Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА 6
1.1 Местный бюджет: сущность, цели, задачи, функции, виды 6
1.2 Методы формирования и исполнения местного бюджета 17
1.3 Организация бюджетного процесса 21
ГЛАВА 2 ПРАКТИКА ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПГТ МОТЫГИНО 27
2.1 Характеристика муниципального образования пгт Мотыгино 27
2.2 Анализ доходной части бюджета муниципального образования пгт Мотыгино 30
2.3 Анализ расходной части бюджета муниципального образования пгт Мотыгино 38
ГЛАВА 3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ПГТ МОТЫГИНО 48
3.1 Рекомендации по совершенствованию формирования и исполнения местного бюджета 48
3.2 Эффективность предложенных мероприятий по совершенствованию формирования и исполнения местного бюджета 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 62
ПРИЛОЖЕНИЯ
Выдержка из текста
В результате реорганизации местного самоуправления на современном этапе в Российской Федерации» сделано очень многое. Упорядочено бюджетное устройство Российской Федерации, разграничены полномочия между уровнями власти, установлены стабильные доходные источники бюджетов, законодательно определены принципы формирования и распределения межбюджетных трансфертов по уровням бюджетной системы. Но все же, решение многих вопросов, для решения которых требуется дальнейшее реформирование муниципальных финансов стоят в настоящий момент достаточно остро.
С годами традиционный подход к формированию бюджета «снизу вверх» дополнился и другими подходами, например, среднесрочным бюджетным планированием «сверху вниз» и бюджетированием, ориентированным на результат, введенными для совершенствования ежегодного бюджетного процесса, внедрена казначейская система исполнения бюджета, исполнение бюджетов осуществляется на основе государственных (муниципальных заданий) с осуществлением контроля их исполнения. Таким образом, происходит реформирование сложившейся системы планирования и исполнения бюджетов в стране.
Но в настоящее время не все сферы деятельности муниципальных образований законодательно закреплены, остро ощущается недостаток финансовых средств на исполнение отдельных полномочий, местные бюджеты исполняются с дефицитом по причине низкой собираемости налогов. Так же происходит снижение доли собственных доходов в доходах местных бюджетов, не до конца завершены процессы разграничения расходных обязательств по уровням бюджетной системы. Поскольку эти проблемы требуют разрешения и принятие решений, тема данной работы является актуальной, ведь укрепление финансовой основы местных бюджетов позволит более полно решать проблемы с исполнением бюджета и финансировать в полной мере расходные обязательства.
На современном этапе требуется решение задач по разработке и использованию надежных методов планирования и исполнения доходов и расходов бюджета в целях эффективного использования общественных ресурсов и их результативности в среднесрочной перспективе, основанных на принципах прозрачности, устойчивости и результативности и отвечающих лучшим образцам международной практики.
Анализ специальной литературы, проведенный в процессе подготовки выпускной квалификационной работы, свидетельствует о том, что проблемы формирования и исполнения муниципальных бюджетов вот уже несколько лет находится в центре внимания как российских, так и зарубежных специалистов в сфере местного самоуправления, что также говорит об актуальности выбранной темы.
Цель выпускной квалификационной работы – исследование формирования и исполнения местного бюджета в современных условиях с целью его совершенствования.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- определить сущность, цели, задачи, функции местного бюджета;
- дать характеристику бюджетного процесса местного бюджета;
- охарактеризовать методы формирования и исполнения местного бюджета;
- провести анализ формирования и исполнения доходов и расходов местного бюджета поселка городского типа Мотыгино за 2013 -2015 гг.;
- выявить проблемы формирования и исполнения местного бюджета и предложить направления совершенствования практики формирования и исполнения местного бюджета.
Объектом исследования является бюджет поселка городского типа Мотыгино Красноярского края.
Предмет исследования – практика формирования и исполнения местного бюджета.
При анализе применены методы экономико-статистического анализа, методы анализа экономической информации, метод сравнения. Практическая часть настоящей работы выполнена на основе бюджетов и отчетов об исполнении бюджета поселка городского типа Мотыгино Красноярского края.
Теоретической основой исследования являются Законы и Законодательные акты РФ: Конституция Российской Федерации, Бюджетный, Налоговый и Гражданский кодексы Российской Федерации, федеральные и региональные законы о местном самоуправлении и другие нормативные и правовые документы, относящиеся к сфере исследования.
Методологической основой являются научные труды отечественных и зарубежных ученых в области бюджетного планирования, монографическая и периодическая литература в области финансов и муниципального управления.
Выпускная квалификационная работа состоит из трех глав.
В первой главе дано понятие сущности, целям, задачам, функциям местного бюджета, охарактеризованы методы формирования и исполнения местного бюджета, показан зарубежный опыт формирования и исполнения местного бюджета.
Во второй главе проведен анализ формирования и исполнения доходов и расходов местного бюджета пгт Мотыгино за 2013 -2015 гг., выявлены проблемы формирования и исполнения местного бюджета.
В третьей главе предложены направления совершенствования практики формирования и исполнения местного бюджета.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации / принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Справочно- правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]
/Компания «Консультант Плюс»
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Справочно- правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]
/Компания «Консультант Плюс»
3. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" // Справочно- правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]
/Компания «Консультант Плюс»
4. Распоряжение Правительства РФ
3. декабря 2013 года № 2593-р, Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2018 года// Справочно- правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]
/Компания «Консультант Плюс»
5. Постановление Правительства РФ «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации» от
1. июля 2004 г. № 440 (ред. от 01.01.2016 г.) // Справочно- правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]
/Компания «Консультант Плюс»
6. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Справочно- правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]
/Компания «Консультант Плюс»
7. Федеральный Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // Справочно- правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]
/Компания «Консультант Плюс»
8. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 65н. Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (ред. от 20.06.2016) // Справочно- правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]
/Компания «Консультант Плюс»
9. Приказ Министерства Финансов от 23.12.2010 г. №
19. Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ред. от 31.12.2015)// Справочно- правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]
/Компания «Консультант Плюс»
10. Решение районной Думы МО п.г.т. Мотыгино от 19.12.2012 г. №
19. «О бюджете муниципального образования Мотыгино на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» [Электронный ресурс]
/- Официальный сайт МО Мотыгино.- Режим доступа: // http:// www.krskstate.ru
11. Решение районной Думы районной Думы п.г.т. Мотыгино от 23.12.2013 г. №
30. «О бюджете муниципального образования Мотыгино на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» [Электронный ресурс]
/- Официальный сайт МО Мотыгино.- Режим доступа: // http:// www.krskstate.ru
12. Решение районной Думы п.г.т. Мотыгино от 26.02.2015 г. №
41. «О внесении изменений в решение Районной Думы муниципального образования Мотыгино от
2. ноября 2014 года №
38. «О бюджете муниципального образования Мотыгино на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» [Электронный ресурс]
/- Официальный сайт МО Мотыгино.- Режим доступа: // http:// www.krskstate.ru
13. Решение районной Думы п.г.т. Мотыгино от 26.02.2016 г. №
79. «О внесении изменений в решение Районной Думы муниципального образования Мотыгино от
2. декабря 2015 года №
5. «О бюджете муниципального образования Мотыгино на 2016 год[Электронный ресурс]
/- Официальный сайт МО Мотыгино.- Режим доступа: // http:// www.krskstate.ru
14. Решение районной Думы п.г.т. Мотыгино от 23.12.2014 г. № 399 «Положение о бюджетном процессе в п.г.т. Мотыгино» [Электронный ресурс]
/- Официальный сайт МО Мотыгино.- Режим доступа: // http:// www.krskstate.ru
15. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ И.М. Александров. – 2-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2013. – 486 с.
16. Артюхин Р.Е. Миссия казначейства России — хранить государственную казну//Финансы.-2014.-№ 12.-с.3-7
17. Бабун Р.В., Держирукова Г.Г.Местные бюджеты, методология и практика формирования и исполнения// ЭКО.- 2014. -№ 9 (483).
-С. 20-38.
18. Боголиб Т.М. Местные бюджеты в системе бюджетного регулирования//Региональная экономика: теория и практика. -2014. -№ 23. -С. 38-44
19. Бюджетная система Российской Федерации: учебник/ под ред. Г.И. Золотаревой. – КНОРУС, 2014. – 232 с.
20. Васильева Н.В.Доходы местных бюджетов как залог финансовой стабильности//Известия Иркутской государственной экономической академии.-2015. -Т. 25. -№ 1.- С. 117-125
21. Домашенко А.А.Методика межбюджетной поддержки бюджетов сельских поселений в условиях реформирования системы местного самоуправления //Современные проблемы науки и образования. -2015. -№ 1-1.- С. 619
22. Гиляровская С.В. Оценка самостоятельности бюджетов // ГосМенеджмент.-2014- № 4- С.14-18
23. Домбровский Е.А. Подходы к укреплению доходной базы региональных бюджетов// Финансы.-2014.-№ 7.-с.6-11
24. Дугарова Е.С., Бартаева О.В. Совершенствование планирования и исполнения бюджета муниципального образования // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. -2015.- № 7-8 (51).
- С.121-132.
25. Елохов А.М. Елохова Т.А.Целевые программы как инструмент реализации стратегии развития муниципального образования//ВУЗ. XXI век. 2015.- № 1 (47).
-С. 141-157.
26. Жукова С.С., Зубкова Л.Д., Толчеева А.А., Дубцова Д.В. Бюджет для граждан как инструмент информирования населения (на примере Тюменской области)// Регион: системы, экономика, управление.-2014.- № 4 (27).
-С. 138-145
27. Ковальчук С.Г., Романова Н.А.Методы совершенствования системы пополнения бюджетов муниципальных образований//Экономический форум.-2016.-№ 1. -С.292-301
28. Крохин К.А. Расходы местных бюджетов и их оптимизация//
В сборнике: Производственный менеджмент: теория, методология, практика сборник материалов II Международной научно-практической конференции. Под общей редакцией С.С. Чернова. -2015.- С. 78-82
29. Кузнецова Е.В. Методологические основы и особенности обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов РФ // Региональная экономика: теория и практика. -2014. -№ 12. -С. 53-60
30. Мальцева И.Н. Долгосрочное бюджетное планирование в современных условиях// В сборнике: Правовые проблемы укрепления российской государственноcти. Под редакцией М.М. Журавлева, А.М. Барнашова, С.С. Кузнецова / Федеральное государственное автономное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет». Томск, -2014. -С. 144-146.
31. Марченко Актуальные проблемы формирования доходов местных бюджетов//Молодой ученый.- 2015.- № 10 (90).
-С. 741-745
32. Мацкуляк И.Д. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. — Изд. 2-е, доп. и перераб. / Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. — М.: Изд-во РАГС, 2014. — 640 с.
33. Наливкина В.В. Проблемы распределения расходных обязательств и сбалансированности муниципальных бюджетов // Потенциал современной науки. -2015. -№ 4. -С.103-108.
34. Негода Ю.В.Местные финансы и местные бюджеты в системе регионального развития// Проблемы экономики и менеджмента.-2014.-№ 2(30).
- с.72-79
35. Неделько, С.И. Понятие государственной услуги как категории государственного управления / С.И. Неделько, И.А. Мурзина, С.Н. Егоров // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. — 2014. — № 3. С. 3-11.
36. Орлов Е.В. Проблемное поле и источники финансовых ресурсов развития муниципальных образований — городских округов в Российской Федерации// Региональная экономика: Теория и практика.-2014.-№ 4(331).
- С.25-28
37. Остапец О.Г. Муниципальное образование как правовой феномен // Инновационная наука .- 2015. -№ 3. -С.225-229.
38. Раст Д.В. Проблемы формирования местных финансов муниципальных образований региона // Современные наукоемкие технологии.- 2015. № 1-1. -С.98-102.
39. Родионова В.М. Сбалансированность бюджетов: теоретический и правовой аспекты /Родионова В.М.// Финансы. -2012. -№ 4.- С. 54-60
40. Соломко И.М., Соломко М.Н.Регулирование доходов местных бюджетов: теоретические и практические аспекты//Экономика и предпринимательство.- 2014. -№ 4-2 (45-2).
-С. 328-333.
41. Федеральное казначейство: итоги и перспективы // Финансы. – 2015. – № 1.
42. Чернецов С.А. Проблемы развития финансовой системы Российской Федерации. М. Магистр, 2014, С.235.
43. Чурикова Е.А. Управление бюджетными ресурсами в системе обеспечения финансовой безопасности государства / Е.А. Чурикова // Актуальные вопросы экономики и управления на современном этапе развития общества: сборник докладов по итогам II Международной научно-практической интернет-конференции (Тула,
1. мая 2015 года).
- Тула, 2015. – С. 131-135.
44. Шуба К. Местное самоуправление в современной России:достижения и проблемы//Власть.-2014.-№ 8
45. Официальный сайт Министерства финансов [Электрон. ресурс].
- URL:www //www.minfin.ru
46. Официальный сайт Мотыгинского района района// http:// www.krskstate.ru
