Содержание:
Введение
Глава 1. Система государственной службы Российской Федерации
1. 1. Общие положения о государственной службе Российской Федерации
1. 2. Особенности правового статуса государственного служащего
1. 3. Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе
Глава 2. Правовое положение государственных служащих в сфере труда
2. 1. Подготовка и отбор кадров на государственную службу
2. 2. Служебный контракт
2. 3. Аттестация государственных служащих
Глава 3. Совершенствование социального статуса государственного служащего в условиях современного российского общества
3. 1. Формирование политической и административной культуры
3. 2. Укрепление социальных гарантий государственных служащих
3. 3. Дисциплина и ответственность государственных служащих
Заключение
Список литературы
Содержание
Выдержка из текста
Формирование статуса государственного служащего:социальный аспект
Формирование статуса государственного служащего: социальный аспект
Цель — изучить сущность и признаки социального статуса гражданского служащего в РФ, а также выявление проблем и возможные пути решения этих проблем в связи с вопросом о социальном статусе государственных служащих в РФ.
Третьей категорией немецких государственных служащих является категория почетных чиновников, это лица, назначенные на почетные должности, без оплаты и льгот. В российском опыте административной работы такое явление получило бы название работы «на общественных началах».
Теоретическую основу данного исследования составили труды российских ученых, наиболее активно занимающихся проблемами института государственной службы: Д.Н. Бахраха, Б.В. Россинского, Ю.Н. Старилова Авакьяна, А.А. Гришковца, Г. В. Атаманчука, В.А. Козбаненко, А.В. Куракина, В. В. Макарова, А.В. Марьяна, Н.В. Новоселовой, Ю.Н. Полетаевой, Б.В. Россинского и др.
Цели, задачи и направления профессионального развития кадрового потенциала на федеральном, региональном и муниципальном уровнях связаны с кардинальными изменениями в социальном укладе и политическом устройстве страны. В этой связи становится актуальной тема знания прав и обязанностей государственного служащего, это приводит к успешному взаимодействию не только государственных служащих и индивидов, но и государственных служащих и общества, государственных служащих и института власти, общества и власти.Целью работы является исследование и анализ правового статуса государственного служащего.
Цели, задачи и направления профессионального развития кадрового потенциала на федеральном, региональном и муниципальном уровнях связаны с кардинальными изменениями в социальном укладе и политическом устройстве страны. В этой связи становится актуальной тема знания прав и обязанностей государственного служащего, это приводит к успешному взаимодействию не только государственных служащих и индивидов, но и государственных служащих и общества, государственных служащих и института власти, общества и власти.Целью работы является исследование и анализ правового статуса государственного служащего.
Государственная служба, являясь частью государства реализует две цели: государственное управление и обеспечивает конституционное право гражданина принимать участие в этом управлении. Государственная служба — важнейший административно-правовой институт, которому в системе административно-правового регулирования отведена роль «локомотива» для обеспечения «движения» государственного управления
В работе использовались труды следующих авторов: Козлов Ю.М., Манохин В.М., Лазарев Б.М., Алехин А.П., Старилов Ю.Н., Ноздрачев А.Ф., Демидова Н.Ф., Шободоева А.В., Зубов В.Е., Писарькова Л. Ф., и т.д.
Объектом данного исследования является государственный гражданский служащий как единица, обеспечивающая исполнение государственных полномочий. Предметом работы является содержание и особенности правового статуса государственного гражданского служащего.
Объектом данного исследования является государственный гражданский служащий как единица, обеспечивающая исполнение государственных полномочий. Предметом работы является содержание и особенности правового статуса государственного гражданского служащего.
Список литературы
1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.
2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (с изменениями на 9 мая 2005 года) // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1; № 18. Ст. 1721; № 30. Ст. 3029; № 44. Ст. 4295; Ст. 4298; 2003. № 1. Ст. 2; № 27. Ст. 2700 (ч. 1); № 27 (ч. 2). Ст. 2708; Ст. 2717; № 46 (ч. 1). Ст. 4434; Ст. 4440; № 50. Ст. 4847; Ст. 4855; № 52 (часть I). Ст. 5037; 2004. № 19 (часть 1). Ст. 1838; № 30. Ст. 3095; №31. Ст. 3229; № 34. Ст. 3529, Ст. 3533; № 44. Ст. 4266; 2005. № 1 (часть I). Ст. 9, Ст. 13, Ст. 37; РГ. 2005. 13 мая.
3.Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 26.01.2007) // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, N 5, ст. 410, «Собрании законодательства РФ» — 29.01.2007.
4.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 05.12.2006) // «Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, N 46, ст. 4532, «Российская газета» — 07.12.2006.
5.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ(с изм. и доп. 02.02.2006) // СЗ РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4921; 2002. № 22. Ст. 2027; № 30. Ст. 3015; Ст. 3020; Ст. 3029; № 44. Ст. 4298; 2003. № 27. Ст. 2700 (ч. 1); Ст. 2706 (ч. 1); № 27 (ч. 2). Ст. 2708; № 28. Ст. 2880; № 50. Ст. 4847; 2004. № 17. Ст. 1585; № 27. Ст. 2711; № 49. Ст. 4853; 2005. № 1 (часть I). Ст. 13; № 23. Ст. 2200.
6.Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть первая)от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 05.02.2007) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301, «Парламентскяй газета» 08.02.2007).
7.Уголовный кодекс Российской Федерации (в редакции от 5 января 2006 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 1998. № 26. Ст. 3012; 1999. № 7. Ст. 871; Ст. 873; № 11. Ст. 1255; № 12. Ст. 1407; № 28. Ст. 3489; Ст. 3490; Ст. 3491; 2001. № 11. Ст. 1002; № 13. Ст. 1140; № 26. Ст. 2587; Ст. 2588; № 33 (часть I). Ст. 3424; № 47. Ст. 4404; Ст. 4405; № 53 (ч. 1). Ст. 5028; 2002. № 10. Ст. 966; № 11. Ст. 1021; № 19. Ст. 1793; Ст. 1795; № 26. Ст. 2518; № 30. Ст. 3020; Ст. 3029; № 44. Ст. 4298; 2003. № 11. Ст. 954; № 15. Ст. 1304; № 27 (ч. 2). Ст. 2708; Ст. 2712; № 28. Ст. 2880; № 50. Ст. 4848; Ст. 4855; 2004. № 30. Ст. 3091; Ст. 3092; Ст. 3096; 2005. № 1 (часть I). Ст.1; Ст. 13.
8.Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 06.07.2006 N 105-ФЗ) «О системе государственной службы Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 25.04.2003)
9.Федеральный закон от 27.07.2004 №-79-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 12.04.2007 N 48-ФЗ) « О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят Д ФС РФ 07.07.2004)
10.Федеральный Закон от 08.01.1998 N 7-ФЗ (ред. от 02.03.2007) «О Судебном Департаменте при Верховном суде РФ» (принят ГД ФС РФ 19.12.1997).
11.Федеральный Закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 03.03.2007) «О судебных приставах» (принят ГД ФС РФ 04.06.1997)
12.Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: Изд-во РАГС, 2006.
13.Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. Изд. 2-е, доп. М.: Омега-Л, 2004.
14.Бабелюк Е.Г. Реформа государственной службы в РФ: новый этап // Российский юридический журнал. 2003. N 3. С. 35-40.
15.Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее. / «Гражданин и право», N 1, январь 2005 г.
16.Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. –2-е изд.,изм. и доп.-М.: Норма,2006.- с.242
17.Бахрах Д.Н. Государственная служба России. Учебное пособие. Изд-во «Проспект», 2007 г.
18.Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия ее составляющие, содержание, принципы. // Государство и право. 2006 № 12
19.Бахрах Д.Н., Кулешов И.В. Государственная военная и правоохранительная службы РФ // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2004. С. 75-90.
20.Белых В.С. О соотношении частного и публичного права в правовом регулировании общественных отношений // Там же. С. 65 — 66;
21.Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право М.: Издательство «Статут», 2006 (издание 5-е, стереотипное). с. 126.
22.Вагина Л.В., Панин И.Н. Реформирование государственной службы Российской Федерации: Схемы и комментарии: учебное пособие. Изд-во: ЮрКнига, М.,2006
23.Вульфович Р.М. Государственная служба как социальный институт. СПб.: ПИТЕР. 2004 г. С.18
24.Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Служебное право: Учебник для юридических вузов. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.
25.ГОСТ службы: Государственные чиновники теперь будут жить и работать по закону // РГ. 2004. 29 июля.
26.Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. Изд-во: ЮрКнига, М.,2006
27.Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и право. 2004. N 1. С. 24-36.
28.Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2003.
29.Гришковец А.А. Проблемы соотношения норм административного и трудового права при регулировании отношений в сфере государственной службы // Государство и право. 2002. N 12. С. 24.
30.Демин А.А. Государственная служба: Учебное пособие. М.: ИКД «Зерцало-М», 2006.
31.Дмитриева И.К. Принципы российского трудового права. М., 2004. С. 161 — 163;
32.Иванов С.А. Трудовое право // Государство и право. 2004. N 4. С. 57;
33.Иванов С.А., Иванкина Т.В., Куренной А.М., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Правовое регулирование отношений в сфере госслужбы // ЭЖ-Юрист. 2006. N 6. С. 10; и др.
34.Иоанн Митрополит — Самодержавие духа: Очерки русского самосознания., СПб, 1994
35.Киселев С.Г. Государственная гражданская служба. М.: ТКВелби, Изд-во Проспект, 2007.
36.Козбаненко В.А. Правовой статус государственных гражданских служащих: структура и содержание. М.: ИПКгосслужбы, 2003.
37.Козлов М.Ю. Административное право в вопросах и ответах. М.: Юристъ, 2006. С. 25.
38.Козлов М.Ю. Административное право в вопросах и ответах. М.: Юристъ, 2000. С. 25.
39.Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и законодательству о гражданской службе зарубежных государств. М., 2007. С. 19.
40.Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. М., 2004. С. 405.
41.Концепция развития административного законодательства // Концепции развития российского законодательства. М., 2004. С. 457.
42.Коркунов Н. М. Российское государственное право. Т.1 : Введение и общая часть. 2-е изд. СПб., 1893. С. 671.
43.Куракин А.В. Государственным служащим необходим кодекс поведения, или концепции реформирования государственной службы — антикоррупционную направленность // Закон и право. 2003. N 8. С. 27.
44.Куренной А.М., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Современные проблемы российского трудового права // Правоведение. 2007. N 2;
45.Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Правовое регулирование отношений в сфере госслужбы // ЭЖ-Юрист. 2006. N 6. С. 10.
46.Манохин В.М. Российское административное право. Саратов, 2000. С. 16.
47.Манохин В.М. Российское административное право. Саратов, 2005. С. 16.
48.Немцов Б. Стратегия России // Известия. 2003. 25 марта.
49.Немцов Б. Стратегия России // Известия. 2003. 25 марта.
50.Нестеров В.И. Регулирование труда и денежное содержание государственных гражданских служащих / В.И. Нестеров. – М.: Дело и Сервис, 2006 г .- с.182
51.Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. М.: Статут, 2007.
52.Ноздрачев А.Ф. От концепции реформирования государственной службы к новым идеям правового регулирования государственно-служебных отношений в Российской Федерации // Модернизация экономики России: итоги и перспективы. М., 2006. С. 184-186.
53.Оболонский А.В. Бюрократия и государство: Очерки. — М.: ИГиП РАН, 1966,
54.Овсянко Д.М. «Государственная служба в Российской Федерации» Учебное пособие для юридических институтов и факультетов – М., Юристъ, 2007 г
55.Поленина С.В. Субсидиарное применение норм гражданского законодательства к отношениям смежных отраслей // Советское государство и право. 1967. N 4. С. 22 — 25; Бару М. О субсидиарном применении норм гражданского права к трудовым правоотношениям. Советская юстиция. 1963. N 14. С. 17 — 18.
56.Попов А.В. «Административное право РФ» – М, Юристъ, 2007 г
57.Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 год / Ред. и предисл. Т.В. Зайцевой. М.: Изд-во «Весь Мир», 2003.
58.Реформа государственной службы Российской Федерации (2000-2003 г.г.) / под. ред. А.Г. Барабашева. Изд-во: ГУ ВШЭ, 2006 г.
59.Российское служебное право: Сб. норм. актов: Учебное пособие / Сост. Ю.Н. Старилов. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1999.
60.Россинский Б.В. О законодательной дефиниции государственной службы // История становления и современное состояние исполнительной власти в России / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М.: Новая Правовая культура, 2003. С. 161.
61.Сафонов М. М. Проблема реформ в России на рубеже XVII и XVIII вв. М.: СПАРК 2000.
62.Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Воронеж, 1996 г.
63.Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 1996. С. 2 — 58;
64.Старилов Ю.Н. Служебное право. Учебник. М., 2005 г.
65.Суханов Е.А. О проблемах становления и развития российского частного права // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 3. Екатеринбург. С. 35-36.
66.Ткач А.Н. Комментарий к Федеральному закону РФ » О системе государственной службы Российской Федерации» (постатейный). От 27.05. 2003 г. N 58-ФЗ (Юридический Дом «Юстицинформ», 2006)
67.Толковый словарь живого великорусского языка Владимира Даля. Т. IV., М., 1980. с. 224-225.
68.Чиканова Л.А. Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе: вопросы теории и практики / «Журнал российского права», N 4, апрель 2005 г.
список литературы