Формирование и исполнение бюджетного финансирования образовательных учреждений: проблемы и пути их решения

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 6

1.1 Роль и значение образования в государстве. классификация образовательных учреждений 6

1.2 Особенности бюджетного финансирования образовательных учреждений 13

1.3 Особенности внебюджетного финансирования образовательных учреждений 26

2 АНАЛИЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ МКДОУ «ДЕТСКИЙ САД №9 «РОСИНКА») 39

2.1 Характеристика МКДОУ «Детский сад №9 «Росинка» и анализ основных показателей деятельности 39

2.2 Анализ порядка формирования сметы МКДОУ «Детский сад №9 «Росинка» 46

2.3 Анализ плановых и фактических показателей сметы МКДОУ «Детский сад №9 «Росинка» за 2013–2014 ГГ. 51

3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 64

3.1 Мероприятияᅟ поᅟ совершенствованиюᅟ системыᅟ финансирования 64

3.2 Обоснованиеᅟ экономическойᅟ эффективностиᅟ мероприятий 78

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 92

Приложение 1

Приложение 2

Приложение

Выдержка из текста

Бюджетные учреждения осуществляют свою деятельность за счет различных источников финансирования. Основным источником погашения их затрат несомненно являются выделяемые им бюджетные ассигнования. Однако с расширением и развитием разрешенных учреждениям видов предпринимательской деятельности все большее значение для обеспечения финансовой устойчивости учреждений приобретают доходы от предпринимательской деятельности.

Поскольку денежные средства выступают в качестве посредника во всех расчетах, очевидно, что для обеспечения нормального кругооборота средств, ведения деятельности в условиях рыночной экономики необходимо правильно и своевременно выполнять все расчеты.

Необходимость приведения в соответствие современным условиям рыночной экономики системы финансового учета, практическая потребность в исследовании денежных потоков учреждений сферы образования определяют актуальность темы исследования. Кроме того, скоростью движения денежных средств во многом определяется эффективность всей деятельности. Объемом имеющихся у учреждений денег как важнейшего платежного средства определяется платежеспособность учреждений – одно из важнейших характеристик его финансового положения. Денежные средства являются единственным видом оборотных средств, обладающим абсолютной ликвидностью – немедленной способностью выступать средством платежа по обязательствам организации. Поэтому искусство управления денежными потоками заключается в оптимизации запасов денежных средств, в стремлении к такому планированию движения денежных потоков, чтобы к каждому очередному платежу учреждения по своим обязательствам обеспечивалось поступление денег.

Все это придает особое значение финансовому обеспечению бюджетных учреждений сферы образования как важнейшему инструменту управления, контроля сохранности, законности и эффективности использования денежных средств, поддержания повседневной платежеспособности учреждения, что в свою очередь, делает актуальной тему исследования.

Объектом исследования является Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №9 «Росинка».

Предметом исследования является финансирование МКДОУ «Детский сад №9 «Росинка».

Цель исследования – разработка мероприятий по повышению эффективности финансирования МКДОУ «Детский сад №9 «Росинка».

Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

— проанализировать роль и значение образования в государстве. Классификация образовательных учреждений;

— выявить особенности бюджетного финансирования образовательных учреждений;

— рассмотреть особенности внебюджетного финансирования образовательных учреждений;

— провести анализ порядка формирования сметы МКДОУ «Детский сад №9 «Росинка»;

— провести анализ плановых и фактических показателей сметы МКДОУ «Детский сад №9 «Росинка» за 2013-2014 гг.;

— выявить проблемы и перспективы финансирования образовательных учреждений в России на современном этапе;

— предложить мероприятияᅟ поᅟ совершенствованиюᅟ системыᅟ финансирования;

— дать обоснованиеᅟ экономическойᅟ эффективностиᅟ мероприятий.

Теоретической, методологической и информационной основой исследования послужили фундаментальные и прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых в области бюджетного процесса, финансирования бюджетных учреждений, экономики, финансов, теории управления, социально–экономического анализа, теории фирмы, корпоративного и антикризисного управления.

Методологической основой работы служат общенаучные методы: наблюдение, сравнение, измерение, анализ.

Структурно работа состоит из введения, основных частей, заключения, списка используемой литературы и приложений.

Список использованной литературы

1. Об образовании Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон РФ от 29 декабря 2012 № 273–ФЗ.

2. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Федеральный закон РФ от 08.05.2010 N 83–ФЗ.

3. О некоммерческих организациях: Федеральный закон РФ от 12.01.1996 N 7–ФЗ.

4. Бюджетный кодекс РФ.

5. О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки: Указ Президента РФ № 599 от 07.05.2012 г.

6. Об утверждении федераль¬ного государственного образовательного стандарта основного общего образования: Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 г. № 1897.

7. Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования: Приказ Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373.

8. Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования: Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013г. № 1014.

9. Об установлении среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Курганской области»: Приказ Главного управления образования Курганской области от 19.09.2014 №1610.

10. Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: Постановление Администрации города Шадринска от 09.12.2014 № 2701.

11. Александрова, А.Л. Стародубровской И.В. Новые подходы к организации бюджетной и внебюджетной деятельности бюджетных учреждений [Текст] / под ред. А.Л. Александровой, И.В. Стародубровской. – М.: ИЭПП, 2012. – 244 c.

12. Бедрачук, И.А. Финансы бюджетных организаций [Текст]: учебное пособие. – Владивосток: Изд–во ВГУЭС, 2012. – 52 c.

13. Бабич, А.М. Егоров Е.В. Экономика и финансирование социально–культурной сферы: учебное пособие. – Казань: Центр экспертизы и маркетинга КГУ, 2010. – 542 c.

14. Данилов, Е.Н. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных организациях и научных учреждениях [Текст]: учебное пособие. – Мн.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2013. – 366 c.

15. Гендер, Г.Х. Ведерникова Н.И. Оплата труда в учреждениях бюджетной сферы [Текст]. – СПб.: Питер, 2013. – 276 c.

16. Панков, Д.А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: учебное пособие [Текст] / под ред. Д.А. Панков. – М.: ООО «Новое знание», 2013. – 398 c.

17. Поляк, Г.Б. Финансы бюджетных организаций: учебник [Текст] / под ред. Поляка Г.Б. – М.: Вузовский учебник, 2011. – 155 c.

18. Поляк, Г.Б. Финансы [Текст] / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ, 2013. – 390 c.

19. Пантелеева, Т.C. Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы [Текст]: учебное пособие. – М.: Гуманит. изд–во центр ВЛАДОС, 2011. – 214 c.

20. Тихомиров, Е.Ф. Финансовый менеджмент. Управление финансами предприятия [Текст]. – М.: Академия, 2010. – 384 c.

21. Турманидзе, Т. У. Анализ и диагностика финансово–хозяйственной деятельности предприятий [Текст]: учебник / Т. У. Турманидзе. – Москва: Экономика, 2011. – 478 c.

22. Тютюкина, Е. Б. Финансы организаций (предприятий) [Текст]: учебник / Е. Б. Тютюкина. – Москва: Дашков и К°, 2011. – 539 c.

23. Финансовый анализ [Текст]: учебник / Под ред. Л. C. Васильевой, М. В. Петровской. – Москва: КноРус, 2012. – 804 c.

24. Финансы организаций [Текст]: учебное пособие / под ред. Липчиу Н. В., Тюпаковой Н. Н., Бочарова О. Ф. – Москва: Магистр, 2012. – 253 c.

25. Финансовые резервы организации [Текст]: анализ и контроль / Д. А. Ендовицкий, А. Н. Исаенко. – Москва: Кнорус, 2011. – 300 c.

26. Финансовый анализ [Текст]: учебник / А. Ф. Ионова, Н. Н. Селезнева. – Москва: Проспект: Велби, 2011. – 623 c.

27. Финансы предприятий [Текст]: учебное пособие / В. М. Семенов, Р. А. Набиев, Р. C. Асейнов. – Москва: Финансы и статистика, 2012. – 238 c.

28. Финансовый менеджмент [Текст]. Финансовый анализ. Финансы предприятий: [комплексный подход к управлению финансами]: учебное пособие / C. В. Галицкая. – Москва: Эксмо, 2012. – 649 c.

29. Финансы организаций (предприятий) [Текст]: учебник / М. Г. Лапуста, Т. Ю. Мазурина, Л. Г. Скамай. – Москва: Инфра–М, 2011. – 574 c.

30. Финансы организаций (предприятий) [Текст]: учебник / [Л. Г. Колпина и др.]. – Минск: Вышэйшая школа, 2011. – 382 c.

31. Финансы предприятий [Текст]: учебное пособие / [Н. Е. Заяц и др.]. – Минск: Вышэйшая школа, 2012. – 526 c.

32. Финансовые управленческие технологии [Текст]: учебник / А. З. Бобылева. – Москва: Инфра–М, 2012. – 491 c.

33. Финансы организаций [Текст]: учебное пособие / Н. В. Никитина, C. C. Старикова. – Москва: Флинта, МПСИ, 2012. – 365 c.

34. Финансовый менеджмент [Текст]: учебник / Юджин Ф. Бригхэм, Майкл C. Эрхардт. – Санкт–Петербург: Питер Пресс, 2012. – 959 c.

35. Финансы фирмы [Текст]: учебник / А. М. Ковалева, М. Г. Лапуста, Л. Г. Скамай. – Москва: ИНФРА–М, 2012. – 520 c.

36. Финансы предприятий [Текст]: менеджмент и анализ: учебное пособие / А. Д. Шеремет, А. Ф. Ионова. – Москва: Инфра–М, 2012. – 478 c.

37. Финансы [Текст]: учебник / Л. А. Бурмистрова и др.. – Москва: Высшее образование: Юрайт, 2011. – 591 c.

38. Финансовый менеджмент на предприятии [Текст]: учебник / C. А. Сироткин, Н. Р. Кельчевская. – Москва: ЮНИТИ–ДАНА, 2014. – 351 c.

39. Финансовый анализ [Текст]: современный инструментарий для принятия экономических решений: учебник / О. В. Ефимова. – Москва: Омега–Л, 2009. – 350 c.

40. Финансы организаций (предприятий) [Текст]: учебное пособие / А. Н. Гаврилова, А. А. Попов. – Москва: КноРус, 2011. – 597 c.

41. Финансы организаций (предприятий) [Текст]: учебник / [Н. В. Колчина и др.]. – Москва: ЮНИТИ–ДАНА, 2011. – 382 c.

42. Финансы организаций (предприятий) [Текст]: учебник / [Л. Г. Колпина и др.]. – Минск: Вышэйшая школа, 2012. – 395, [1] c.

43. Шеремет, А. Д. Комплексный анализ хозяйственной деятельности [Текст]: учебник / А. Д. Шеремет. – Москва: ИНФРА–М, 2014. – 415 c.

44. Рекомендации по разработке нормативов финансирования социально–значимых расходов из бюджетов субъектов РФ [Текст]. – М.: Изд–во Академии бюджета и казначейства, 2010.

45. Ривчун, Т.Е. Модели управления в системе профессионального образования (зарубежный опыт) [Текст] / Т.Е. Ривчун // Вестник Томского гоc. ун–та. – 2014.

46. Сумарокова, Е.В. Финансирование высшего образования: зарубежный опыт и отечественная практика [Текст] / Е.В. Сумарокова // Высшее образование сегодня. – 2013. – № 4.

47. Аввакумова, А.Д. Финансирование системы образования на основе принципа реализации и использования знаний [Текст] / А.Д. Аввакумова // Фундаментальные исследования. – 2014. – № 8 (6). – C. 1426–1430.

48. Устав МКДОУ «Детский сад №9»

49. Положение об оплате труда работников

50. Правила внутреннего трудового распорядка МКДОУ «Детский сад №9»

51. Отчёт о самообследовании МКДОУ »Детский сад №9» за 2014–2015 учебный год.

52. Отчет о финансово–хозяйственной деятельности за 2013 год.

53. Проект муниципального задания на 2014 и плановый период 2015, 2016 годов.

54. Муниципальное задание на 2014 и плановый период 2015, 2016 годов.

55. Отчет об исполнении муниципального задания за 2013 год.

56. Отчёт о финансово–хозяйственной деятельности за 2014 год.

57. Отчет об исполнении муниципального задания за 2014 год.

58. Отчет об исполнении бюджета за 2014 год.

59. http://rosinka9.ucoz.ru/– Официальный сайт.

Похожие записи