Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МОДЕЛИ КОМПЕТЕНЦИЙ 7
1.1 Понятие компетенции, ее виды и качества 7
1.2 Технология построения модели компетенций 15
1.3 Оценка персонала на основе модели компетенций 20
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ ПЕРСОНАЛА АДМИНИСТРАЦИИ СТАРОБЕЗГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН» БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 29
2.1 Организационно-экономическая характеристика Администрации Старобезгинского сельского поселения 29
2.2 Анализ кадрового состава и кадровой политики в Администрации Старобезгинского сельского поселения 41
2.3 Оценка актуального состояния системы оценки персонала в Администрации Старобезгинского сельского поселения 50
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ МОДЕЛИ КОМПЕТЕНЦИЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ПЕРСОНАЛА АДМИНИСТРАЦИИ СТАРОБЕЗГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН» БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 57
3.1 Мероприятия по формированию модели компетенций для оценки персонала Администрации Старобезгинского сельского поселения 57
3.2 Оценка социально-экономической эффективности мероприятий 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 73
ПРИЛОЖЕНИЯ 8
Выдержка из текста
Актуальность. В течение последних лет возрастает роль оценки в системе управления персоналом и предприятием, ее информационное и мотивационное значение. В оценке, как мощном, технологичном инструменте в руках управленца заложены основные резервы регулирования, опосредованного влияния на конечный результат функционирования всей организации.
Именно поэтому такой актуальной представляется проблема разработки новых методов оценки персонала организации, обеспечивающих проведение эффективной оценки, выявление трудового потенциала и в частности на основе использования модели компетенций обеспечения конкурентного преимущества компании на рынке труда.
В начале XX века в сфере менеджмента господствовала доктрина научной организации труда. Согласно ей от персонала требовали строгую формализацию организационных процессов и жесткую иерархию подчиненности. При этом сотрудников оценивали, прежде всего, на соответствие требованиям рабочего места.
В настоящее время на смену ей пришла доктрина человеческих отношений, ориентированная на вовлечение работников в обсуждение вопросов, касающихся их деятельности, где наиболее важным условием научной организации управления являются групповые ценности, а в качестве критериев оценки выступают общегрупповые нормы и коммуникативные навыки.
Одновременно с этим развитие технологий и частного предпринимательства привели к появлению новой концепции кадрового менеджмента в условиях конкуренции. Для нее свойственно выдвижение на первое место оценки индивидуальных способностей, потенциала роста, ориентации на результат.
В связи с этим сегодня становится актуальной оценка персонала при помощи компетенций. Особенно это касается средних и крупных предприятий. Это обусловлено тем, что если в маленьких компаниях руководители могут просто договориться о стандартах менеджмента и требованиях к сотрудникам, то для крупных предприятий необходима четкая система управления человеческими ресурсами, и именно корпоративная модель компетенций становится основой этой системы. Однако, несмотря на это, подобную систему кадрового менеджмента имеют небольшое количество предприятий. Исходя из этого, тема данной работы является актуальной.
Степень разработанности проблемы. Оценка трудовой деятельности персонала была и остается одним из важнейших направлений управления персоналом. На ее основе диагностируется степень существующей и возможность для повышения эффективности работы сотрудников организации. Данному вопросу посвящены работы известных российских специалистов в этой области: Е.Г. Aнтосенкова, С.B. Aпенько, Т.Ю. Базарова, B.Р. Bеснина, О.С. Bиханского, Н.A. Bолгина, П.Я. Bыгодского, B.A. Дятлова, A.П. Егоршина, A.Л. Жукова, П.B. Журавлева, A.Я. Кибанова, М.Н. Кулапова, М.И. Магуры, B.Г. Мартынова, B.И. Матирко, B.C. Половинко, B.Д. Роика, A.И. Рофе, Г.Г. Руденко, И.Ф. Симоновой, В.В. Травина.
Исследованиями вопроса оценки профессионально важных компетенций, в качестве основного инструмента аттестационных мероприятий посвящены труды в основном зарубежные ученые, таких как: М. Бомензата, Ч. Вудрафа, В. Макелвила, Д. МакКлеланда, Ч.Р. Миллса, М. Паркинсона, JLM. Спенсера, С.М. Спенсера, С. Уиддета, С. Холлифорда. Российскими учеными, исследовавшими вопросы оценки компетенций, являются: С.Г. Бадаева, О.В. Дашкевич, О.Ю. Евремов, С.В. Иванова, Е.И. Кривокора, Т.Н. Лобанова, И.А. Ханыков.
Уровень теоретической проработки вопросов в области применения и использования компетенций достаточно высокий, однако методическое обеспечение не вполне соответствует потребностям предприятий. Необходимость более детального анализа влияния и использования компетенций при оценке персонала определили выбор темы исследования.
Объектом исследования является Администрация Старобезгинского сельского поселения Муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области.
Предмет исследования: система оценки персонала Администрации Старобезгинского сельского поселения Муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области.
Целью дипломной работы является разработка модели компетенций для оценки персонала Администрации Старобезгинского сельского поселения Муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1) выявить сущность компетенций, изучить ее виды и качества;
2) изучить технологии построения модели компетенций и способ оценки и развития персонала на основе модели компетенций;
3) провести анализ существующей системы оценки персонала;
4) разработать проект по формированию модели компетенций для оценки персонала;
5) провести анализ целесообразности затрат на проект и его социально-экономическую эффективность.
Информационная база. При написании дипломной работы были изучены и проанализированы законодательные и нормативные акты, законы Российской Федерации, монографии, нормативно-правовые документы, периодические издания, внутренние нормативные акты Администрации Старобезгинского сельского поселения Муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области и годовая бухгалтерская отчетность за 2013-2015 годы.
Теоретическую и методологическую базу исследования составили положения и выводы, содержащиеся в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых, занимающихся проблемой оценки и развития персонала по компетенциям.
Методологической основой дипломной работы также служат положения, общенаучные и специальные приемы, составляющие инструментарий экономической науки. Используются диалектические принципы исследования, позволяющие выявить сущностные характеристики изучаемых явлений и процессов, определить причины и тенденции их развития, выявить формы их проявления в экономическом пространстве.
Основными методами исследования в дипломной работе являются:
1) методы организации исследования – комплексный, сравнительный;
2) эмпирические методы – архивный метод (анализ документов), тестирование, анкетирование, наблюдение;
3) методы обработки данных – количественный и качественный анализ с применением методов математической статистики;
4) методы интерпретации результатов исследования – структурный, SWOT-анализ
Список использованной литературы
1. Адова, И.Б. Оценка компетентности как инструмент управления вознаграждением персонала организации / И.Б. Адова, М.В. Симонова // Вестник Томского государственного университета. – 2010. – №336. – с. 119-125.
2. Антипова, О.И. Повышение интеллектуального потенциала организации за счет управления компетентностью персонала [Текст] / О.И Антипова, С.Д. Сыротюк // Вектор науки ТГУ. – 2012. – №1 – с. 107-112.
3. Арапова, Е.Н. Компетентностный подход в управлении системой вознаграждения персонала организации // Экономика: реалии времени. – 2011. – № 1 (1). – с. 57-65
4. Арутюнова, Д.В. Стратегический менеджмент [Текст] / Д.В. Арутюнова // Изд-во ТТИ ЮФУ. – 2010. – с. 122, с. 13.
5. Беликова, И.Ю. Применение компетентностного подхода при подготовке управленческих кадров малого бизнеса // Вестник Томского государственного университета. Экономика. – 2012. – № 1. – С. 79-85.
6. Бирюкова, Г.М. Профессионально-коммуникативная компетентность как имиджевый фактор российских госслужащих [Электронный ресурс] // Учен. зап. ун-та имени П.Ф. Лесгафта. – 2010. – № 12. – URL: http://bmsi.ru/doc/c1e3ad47-ea2e-4dfc-9577-b0535e161cf8 (дата обращения: 06.04.2016).
7. Бояцис, Р. Компетентный менеджер: модель эффективной работы: пер. с англ. The Competent Manager: A Model for Effective Performance [Текст] / Р. Бояцис. – М.: Изд-во «Гиппо», 2012. – 352 с.
8. Вершкова, Е.М. Компетентностный подход в управлении персоналом экономических и бухгалтерских служб: российский и зарубежный опыт // Природные ресурсы в XXI веке: экономика, управление и инновации: сборник трудов Международной научно-практической конференции. – Томск, 2010. – С. 185-188.
9. Ветошкина, Т. Роль компетенций в управлении персоналом [Текст] / Т. Ветошкина // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2013. – №3. – с. 13-19.
10. Волкова, Н.В. Кадровая политика для закрепления на предприятии молодых специалистов (на примере выпускников экономических специальностей высших учебных заведений): Автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 [Текст] / Н.В. Волкова. – Бийск, 2011. – 28 с.
11. Володина, Н. Модель компетенций – это не сложно [Текст] / Н. Володина // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2011. – № 6. – с. 26-29.
12. Дагаев, А.А. Инновационные компетенции и лидерство в организации [Текст] / А.А. Дагаев // Креативная экономика. – 2013. – № 1 (1). – c. 3-10.
13. Дейнека, А. В. Управление человеческими ресурсами: учебник для бакалавров. – М.: ИТК Дашков и К°, 2013. – 392 с.
14. Докшанин, С.А. Актуальные проблемы и перспективы развития компетентностно-ориентированного обучения: зарубежный опыт [Текст] / С.А. Докшанин // Вектор науки ТГУ. – 2012. – №3(10). – 144-147.
15. Долятовский, В.А. Прогнозирование и управление интеллектуальным капиталом организации [Текст] / В.А. Долятовский //Научные очерки ведущих ученых РГЭУ (РИНХ): сборник научных трудов. – Рост.гос. эконом. ун-т (РИНХ). – 2014. – с.25-104.
16. Ермоленко, В.В. Интеллектуальный капитал корпорации: сущность, структура, стратегии развития и модель управления [Текст] / В.В. Ермоленко, Е.Д. Попова // Человек. Сообщество. Управление. – 2012. – №2. – с. 110-122.
17. Ефремова, Н. Ф. Компетенции в образовании: формирование и оценивание. – М.: Национальное образование, 2012. – 416 с.
18. Зайцев, А.В. Формирование интеллекта современного предприятия: стоимостной подход [Текст] / А.В. Зайцев // Креативная экономика. – 2013. – № 5 (53). – c. 3-9.
19. Исмаилова, Л.А. Управление интеллектуальным капиталом предприятия на основе формирования организационных компетенций [Текст] / Л.А. Исмаилова, Т.А. Гилева // Управление. Научно-практический журнал. – 2014. – №4(6). – с.71-78
20. Казаков, М. В. Компетентностный подход к подбору персонала как фактор конкурентоспособности субъектов предпринимательства (на примере банковского сектора экономики): автореф. дисс. … к.э.н. – М., 2010. – 23 с.
21. Компетентность и проблемы ее формирования в системе непрерывного образования (школа – вуз – послевузовское образование) [Текст] / науч. ред. проф. И.А. Зимняя; Материалы ΧVΙ научно-методической конференции «Актуальные проблемы качества образования и пути их решения». – М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2010. – 130 с.
22. Ксенофонтова, Х. З. Стратегически-компетентностный подход развития компетенций управленческого персонала [Электронный ресурс]. – URL: http://sovman.ru/all-numbers/archive-2013/january2013/item/140-01-25-13.html (дата обращения: 16.04.2016).
23. Ксенофонтова, Х.З. Компетенции управленческого персонала – фактор стабилизации деятельности предприятия [Текст] / Х.З. Ксенофонтова // Креативная экономика. – 2012. – № 9 (33). – c. 86-90.
24. Кудрявцева, Е.И. Компетенции государственного гражданского служащего как исследовательская проблема [Электронный ресурс] / Е.И. Кудрявцева, И.Н. Макалатия. – URL: http://www.ago-consult.ru/publications.htm/323 (дата обращения: 13.04.2016).
25. Кузнецова, Ю.С. Совершенствование механизма оценки качества персонала / И.Б. Адова, Ю.С. Кузнецова // Качество и полезность в экономической теории и практике: Матер. IV Междунар. науч.-практ. конф. / Под ред. В.А. Сибирцева. – Новосибирск: НГУЭУ, 2012. – 144 с.
26. Ланкина, М.Ю. Некоторые методы и подходы к количественной оценке качества интеллектуального ресурса организации [Текст] / М.Ю. Ланкина, В.Е. Ланкин // Системный анализ в проектировании и управлении: Сб. науч. тр. XVШМНПК. Ч.1. – СПб.: Изд-воПолитех. ун-та. – 2014. – с. 241-250
27. Ланкина, М.Ю. Управление компетентностью организации с учетом ее интеллектуальных ресурсов: дис…. канд. экон. наук: 08.00.05 [Текст] / М.Ю. Ланкина. – Курск, 2015. – 181 с.
28. Лапыгин, Ю.Н. Модели компетенций государственных гражданских служащих / Ю.Н. Лапыгин, О.В. Ерашова // Современная экономика: проблемы, тенденции, перспективы. – 2013. – №9 (2). – с. 189-208.
29. Леонова, О. В. Компетентностный подход как способ управления персоналом предприятия военно-промышленного комплекса / О. В. Леонова, О. В. Колосова // Вестник Тамбовского государственного технического университета. – 2010. – Т. 16. № 4. – С. 993-1000.
30. Магистратура и болонский процесс: вузовский эксперимент: Научно-методическое пособие [Текст] / Под ред. проф. В.А. Козырева. СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2012. – 255с.
31. Мамона, М. Равнодушные, продажные, безответственные… [Электронный ресурс]. – URL: http://gazeta.aif.ru/_/online/longliver/117-118/08_01 (дата обращения: 20.04.2016).
32. Митрофанова, Е. А. Управление персоналом: теория и практика. Компетентностный подход в управлении персоналом: учебно-практическое пособие / Е. А. Митрофанова, В. Г. Коновалова, О. Л. Белова. – М.: Проспект, 2012. – 72 с.
33. Модель профессиональных компетенций сотрудников как инструмент работы с персоналом [Электронный ресурс]. – URL: http://www.smart-edu.com/ stati-kompetentsii/model-professionalnyh-kompetentsiy-sotrudnikov-kak-instru-ment-raboty-s-personalom.html (дата обращения: 18.04.2016).
34. Никифорова, Ю.В. Сущность интеллектуального капитала и его роль в общей структуре капитала [Текст] / Ю.В. Никифорова // Экономика и управление: Экономические науки. – 2010. – №4. – с. 177-180.
35. Николаева, Т.А. Настройка образовательных структур в Европе в рамках проекта «Тюнинг» [Текст] / Т.А. Николаева, Я.А. Кравченко // Вестник Брянского государственного университета. – 2011. – № 1. – с. 18-29
36. Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление» (квалификация (степень) «бакалавр») [Электронный ресурс]: приказ Министерства образования и науки Рос. Федерации от 17 янв. 2011 г. № 41 (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 31 мая 2011 г. № 1975). – URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55071014/ (дата обращения: 10.04.2016).
37. Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление» (квалификация (степень) «магистр») [Электронный ресурс]: приказ Министерства образования и науки Рос. Федерации от 15 февр. 2010 г. № 123. – URL: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_165597.html (дата обращения: 10.04.2016).
38. Оценка сотрудников на основе профиля компетентности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://hr-portal.ru/article/kak-ocenit-kompetentnost-sotrudnika?page=4 (дата обращения 15.01.2016 г.)
39. Пахлова, И. В. Компетенции как основной фактор формирования кадрового ресурса в организациях принтмедиаиндустрии // Известия высших учебных заведений. Проблемы полиграфии и издательского дела. – 2014. – № 2. – С. 152-159.
40. Пахлова, И.В. Модель компетенций как инструмент управления системой кадрового менеджмента организации // Альманах современной науки и образования. – 2015. – №2 (92). – с. 96-100.
41. Постановление Администрации муниципального района от 28.05.2015 г. № 471 «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального района «Новооскольский район» [Электронный ресурс]. – Официальный сайт Администрации Старобезгинского сельского поселения // URL: http://oskoladmin.ru/district/stbezginka. – Дата обращения: 28.02.2016 г.
42. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь: 2-е изд., испр. [Текст] / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 479 с.
43. Решение Муниципального Совета муниципального района от 04.12.2015 г. № 310 «Об оплате труда муниципальных служащих муниципального района «Новооскольский район» [Электронный ресурс]. – Официальный сайт Администрации Старобезгинского сельского поселения // URL: http://oskoladmin.ru/district/stbezginka. – Дата обращения: 28.02.2016 г.
44. Скурихина, Т.Г. Компетенция и компетентность в системе показателей качества человеческих ресурсов организации [Текст] / Т.Г. Скурихина, П.Ю. Видмер // Труды XIII МНПК «Управление организацией: Диагностика, стратегия, эффективность». – СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2015. – с.732-736.
45. Спенсер, Л.М. Компетенции на работе. Модели максимальной эффективности работы. Пер. с англ. [Текст] / Лайм М. Спенсер, Сайн М. Спенсер. – М.: HIPPO, 2015. – 384 с.
46. Степнова, Л.А. Методики тестирования, применение которых допустимо при оценке деятельности государственного служащего [Электронный ресурс]. 2010. – URL: http://www.goskadri.ra/index.php?pid=19&article_id=22 (дата обращения: 18.04.2016).
47. Ткаченко, О. А. Развитие персонала предприятия на основе компетентностного подхода // Новые технологии – нефтегазовому региону: материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Тюмень: ТюмГНГУ, 2013. – Т. II. – С. 206-208.
48. Третьякова, Л.А. Организация и методика дипломного проектирования / Л.А. Третьякова, Е.А. Гуськова, И.В. Шавырина. – Белгород: НИУ БелГУ, 2014. – 101 с.
49. Турняк, К. В. Модели профессиональных компетенций работников государственного и муниципального управления в условиях нового государственного менеджмента: отечественный и зарубежный опыт / К.В. Турняк, М. А. Шакина // ARS ADMINISTRANDI. – 2012. – №4. – с. 41-55.
50. Уиддет, С. Руководство по компетенциям. Пер. с англ. [Текст] / Стив Уиддет, Сара Холлифорд. – М.: Изд-во «Гиппо», 2013. – 228 c.
51. Указ Президента РФ от 27 ноября 2014 г. № 236 «О федеральной программе «Развитие государственной службы Российской Федерации (2015-2018 годы)» [Текст] // Российская газета. – 2014. – 28 ноября.
52. Фасхиев, Х.А. Система управления уровне интеллектуального капитала [Текст] / Х.А. Фасхиев, А.В. Крахмалёва // Менеджмент в России и за рубежом. – 2014. – №1. – с. 106-128.
53. Хуторской, А.В. Технология проектирования ключевых и предметных компетенций [Электронный ресурс] / А.В. Хуторской // Интернет-журнал «Эйдос». – 2014. – 12 декабря. – Режим доступа: http://www.eidos.ru/journal/2005/1212.htm (дата обращения: 15.01.2016 г.)
54. Чуланова, О.Л. Концепция компетентностного подхода в управлении персоналом // Интернет-журнал Науковедение. – 2013. – №5 (18). – с. 1-8.
55. Шашенкова, М.А. Разработка математических и инструментальных средств интеллектуальной оценки персонала при управлении человеческим капиталом: Автореф. дис…. канд. экон. наук: 08.00.13 [Текст] / М.А. Шашенкова. – Иваново, 2014. – 24 с.
56. Шеметова, Н. К. Использование модели компетенций как метод принятия управленческих решений в сфере управления персоналом // ЭГО: Экономика. Государство. Общество. – 2010. – № 1 (1). – С. 13-17.
57. Юрьева, О.В. Модели профессиональных компетенций в сфере государственного и муниципального управления: отечественный и зарубежный опыт [Электронный ресурс]. – URL: http://www.abadawecan.ru/index.php?cat=science&id=8 (дата обращения: 14.04.2016)