Мировой рынок спортивной индустрии, по оценкам, в 2023 году составил впечатляющие 623,6 млрд долларов США, с прогнозом роста до 1,1 трлн долларов США к 2030 году. Эти цифры не просто отражают экономический вес отрасли, но и подчеркивают ее динамичность и огромный потенциал, значительная часть которого приходится на сектор малого спортивного бизнеса. В условиях глобальных экономических трансформаций и постоянно возрастающей социальной значимости физической культуры и спорта, эффективная государственная поддержка малого предпринимательства в этой сфере становится критически важным фактором не только экономического роста, но и улучшения качества жизни населения.
Настоящее исследование посвящено комплексному сравнительному анализу форм государственной поддержки малого спортивного бизнеса. Актуальность выбранной темы обусловлена двояко. Во-первых, малый и средний бизнес в целом играет ключевую социальную роль, являясь значимым источником рабочих мест и драйвером инноваций. По данным Росстата, численность занятых в сфере МСП в России по состоянию на февраль 2024 года достигла 30,8 млн человек, демонстрируя устойчивый рост. Во-вторых, спортивный сектор, в особенности его малая форма, обладает уникальной спецификой, требующей адресных и дифференцированных подходов к поддержке. Несмотря на общее внимание к МСП, малый спортивный бизнес часто остается в тени, сталкиваясь с собственными, зачастую нерешенными проблемами.
Объектом исследования выступают отношения, возникающие в процессе государственной поддержки малого спортивного бизнеса. Предметом исследования являются механизмы, формы и методы государственной поддержки малого предпринимательства, применяемые в спортивной отрасли Российской Федерации, а также передовой зарубежный опыт в этой области.
Цель работы — провести комплексный сравнительный анализ форм государственной поддержки малого спортивного бизнеса, изучив зарубежный опыт и текущую российскую практику, с целью выявления эффективных механизмов и разработки предложений по совершенствованию системы поддержки в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- Раскрыть теоретические основы и концептуальные подходы к определению и функционированию малого спортивного бизнеса в современной экономике.
- Исследовать эволюцию, ключевую законодательную базу и специфические механизмы государственной поддержки, применимые к малому спортивному бизнесу в России.
- Провести сравнительный анализ ключевых моделей и успешных практик государственной поддержки малого спортивного бизнеса в ведущих странах мира.
- Выявить специфические вызовы и проблемы, с которыми сталкивается малый спортивный бизнес в России при взаимодействии с государственными институтами поддержки.
- Разработать конкретные предложения по совершенствованию финансово-кредитной, налоговой, организационно-инфраструктурной поддержки и механизмов государственно-частного партнерства в сфере малого спортивного бизнеса в РФ, основываясь на адаптации успешного зарубежного опыта.
Структура работы логично выстроена таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные задачи: от теоретических основ и анализа российской практики до детального изучения зарубежного опыта, выявления проблем и формирования конкретных предложений. Это позволит обеспечить всестороннее и глубокое исследование темы, имеющее практическую значимость для студентов экономических и управленческих вузов, аспирантов и практиков в сфере спортивного менеджмента.
Теоретические основы и концептуальные подходы к определению малого спортивного бизнеса и государственной поддержки
Для того чтобы говорить о государственной поддержке, необходимо прежде всего четко определить, что именно мы подразумеваем под «малым спортивным бизнесом» и в каких теоретических рамках рассматривается сама «государственная поддержка». Такое уточнение позволит создать прочную концептуальную базу для дальнейшего анализа.
Понятие и критерии малого и среднего предпринимательства в современной экономике
Начнем с фундамента — понятия малого и среднего предпринимательства (МСП), которое является краеугольным камнем для понимания категории «малый спортивный бизнес». В Российской Федерации, согласно Федеральному закону № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года, субъектами МСП признаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отвечающие определенным критериям по численности сотрудников и годовому доходу.
Эти критерии структурированы следующим образом:
| Категория предприятия | Средняя численность работников (включительно) | Годовой доход (без учета НДС, включительно) |
|---|---|---|
| Микропредприятие | До 15 человек | До 120 миллионов рублей |
| Малое предприятие | До 100 человек | До 800 миллионов рублей |
| Среднее предприятие | От 101 до 250 человек | До 2 миллиардов рублей |
Примечание: для некоторых отраслей могут устанавливаться отраслевые исключения.
Важно отметить, что малый бизнес — это не просто «маленький» крупный бизнес. Он обладает рядом уникальных преимуществ, которые делают его особенно ценным для экономики:
- Гибкость и оперативность: Малые предприятия быстрее адаптируются к изменениям рынка и потребностям клиентов.
- Приспособляемость к местным условиям: Они могут эффективно обслуживать нишевые рынки и специфические локальные запросы.
- Низкие расходы по управлению: Упрощенные структуры управления позволяют экономить на административных издержках.
- Быстрая реализация идей: Отсутствие бюрократических проволочек способствует более быстрому внедрению инноваций.
- Высокая оборачиваемость капитала: Эффективное использование ресурсов для получения прибыли.
Экономическая роль МСП в России постоянно растет. По данным Росстата, численность занятых в сфере МСП в России по состоянию на февраль 2024 года составила 30,8 млн человек, что на 1,7 млн больше, чем годом ранее. Это свидетельствует о том, что МСП является мощным двигателем создания рабочих мест, особенно в отраслях с низкой капиталоемкостью, и играет заметную социальную роль в обществе, способствуя снижению безработицы и повышению уровня жизни.
Сущность и структура спортивного бизнеса
Спортивный бизнес — это многогранная и динамично развивающаяся часть современной экономики, которая давно вышла за рамки простого проведения соревнований. Это огромная мировая индустрия с многомиллиардным годовым оборотом. По оценкам, мировой рынок спортивной индустрии в 2023 году составил около 623,6 млрд долларов США, и ожидается, что к 2030 году он достигнет 1,1 трлн долларов США.
Спортивный бизнес охватывает широкий спектр деятельности:
- Проведение спортивных мероприятий: От Олимпийских игр до локальных турниров.
- Продажа спортивной атрибутики: Одежда, обувь, инвентарь, сувениры.
- Предоставление фитнес-услуг: Фитнес-клубы, студии йоги, персональные тренировки.
- Развитие спортивной инфраструктуры: Строительство и эксплуатация стадионов, арен, спортивных комплексов.
- Маркетинг и медиа в спорте: Спонсорство, реклама, продажа прав на трансляцию, спортивные СМИ.
- Услуги по подготовке спортсменов и команд: Академии, школы, тренировочные центры.
По сути, спортивный бизнес объединяет финансовые, маркетинговые и стратегические аспекты спортивного менеджмента, включая бюджетирование, финансирование, получение доходов (от продажи билетов, товаров, прав на трансляцию, спонсорства, рекламы) и финансовый анализ.
Малый спортивный бизнес, в свою очередь, является специфическим сегментом этой глобальной индустрии. Он включает в себя небольшие фитнес-студии, частные спортивные секции, магазины спортивного инвентаря, организаторов локальных спортивных мероприятий, детские спортивные клубы, небольшие компании по производству спортивной одежды или аксессуаров, а также индивидуальных предпринимателей — тренеров и инструкторов. Этот сегмент характеризуется высокой степенью клиентоориентированности, способностью быстро реагировать на локальные запросы и значительной социальной функцией, поскольку именно он чаще всего обеспечивает доступность спорта для массового населения на низовом уровне.
Теоретические концепции государственной поддержки предпринимательства
Государственная поддержка предпринимательства — это не просто дотация или льгота, а целенаправленная система мер, создающая благоприятные экономические и правовые условия, а также стимулы для развития бизнеса. Она включает инвестирование материальных и финансовых ресурсов на льготных условиях, что способствует достижению как финансовых, так и социальных целей.
В теории государственного регулирования экономики выделяют различные модели и формы поддержки, которые можно классифицировать следующим образом:
- Формы воздействия:
- Организационно-инфраструктурная: Создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки (бизнес-инкубаторы, центры «Мой бизнес»), информационные порталы, проведение обучающих мероприятий.
- Финансово-налоговая: Прямые (субсидии, гранты, льготные кредиты) и косвенные (налоговые льготы, сниженные тарифы страховых взносов) меры.
- Имущественная: Предоставление государственного или муниципального имущества в аренду на льготных условиях.
- Типы поддержки:
- Прямая поддержка: Целевые денежные вливания, субсидии, гранты, льготные кредиты, государственные гарантии.
- Косвенная поддержка: Создание благоприятного инвестиционного климата, снижение налоговой нагрузки, упрощение административных процедур, развитие инфраструктуры, информационная и консультационная помощь.
Основными принципами государственной поддержки, закрепленными в том числе в российском законодательстве (ФЗ № 209-ФЗ), являются:
- Заявительный порядок обращения: Субъекты МСП должны сами проявлять инициативу в получении поддержки.
- Доступность инфраструктуры поддержки: Обеспечение широкого доступа к центрам, программам и ресурсам.
- Равный доступ: Гарантия равных возможностей для всех субъектов МСП, соответствующих критериям, к участию в программах поддержки.
- Соблюдение требований антимонопольного законодательства: Предотвращение недобросовестной конкуренции и монополизации рынка.
- Открытость и прозрачность процедур: Информирование о доступных мерах поддержки и правилах их получения.
Эти теоретические основы служат отправной точкой для понимания того, как государство взаимодействует с бизнесом, и позволяют оценить эффективность существующих механизмов поддержки, в частности, в специфическом сегменте малого спортивного бизнеса. Кроме того, они закладывают фундамент для понимания, почему такая поддержка необходима не только для экономического роста, но и для социального развития общества в целом.
Анализ форм государственной поддержки малого спортивного бизнеса в Российской Федерации
Система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России, включая сегмент спортивного бизнеса, прошла значительную эволюцию, формируясь на основе федерального законодательства и региональных инициатив. Рассмотрим ключевые аспекты этой поддержки.
Законодательная и нормативно-правовая база поддержки МСП в РФ
Основополагающим документом, регулирующим развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, является Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Этот закон не только определяет понятия субъектов МСП и инфраструктуры поддержки, но и закрепляет основные виды и формы такой поддержки, а также принципы ее осуществления. Он служит своего рода «конституцией» для МСП, очерчивая рамки взаимодействия между государством и малым бизнесом.
Помимо ФЗ № 209-ФЗ, деятельность спортивной отрасли регулируется рядом других важных нормативных актов:
- Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»: определяет правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта, в том числе и для частных структур.
- Указ Президента РФ № 204 от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»: одним из ключевых показателей в нем было увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 55%. Этот указ стимулирует спрос на услуги малого спортивного бизнеса и создает предпосылки для его развития. Достижение этой цели невозможно без активного участия частного сектора, включая малые предприятия, которые предлагают разнообразные спортивные услуги и инфраструктуру.
- Государственные программы и федеральные проекты: например, федеральный проект «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)», запущенный с 2022 года, направлен на развитие спортивной инфраструктуры и популяризацию спорта, что напрямую затрагивает интересы малого спортивного бизнеса.
Эти документы формируют правовое поле, в котором функционирует и получает поддержку малый спортивный бизнес, определяя как общие, так и специфические механизмы содействия.
Основные формы и механизмы государственной финансовой поддержки
Финансовая поддержка является одной из наиболее востребованных форм помощи для малого бизнеса, особенно на этапе становления. В России она реализуется через различные каналы и программы:
- Программы льготного кредитования:
- Льготное кредитование до 8,5% годовых: реализуется Корпорацией МСП совместно с Министерством экономического развития РФ. Предприниматели могут получить займы на инвестиционные цели или пополнение оборотных средств. Это значительно снижает кредитную нагрузку по сравнению со стандартными рыночными ставками.
- Федеральный проект «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)»: это одна из наиболее целевых программ для спортивного бизнеса. С 2022 года в рамках этого проекта юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляются кредиты по льготной процентной ставке в размере 4% годовых. Цели кредитования строго определены: реализация инвестиционных проектов в сфере физической культуры и спорта, включая создание, модернизацию, реконструкцию или приобретение спортивной инфраструктуры, оборудования и инвентаря. Субсидии на эти цели предоставляются российским кредитным организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», что подчеркивает государственную заинтересованность в развитии спортивной инфраструктуры через частный сектор.
- Гранты и субсидии:
- Гранты для молодых предпринимателей и социальных предприятий: до 500 тысяч рублей. Это безвозмездная финансовая помощь, предназначенная для старта и развития бизнеса, часто ориентированная на инновационные или социально значимые проекты. Начинающие ИП и малые предприятия, действующие не более двух лет, могут получить такую поддержку.
- Прямое субсидирование затрат: государство может компенсировать часть расходов на определенные цели, например, на приобретение оборудования, участие в выставках или сертификацию продукции/услуг.
- Государственные гарантии:
- Корпорация МСП предоставляет поручительства и независимые гарантии для субъектов МСП. Это значительно облегчает доступ к банковским кредитам, займам, договорам лизинга и банковским гарантиям, поскольку государственная гарантия снижает риски для кредиторов.
Эти меры направлены на снижение финансового бремени для малого бизнеса и стимулирование инвестиций, что особенно важно для капиталоемких проектов в спортивной отрасли, таких как строительство или модернизация спортивных объектов.
Имущественная, информационная, консультационная и образовательная поддержка
Помимо прямой финансовой помощи, государство активно развивает нефинансовые формы поддержки, которые также играют важную роль в становлении и развитии малого спортивного бизнеса.
- Имущественная поддержка:
- Предусматривает предоставление государственного и муниципального имущества (зданий, помещений, земельных участков, оборудования) в аренду по пониженным ставкам или даже на безвозмездной основе. Это осуществляется через механизмы бизнес-инкубаторов, промышленных парков и специальных реестров государственного и муниципального имущества, предназначенного для МСП. Для малых спортивных предприятий это может означать доступ к помещениям для фитнес-клубов, спортивных секций или даже земельным участкам для строительства небольших спортивных площадок.
- Информационная и консультационная поддержка:
- Создание цен��ров по изучению рынков, организация ярмарок и выставок, а также предоставление налогового, экономического и юридического консалтинга. Центральную роль здесь играют центры «Мой бизнес», которые функционируют по принципу «одного окна». Они предоставляют предпринимателям комплексную информацию о мерах поддержки, помогают в составлении бизнес-планов, регистрации предприятий и многих других вопросах. Эти центры являются ключевым элементом инфраструктуры поддержки.
- Образовательная поддержка:
- Оказывается в виде подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для МСП. Центры «Мой бизнес» регулярно проводят бесплатные образовательные программы, семинары и тренинги для предпринимателей по широкому кругу тем: от основ ведения бизнеса и маркетинга до финансового планирования. Для малого спортивного бизнеса это означает доступ к специализированным курсам по спортивному менеджменту, тренерскому мастерству, работе с клиентами в фитнес-индустрии, что повышает профессиональный уровень сотрудников и владельцев.
Эти виды поддержки создают благоприятную среду для развития бизнеса, снижая административные барьеры и повышая уровень компетенций предпринимателей.
Налоговые льготы и преференции для малого спортивного бизнеса
Налоговая система является мощным инструментом государственного регулирования и стимулирования. Для малого бизнеса в России предусмотрен ряд льготных режимов, которые значительно снижают налоговую нагрузку.
- Упрощенные системы налогообложения:
- Упрощенная система налогообложения (УСН): позволяет заменить уплату ряда налогов (налог на прибыль, НДС, налог на имущество организаций) уплатой единого налога. Предприниматели выбирают объект налогообложения: «доходы» (ставка 6%) или «доходы минус расходы» (ставка 15%).
- Автоматизированная УСН (АУСН): экспериментальный режим для определенных регионов, где налоговая отчетность и расчеты автоматизированы, а ставки могут быть ниже.
- Патентная система налогообложения (ПСН): доступна только для индивидуальных предпринимателей и определенных видов деятельности. Предприниматель приобретает патент на определенный период, уплачивая фиксированную сумму, что освобождает от уплаты НДФЛ, НДС и налога на имущество физических лиц по объектам, используемым в предпринимательской деятельности.
- Налоговые каникулы:
- Для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН или ПСН, в некоторых регионах могут быть установлены налоговые каникулы с нулевой ставкой налога до двух лет. Это существенная поддержка для начинающих тренеров-ИП или владельцев небольших спортивных студий.
- Пониженные тарифы страховых взносов:
- Для субъектов МСП действуют пониженные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с части выплат работникам, превышающей федеральный МРОТ. Это снижает фонд оплаты труда и общую налоговую нагрузку.
- Специфические льготы для спортивной отрасли:
- Региональные налоговые льготы: Многие субъекты Российской Федерации предоставляют налоговые льготы учреждениям физической культуры и спорта. Например, в некоторых регионах фитнес-клубы, подпадающие под категорию ОКВЭД 93 (деятельность в области спорта, отдыха и развлечений), могут получить ставку 0% по налогу на имущество, а также снижение налогов на прибыль при инвестициях от 50 миллионов рублей.
- Налоговый вычет за материальную поддержку спортивных учреждений: С 1 января 2020 года вступили в силу поправки, предложенные Министерством экономического развития, которые позволяют бизнесу получать налоговый вычет за материальную поддержку спортивных учреждений. Это стимулирует крупные и средние компании инвестировать в спорт, что косвенно поддерживает и малый спортивный бизнес.
- Предложения ОНФ: Общероссийский Народный Фронт ранее предлагал Правительству РФ рассмотреть пакет налоговых льгот (по налогу на прибыль, НДС, земельному и имущественному налогам, налогу, уплачиваемому по УСН) для организаций, инвестирующих в развитие спортивной индустрии. Хотя не все эти предложения были реализованы, они отражают общественную потребность в более целенаправленной налоговой поддержке.
- Освобождение от налогообложения: Физкультурно-спортивные организации и спортивные сооружения всех форм собственности, осуществляющие деятельность в области оздоровления, массовой физической культуры и спорта, могут освобождаться от налогообложения в соответствии с законодательством. Также отчисления организаций и спонсоров на нужды физического воспитания граждан и содержание спортивных команд могут быть освобождены от налогообложения.
Таким образом, российская система поддержки малого спортивного бизнеса представляет собой многоуровневую структуру, сочетающую общие меры для МСП и специфические преференции для спортивной отрасли, что свидетельствует о растущем понимании ее уникальных потребностей.
Зарубежный опыт государственной поддержки малого спортивного бизнеса: сравнительный анализ
Для всестороннего понимания эффективных механизмов поддержки малого спортивного бизнеса целесообразно обратиться к международному опыту. В мире существуют две основные, но при этом весьма разнообразные, модели финансирования и поддержки спорта: американская и европейская, при этом многие азиатские и латиноамериканские страны адаптируют европейские подходы.
Американская модель: акцент на налоговых льготах и частных инвестициях
Американская модель финансирования спорта кардинально отличается от многих других. Для нее характерно практически полное отсутствие прямой поддержки спорта из государственного бюджета страны. Вместо этого, США делают акцент на создании максимально благоприятных условий для частного сектора и благотворительности, стимулируя инвестиции через обширную систему налоговых льгот.
- Налоговые льготы для некоммерческих организаций: Ключевым элементом являются налоговые преференции для некоммерческих спортивных организаций. В США такие организации, соответствующие требованиям статьи 501(c)(3) Налогового кодекса, освобождаются от федерального налога на прибыль. Это могут быть различные спортивные фонды, общественные спортивные клубы, лиги любительского спорта.
- Стимулирование благотворительности: Компании и физические лица могут вычитать благотворительные пожертвования в пользу таких некоммерческих организаций из своей налогооблагаемой базы. Корпорации могут вычитать до 10% от налогооблагаемого дохода, что является мощным стимулом для корпоративной социальной ответственности и поддержки спорта.
- Освобождение от налогообложения спортивного снаряжения: Спортивное снаряжение и оборудование, поступающие в спортивные организации, также освобождены от налогообложения, что снижает затраты на оснащение и поддержание спортивной инфраструктуры.
- Эндаумент-фонды: Широкое распространение получили эндаумент-фонды (целевые капиталы), формируемые за счет частных пожертвований и используемые для долгосрочного финансирования спортивных программ, особенно в университетах.
- Развитие массового спорта: Массовый спорт и физическая культура развиваются в основном через государственные школы и общественные парково-оздоровительные отделы. При этом школьная система служит важным «трамплином» для подготовки спортсменов для университетских команд, которые, в свою очередь, активно привлекают частные пожертвования и спонсорство.
Таким образом, малый спортивный бизнес в США, особенно тот, что ориентирован на любительский и массовый спорт, получает косвенную поддержку через налоговые льготы для некоммерческого сектора и мощную культуру благотворительности, а также через развитую систему студенческого спорта, которая служит источником талантов и потребителей спортивных услуг.
Европейская модель (на примере Великобритании): сочетание государственной поддержки и налоговых преференций
Европейская модель, в отличие от американской, демонстрирует более прямое участие государства в поддержке спорта, но при этом также активно использует налоговые преференции для частного сектора. Рассмотрим пример Великобритании.
- Налоговые льготы для фитнес-клубов и спортивных организаций: В Великобритании и многих европейских странах владельцы фитнес-клубов и других спортивных объектов могут быть освобождены от некоторых видов налогов.
- Льготы по налогу на недвижимость (business rates relief): Спортивные клубы могут претендовать на значительные скидки, вплоть до 100% освобождения для некоммерческих организаций и до 80% для других организаций, предоставляющих общественные услуги. Это существенно снижает операционные расходы малых спортивных предприятий.
- Снижение ставки НДС: Для некоторых спортивных услуг могут применяться сниженные ставки НДС, что делает их более доступными для населения и повышает конкурентоспособность бизнеса.
- Государственные программы по развитию фитнеса: Существуют национальные и местные государственные программы, направленные на развитие и популяризацию фитнеса и физической активности среди населения. Эти программы могут включать финансирование инфраструктуры, образовательные инициативы и кампании по продвижению здорового образа жизни.
- Стимулы для работодателей: Британские власти предоставляют налоговые вычеты компаниям, которые обеспечивают своим работникам бесплатные или субсидируемые абонементы в спортивные залы. Это расценивается как необлагаемые налогом выгоды для сотрудников, если соблюдаются определенные условия (например, спортзал находится на территории компании или доступен всем сотрудникам). Такие меры стимулируют корпоративный спорт и создают дополнительный спрос на услуги малого спортивного бизнеса.
- Льготное предоставление площадок: Муниципальные власти часто предоставляют площадки под спортивные объекты на льготных условиях, что снижает инвестиционные барьеры для малых предприятий.
- Государственная поддержка спорта высших достижений: В Великобритании спорт высших достижений также имеет серьезную государственную поддержку, в том числе через правительственное агентство UK Sport, которое на две трети финансируется госбюджетом и на треть — из фонда национальной лотереи.
Европейская модель демонстрирует баланс между государственным участием и стимулированием частного сектора, создавая комплексную систему поддержки, которая охватывает как массовый, так и профессиональный спорт.
Азиатская модель (на примере Китая): государственное стимулирование и стратегическое развитие
Китайский подход к развитию спортивной индустрии является примером планомерного и амбициозного государственного стимулирования, нацеленного на достижение впечатляющих экономических и социальных результатов. Правительство КНР стремится увеличить объем спортивной индустрии до более чем 7 триллионов юаней (около 985,2 миллиарда долларов США) к 2030 году.
- Комплексные государственные планы: Госсовет КНР издает документы, содержащие до 20 мер в шести аспектах, направленных на:
- Расширение поставок спортивных товаров и мероприятий.
- Стимулирование потребления в области спорта.
- Поддержку спортивного бизнеса и создание новых точек роста.
- Развитие интеллектуальных и «умных» спортивных объектов.
- Упрощение процедур получения разрешений для организации спортивных мероприятий.
- Поддержку создания высокотехнологичных спортивных предприятий.
- Стратегия «двойной циркуляции»: Эта стратегия фокусируется на значительном увеличении потребления на внутреннем рынке, что является мощным драйвером для малого спортивного бизнеса, при одновременном привлечении зарубежных инвестиций и развитии экспорта спортивных товаров и услуг.
- Масштабные государственные инвестиции: В период 14-й пятилетки (2021–2025 гг.) государство инвестировало 5,65 миллиарда юаней (приблизительно 62,15 миллиарда рублей) для обеспечения бесплатного или льготного посещения спорткомплексов населением. К 2025 году льготное посещение будет распространено на 3,37 тысячи площадок в почти 1,5 тысячи уездных районов. Это создает огромную базу потребителей спортивных услуг и способствует развитию массового спорта, формируя спрос для малого бизнеса.
- Развитие женского спорта: Активная поддержка развития женского спорта является частью стратегии по увеличению общей доли населения, занимающегося физической культурой.
- Потенциал роста: Уровень регулярно занимающихся физическими упражнениями в Китае (около 39% по состоянию на 2023 год) все еще ниже, чем на более зрелых рынках (например, в США общая доля физически активного населения может достигать 70-80%), что указывает на значительный потенциал для дальнейшего роста и развития малого спортивного бизнеса.
Китайская модель демонстрирует, как централизованное государственное планирование и масштабные инвестиции могут быть использованы для создания мощного национального спортивного рынка, в котором малый бизнес найдет свою нишу и возможности для роста, опираясь на государственные стимулы и растущий потребительский спрос.
Сравнительный анализ показывает, что, несмотря на различия, все рассмотренные модели стремятся к одной цели – развитию спорта, но достигают ее разными путями: через налоговые стимулы и благотворительность (США), через сочетание прямой поддержки и преференций (Европа) или через стратегическое планирование и масштабные государственные инвестиции (Китай). Этот опыт является ценным источником идей для совершенствования российской системы поддержки.
Вызовы, проблемы и направления совершенствования государственной поддержки малого спортивного бизнеса в России
Несмотря на активные усилия по развитию системы поддержки МСП в России, малый спортивный бизнес продолжает сталкиваться со специфическими вызовами и проблемами. Выявление этих барьеров и разработка адресных решений является ключевым условием для повышения эффективности государственной помощи.
Актуальные проблемы малого спортивного бизнеса в России
Малый спортивный бизнес в России, будучи частью более широкого сектора МСП, наследует многие его общие проблемы, но также сталкивается со своими уникальными вызовами.
- Доступ к финансированию: Эта проблема является одной из самых острых для всего МСП в России. По данным опросов, около 50% начинающих предпринимателей используют личные сбережения для старта бизнеса, и до 30% прибегают к займам у родственников или друзей. Доступ к банковскому финансированию остается сложным для малого бизнеса из-за высоких требований к залогу, кредитной истории и непрозрачности бизнес-процессов. Для малого спортивного бизнеса, часто обладающего невысокой капиталоемкостью на старте (например, персональный тренер, небольшая студия), эта проблема может быть еще острее.
- Административные барьеры: Хотя и ведется работа по упрощению процедур, бюрократические препоны, длительные согласования, сложности с получением разрешений и лицензий по-прежнему остаются значимым препятствием.
- Недостаточная загруженность государственных спортивных объектов: Одна из серьезных проблем заключается в неэффективном использовании обширной сети государственных спортивных объектов, построенных, например, к крупным спортивным событиям. Многие из них после завершения мероприятий имеют низкую загруженность. Это связано с высокими эксплуатационными расходами, недостатком квалифицированного управленческого персонала и, главное, отсутствием гибких моделей взаимодействия с частным сектором. В итоге, объекты, призванные служить развитию массового спорта, не полностью реализуют свой потенциал, а малый спортивный бизнес лишен доступа к готовой инфраструктуре.
- Потребность в современных профессиональных стандартах для фитнес-индустрии: До недавнего времени существовал пробел в нормативном регулировании фитнес-индустрии. Хотя в 2021 году были утверждены профессиональные стандарты, определяющие требования к квалификации специалистов по фитнесу, включая «Специалиста по фитнесу (фитнес-тренера)» и «Инструктора по физической культуре и спорту», а в ОКВЭД для фитнес-клубов используется код 93.13 «Деятельность фитнес-центров», все еще существует необходимость в дальнейшей стандартизации и совершенствовании нормативной базы, чтобы обеспечить высокое качество услуг и защитить потребителей.
- Сложности с привлечением частных инвестиций: Несмотря на общую тенденцию к росту интереса к спорту, привлечение частных инвестиций в малый спортивный бизнес остается сложной задачей. Инвесторы часто отдают предпочтение более крупным и стабильным проектам, а небольшие спортивные стартапы могут испытывать трудности с доказательством своей рентабельности и масштабируемости.
Неиспользованный потенциал и «слепые зоны» в текущей системе поддержки
Анализ текущей российской практики и сравнение с зарубежным опытом позволяют выявить ряд неиспользованных возможностей и «слепых зон», которые препятствуют более эффективному развитию малого спортивного бизнеса. Действительно, почему при таком потенциале Россия до сих пор не достигла желаемых результатов?
- Низкая доля МСП в ВВП: Доля малых предприятий в ВВП России составляет чуть более 20%, что значительно ниже показателей развитых стран, где она достигает 50-60% (например, во Франции, Японии, США и Германии). Это указывает на огромный нереализованный потенциал роста, в том числе и в спортивной сфере.
- Недостаточная синергия акторов: Взаимодействие между государством, спортивными федерациями и непосредственно бизнесом часто бывает разобщенным. Недостаточно скоординированных программ, которые бы объединяли усилия всех сторон для достижения общих целей развития спорта.
- Отсутствие специализированных «спортивных» налоговых льгот: Хотя общие льготы для МСП существуют, целенаправленных и широко применяемых налоговых стимулов именно для малого спортивного бизнеса, сравнимых с опытом США или Великобритании (например, вычеты за благотворительность в спорт, специфические льготы по налогу на имущество для малых спортивных объектов), пока недостаточно.
- Слабое развитие государственно-частного партнерства (ГЧП) на уровне малых проектов: Крупные проекты ГЧП в спорте реализуются, но механизмы ГЧП для малого и среднего спортивного бизнеса, например, для управления небольшими стадионами, фитнес-центрами в жилых районах или детскими спортивными школами, развиты слабо.
- Недостаточная информированность предпринимателей: Многие представители малого спортивного бизнеса могут быть просто не осведомлены обо всех доступных мерах поддержки, особенно о региональных инициативах и специфических программах.
- «Якорный» эффект: Хотя в последние годы наблюдается рост объемов государственной поддержки МСП (например, в 2023 году общий объем финансовой поддержки по линии Корпорации МСП и МСП Банка составил 1,7 трлн рублей), исторически имела место отрицательная динамика (например, в 2017 году), что могло создать негативное восприятие у бизнеса и замедлить его активность.
Предложения по совершенствованию финансово-кредитной и налоговой поддержки
Для преодоления выявленных проблем и раскрытия потенциала малого спортивного бизнеса в России необходим комплексный подход к совершенствованию системы государственной поддержки.
- Расширение льготных программ на факторинг: Банк России уже предлагал распространение льготных программ на факторинг. Факторинг может стать важным инструментом для малых спортивных предприятий, которые часто сталкиваются с кассовыми разрывами из-за отсрочки платежей за свои услуги (например, от корпоративных клиентов или государственных учреждений). Расширение льготных условий на факторинговые операции позволит им быстрее получать оборотные средства.
- Стимулирование небанковских источников финансирования: Необходимо развивать механизмы краудфандинга, венчурного финансирования и бизнес-ангельства для малых спортивных проектов. Государство может стимулировать эти каналы через софинансирование, налоговые льготы для инвесторов или создание специализированных платформ.
- Снижение транзакционных издержек: Активное использование Системы быстрых платежей (СБП) для приема оплаты уже помогает снизить транзакционные издержки для бизнеса. Важно продолжать популяризацию и расширение функционала СБП, а также других цифровых платежных решений. Кроме того, сервис «Знай своего клиента» (ЗСК), запущенный Банком России, помогает снизить риски для банков и, как следствие, упрощает доступ к финансовым услугам для добросовестных предпринимателей.
- Точечные налоговые стимулы:
- Налоговые вычеты за инвестиции в спортивную инфраструктуру: Подобно опыту США, можно рассмотреть расширение налоговых вычетов для компаний и частных инвесторов, вкладывающих средства в строительство, модернизацию или оснащение спортивных объектов, особенно предназначенных для массового спорта.
- Льготы по налогу на имущество для малых спортивных объектов: По примеру Великобритании, ввести или расширить региональные льготы по налогу на имущество для небольших фитнес-клубов, спортивных секций и студий, которые соответствуют определенным социальным критериям (например, предоставляют услуги по доступным ценам или для социально незащищенных групп населения).
- Увеличение максимальной суммы грантов: Рассмотреть возможность увеличения максимального размера грантов для начинающих предпринимателей в спортивной сфере, особенно для проектов с высоким социальным или инновационным потенциалом.
Развитие организационно-инфраструктурной поддержки и государственно-частного партнерства
Эффективность государственной поддержки во многом зависит от качества организационно-инфраструктурной базы и развития механизмов взаимодействия с частным сектором.
- Повышение эффективности использования государственных спортивных объектов:
- Передача управления предпринимателям и некоммерческому сектору: Разработать прозрачные и упрощенные механизмы передачи государственных спортивных объектов (или их частей) в долгосрочную аренду или концессию малому и среднему спортивному бизнесу. Это позволит снять бремя высоких эксплуатационных расходов с государства и одновременно предоставит бизнесу готовую инфраструктуру.
- Разработка типовых моделей ГЧП: Создать адаптированные типовые модели государственно-частного партнерства для небольших спортивных объектов, что упростит процесс их реализации для малых предприятий.
- Создание цифровой платформы МСП для спортивного бизнеса: Разработать специализированный раздел или модуль на существующей цифровой платформе МСП, который будет агрегировать все меры поддержки, специфичные для спортивной отрасли (финансовые программы, налоговые льготы, информацию о тендерах на управление объектами, образовательные ресурсы). Такая платформа позволит предпринимателям выбирать и получать необходимые меры поддержки в рамках единой экосистемы.
- Усиление синергии государства, спортивных федераций и бизнеса:
- Создание межведомственных рабочих групп: Сформировать рабочие группы с участием представителей Министерства спорта, Министерства экономического развития, региональных органов власти, спортивных федераций, «ОПОРЫ РОССИИ» и других бизнес-ассоциаций для выработки скоординированной политики поддержки.
- Совместные образовательные программы: Организовывать совместные образовательные программы и семинары для предпринимателей и представителей спортивных федераций, направленные на развитие управленческих компетенций и понимание потребностей друг друга.
- Информационная кампания: Провести масштабную информационную кампанию по популяризации предпринимательства в спортивной сфере и освещению доступных мер поддержки.
- Устранение административных барьеров: Продолжать работу по упрощению процедур регистрации, лицензирования и получения разрешений для малого спортивного бизнеса, особенно в части, касающейся эксплуатации спортивных объектов и организации мероприятий.
Адаптация успешного зарубежного опыта к российским условиям
Зарубежный опыт предоставляет ценные уроки, которые можно адаптировать к российским реалиям.
- Налоговые вычеты за благотворительность в спорт: Подобно американской модели, внедрить или расширить механизмы налоговых вычетов для компаний и физических лиц, делающих благотворительные пожертвования в пользу некоммерческих спортивных организаций, работающих с массовым и детским спортом. Это стимулирует частный капитал к участию в развитии спорта.
- Льготы по налогам на недвижимость для общественных спортивных организаций: Перенять опыт Великобритании, предоставляя значительные льготы или полное освобождение от налога на имущество для некоммерческих и малых коммерческих спортивных организаций, предоставляющих общественно значимые услуги (например, доступные секции для детей, программы для пожилых).
- Создание специализированных инновационных спортивных технопарков или кластеров: Опираясь на опыт Китая в развитии «умных» спортивных объектов и высокотехнологичных предприятий, рассмотреть возможность создания спортивных технопарков. Это могут быть территории с льготными условиями (налоговыми, арендными) для малых предприятий, занимающихся разработкой спортивных технологий, производством инновационного инвентаря, предоставлением высокотехнологичных фитнес-услуг.
- Стимулирование корпоративного спорта через налоговые вычеты: Ввести налоговые вычеты для российских компаний, которые оплачивают абонементы в спортзалы или организуют спортивные мероприятия для своих сотрудников, по аналогии с британской практикой.
Реализация этих предложений позволит создать более благоприятную и эффективную среду для развития малого спортивного бизнеса в России, способствуя не только экономическому росту, но и достижению стратегических целей в области физической культуры и спорта.
Заключение
Проведенный комплексный сравнительный анализ форм государственной поддержки малого спортивного бизнеса в России и за рубежом позволил глубоко исследовать существующие механизмы, выявить ключевые проблемы и сформулировать обоснованные предложения по совершенствованию системы поддержки в Российской Федерации.
В ходе исследования были успешно решены все поставленные задачи:
- Определены теоретические основы и концептуальные подходы к малому спортивному бизнесу, выявлены его специфика и вклад в экономику, а также принципы государственной поддержки, закрепленные в российском законодательстве (ФЗ № 209-ФЗ).
- Детально проанализирована российская практика государственной поддержки, включая законодательную базу (ФЗ № 209-ФЗ, Указ Президента РФ № 204), финансово-кредитные инструменты (льготные кредиты до 8,5% и 4% по программе «Бизнес-спринт», гранты до 500 тыс. рублей), имущественную, информационную, консультационную и образовательную поддержку (центры «Мой бизнес»), а также налоговые льготы (УСН, ПСН, налоговые каникулы и региональные преференции).
- Проведен сравнительный анализ зарубежного опыта, выделивший американскую модель (акцент на налоговых льготах и благотворительности, статья 501(c)(3) Налогового кодекса), европейскую (сочетание государственной поддержки и налоговых преференций, как в Великобритании с льготами по налогу на недвижимость и снижением НДС) и азиатскую (стратегическое государственное стимулирование и инвестиции, как в Китае с планами роста индустрии до $1 трлн).
- Выявлены актуальные проблемы малого спортивного бизнеса в России, среди которых недостаточный доступ к финансированию, административные барьеры, неэффективное использование государственных спортивных объектов и потребность в дальнейшем развитии профессиональных стандартов фитнес-индустрии. Также определены «слепые зоны», такие как низкая доля МСП в ВВП и недостаточная синергия всех акторов.
На основе проведенного анализа разработаны конкретные рекомендации по совершенствованию системы государственной поддержки малого спортивного бизнеса в России. Они включают:
- В сфере финансово-кредитной и налоговой поддержки: расширение льготных программ на факторинг, стимулирование небанковских источников финансирования, снижение транзакционных издержек (СБП), внедрение точечных налоговых стимулов (вычеты за инвестиции, льготы по налогу на имущество, увеличение грантов).
- В сфере организационно-инфраструктурной поддержки и ГЧП: повышение эффективности использования государственных спортивных объектов через передачу управления бизнесу, создание цифровой платформы для спортивного МСП, усиление синергии государства, федераций и бизнеса.
- Адаптация зарубежного опыта: внедрение налоговых вычетов за благотворительность в спорт (опыт США), льгот по налогам на недвижимость для общественных спортивных организаций (опыт Великобритании), создание инновационных спортивных технопарков и стимулирование корпоративного спорта (опыт Китая).
Практическая значимость исследования заключается в том, что представленные выводы и рекомендации могут быть использованы Министерством спорта РФ, Министерством экономического развития РФ, региональными органами власти, а также бизнес-ассоциациями и объединениями предпринимателей для разработки и корректировки программ поддержки малого спортивного бизнеса. Внедрение предложенных мер позволит не только стимулировать экономический рост в спортивной отрасли, но и повысить доступность спортивных услуг для населения, улучшить качество жизни и способствовать достижению национальных целей в области физической культуры и спорта.
Список использованной литературы
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (последняя редакция). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
- Постановление Правительства РФ от 13.07.2015 № 702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».
- Аборнева О. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства (регион. аспект) // Проблемы теории и практики упр. 2014. №2. С. 111–117.
- Агеев С.В. Приоритетная поддержка малого и среднего бизнеса как важнейший фактор экономической безопасности страны // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2015. №18. С. 62–66.
- Акимов О.Ю. Малый и средний бизнес: Эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития. М.: Финансы и статистика, 2012.
- Андреева И., Павлов К. О критериях выделения малого и среднего бизнеса // Общество и экономика. 2015. №7. C.62–79.
- Арефьева Т.С., Жидкова О.Н., Лобанова Е.И., Нисилевич А.Б., Стрижова Е.В. Открытые образовательные ресурсы: международный опыт и ситуация в России // Экономика, статистика и информатика: Вестник УМО. 2014. № 2. C. 3-6.
- Бебрис А.О., Конотопов М.Н., Хмелев И.Б. Разработка стратегий для венчурной фирмы. М., 2013. 164 с.
- Какие бывают формы поддержки малого бизнеса? Центр Развития Предпринимательства Московской Области. URL: [Не указан]
- Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-podderzhka-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-v-rossiyskoy-federatsii
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Доступ из СПС «Гарант».
- Малое предпринимательство. Википедия. URL: [Не указан]
- Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ. Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/25946
- Что такое малый бизнес и какие у него преимущества перед средним и крупным. Skillbox Media. URL: https://skillbox.ru/media/business/chto_takoe_malyy_biznes_i_kakie_u_nego_preimushchestva_pered_srednim_i_krupnym/
- Виды государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. URL: [Не указан]
- Основные формы государственной поддержки малого предпринимательства. URL: [Не указан]
- Государственная поддержка. Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области. URL: https://mineconom.pnzreg.ru/activity/support/state-support/
- Виды и формы поддержки малого и среднего предпринимательства. Министерство здравоохранения Хабаровского края. URL: https://zdrav.khabkrai.ru/activity/MSP/184
- Развитие спортивного бизнеса. Помощь государства предпринимателям. Журнал Iron King. URL: https://ironking.ru/blog/razvitie-sportivnogo-biznesa-pomoshch-gosudarstva-predprinimateliam/
- Спортивный бизнес: как устроена индустрия спорта и кто зарабатывает миллионы. Belretail.by. URL: https://belretail.by/news/sportivnyy-biznes-kak-ustroena-industriya-sporta-i-kto-zarabatyvaet-milliony.html
- Малое предприятие: критерии отнесения в 2025 г. Главная книга. URL: https://glavkniga.ru/forms/51163
- Особенности финансирования индустрии спорта в США // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-finansirovaniya-industrii-sporta-v-ssha
- ОНФ предложил Правительству РФ принять пакет налоговых льгот для поддерживающего спортивную отрасль бизнеса. Общероссийский Народный Фронт. URL: https://onf.ru/2019/12/26/onf-predlozhil-pravitelstvu-rf-prinyat-paket-nalogovyh-lgot-dlya-podderzhivayushchego/
- Свет с Востока: как Китай хочет нарастить свою спортиндустрию до $1 трлн за пять лет. Forbes.ru. URL: https://www.forbes.ru/biznes/410425-svet-s-vostoka-kak-kitay-hochet-narastit-svoyu-sportindustriyu-do-1-trln-za-pyat-let
- Ахмадов М. Налоговые льготы помогут более активно вовлекать бизнес в сферу физкультуры и спорта. Совет Федерации. URL: http://council.gov.ru/events/news/144073/
- Основы предпринимательства. URL: [Не указан]
- Формы и виды государственной поддержки малого предпринимательства // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formy-i-vidy-gosudarstvennoy-podderzhki-malogo-predprinimatelstva
- Теоретические основы формирования и развития института малого и среднего предпринимательства // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-osnovy-formirovaniya-i-razvitiya-instituta-malogo-i-srednego-predprinimatelstva
- Теоретический аспект малого и среднего предпринимательства // Журнал «Международные экономические отношения и мировое хозяйство». URL: https://journals.index.ua/journal/mev/article/view/2020-30-13-zarbalieva
- Теоретические аспекты развития малого и среднего предпринимательства // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-aspekty-razvitiya-malogo-i-srednego-predprinimatelstva
- Китай намерен увеличить объем спортивной индустрии до $1 трлн. Казинформ. URL: https://www.inform.kz/ru/kitay-nameren-uvelichit-obem-sportivnoy-industrii-do-1-trln-7f897f
- Создание и деятельность малых и средних предприятий в РФ. МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/d76/d761c56b0d91295b9c0d4862b9f074d6.pdf
- Льготы для фитнес-клубов: как получить поддержку от государства. АДЕПТ. URL: https://adept-group.ru/blog/lgoty-dlya-fitnes-klubov/
- Спортивный бизнес: изучение аспектов спорта в 2023 году. ESEI International Business School. URL: https://esei.es/ru/sportivnyy-biznes/
- Топ 30 бизнес-идей для спортсменов | Каким бизнесом можно заняться в спорте. СберБизнес. URL: https://sberbusiness.live/articles/top-30-biznes-idey-dlya-sportsmenov
- Развитию спортиндустрии и фитнес-услуг. Опора России. URL: https://opora.ru/committees/sports/
- Как финансируется спорт в странах-лидерах медального зачета? Спортдиплом. URL: https://sportdiplom.ru/statyi/kak-finansiruetsya-sport-v-stranah-liderah-medal-nogo-zacheta/
- Бизнес-спринт (Я выбираю спорт). Центр «Мой бизнес» Воронеж. URL: https://moybiznes-vrn.ru/news/biznes-sprint-ya-vybirayu-sport/
- Экономика спорта и спортивный бизнес // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomika-sporta-i-sportivnyy-biznes
- Федеральный проект «Бизнес-спринт». Министерство спорта Российской Федерации. URL: https://minsport.gov.ru/activities/federal-projects/biznes-sprint/
- Спортивный бизнес — определение термина. Справочник Автор24. URL: https://spravochnick.ru/biznes/sportivnyy_biznes_opredelenie_termina/
- Организационно-экономические аспекты развития спорта в США // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsionno-ekonomicheskie-aspekty-razvitiya-sporta-v-ssha
- Спортивная экономика Китая: миллионы жителей и миллиарды юаней. Журнал ChinaLogist. URL: https://china-logist.ru/articles/sportivnaya-ekonomika-kitaya-milliony-zhiteley-i-milliardy-yuaney
- Центр «Мой бизнес» — в поддержку предпринимателям. Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области. URL: https://sport.lenobl.ru/ru/news/245806/
- После Рио: стоит ли бизнесу поддерживать спортивные федерации. Forbes.ru. URL: https://www.forbes.ru/biznes/325757-posle-rio-stoit-li-biznesu-podderzhivat-sportivnye-federacii
- Может ли спортивная и фитнес-индустрия Китая стимулировать новое потребление? China Briefing. URL: https://www.china-briefing.com/news/can-chinas-sports-and-fitness-industry-drive-new-consumption-ru/
- Структура управления спортом в Китае // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/struktura-upravleniya-sportom-v-kitae