Содержание
Введение…………………………………………………………………………..3
Глава 1. Теоретические основы имущественно-земельной политики.
1.1. Формирование механизма имущественно-земельной политики………..6
1.2. Нормативно- правовые основы имущественно-земельных отношений в Российской Федерации……………………………………………………..13
1.3. Мировой опыт имущественно-земельных отношений…………………19
Глава 2. Государственная программа города Москвы, как механизм реализации имущественно-земельной политики.
2.1. Государственная программа «Имущественно-земельная политика города Москвы» на 2012-2018 гг……………………………………………….30
2.2. Результаты реализации программы «Имущественно-земельная политика города Москвы» на 2012-2018 гг……………………………………40
2.3. Проблемы в реализации имущественно-земельных отношений в городе Москв………………………………………………………………………….….50
2.4. Практическое решение проблем в имущественно-земельной политике города Москвы…..………………………………………………………………63
Заключение………………………………………………………………………66
Список использованной литературы…………………………………………70
Приложения……………………………………………………………………..74
Выдержка из текста
Опираясь на мировую историю и опыт прошлых времен, можно утверждать, что земля и ее ресурсы являются важнейшими и первейшими финансовыми активами, а так же и одним важнейших инструментом социальной политики и по сегодняшний день. Именно по этому для своей дипломной работы я выбрала тему «Формирование механизма реализации имущественно-земельной политики г. Москвы». На мой взгляд, эта тема сейчас очень актуальна. Исходя из причины того, что, наряду с человеческим трудом, земельная собственность является исходным и важнейшим фактором производства, большинство стран мира, у которых на данный момент развитие экономики происходит вполне благополучно, отправной точкой для эффективного подъема экономики выбирали формирование и реализацию земельных платежей.
Для того, чтобы будущее российской экономики развивалось в позитивном направлении и более эффективно, первейшей необходимостью во многом становится связь с развитием имущественно — земельной политики, с извлечением максимальной выгоды от имущества и земельных ресурсов страны. Хороший результат может быть получен от эффективного использования городских земель, так как, во-первых, рыночные отношения в городе традиционно развиваются намного быстрее, чем в сельской местности, а во-вторых, позиция государства носит достаточно определенный характер касательно включения городской земли в рыночной оборот. В-третьих, все жизненно важные производства сконцентрированы на городских землях, хоть число земель и незначительно. Традиционно, основные финансовые ресурсы страны сосредоточены в городах, особенно мегаполисах, что в свою очередь способствует присвоению таким городам статуса «потенциального кредитора» в отношении других территорий. На этом основании, за последние годы значение городских земель, как социально-экономического фактора резко возросла, и поэтому возникает острая необходимость в формирование цивилизованного рынка городских земель. Именно данная ситуация будет рассмотрена на примере города Москвы.
В данной работе я буду исследовать механизмы реализации имущественно-земельных отношений. Одни из них повышают эффективность использования имущественно-земельного комплекса, а другие же, напротив, тормозят его развитие. Повышение эффективности является одной из сложнейших проблем страны. В данной сфере поднимается огромное количество сложнейших вопросов, например как с помощью использования земли повысить уровень роста экономики страны. Также в своей работе хотелось бы показать, что при эффективном использовании механизмов реализации имущественно — земельных отношений, можно привлечь огромное количество инвестиций, способствующих развитию различных отраслей, связанных с землей. Это возможно сможет поспособствовать экономическому росту реального сектора экономики страны.
На сегодняшний день поддержание кадастра недвижимости это одна из главных целей для организационных преобразований в сфере учета земельно-имущественных активов государства. Делается это для того, чтобы заставить работать один из главных видов ресурсов государства — землю и связанную с ней недвижимость.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка предложений по совершенствованию механизмов реализации имущественно — земельной политики, на примере города Москвы.
Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:
— рассмотреть понятие имущественно — земельной политики;
-исследовать особенности формирования механизмов реализации имущественно-земельных отношений;
-определить нормативно — законодательную основу правового регулирования имущественно — земельной политики;
-изучить механизм реализации и управление имущественно-земельными отношениями в городе Москва;
— рассмотреть проблемы в реализации имущественно-земельных отношений в городе Москва;
— предложить практическое решение проблем в имущественно-земельной политики города Москвы;
Объектом исследования является имущественно-земельная политика в городе Москва.
Предметом исследования являются отношения по реализации имущественно-земельной политики в городе Москва.
Главной теоретической основой послужили, коллективная монография, авторами которой являются А. Б. Моттаева, П. В. Кухтин «Стратегия государственного управления собственностью: государственный и муниципальный аспект», также диссертации таких авторов, как Бызова И. А., Козлова С. В.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы исследования, анализ и синтез, дедукция и индукция, а также формально- логический, сравнительный и другие методы.
Нормативную основу исследования составили российское законодательство: Конституция РФ, Земельный кодекс РФ, программа "Имущественно-земельная политика города Москвы" на 2012-2018 года.
Список использованной литературы
Список использованной литературы:
Законодательные акты.
1.Конституция Российской Федерации. М., 1993 г.
2.Постановление Правительства Москвы № 99-ПП от 20.11 2014 г.
3.Ежегодное послание Президента РФ 2002-2005г
4.Федеральный закон от 26.07.2006г. 3 135 «О защите конкуренции»
5.Закон г. Москвы от 19.12.2007г. № 48 «О землепользовании в г. Москве
6.Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
7.Федеральный закон 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ «О землеустройстве»
8.Указ Президента № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации»
9.Федеральный закон от 09.02 2009 г. № 8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
10.«О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности»: Фед.закон: № 212 от 24 июля 2007г. // СПС КонсультантПлюс.
Постановления правительства.
11. Постановление Правительства Москвы № 430-ПП от 20 сентября 2011 года/ http://mosopen.ru/document/430_pp_2011-09-20
12. Постановление от 24 сентября 2013 г. N 640-ПП о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20.09. 2011 г. N 430-ПП/
13. Паспорт Государственной программы города Москвы «Имущественно-земельная политика города Москвы на 2012-2018 г.
14. Постановление Правительства г. Москвы от 25.02. 2011 года 3 49-ПП «Об утверждении положения о Департаменте Имущества г. Москвы»
15. Постановление Правительства Москвы от 21.12.2010 года № 1076 –ПП «О порядке осуществления органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя государственных учреждений города Москвы»
Нормативные акты.
16.Земельный кодекс РФ статья 8
17.Налоговый кодекс РФ п.1 ст. 378.2
18. Гражданский кодекс РФ п.2 стр.124
19.Градостроительный кодекс РФ
Учебники, монографии ,диссертации.
20.Л.А. Морозова «Теория государства и права
21.Мосенков А. Оформление прав на землю под линейными объектами\ЭЖ-Юрист. 2005 № 45
22.Солдатенков В.В. Право собственности на землю в Российкой федерации
23.Игнатов Т.В. Управление государственной собственностью. Учебное пособие. 2002г.
24.Игнатов Т.В. Управление государственной собственностью. Учебное пособие. 2002г.
25.Мацкуляка М. Государственное и муниципальное управление: учебник/ изд. РАГС 2003г
26.Галанов В.А., Гришина О.А., Шибаев С.Р. Управление государственной собственностью. Учебник. М: Финансы и статистика. 2004г.
27.Экономика и управление недвижимастью: Учебник для вузов. Изд. «АВС», 2003
28.Ануприенко В.Ю. Управление государственной собственностью в системе региональной экономики. Москва, изд. Экономика., 2006г.
29.Моттаева А.Б., Кухтин П.В. Коллективная монография «Стратегия государственного управления собственностью: государственный и муниципальный аспект
30. Теоретические и методические положения управления земельными ресурсами и формирования системы государственного земельного кадастра / Под ред. А.А.Варламова // Итоги НИР ГУЗа в 1996–2000 гг. — М.: ГУЗ, 2001.
31. Соловьев С.Г. К вопросу об управлении имуществом муниципального образования // Государственная власть и местное самоуправление.- 2007.-№12 с.6-10.
32. Юсупов И.Н. К вопросу о путях оптимизации государственного управления//Государственная власть и местное самоуправление.-2007.- №7.-с. 15-20
33.П.Нестеров А.В. О качестве государственного и муниципального управления// Государственная власть и местное самоуправление.-2007.- №1.-с.5-10
Интернет ресурсы.
34.КОМПЛЕКС ИМУЩЕСТВЕННО — ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ/ http://s.mos.ru
35. Сайт департамента городского имущества города Москвы / http://dgi.mos.ru
36. Зарубежный опыт организации имущественно-земельных отношений/ http://www.center-bereg.ru
37. Итоги. Имущественно-земельная политика города Москвы на 2012-2016гг./http://www.snos.info
38. Генеральный план по развитию Москвы до 2025 года./ http://www.genplan2025.ru
39. Зарубежные земельно-кадастровые системы/ http://aleksejev.ru
40. Веденин Н.Н. Земельное право: Вопросы и ответы. / http://www.kapa.com.ua