развития рынка на свободной рыночной основе, партнёрство и совместную ответственность государства и участников рынка, а также обеспечение конкурентного нейтралитета.

Ключевые направления развития финансового рынка на среднесрочном горизонте включают:

1. Создание условий для усиления роли финансового рынка в финансировании трансформации экономики при сохранении устойчивости финансового сектора.
2. Защита прав потребителей финансовых услуг и инвесторов.
3. Повышение финансовой доступности для граждан и бизнеса.
4. Цифровизация финансового рынка и развитие платёжной инфраструктуры.
5. Развитие системы внешнеторговых платежей и расчётов.
6. Обеспечение финансовой стабильности.

Внедрение цифрового рубля

Одной из наиболее амбициозных инициатив в рамках цифровизации является запуск и развитие платформы цифрового рубля — третьей формы российского рубля, выпускаемой Банком России (наряду с наличными и безналичными деньгами). Этот проект призван повысить эффективность платёжной системы, снизить издержки и открыть новые возможности для инноваций.

Пилотный проект по запуску цифрового рубля стартовал в январе 2024 года с участием нескольких крупных банков и компаний, что позволило протестировать технологию и операционные процессы в реальных условиях. Массовое использование цифрового рубля планируется начать поэтапно:

• С 1 сентября 2026 года крупнейшие банки и торговые компании с годовой выручкой свыше 120 млн рублей должны обеспечить возможность операций с цифровым рублём.
• К 1 сентября 2027 года к системе должны подключиться остальные банки и торговые компании с выручкой свыше 30 млн рублей.
• К 1 сентября 2028 года – компании с выручкой менее 30 млн рублей.

Важно отметить, что для граждан все операции с цифровыми рублями будут бесплатными, что должно способствовать их широкому распространению.

Технологическое развитие и импортозамещение

Устранение критической зависимости финансовых организаций и инфраструктуры финансового рынка от иностранных поставщиков программно-аппаратных средств является стратегическим курсом на укрепление экономической независимости, а не просто временной мерой. Импортозамещение рассматривается как возможность для технологического развития страны.

Для достижения этой цели государство активно инвестирует в отечественные разработки:

• Существует семь приоритетных направлений научно-технического развития и 19 национальных проектов, предусматривающих финансирование программ технологического лидерства.
• Национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства» на 2025-2030 годы предполагает финансирование в объёме почти 1,5 трлн рублей из бюджета и внебюджетных источников, что подчёркивает масштабность и важность этих инициатив.

Снижение роли государства в отдельных секторах и продуктах финансового рынка будет осуществляться за счёт развития рынка на свободной рыночной основе, содействия конкуренции, партнёрства и совместной ответственности государства и участников рынка, а также обеспечения конкурентного нейтралитета.

Поддержка малого и среднего предпринимательства и развитие конкуренции

Одним из важнейших стратегических приоритетов является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (МСП), которое является двигателем инноваций и занятости. Минфин России на 2026–2028 годы предусмотрел почти 40 млрд рублей на поддержку МСП, что включает:

• Развитие промышленных парков.
• Реализацию программы «Мой бизнес».
• Субсидирование процентных ставок по кредитам.
• Предоставление государственных гарантий.

Одновременно с этим, государство нацелено на развитие конкуренции. Новый пятилетний план развития конкуренции, который начнёт действовать с конца 2025 года, направлен на формирование более открытой, справедливой и устойчивой экономики, переход от административного управления к созданию равных условий для всех участников рынка. Это должно стимулировать инновации, повышать эффективность и улучшать качество товаров и услуг.

Бюджетная политика: стабилизация дефицита

В сфере бюджетной политики одним из ключевых приоритетов является стабилизация дефицита. В структуре бюджета на 2026 год предполагается возвращение первичного дефицита к нулю. Это амбициозная цель, достижение которой будет иметь важные макроэкономические последствия:

• Дезинфляционный эффект: Сбалансированный бюджет снижает потребность государства в заимствованиях, что уменьшает давление на денежную массу и способствует снижению инфляции.
• Ограничение давления на процентные ставки: Сокращение государственного долга и дефицита позволяет Центральному банку иметь больше пространства для снижения ключевой ставки без риска ускорения инфляции, что, в свою очередь, стимулирует кредитование и инвестиции в реальном секторе.

Таким образом, стратегические приоритеты развития финансовой политики Российской Федерации нацелены на создание устойчивой, инновационной и конкурентоспособной экономики, способной эффективно реагировать на вызовы и обеспечивать долгосрочное социально-экономическое благополучие граждан.

Влияние финансовой политики на социально-экономическое развитие России

Финансовая политика является не просто набором инструментов, а основополагающим элементом в системе государственного управления, которая реализуется через влияние на экономику и является фундаментом для всех процессов управления финансами. Её воздействие распространяется на все сферы социально-экономического развития страны, от макроэкономической стабильности до качества жизни каждого гражданина.

Обеспечение макроэкономической и финансовой стабильности

Приверженность институтам ответственной экономической политики, таким как бюджетные правила и политика инфляционного таргетирования, способствовала сохранению финансовой стабильности в Российской Федерации. Экспансивная направленность бюджетной политики в переходный период 2022-2024 годов, характеризующаяся увеличением государственных расходов, содействовала смягчению влияния структурной трансформации на потенциал экономики.

Финансовая система России продемонстрировала высокую адаптивность в условиях внешних шоков 2022-2024 годов:

• Банковский сектор сохранил стабильность и показал уверенный рост. Чистая прибыль банковского сектора в 2023 году выросла до более чем 3,3 трлн рублей. Кредитные портфели увеличились более чем на 25%, что свидетельствует о сохранении доверия и активности в экономике. При этом банки поддерживали достаточный уровень капитала и ликвидности.
• Международные (золотовалютные) резервы РФ достигли исторического максимума в 722,5 млрд долларов США в октябре 2025 года, несмотря на заморозку около 300 млрд долларов США вследствие санкций. Это является мощным буфером, обеспечивающим стабильность национальной валюты и способность государства исполнять свои внешние обязательства.
• Государственный долг: Внутренний государственный долг РФ вырос до 23,74229 трлн рублей на 1 января 2025 года, что является управляемым показателем. При этом внешний долг сократился на 8,7% за 2024 год, до 290,393 млрд долларов США, оставаясь на безопасном уровне (около 9% ВВП). Это свидетельствует о пруденциальной фискальной политике и низкой зависимости от внешних заимствований.

Бюджетная политика строится на основополагающем принципе, что все расходные обязательства должны финансироваться не в ущерб макроэкономической стабильности и предсказуемости, например, за счёт «бюджетных правил», которые обеспечивают накопление резервов в благоприятные периоды.

Социальные аспекты финансовой политики

Помимо макроэкономической стабильности, бюджетная политика главным образом нацелена на обеспечение социальной стабильности и повышение качества жизни населения. Это достигается через:

• Поддержание сбалансированности бюджета, что гарантирует исполнение всех социальных обязательств государства.
• Создание условий для динамичного развития и модернизации экономики, что в конечном итоге ведёт к росту доходов и улучшению благосостояния граждан.
• Повышение качества жизни населения через прямое финансирование социальных программ, таких как индексация пенсий, пособия семьям с детьми, бесплатное горячее питание в школах.
• Повышение доступности и улучшение качества образования и здравоохранения благодаря целевым бюджетным ассигнованиям на строительство и ремонт школ, детских садов, больниц, а также на развитие образовательных программ и медицинских услуг.
• Создание современной комфортной инфраструктуры, включая жилищное строительство, развитие транспортных и коммунальных систем, что напрямую влияет на повседневную жизнь граждан.

Приоритетное направление дополнительных бюджетных ресурсов, а также ориентация действующих государственных программ на национальные цели развития, способствует не только укреплению технологического суверенитета и конкурентоспособности экономики, но и целенаправленно улучшает социальные показатели.

Влияние денежно-кредитной политики на экономический рост и потребительскую активность

Ключевая ставка Банка России является одним из самых важных значений в экономике страны и основным инструментом денежно-кредитной политики, оказывающим прямое влияние на проценты по кредитам и вкладам. Механизм её воздействия следующий:

• При повышении ключевой ставки:
  • Увеличиваются проценты по кредитам для бизнеса и населения, что делает заимствования дороже и снижает кредитную активность.
  • Увеличиваются проценты по вкладам, стимулируя сбережения.
  • Снижается покупательская активность, поскольку люди предпочитают сберегать или сокращают расходы.
  • Как следствие, замедляется инфляция, но одновременно замедляется и рост экономики.
• При снижении ключевой ставки:
  • Проценты по кредитам снижаются, стимулируя заимствования и инвестиции.
  • Проценты по вкладам уменьшаются, что делает их менее привлекательными.
  • Растёт покупательская активность, поскольку деньги становятся «дешевле».
  • Это может ускорить инфляцию, но также способствует ускорению экономического роста.

Таким образом, Банк России постоянно балансирует между риском инфляции и необходимостью стимулировать экономический рост, используя ключевую ставку как основной рычаг воздействия.

Стимулирование инвестиций и технологического суверенитета

Финансовая политика играет решающую роль в стимулировании инвестиций и укреплении технологического суверенитета страны.

• Финансовая поддержка и налоговые льготы для предпринимателей и инвесторов являются мощным стимулом для увеличения объёма инвестиций в экономику. Это может принимать формы субсидий, государственных гарантий, снижения налоговой нагрузки для определённых категорий бизнеса или отраслей. Увеличение инвестиций, в свою очередь, приводит к созданию новых производств, модернизации существующих, созданию рабочих мест и, как итог, способствует экономическому прогрессу.
• Приоритетное направление бюджетных ресурсов и ориентация государственных программ на национальные цели развития, такие как «Технологическое лидерство» и «Цифровая трансформация», напрямую способствуют укреплению технологического суверенитета. Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), поддержка высокотехнологичных отраслей, развитие инфраструктуры для инноваций — всё это формирует основу для создания собственной конкурентоспособной продукции и снижения зависимости от импортных технологий.

В целом, влияние финансовой политики на социально-экономическое развитие России является комплексным и многоаспектным. Она не только обеспечивает текущую стабильность, но и формирует долгосрочные условия для устойчивого роста, повышения благосостояния граждан и укрепления стратегических позиций страны в глобальной экономике.

Заключение

Исследование финансовой политики Российской Федерации выявило её фундаментальное значение как ключевого инструмента государственного управления в условиях стремительных экономических и геополитических трансформаций. Мы проанализировали теоретические основы, детализировали цели, задачи и инструментарий, рассмотрели эволюцию политики в посткризисный период и обозначили актуальные проблемы, а также стратегические приоритеты до 2030 года.

В ходе работы были достигнуты все поставленные цели:

1. Раскрыты теоретические основы финансовой политики, по��азано её место в экономической системе и дана характеристика основных видов (бюджетная, налоговая, денежно-кредитная). Было продемонстрировано влияние кейнсианских и монетаристских подходов на её формирование, где в российской практике наблюдается сочетание активного государственного регулирования и стремления к ценовой стабильности.
2. Определены ключевые цели и задачи, среди которых центральное место занимают Национальные цели развития РФ до 2030 и 2036 годов, ориентированные на сохранение населения, повышение благополучия, развитие экономики и технологическое лидерство. Подробно рассмотрены бюджетные ассигнования на социальную сферу, образование и оборону на 2025-2027 годы, а также инструментарий денежно-кредитной политики Банка России, нацеленной на таргетирование инфляции вблизи 4%.
3. Прослежена эволюция финансовой политики с 2014 года, включая адаптацию к геополитическим изменениям и санкционному давлению, реформирование и перезапуск «бюджетных правил» как механизма защиты от сырьевой конъюнктуры. Анализ кризиса 2015-2016 годов с конкретными статистическими данными по ценам на нефть, курсу рубля и инфляции позволил оценить уроки прошлого и их влияние на текущие решения.
4. Выявлены современные проблемы и ограничения, такие как продолжающееся санкционное давление, макроэкономические дисбалансы (инфляция в 7,98% при целевых 4% и рекордно низкая безработица в 2,10%, указывающая на дефицит трудовых ресурсов), высокие ключевые ставки и предстоящее повышение НДС.
5. Определены стратегические приоритеты развития, изложенные в «Стратегии развития финансового рынка до 2030 года», включая цифровизацию (внедрение цифрового рубля с графиком до 2028 года), импортозамещение в финансовом секторе, поддержку МСП и развитие конкуренции. Отмечены планы по возвращению первичного дефицита бюджета к нулю к 2026 году как фактор дезинфляции.
6. Оценено влияние финансовой политики на социально-экономическое развитие России, подтверждена адаптивность финансовой системы (рост прибыли банков, увеличение золотовалютных резервов до 722,5 млрд долларов США в октябре 2025 года, контролируемый госдолг). Подчёркнута роль политики в обеспечении социальной стабильности, стимулировании инвестиций и укреплении технологического суверенитета.

Таким образом, финансовая политика Российской Федерации предстаёт как динамичная и адаптивная система, способная реагировать на внешние шоки и внутренние вызовы. Несмотря на сохраняющиеся трудности, стратегические приоритеты до 2030 года направлены на формирование устойчивой, инновационной и социально ориентированной экономики.

Дальнейшие исследования могли бы быть сосредоточены на более глубоком анализе эффективности конкретных инструментов импортозамещения в финансовом секторе, оценке долгосрочных последствий внедрения цифрового рубля для финансовой стабильности и поведенческих моделей, а также на сравнительном анализе российской финансовой политики с подходами других стран в условиях глобальной фрагментации и санкционной политики.

Список использованной литературы

1. Беляев, Ю. А. Бюджетный Федерализм: зарубежный опыт. Москва, 2004. 128 с.
2. Булатов, А. С. Экономика. Москва: БЕК, 2004. 325 с.
3. Крутик, А. Б., Хайкин, М. М. Основы финансовой деятельности предприятия. Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. 543 с.
4. Сафронов, Н. А. Экономика организации. Москва: Экономист, 2004. 243 с.
5. Родионова, В. М. Финансы. Москва: Финансы и статистика, 2003. 340 с.
6. Фишер, С. И., Дорнбуш, Р. Р., Шмальгези, Р. Р. Экономика. Москва, 2003. 162 с.
7. Шенаев, В. Н. Денежная и кредитная система России. Москва: Феникс, 2005. 420 с.
8. Шеремет, А. Д., Ионова, А. Ф. Финансы предприятий. Менеджмент и анализ. Москва: Инфра-М, 2004. 325 с.
9. Лекция: Финансовая политика государства [Электронный ресурс]. URL: https://www.youtube.com/watch?v=k1t6Y2tQ508 (дата обращения: 20.10.2025).
10. Статья 35. КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11501/714f2e967a731d10e53a2339d2c2536d194563a3/ (дата обращения: 20.10.2025).
11. Государственная Дума корректирует закон о бюджете на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов [Электронный ресурс]. URL: http://duma.gov.ru/news/58373/ (дата обращения: 20.10.2025).
12. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики [Электронный ресурс]. URL: https://www.cbr.ru/dkp/ondkp/ (дата обращения: 20.10.2025).
13. Федеральный закон от 30.11.2024 N 419-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (последняя редакция). КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_496336/ (дата обращения: 20.10.2025).
14. Денежно-кредитная и финансовая статистика. Банк России [Электронный ресурс]. URL: https://www.cbr.ru/statistics/macro_itm/dkfs/ (дата обращения: 20.10.2025).
15. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Минфин России [Электронный ресурс]. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=124633-osnovnye_napravleniya_byudzhetnoi_nalogovoi_i_tamozhenno-tarifnoi_politiki_na_2025_god_i_na_planovyi_period_2026_i_2027_godov (дата обращения: 20.10.2025).
16. Федеральный закон от 27.11.2023 N 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (с изменениями и дополнениями). Система ГАРАНТ [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/70570324/ (дата обращения: 20.10.2025).
17. Утверждена стратегия развития финансового рынка до 2030 года. Новости — ГАРАНТ [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/news/1601666/ (дата обращения: 20.10.2025).
18. О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов от 30 ноября 2024. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/411984252 (дата обращения: 20.10.2025).
19. Утверждена Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации до 2030 года. КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_436322/ (дата обращения: 20.10.2025).
20. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2024. Совет Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://council.gov.ru/media/files/vS92323j2fL0s7l96L1Kx8rN9EwRjN5O.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
21. Содержание и виды финансовой политики. Цель и задачи финансовой политики РФ на современном этапе [Электронный ресурс]. URL: https://studfile.net/preview/1029147/ (дата обращения: 20.10.2025).
22. Минфин России и Банк России представили на общественное обсуждение Стратегию развития финансового рынка до 2030 года [Электронный ресурс]. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=76483-minfin_rossii_i_bank_rossii_predstavili_na_obshchestvennoe_obsuzhdenie_strategiyu_razvitiya_finansovogo_rynka_do_2030_goda (дата обращения: 20.10.2025).
23. Об утверждении Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации до 2030 года от 29 декабря 2022. docs.cntd.ru [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/384793282 (дата обращения: 20.10.2025).
24. kursovaya_rabota.docx (Кубанский государственный университет) [Электронный ресурс]. URL: https://www.kubsu.ru/sites/default/files/pages/kafedra_gos_i_mun_upravleniya/kurs_emelyanov_ar.docx (дата обращения: 20.10.2025).
25. Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации до 2030 года [Электронный ресурс]. URL: https://www.cbr.ru/Content/Document/File/144203/sfrm_2030.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
26. Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://www.cbr.ru/finmarket/development/ (дата обращения: 20.10.2025).
27. Финансовая политика России на современном этапе. Саранский кооперативный институт [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/finansovaya-politika-rossii-na-sovremennom-etape (дата обращения: 20.10.2025).
28. Публичная декларация целей и задач Минфина России [Электронный ресурс]. URL: https://minfin.gov.ru/ru/activity/goals/ (дата обращения: 20.10.2025).
29. Морозова, О. И. ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА. КиберЛенинка [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-tseli-i-zadachi-finansovoy-politiki-gosudarstva (дата обращения: 20.10.2025).
30. Учёт, отчётность и статистика государственных финансов. Минфин России [Электронный ресурс]. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/tax_statistics/ (дата обращения: 20.10.2025).
31. ВЛИЯНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ. КиберЛенинка [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-finansovoy-politiki-gosudarstva-na-ekonomicheskoe-razvitie (дата обращения: 20.10.2025).
32. ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ. Elibrary [Электронный ресурс]. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=43939634 (дата обращения: 20.10.2025).
33. Продолжит ли Банк России снижать ключевую ставку в октябре. Forbes.ru [Электронный ресурс]. URL: https://www.forbes.ru/finansy/525656-prodolzit-li-bank-rossii-snizat-klucevuu-stavku-v-oktabre (дата обращения: 20.10.2025).
34. Минфин провел крупнейшее с 2021 года размещение ОФЗ с постоянным купоном [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/investments/news/67104b901a5b4c10648c081e (дата обращения: 20.10.2025).
35. Алексей Заботкин про денежно-кредитную политику и влияние бюджета на экономику. Financial one [Электронный ресурс]. URL: https://financialone.ru/posts/aleksei-zabotkin-pro-denezhno-kreditnuiu-politiku-i-vlianie-biudzheta-na-ekonomiku (дата обращения: 20.10.2025).
36. Юзвович, Л. И. ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ РФ В УСЛОВИЯХ СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ ЭКОНОМИКИ. КиберЛенинка [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-finansovoy-politiki-rf-v-usloviyah-strukturnoy-perestroyki-ekonomiki (дата обращения: 20.10.2025).
37. Садыкова, Г. А. Современное состояние финансовой системы Российской Федерации и проблемы ее развития. АПНИ [Электронный ресурс]. URL: https://apni.ru/article/185-sovremennoe-sostoyanie-finansovoj-sistemi-ros (дата обращения: 20.10.2025).
38. Ключевая ставка ЦБ РФ на сегодня. Домклик [Электронный ресурс]. URL: https://domclick.ru/theme/economika/klyuchevaya-stavka-tsb-rf-na-segodnya/ (дата обращения: 20.10.2025).
39. На поддержку малого и среднего предпринимательства выделят почти 40 млрд рублей. Объясняем.рф [Электронный ресурс]. URL: https://xn--80aesfpebagmfnc3auk0p.xn--p1ai/articles/obshchestvo/na-podderzhku-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-vydelyat-pochti-40-mlrd-rubley/ (дата обращения: 20.10.2025).
40. Экономика равных возможностей: как в России будут развивать конкуренцию следующие пять лет [Электронный ресурс]. URL: https://www.eg-online.ru/article/480287/ (дата обращения: 20.10.2025).