Становление делопроизводства в России XVIII века – от приказов к коллегиям и архивам, Документоведение

Введение. Исторический контекст и предпосылки реформирования системы управления в России к началу XVIII века

К концу XVII века российское государство подошло с громоздким и архаичным аппаратом управления, известным как приказная система. Эта система, сложившаяся в XV-XVII веках, представляла собой совокупность многочисленных учреждений — приказов, — каждое из которых отвечало за определенную отрасль управления или территорию. Однако к началу правления Петра I она стала не просто устаревшей, а превратилась в фундаментальный барьер, тормозивший развитие страны.

Главной проблемой приказной системы была ее крайняя запутанность и отсутствие четкой логики в распределении функций. Один и тот же приказ мог одновременно ведать судебными, административными, финансовыми и даже военными вопросами, что создавало невообразимый хаос и бюрократическую волокиту. Функции приказов часто пересекались, порождая межведомственные споры и парализуя принятие решений. Отсутствовала какая-либо внятная иерархия: приказы не были подчинены единому центру, что делало координацию государственной политики практически невозможной.

Этот управленческий хаос имел вполне реальные и катастрофические последствия. В условиях, когда Россия вела изнурительную Северную войну, строила флот и закладывала основы новой промышленности, неэффективность государственного аппарата становилась прямой угрозой национальным интересам. Сбор налогов был затруднен, снабжение армии — нерегулярным, а реализация масштабных строительных проектов вязла в бюрократическом болоте. Именно эта острая нежизнеспособность старой системы и стала главной предпосылкой для кардинальных преобразований, которые ознаменовали собой переход от приказной системы к коллежской. Таким образом, реформы были не прихотью монарха, а исторической необходимостью.

Целью данной дипломной работы является всесторонний анализ процесса становления и развития делопроизводства и архивного дела в России в XVIII веке. Объектом исследования выступает система документационного обеспечения управления, а предметом — ее эволюция в условиях петровских и последующих реформ. Хронологические рамки охватывают весь XVIII век. Актуальность темы заключается в том, что именно в этот период были заложены фундаментальные принципы отечественной бюрократической системы, многие из которых, трансформировавшись, продолжают существовать и сегодня.

Роль личности Петра I в кардинальной перестройке государственного аппарата

Ключевой фигурой, инициировавшей и реализовавшей переход от приказного хаоса к упорядоченной системе управления, был Петр I. Его можно без преувеличения назвать главным «проектным менеджером» реформы государственного аппарата. В отличие от своих предшественников, Петр I осознал, что для достижения амбициозных внешнеполитических и экономических целей России необходим не ремонт старого механизма, а создание принципиально нового — регулярного, предсказуемого и эффективного.

Основным катализатором реформаторской деятельности стала Северная война. Именно военные нужды предельно обострили проблему неэффективности старой системы и заставили царя искать новые модели управления. Петр I обратил свой взор на передовой европейский опыт, в частности, на шведскую и немецкую модели государственного устройства. Важно подчеркнуть, что это не было слепым копированием. Изучая зарубежные образцы, Петр и его сподвижники стремились к их творческой адаптации к российским реалиям, учитывая масштабы страны и специфику ее задач.

Первые шаги на пути к систематизации были сделаны еще до учреждения коллегий. Они касались упорядочивания сбора и хранения документов, что свидетельствует о понимании царем важности документационного обеспечения. Ярким примером может служить Указ от 16 июля 1712 года, который предписывал собирать все дела Сената, составлять их подробные реестры и обеспечивать их постоянное хранение. Этот, казалось бы, частный указ стал предвестником будущей глобальной реформы, продемонстрировав стремление монарха к установлению порядка и личной ответственности в работе с документами.

Генеральный регламент 1720 года как законодательный фундамент нового делопроизводства

Если Петр I был архитектором реформы, то ее главным инструментом и законодательным фундаментом стал «Генеральный регламент», изданный 28 февраля (10 марта) 1720 года. Этот масштабный документ стал основополагающим законодательным актом, который не просто заменил приказы коллегиями, а заложил саму ДНК новой бюрократической системы, определив развитие российского делопроизводства на столетия вперед.

Структурно Регламент представлял собой исчерпывающий свод правил, регламентирующих все аспекты деятельности новых органов власти. Он детально определял:

Иерархию и состав каждой коллегии.
Должностные обязанности всех чиновников, от президента коллегии до самого младшего канцеляриста.
Правила внутреннего распорядка, включая часы работы и порядок проведения заседаний.

С точки зрения процедур, «Генеральный регламент» произвел настоящую революцию, стандартизировав весь цикл работы с документами. Были установлены четкие правила для каждого этапа документооборота:

Регистрация: Все входящие документы подлежали обязательной регистрации в специальных журналах.
Контроль исполнения: Вводился строгий механизм контроля за сроками и качеством исполнения решений.
Составление и подписание: Регламентировался порядок составления, оформления и подписания исходящих документов, что обеспечивало их юридическую силу и унификацию.

Однако главной заслугой Регламента было внедрение новых принципов управления. Ключевым из них был коллегиальный принцип принятия решений, который должен был заменить единоличное и часто произвольное управление в приказах. Наряду с этим, документ утверждал принципы строгой иерархии, персональной ответственности каждого чиновника за свой участок работы и тотальной нормативной регламентации всей государственной службы.

Новшества в документировании и эволюция языка деловой письменности

Реформы Петра I изменили не только структуру и правила работы госаппарата, но и сам «физический» облик мира документов. Произошла глубокая трансформация языка, материалов и форм делопроизводства, сделавшая документы петровской эпохи легко отличимыми от их предшественников.

Наиболее заметным было изменение языка деловой письменности. На смену витиеватому, перегруженному церковнославянизмами и менее формализованному языку приказной документации пришел новый канцелярский язык, который часто называют «канцеляритом». Под влиянием «Генерального регламента» и заимствованной европейской терминологии он стал более сухим, рациональным, формализованным и насыщенным специальными терминами. Целью этого нового языка была точность и однозначность, а не красота слога.

Произошли и важные материально-технические новшества. Окончательно ушел в прошлое пергамент — его место в качестве основного носителя информации прочно заняла бумага. Для обеспечения долговечности текстов стали повсеместно использоваться специальные железо-солевые чернила, состав которых позволял документам сохраняться на протяжении веков. Качество чернил и бумаги стало предметом государственной важности.

Одним из ключевых шагов к унификации документооборота стало введение и распространение типовых образцов документов. Появились так называемые «писмовники» — специальные сборники, содержавшие образцы составления различных деловых бумаг: прошений, докладов, отчетов. Эти сборники были призваны стандартизировать документооборот по всей огромной территории империи, приучая чиновников к единым формам и правилам.

Зарождение и становление государственных архивов как самостоятельных институций

Одной из важнейших и поистине революционных инноваций петровской эпохи стало рождение государственных архивов как самостоятельных институтов. Если в приказной системе старые дела хранились, как правило, бессистемно в тех же помещениях, где велось текущее делопроизводство, то реформы Петра I привели к концептуальному сдвигу: архив перестал быть просто складом старых бумаг и превратился в учреждение государственной памяти с особым статусом, задачами и штатом.

Ключевым моментом стало законодательное разделение текущего делопроизводства (канцелярии) и архива. Это было закреплено все тем же «Генеральным регламентом». Указом от 28 февраля 1720 года в правовой оборот было официально введено само понятие «архивы». Этот шаг был принципиально важен для обеспечения физической сохранности и упорядочения документов, которые выполнили свою оперативную функцию.

«Понеже весьма надлежит, дабы о всех отправлениях каждой коллегии, також и о всех вступающих делах было всегда известно… того ради определяется быть особливому архивариусу…»

— Генеральный регламент, 1720 г.

Вместе с понятием «архив» появилась и новая должность — архивариус. «Генеральный регламент» и другие указы законодательно закрепили его обязанности, в которые входили не только охрана документов, но и их систематизация, учет и выдача официальных справок по запросам. Это превращало архив из пассивного хранилища в активный информационный центр. Начиная с первой четверти XVIII века, развернулась практическая работа по сбору исторических документов и формированию первых центральных государственных архивов при Сенате и коллегиях.

Развитие и трансформация коллежской системы во второй половине XVIII века

Созданная Петром I коллежская система не была застывшей догмой. Она продемонстрировала значительную гибкость, способность к эволюции и адаптации к новым политическим и административным вызовам, что особенно ярко проявилось во второй половине XVIII века, в период правления Екатерины II.

Ключевым событием, повлиявшим на систему центрального управления, стала Губернская реформа 1775-1785 годов. В ходе этой реформы значительная часть управленческих функций была передана с центрального уровня на места — в созданные губернские и уездные учреждения. Это привело к постепенному упразднению многих коллегий, чьи полномочия теперь дублировались новыми местными органами. Например, были ликвидированы Юстиц-коллегия, Вотчинная коллегия и Главный магистрат.

Однако, несмотря на эти масштабные структурные изменения, было бы ошибкой считать екатерининские реформы полным отказом от петровского наследия. Фундаментальные принципы делопроизводства и архивного дела, заложенные Петром I и «Генеральным регламентом», не только сохранились, но и легли в основу работы новых губернских учреждений. Коллегиальный принцип принятия решений, хоть и в усеченном виде, продолжал существовать в местных присутственных местах. Стандарты ведения документации, правила ее регистрации и хранения были восприняты и тиражированы по всей стране.

Более того, реформы Екатерины II способствовали дальнейшему развитию архивного дела. Передача функций на места стимулировала формирование сети местных архивов при губернских правлениях, палатах и судах. Таким образом, архивное дело начало активно развиваться по структурно-территориальному принципу, закладывая основы современной архивной сети России.

Влияние реформ XVIII века на формирование современной российской системы делопроизводства и архивного дела

Преобразования в сфере управления, осуществленные в XVIII веке, имели долгосрочные и фундаментальные последствия. Их влияние не ограничилось одним столетием; они заложили своего рода «генетический код» отечественной бюрократии, многие элементы которого, пройдя через многочисленные трансформации, продолжают определять работу государственного аппарата и сегодня.

Можно выделить несколько ключевых, непреходящих принципов, внедренных в петровскую эпоху, которые стали основой для всех последующих систем управления документами в России:

Законодательная регламентация: Принцип, согласно которому любой аспект деятельности учреждения и работы с документами должен быть четко прописан в законе или инструкции.
Бюрократический формализм: Установка на то, что формальное соблюдение процедуры и правильное оформление документа зачастую важнее его сути.
Стандартизация и унификация: Стремление к использованию единых форм, бланков, терминов и правил по всей стране.
Разделение архивов и текущего делопроизводства: Концептуальное признание архива как особого института для хранения и использования документов прошлого.

Если внимательно присмотреться к работе современных государственных учреждений, можно легко проследить преемственность этих принципов. Строгие регламенты, должностные инструкции, системы электронного документооборота с их обязательными полями для регистрации, формализованный язык официальных ответов, выделение архивных подразделений — все это является прямым наследием той парадигмы управления, которая была создана в XVIII веке. Реформы Петра I оказались не просто ситуативным ответом на вызовы времени, а создали чрезвычайно устойчивую модель, способную адаптироваться и воспроизводить себя в самых разных исторических условиях.

Заключение. Ключевые выводы и итоги исследования

Проведенное исследование позволяет сделать главный вывод: реформы XVIII века, и в первую очередь преобразования Петра I, сыграли решающую, трансформационную роль в становлении современной российской системы делопроизводства и архивного дела. Они ознаменовали собой переход от архаичной и хаотичной приказной системы к регулярному, иерархичному и законодательно регламентированному государственному аппарату.

В ходе работы были подтверждены следующие ключевые положения. Во-первых, приказная система к началу XVIII века исчерпала свой потенциал и стала тормозом для развития страны. Во-вторых, личность Петра I и его прагматичный подход, основанный на адаптации европейского опыта, стали движущей силой перемен. В-третьих, «Генеральный регламент» 1720 года выступил как основополагающий акт, закрепивший новые принципы работы с документами: коллегиальность, иерархичность, стандартизацию и личную ответственность.

Было показано, как эти реформы привели к кардинальным новшествам в документировании — от языка и материалов до появления типовых формуляров. Отдельное внимание было уделено зарождению архивов как самостоятельных институций, что стало одним из важнейших достижений эпохи. Дальнейшее развитие системы во второй половине века, несмотря на структурные изменения при Екатерине II, продемонстрировало устойчивость заложенных Петром I принципов. Таким образом, поставленные в работе цели и задачи были достигнуты, а актуальность темы подтверждена доказательством прямой преемственности между административной парадигмой XVIII века и основами современного управления документами в России.

Список использованной литературы

I. Источники.
1.Генеральный регламент от 28 февраля 1720 года. — // Воскресенский Н. А. Законодательные акты Петра I – М.-Л.: Академия наук СССР, 1945 – С.411 – 512.
2.Инструкция или Наказ воеводам января 1719 года. // Законодательство Петра I — М., Юридическая Литература, 1997 – С.428 – 437.
3.Инструкция или Наказ Киевскому губернатору об отправлении дел по его должности от 17 января 1737 года. // ПСЗ – Спб., 1830 – 1-е собр. – Т.X — № 7161 – С.116.
4.Наказ воеводам 1728 года. // ПСЗ – Спб., 1830 – 1-е собр. – Т.IX — № 6164 – С.57.
5.Резолюция Кабинета Министров на доклад Сената о решённых делах и взысканных по ним штрафах с приложением форм ведомостей о решённых делах от 12 апреля 1737 года. // ПСЗ – Спб., 1830 – 1-е собр. – Т.X — № 7224 – С.109.
6.Регламент или Устав Главного Магистрата от 16 января 1721 года. // Законодательство Петра I — М., Юридическая Литература, 1997 – С.438 – 455.
7.Регламент Камер-коллегии от 11 декабря 1719 года. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. — С.553 — 584.
8.Сообщение из Кабинета Министров о доставлении из всех Коллегий, Канцелярий и Контор в Сенат ведомостей о решённых и нерешённых делах от 2 декабря 1740 года. // ПСЗ – Спб., 1830 – 1-е собр. – Т.XI — № 8295 – С.307.
9.Табель о рангах всех чинов, Воинских, Статских и Придворных. // Российское законодательство X – XX вв. В 9 т. – М.:, 1984 – Т.4 – С.177-179.
10. Указ Анны Иоанновны о немедленном и окончательном вершении дел прошлых лет от 11 ноября 1736 года. // ПСЗ – Спб., 1830 – 1-е собр. – Т.X – № 7095 — С.968.
11.Указ Анны Иоанновны об утверждении при Сенате особливой комиссии для решения неоконченных дел от 2 декабря 1740 года. // ПСЗ – Спб., 1830 – 1-е собр. – Т.XI — № 8294 – С.307.
12. Указ Елизаветы Петровны о нетребовании в Сенат из Коллегий и других судебных мест нерешённых дел на рассмотрение от 5 декабря 1744 года. // ПСЗ – Спб., 1830 – 1-е собр. – Т.XII — № 9083 – С.283 — 284.
13. Указ Петра I о ведении делопроизводства на листовой бумаге. // Воскресенский Н. А. Законодательные акты Петра I – М.-Л.,1945 – С.195.
14. Указ Петра I о введении протоколов в Консилии Министров. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. — С.196.
15.Указ Петра I о воспрещении ведения дел и подписывания указов одними Президентами Коллегий от 9 мая 1719 года. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. — С. 229 – 230.
16. Указ Петра I о воспрещении писаться полуименами. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. — С.162
17.Указ Петра I О должности генерал-прокурора Сената. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. — С.319 – 326.
18. Указ Петра I о должности Сената. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. — С.281 – 318.
19. Указ Петра I о сочинении регламентов на основе шведских законов. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. — С.60.
20. Указ Петра I о форме суда. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. — С. 389 — 406.
21. Указ Петра I об обязательном ведении протоколов при разрешении дел в Сенате, о подписи протоколов. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. — С.207 — 208.
22.Указ Петра I об учреждении губерний всероссийских. // ПСЗ – Спб., 1830 – Т.IV — №2218 – С.256 — 257.
23. Указ Петра I об учреждении Правительствующего Сената. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. — С.197.
24. Указ Сената о ежегодной присылке ведомостей в Сенат из всех городов о посевах хлеба и урожае по прилагаемой форме от 16 января 1766 года. // ПСЗ – Спб., 1830 – Т.XVII — №12545 – С.529.
25.Указ Сената о не предоставлении из губерний и провинций в Сенат дел до него не принадлежащих от 27 июля 1735 года. // ПСЗ – Спб., 1830 – Т. IX — №6758 – С.536 — 537.
26. Указ Сената о нечинении исполнения по протоколам, не подписанным всеми сенаторами от 27 июня 1739 года. // ПСЗ – Спб., 1830 – Т.X — №7853 – С.821.
27. Указ Сената о нечинении исполнения по протоколам, не подписанным всеми сенаторами. // ПСЗ – Спб., 1830 – Т.X — №7937 – С.936.
28. Указ Сената о печатании в сенатской типографии по требованию присутственных мест публичных указов, форм книгам, ведомостям и рапортам от 18 ноября 1737 года. // ПСЗ – Спб., 1830 – Т.X — №7444 – С.356 — 357.
29. Указ Сената о подаче из Коллегий, Канцелярий, Контор и Комиссий о делах, коих сами решить не могут, в Сенат доношений с прописанием своих мнений. // ПСЗ – Спб., 1830 – Т.XI — №8219 – С.229 — 230.
30. Указ Сената о порядке взыскания штрафов за не присылку счетов за определённый срок от 23 августа 1755 года. \ ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.XIV — № 10278 – С. 196 — 198.
31. Указ Сената о порядке доклада дел в Сенате от 20 мая 1737 года. // ПСЗ – Спб., 1830 – Т.X — №7258 – С.151.
32. Указ Сената о порядке записывания в Сенате входящих бумаг, о даче в Экспедицию копий с журналами и подписывании под сочиняемыми из дела выписками приличных указов и о скреплении Секретарём оных от 11 января 1737 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.X — № 7155 – С. 17.
33. Указ Сената о присылке в Сенат из Коллегий, Канцелярий и Контор ежемесячных ведомостей об исполняемых и неисполняемых указах от 1737 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.X — № 7582 – С. 497 — 498.
34. Указ Сената о присылке из Губерний ведомостей в Сенат и другие присутственные места с означением какого рода ведомости до какого места принадлежат от 5 июля 1775 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.XX — № 14332 – С. 152.
35. Указ Сената о распоряжении по приведению всякого чина людей к присяге на подданство Её Императорскому Величеству и о переделке во всех Присутственных местах печатей на Высочайшее государыни имя от 25 ноября 1741 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.XI — № 8474 – С. 538 — 540.
36. Указ Сената о рассылке по Губерниям, Провинциям и городам утверждённых Сенатом инструкций надсмотрщикам от 8 июля 1737 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.X — № 7394 – С. 505.
37. Указ Сената о сношениях находящихся под ведением Правительствующего Сената Коллегий и Канцелярий с подчинёнными ему Конторами, Канцеляриями и Приказами от 28 июля 1738 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.X — № 7624 – С. 576.
38. Указ Сената о составлении инструкций для Коллегий от 29 декабря 1731 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.X — № 7219 – С. 76.
39. Указ Сената о формах рапортам и доношениям, доставляемым в Правительствующий Сенат из Губерний и Провинций и из Канцелярий, Контор и Комиссий, неподчинённых сенатским Коллегиям от 20 декабря 1738 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.X — № 7713 – С. 677 — 679.
40. Указ Сената о форме журналов в Присутственных местах от 14 июля 1753 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.XIII — №10119 – С.862.
41. Указ Сената о форме о титулах Её Императорского Величества в грамотах, докладах, челобитных и доношениях. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.XI — №8475 – С.540.
42. Указ Сената об организации его канцелярии по образцу коллежских от 19 февраля 1719 года. // Воскресенский Н. А. Указ. соч. — С. 227.
43. Указ Сената об отмене употребления слов и речений “бьёт челом” и замене их на “приносит жалобу” и “всеподданнейший раб” на “верный подданный” от 19 февраля 1786 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.XXII — №16329 – С.534.
44. Учреждении для управления губерний всероссийских от 7 ноября 1775 года. // ПСЗ – Спб, 1830 – 1-е собр. – Т.XX — №14392 – С.229 — 304.
45.ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения.
II. Научная литература
1.Автократов В. Н. К истории замены столбцовой формы документа.// Проблемы источниковедения. – М.: Изд. АН СССР, 1959 — № 7 – С. 274 — 287.
2.Анисимов Е. В. Время петровских реформ. – Л.: Лениздат, 1989 – С.236 – 247.
3.Анисимов Е. В. Россия без Петра. – Спб.: Лениздат, 1994 – С.75 – 83.
4.Анисимов Е. В. Россия в середине XVIII века. Борьба за наследие Петра. – М.: Мысль, 1986 – С. 87 – 99.
5.Анисимов Е. В. “Шведская модель” с русской “особостью“. // Звезда. – 1995 — №1 – С.133 – 160.
6.Бабич М. В. К изучению государственных учреждений XVIII века. Историография. // Отечественные архивы. – 1995 — №1 – С.10 – 18.
7.Богословский М. М. Пётр Великий и его реформа. – М., 1920 – с.95 — 107.
8.Голикова Н. Б. Кисляева Л. Г. Система государственного управления XVIII века. // Очерки русской культуры XVII века. – М.: Изд. МГУ, 1987 – Ч.2 – С.44 — 109.
9.Готье Ю. В. История областного управления в России от Петра I до Екатерины II. – М.: Издательство Императорского Общества Истории и Древностей при Московском Университете, 1913 – Т.1 – С.250 – 357.
10.Градовский А. Д. Начала русского государственного права. – Спб.: Типография М. М. Стасюлевича, 1881 – Т.2 – С.232 – 329.
11.Демидова Н. Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в XVII – XVIII веках. // Абсолютизм в России. – М.: Наука, 1964 – С.238 – 241.
12.Емышева Е.М., Гулаев Д.Н. «Законодательное регулирование вопросов делопроизводства в наказах первой четверти XVIII в»//Делопроизводство, 2005. № 3.
13.Емышева Е.М., «Организация делопроизводства в Сенате в XVIII в. В указах Петра I» // Делопроизводство, 2005, № 4.
14.Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. – М.:Высшая Школа, 1983 – С.71 – 95.
15.Ильюшенко М. П. История делопроизводства в дореволюционной России. – М.: Российский Государственный Гуманитарный Университет, 1993 – С.35 – 49.
16.Кушнаренко Н.Н. Документоведение. — К.: Т-во «Знания», КОО, 2000.
17.Колесник Е.Н. Документирование управленческой деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления (в 3-х книгах). Книга 1. Управленческое документоведение. — Екатеринбург. УрАГС, 2002. (Серия «Документационное обеспечение управления»).
18.Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. — М.: Рус. яз., 1989.
19.Литвак Б. Г. О закономерностях эволюции делопроизводственной документации в XVIII – XIX веках. // Проблемы источниковедения истории СССР и специальных исторических дисциплин. – М.: Наука, 1984 – С.52.
20.Лукашевич А. А. Виды документов в Российском государстве первой четверти XVIII века на основе Генерального регламента. // Советские архивы. – 1991 — №4 – С.38 – 46.
21.Медушевский А. Н. Развитие аппарата управления Россией в первой четверти XVIII века. // История СССР. — №6 – С.136 – 151.
22.Митяев К. Г. История и организация делопроизводства в СССР. – М.: Изд. Московского историко-архивного института, 1959 – С.50 – 67.
23.Павленко Н. И. Пётр Великий. – М.: Мысль, 1998 – С.536 – 637.
24.Преображенский А. А. Эпоха преобразований. ( Краткий исторический очерк ). // Законодательство Петра I. – М., Юридическая литература, 1997 – С. 9 – 43.
25.Русакова С.В. «Законодательное регулирование документирования в учреждениях XVIII в» // Делопроизводство, 2005, № 2.
26.Сокова А. Н. О создании русской традиционной формы документа. // Труды ВНИИДАД. – М.: ВНИИДАД, 1974 – Т.5 – Ч.1 – С.206 – 236.
27.Троицкий С. М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII веке. — М.: Наука, 1974 – С.28 – 40.